|
|
|
об отделе
надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
по Алтайскому краю и Республике
Алтай (Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай)
1.1. Настоящее Положение разработано в
соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Указа Президента РФ от
27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной
гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по
специальности для федеральных государственных гражданских служащих», «Положения об Управлении Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по
Алтайскому краю и Республике Алтай», утвержденного Приказом руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 40.
1.2. Отдел надзора в сфере использования
РЭС и ВЧУ (далее – Отдел) является самостоятельным структурным подразделением
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее
Управление).
1.3. Отдел имеет сокращенное наименование
– ОНИР.
1.4. Отдел в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, Положением о Федеральной
службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также
настоящим Положением.
1.5. Отдел подчиняется заместителю руководителя
Управления в соответствии с приказом о распределении полномочий между
руководителем Управления и его заместителем.
1.6. Структура и численность
государственных гражданских служащих Отдела устанавливается штатным расписанием
Управления.
III. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в
пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1. Организует и осуществляет государственный
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области связи,
в том числе:
3.1.1. за соблюдением пользователями радиочастотного
спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения
(приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского
назначения;
3.1.2. за соблюдением пользователями радиочастотным спектром
порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных
средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений
(данных), полученных в процессе проведения радиоконтроля радиочастотной службой.
3.2. Оформляет акты проверок, готовит предписания об
устранении нарушений обязательных требований.
3.3. Составляет протоколы об административных
правонарушениях, участвует в административном производстве, участвует в
судебных заседаниях по направлениям деятельности Отдела.
3.4. Регистрирует радиоэлектронные средства и
высокочастотные устройства гражданского назначения.
3.5. Ведет в установленном порядке учет зарегистрированных
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения.
3.6. Выявляет не разрешенные для использования
радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения.
3.7. Выявляет факты несоблюдения условий,
установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных
каналов.
3.8. Осуществляет контроль условий, установленных в
разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в части
начала сроков эксплуатации РЭС.
3.9. Осуществляет своевременную выдачу разрешений на
судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания
и судах смешанного (река-море) плавания.
3.10. Ведет в установленном порядке учет разрешений на
судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания
и судах смешанного (река-море) плавания.
3.11. По указанию Руководителя (заместителя
руководителя) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, обращений пользователей по вопросам, отнесенным к
компетенции отдела, принятие по ним решений и подготовку проектов ответов
заявителям в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.12. Осуществляет взаимодействие с радиочастотной
службой по вопросам получения данных (сведений) по результатам радиоконтроля.
3.13. Представляет
заместителю руководителя:
3.13.1. анализ результатов проведенных мероприятий по
контролю и подготовленные на его основе предложения по предупреждению,
пресечению выявленных нарушений в сфере информационных технологий и связи;
3.13.2. анализ состояния базы данных РЭС и ВЧУ;
3.13.3. анализ состояния базы данных выданных
разрешений на судовые радиостанции;
3.13.4. предложения по совершенствованию нормативного
правового обеспечения государственного надзора и контроля в сфере связи,
разработке новых методов контроля и совершенствование деятельности структурного
подразделения в целях повышения эффективности и качества выполняемых
мероприятий;
3.13.5. анализ состояния и развития сетей связи на
подконтрольной территории деятельности.
Отдел в целях реализации установленных функций имеет
право:
4.1. Организовывать и осуществлять плановые выездные и
документарные проверки по контролю в установленной сфере деятельности.
4.2. Организовывать и осуществлять внеплановые выездные
и документарные проверки по контролю в установленной сфере деятельности.
4.3. Организовывать и осуществлять мероприятия по контролю
без взаимодействия с проверяемыми лицами (далее – систематическое наблюдение).
4.4. Оформлять для выдачи юридическим лицам,
независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности,
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам обязательные для выполнения
ими предписания об устранении нарушений в сфере деятельности;
4.5. Готовить для рассмотрения в случаях и порядке,
установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях и назначения административного наказания или готовить для направления
в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в сфере связи.
4.6. Применять в порядке и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, в установленной сфере деятельности меры
профилактического или пресекательного характера, направленные на недопущение
нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере связи.
4.7. Осуществлять непосредственное взаимодействие с
радиочастотной службой по вопросам, затрагивающим сферы деятельности отдела в
пределах своей компетенции.
4.8. С согласия руководства Управления заказывать
проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, измерений,
заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам
осуществления надзора в установленной сфере деятельности.
4.9. С согласия руководства Управления привлекать для
рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию отдела, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
4.10. Давать разъяснения государственным органам,
органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к сфере ведения отдела.
4.11. Запрашивать на безвозмездной основе у
федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также у лиц, осуществляющих
деятельность в области связи, информационно-аналитические материалы,
экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации
своих полномочий, а также сведения о принятых решениях.
4.12. Приглашать руководителей (представителей)
органов исполнительной власти Алтайского края, специалистов других отделов
Управления для участия в работе совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам,
отнесенным к полномочиям отдела.
4.13. Готовить предложения по повышению квалификации
специалистов.
4.14. Осуществлять при проведении мероприятий по
контролю:
4.14.1. анализ документов, в которых подлежит
отражению выполнение требований в области связи;
4.14.2. анализ схем построения сетей (сооружений)
связи и осмотр сетей, сооружений связи;
4.14.3. анализ условий на присоединение сетей
электросвязи и при необходимости организовывать экспертизу этих условий.
4.15. Готовить материалы для
направления в судебные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, органы
внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные
государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о выявленных
в результате проверок нарушениях.
4.16. Пользоваться в установленном
порядке базами (банками) данных Роскомнадзора, а также Министерства связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации и находящихся в их ведении
организаций (в части, касающейся полномочий Управления и отдела).
4.17. Подготавливать материалы для заключения
государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд в пределах компетенции отдела.
4.18. Обсуждать
с руководством Управления вопросы, входящие в компетенцию отдела.
4.19. Осуществлять в пределах своей компетенции
деловые связи с организациями по вопросам надзора в сфере связи.
4.20. Отдел взаимодействует со всеми структурными
подразделениями и должностными лицами Управления по вопросам, связанным с
выполнением функций отдела.
5.1. Государственные гражданские служащие Отдела за
невыполнение или ненадлежащее
выполнение своих обязанностей
несут ответственность в
соответствии с действующим
законодательством Российской
Федерации.
5.2. Государственные гражданские служащие Отдела несут
персональную ответственность за выполнение поручений руководства Управления,
начальника Отдела и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
6.1. Общее
руководство отделом надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ осуществляет
начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Управления. Во время отсутствия начальника Отдела его функции
временно исполняет государственный гражданский служащий Отдела, замещающий
должность категории «специалисты» старшей группы, с его согласия.
6.2. Начальник
Отдела:
6.2.1. несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
Отдел, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими
служащими Отдела своих должностных обязанностей;
6.2.2. по
поручениям руководителя Управления в установленном порядке принимает участие в
совещаниях, проводимых в Управлении;
6.2.3. представляет
на утверждение руководителю Управления в установленном порядке рабочие планы
отделов и отчеты об их исполнении;
6.2.4. представляет
в установленном порядке руководителю Управления предложения в планы
деятельности Управления;
6.2.5. осуществляет
исполнение планов деятельности Отдела;
6.2.6. организует
работу специалистов Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к
компетенции государственных гражданских служащих Отдела, организует их
взаимодействие, осуществляет контроль их
деятельности;
6.2.7. готовит
проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Отдела,
проект положения об Отделе;
6.2.8. в
пределах своей компетенции визирует проекты документов и представляет их в
установленном порядке руководителю Управления;
6.2.9. докладывает
руководителю Управления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6.2.10. вносит
предложения руководителю Управления по совершенствованию структуры и работы
Отдела;
6.2.11. дает
государственным гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и имеет право требовать
от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
6.2.12. обеспечивает
соблюдение государственными гражданскими служащими Отдела служебного распорядка
Управления;
6.2.13. готовит
руководителю Управления предложения о поощрении государственных гражданских
служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных
гражданских служащих Отдела;
6.2.14. обеспечивает
здоровые и безопасные условия труда государственных гражданских служащих
отдела.
6.3.
Государственные гражданские служащие Отдела обязаны:
6.3.1. представлять
по запросам руководства Управления информацию и материалы по вопросам,
касающимся сферы деятельности Отдела;
6.3.2. рассматривать
в установленные сроки материалы, представленные в Отдел;
6.3.3. обеспечивать
защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
6.3.4. вести
делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечивать
сохранность документов;
6.3.5. выполнять
требования Правил и Инструкций по охране труда, Правила внутреннего трудового
распорядка (служебного распорядка) Управления Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому
краю и Республике Алтай, Инструкций по безопасности эксплуатации, технологии
выполняемых работ.