Положение
о территориальном
отделе Управления Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
по Алтайскому краю и
Республике Алтай в г. Горно-Алтайск
1. Настоящее Положение разработано
в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании Положения
об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее
– Управление), утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1399, и
устанавливает статус территориального
отдела в г. Горно-Алтайск (далее - Отдел), его полномочия по осуществлению
возложенных на него функций и порядок осуществления этих полномочий.
2. Отдел является
структурным обособленным подразделением Управления и подчиняется
непосредственно руководителю Управления или его заместителю в соответствии с
распределением полномочий между руководителем Управления и его заместителем.
2.1. Полное наименование
Отдела: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и
Республике Алтай в г. Горно-Алтайск.
2.2. Сокращенное наименование
Отдела: ТО в г. Горно-Алтайск.
3. Отдел
при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, изданными в
пределах его компетенции, включая приказы, издаваемые в порядке контроля и
координации деятельности, находящихся в ведении Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и
федеральных агентств, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам,
отнесенным к ее компетенции, приказами и распоряжениями руководителя
Роскомнадзора, его заместителей, а также положением об Управлении и настоящим
положением об Отделе.
4. Отдел осуществляет свою
деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими отделами Управления.
II. Полномочия
5. Отдел
осуществляет возложенные на него полномочия на территории Республики Алтай в
соответствии с настоящим Положением.
6. Основные задачи Отдела:
- организация и проведение
мероприятий по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий,
массовых коммуникаций, за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, а также по контролю и надзору за
соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства
Российской Федерации в области персональных данных;
- соблюдение сроков проведения мероприятий по контролю
и надзору в соответствии с утвержденными планами деятельности Управления;
- организация контрольно-надзорной деятельности при
условии строгого соблюдения требований действующего законодательства;
- организация и проведение мероприятий по участию в
приемочных комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей связи, предназначенных для
оказания услуг связи;
- осуществление
регистрации радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств гражданского назначения;
- своевременная и качественная подготовка документов
по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору и их внесение в
единую информационную систему Роскомнадзора;
- выдача предписаний об устранении нарушений,
выявленных в ходе проведения проверок;
- составление протоколов об административных
правонарушениях при выявлении фактов нарушений, ответственность за которые
предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях, участие в
административном производстве, в судебных заседаниях по направлениям
деятельности Отдела;
- подготовка проектов документов для направления в Роскомнадзор предложений об
изъятии у операторов связи ресурса нумерации при
выявлении факта неиспользования ими данного ресурса в течение 2‑х лет с даты
выделения данного ресурса;
- подготовка проектов документов для направления в
Роскомнадзор заключений о прекращении действия разрешения на использование
радиочастот или радиочастотных каналов при невыполнении владельцем
радиоэлектронного средства условий использования радиочастотного спектра в
части несоблюдения срока начала использования радиоэлектронного средства;
- осуществление процедуры учета сетей (сооружений)
связи, внесение сведений о данных сетях в единую информационную систему (далее
- ЕИС) Роскомнадзора;
- организация работы по реализации мер, направленных
на повышение эффективности деятельности федеральных государственных гражданских
служащих Управления;
- подготовка информации в рамках установленной
компетенции для размещения на Интернет-странице Управления;
- взаимодействие с другими структурными
подразделениями Управления в решении поставленных задач.
7. Отдел обладает следующими полномочиями:
7.1. Осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций,
телевизионного вещания, радиовещания:
- за соблюдением
лицензиатами лицензионных условий и требований;
- за предоставлением
обязательного федерального экземпляра документов;
- участвует в проведении
контрольно-надзорных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения
законодательства в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций и
телевизионного вещания, радиовещания;
- осуществляет меры по
защите прав журналистов;
- осуществляет
мониторинг СМИ с целью выявления нарушений.
7.2. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в
сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,
к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов,
радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению
информации посредством информационно – телекоммуникационных сетей (в том числе
сети Интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи (за исключением контроля
и надзора за соответствием требованиям
законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, информационной продукции,
реализуемой потребителям, в части указания в сопроводительных документах на
информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации
информационной продукции, и размещения в соответствии с указанными сведениями
знака информационной продукции с соблюдением требований технических
регламентов, а также за соблюдением образовательными учреждениями и
научными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере
защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к
информационной продукции, используемой как в образовательном процессе, так и
при предоставлении образовательными учреждениями и научными организациями
доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети Интернет).
7.3. Осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере связи:
- за соблюдением требований к построению сетей
электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству,
реконструкции и эксплуатации сетей связи;
- за соблюдением операторами связи требований к
пропуску трафика и его маршрутизации;
- за соблюдением порядка
распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
- за соответствием использования операторами связи
выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования
ресурса нумерации единой сети электросвязи Российский Федерации;
- за выполнением правил присоединения сетей
электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий
присоединения;
- за соблюдением операторами связи правил оказания
услуг связи;
- за использованием в сети связи общего пользования,
технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их
присоединения к сети связи общего пользования) средств связи,
прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;
- за выполнением операторами связи требований к
управлению сетями связи;
- за выполнением операторами связи требований по
защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним
информации;
- за выполнением операторами связи требований по
внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;
- за соблюдением
пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и
требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств гражданского назначения;
- за соблюдением пользователями радиочастотного
спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом
сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой
радиоконтроля;
- за соблюдением нормативов частоты сбора письменной
корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также
контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных
средств;
- за соблюдением организациями федеральной почтовой
связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных
операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации
контролю, а также организации ими внутреннего контроля;
- за соблюдением порядка использования франкировальных
машин.
7.4. Осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере информационных технологий.
7.5. Осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением установленных лицензионных условий (далее - лицензионные условия)
владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
7.6. Осуществляет государственный контроль и надзор за
соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства
Российский Федерации в области
персональных данных.
8. Выявляет:
- нарушения обязательных требований в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти
нарушения доказательства;
- нарушения лицензионных условий;
- не разрешенные для использования радиоэлектронные
средства, высокочастотные устройства гражданского назначения и не
зарегистрированные в установленном порядке средства массовой информации;
- не разрешенные для использования франкировальные
машины;
- юридических и физических лиц, осуществляющих
деятельность по возмездному оказанию услуг связи, а также теле- и радиовещания
без соответствующих лицензий;
- юридических и физических лиц, осуществляющих
эксплуатацию сетей (сооружений) связи, не введенных в эксплуатацию порядком,
установленным законодательством Российской Федерации в сфере связи.
9. Ведет в установленном порядке учет введенных в
эксплуатацию сетей (сооружений) электросвязи.
10. Осуществляет
регистрацию радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств гражданского
назначения, организует оформление документов и учет зарегистрированных РЭС и
ВЧУ в ЕИС Роскомнадзора.
11. Принимает участие в работе приемочных комиссий по
приемке сетей связи в эксплуатацию, в том числе технических средств,
обеспечивающих оперативно-розыскную деятельность на сетях связи операторов.
12. Обеспечивает в пределах компетенции отдела защиту
и неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну.
13. Во взаимодействии с отделом организационной,
правовой работы и кадров Управления принимает участие в организации
профессиональной подготовки федеральных государственных служащих (работников)
отдела, их переподготовке, повышении квалификации и стажировке.
14. По
решению руководителя Управления принимает участие в совместных с органами исполнительной
власти Республики Алтай совещаниях, форумах, «круглых столах» и других
мероприятиях с участием государственных и муниципальных органов, юридических и
физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам, находящимся в
компетенции Управления;
15. Готовит проекты приказов,
писем, иных документов с целью обеспечения своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и
направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок и согласовывает установленным порядком.
16.
Готовит проекты приказов, писем, иных документов по организации
контрольно-надзорных мероприятий, результаты контрольно-надзорной деятельности
для внесения в ЕИС и согласовывает установленным порядком.
17.
Готовит предложения в планы и прогнозные показатели деятельности Управления на
территории Республики Алтай;
18.
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
19. В
соответствии с планами и приказами Управления проводит мероприятия по
гражданской обороне, а также участвует в мероприятиях по гражданской обороне, проводимых органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления Республики Алтай.
20.
Проводит, согласно утвержденному Управлением плану, техническую учебу для
сотрудников Отдела;
21. В целях реализации
полномочий Управления по ведению реестров и баз данных заносит имеющуюся
информацию в базы данных информационных систем Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обеспечивая при
этом полноту, достоверность и актуальность.
22.
Осуществляет подготовку и анализ ежеквартальных и ежегодных отчетов о
деятельности Отдела.
23. Руководствуется в работе
разработанными Управлением Роскомнадзора по СФО типовыми формами договоров,
положений и других документов,
необходимых для осуществления деятельности Управления и в целях обеспечения
единообразия документооборота;
24. Направляет в Управление
информацию по проблемным вопросам,
возникающим при осуществлении деятельности Отдела, с предложениями по
совершенствованию работы в установленной сфере деятельности;
25. Осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности, если
такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
26. Отдел с целью реализации полномочий имеет право:
- установленным порядком готовить
запросы в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, а также юридическим и физическим лицам на получение сведений и
материалов, необходимых для выполнения полномочий в установленных сферах
деятельности;
- вносить предложения по актуализации баз и реестров
Управления;
- готовить предложения, направленные на повышение
эффективности деятельности Управления;
- по согласованию с руководством Управления принимать
участие в проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов
и оценок, а также научных исследований по
вопросам осуществления надзора и контроля в установленных сферах деятельности;
- организовывать и осуществлять плановые и внеплановые
проверки, мероприятия по контролю в установленных сферах деятельности, в том
числе без взаимодействия с проверяемыми лицами (систематическое наблюдение);
- установленным порядком готовить проекты разъяснений
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, государственным органам, органам
местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- готовить и представлять на утверждение руководству
Управления материалы о вынесении предупреждений о приостановлении действия
лицензий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- готовить и представлять проекты предложений о
приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании
лицензий в установленной сфере деятельности для внесения в установленном
порядке в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций;
- в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры
профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение
нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в этой
сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
- получать при
выполнении поручений руководства Управления необходимые пояснения от
начальников структурных подразделений;
- вносить предложения о привлечении в установленном порядке для
проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности отдела, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
- использовать в своей деятельности
имеющиеся в Управлении системы связи, копирования, а также информационные базы
данных;
- использовать ЕИС в соответствии с установленными режимами
допуска;
- использовать служебный транспорт для осуществления своих
функций;
- вносить руководству
Управления предложения по вопросам сферы деятельности отдела, участвовать в их
рассмотрении;
- знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на отдел задач и функций;
- осуществлять иные полномочия, возлагаемые на Отдел актами
руководителя (заместителя руководителя)
Управления.