об отделе контроля и надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления
Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
по Алтайскому краю и Республике Алтай
(Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай)
1.1. Настоящее Положение разработано в
соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Указа Президента РФ от
27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной
гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по
специальности для федеральных государственных гражданских служащих», «Положения об Управлении Федеральной
службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай», утвержденного Приказом
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 40.
1.2. Отдел контроля и надзора в сфере использования РЭС и
ВЧУ (далее – Отдел) является самостоятельным структурным подразделением
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее
Управление).
1.3. Отдел имеет сокращенное наименование – ОНИР.
1.4. Отдел в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Министерства связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Положением о
Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций, приказами и распоряжениями руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел подчиняется заместителю руководителя Управления
в соответствии с приказом о распределении полномочий между руководителем
Управления и его заместителем.
1.6. Структура и численность государственных гражданских
служащих Отдела устанавливается штатным расписанием Управления.
III. Функции
Отдел
в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции
осуществляет следующие функции:
3.1.
Организует и осуществляет государственный контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации в области связи, в том
числе:
3.1.1.
за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его
использования, норм и требований к параметрам излучения (приема)
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского
назначения;
3.1.2.
за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и
условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных),
полученных в процессе проведения радиоконтроля
радиочастотной службой.
3.2.
Оформляет акты проверок, готовит предписания об устранении нарушений
обязательных требований.
3.3.
Составляет протоколы об административных правонарушениях, участвует в
административном производстве, участвует в судебных заседаниях по направлениям
деятельности Отдела.
3.4.
Регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства
гражданского назначения.
3.5.
Ведет в установленном порядке учет зарегистрированных радиоэлектронных средств
и высокочастотных устройств гражданского назначения.
3.6.
Выявляет не разрешенные для использования радиоэлектронные средства и
высокочастотные устройства гражданского назначения.
3.7.
Выявляет факты несоблюдения условий, установленных в разрешениях на
использование радиочастот или радиочастотных каналов.
3.8.
Осуществляет контроль условий, установленных в разрешениях на использование
радиочастот или радиочастотных каналов, в части начала сроков эксплуатации РЭС.
3.9.
Осуществляет своевременную выдачу разрешений на судовые радиостанции,
используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного
(река-море) плавания.
3.10.
Ведет в установленном порядке учет разрешений на судовые радиостанции, используемые
на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море)
плавания.
3.11.
По указанию Руководителя (заместителя руководителя) обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, обращений
пользователей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, принятие по ним
решений и подготовку проектов ответов заявителям в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.
3.12.
Осуществляет взаимодействие с радиочастотной службой по вопросам получения
данных (сведений) по результатам радиоконтроля.
3.13.
Представляет заместителю руководителя:
3.13.1.
анализ результатов проведенных мероприятий по контролю и подготовленные на его
основе предложения по предупреждению, пресечению выявленных нарушений в сфере
информационных технологий и связи;
3.13.2.
анализ состояния базы данных РЭС и ВЧУ;
3.13.3.
анализ состояния базы данных выданных разрешений на судовые радиостанции;
3.13.4.
предложения по совершенствованию нормативного правового обеспечения государственного
надзора и контроля в сфере связи, разработке новых методов контроля и
совершенствование деятельности структурного подразделения в целях повышения
эффективности и качества выполняемых мероприятий;
3.13.5.
анализ состояния и развития сетей связи на подконтрольной территории
деятельности.
Отдел
в целях реализации установленных функций имеет право:
4.1.
Организовывать и осуществлять плановые выездные и документарные проверки по
контролю в установленной сфере
деятельности.
4.2.
Организовывать и осуществлять внеплановые выездные и документарные проверки по
контролю в установленной сфере
деятельности.
4.3.
Организовывать и осуществлять мероприятия по контролю без взаимодействия с
проверяемыми лицами (далее – систематическое наблюдение).
4.4.
Оформлять для выдачи юридическим лицам, независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и физическим
лицам обязательные для выполнения ими предписания об устранении нарушений в
сфере деятельности;
4.5.
Готовить для рассмотрения в случаях и порядке, установленных законодательством
Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и назначения
административного наказания или готовить для направления в судебные и иные
уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в
нарушении обязательных требований в сфере связи.
4.6.
Применять в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, в установленной сфере деятельности меры профилактического или пресекательного характера, направленные на недопущение
нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере
связи.
4.7.
Осуществлять непосредственное взаимодействие с радиочастотной службой по
вопросам, затрагивающим сферы деятельности отдела в пределах своей компетенции.
4.8.
С согласия руководства Управления заказывать проведение необходимых
исследований, испытаний, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок,
включая научные исследования по вопросам осуществления надзора в установленной
сфере деятельности.
4.9.
С согласия руководства Управления привлекать для рассмотрения вопросов,
входящих в компетенцию отдела, научные и иные организации, ученых и
специалистов.
4.10.
Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления,
юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела.
4.11.
Запрашивать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти
и их территориальных органов, органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, а также у лиц, осуществляющих деятельность в области связи,
информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную
информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о
принятых решениях.
4.12.
Приглашать руководителей (представителей) органов исполнительной власти
Алтайского края, специалистов других отделов Управления для участия в работе
совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к полномочиям
отдела.
4.13.
Готовить предложения по повышению квалификации специалистов.
4.14.
Осуществлять при проведении мероприятий по контролю:
4.14.1.
анализ документов, в которых подлежит отражению выполнение требований в области
связи;
4.14.2.
анализ схем построения сетей (сооружений) связи и осмотр сетей, сооружений
связи;
4.14.3.
анализ условий на присоединение сетей электросвязи и при необходимости
организовывать экспертизу этих условий.
4.15.
Готовить материалы для направления в судебные органы, органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы
Федеральной налоговой службы и иные государственные органы в соответствии с их
компетенцией материалы о выявленных в результате проверок нарушениях.
4.16.
Пользоваться в установленном порядке базами (банками) данных Роскомнадзора, а
также Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и
находящихся в их ведении организаций (в части, касающейся полномочий Управления
и отдела).
4.17.
Подготавливать материалы для заключения государственных контрактов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в пределах компетенции отдела.
4.18. Обсуждать с руководством Управления
вопросы, входящие в компетенцию отдела.
4.19.
Осуществлять в пределах своей компетенции деловые связи с организациями по
вопросам надзора в сфере связи.
4.20.
Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями и должностными
лицами Управления по вопросам, связанным с выполнением функций отдела.
5.1. Государственные гражданские служащие Отдела за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.
Государственные гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность
за выполнение поручений руководства Управления, начальника Отдела и
обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
6.1. Общее руководство отделом надзора в
сфере использования РЭС и ВЧУ осуществляет начальник Отдела, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности руководителем Управления. Во время
отсутствия начальника Отдела его функции временно исполняет государственный
гражданский служащий Отдела, замещающий должность категории «специалисты»
старшей группы, с его согласия.
6.2. Начальник Отдела:
6.2.1. несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, своевременное и надлежащее
исполнение государственными гражданскими служащими Отдела своих должностных
обязанностей;
6.2.2. по поручениям руководителя
Управления в установленном порядке принимает участие в совещаниях, проводимых в
Управлении;
6.2.3. представляет на утверждение
руководителю Управления в установленном порядке рабочие планы отделов и отчеты
об их исполнении;
6.2.4. представляет в установленном
порядке руководителю Управления предложения в планы деятельности Управления;
6.2.5. осуществляет исполнение планов
деятельности Отдела;
6.2.6. организует работу специалистов
Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции государственных
гражданских служащих Отдела, организует их взаимодействие, осуществляет
контроль их деятельности;
6.2.7. готовит проекты должностных
регламентов государственных гражданских служащих Отдела, проект положения об
Отделе;
6.2.8. в пределах своей компетенции
визирует проекты документов и представляет их в установленном порядке
руководителю Управления;
6.2.9. докладывает руководителю Управления
по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6.2.10. вносит предложения руководителю
Управления по совершенствованию структуры и работы Отдела;
6.2.11. дает государственным гражданским
служащим Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и
отчета об исполнении этих поручений;
6.2.12. обеспечивает соблюдение
государственными гражданскими служащими Отдела служебного распорядка
Управления;
6.2.13. готовит руководителю Управления
предложения о поощрении государственных гражданских служащих, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих
Отдела;
6.2.14. обеспечивает здоровые и безопасные
условия труда государственных гражданских служащих отдела.
6.3. Государственные гражданские служащие Отдела
обязаны:
6.3.1. представлять по запросам
руководства Управления информацию и материалы по вопросам, касающимся сферы
деятельности Отдела;
6.3.2. рассматривать в установленные сроки
материалы, представленные в Отдел;
6.3.3. обеспечивать защиту служебной
информации от несанкционированного доступа;
6.3.4. вести делопроизводство в
соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечивать сохранность
документов;
6.3.5. выполнять требования Правил и
Инструкций по охране труда, Правила внутреннего трудового распорядка
(служебного распорядка) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и
Республике Алтай, Инструкций по безопасности эксплуатации, технологии
выполняемых работ.