ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном отделе в г. Горно-Алтайск Управления
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай (Управление
Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай)
1.1. Настоящее Положение
разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ,
Указа Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к
стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов)
или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских
служащих», «Положения об Управлении
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай», утвержденного
Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 40.
1.2. Территориальный
отдел в г. Горно-Алтайск (далее – Отдел) является структурным подразделением
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее
Управление).
1.3. Отдел имеет сокращенное
наименование – ТО в г. Горно-Алтайск.
1.4. Отдел в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, Положением о Федеральной
службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также
настоящим Положением.
1.5. Отдел подчиняется
руководителю Управления. В отсутствие руководителя Управления Отдел подчиняется
заместителю руководителя.
1.6. Структура и
численность государственных гражданских служащих Отдела устанавливается штатным
расписанием Управления.
II. Задачи
Отдел
осуществляет возложенные на него полномочия на территории Республики Алтай в
соответствии с настоящим Положением. Основные задачи деятельности Отдела:
2.1. Организация и
проведение мероприятий по контролю и надзору в сфере связи, информационных
технологий, массовых коммуникаций, за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, а также по контролю и надзору за соответствием
обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации
в области персональных данных.
2.2. Соблюдение сроков
проведения мероприятий по контролю и надзору в соответствии с утвержденными
планами деятельности Управления
2.3. Организация
контрольно-надзорной деятельности при условии строгого соблюдения требований
действующего законодательства.
2.4. Предоставление
государственной услуги по осуществлению
регистрации радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств
гражданского назначения.
2.5. Выдача предписаний
об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.
2.6. Составление
протоколов об административных правонарушениях при выявлении фактов нарушений,
ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных
правонарушениях, участие в административном производстве, в судебных заседаниях
по направлениям деятельности Отдела.
2.7. Подготовка проектов
документов для направления в Роскомнадзор заключений о прекращении действия
разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов при
невыполнении владельцем радиоэлектронного средства условий использования
радиочастотного спектра в части несоблюдения срока начала использования
радиоэлектронного средства.
2.8. Осуществление
процедуры учета сетей (сооружений) связи, внесение сведений о данных сетях в
единую информационную систему (далее - ЕИС) Роскомнадзора.
2.9. Обеспечение
соблюдения законности в деятельности Отдела при рассмотрении обращений граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.10. Подготовка
информации в рамках установленной компетенции для размещения на
Интернет-странице Управления.
2.11. Взаимодействие с
другими структурными подразделениями Управления в решении поставленных задач.
III. Функции
Отдел выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет на
территории Республики Алтай государственный контроль и надзор за деятельностью
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций
средств массовой информации:
3.1.2. за соблюдением
законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации,
массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания;
3.2. в сфере связи:
3.2.1. за соблюдением
требований к построению и порядку ввода в эксплуатацию сетей электросвязи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации, и почтовой связи;
3.2.2. за соблюдением
операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
3.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса
нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
3.2.4. за соответствием
использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному
порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской
Федерации;
3.2.5. за выполнением
правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том
числе условий присоединения;
3.2.6. за соблюдением
операторами связи правил оказания услуг связи;
3.2.7. за использованием
в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи
специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего
пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия
установленным требованиям;
3.2.8. за
выполнением операторами связи
требований к управлению сетями
связи;
3.2.9. за выполнением
операторами связи требований к защите сетей (сооружений) связи от
несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
3.2.10. за выполнением
операторами связи требований
к сетям и средствам связи для
проведения оперативно-розыскных мероприятий;
3.2.11. за соблюдением
пользователями радиочастотного спектра порядка
его использования, норм
и требований к параметрам
излучения (приема) радиоэлектронных
средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;
3.2.12. за соблюдением пользователями радиочастотного
спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом
сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
3.2.13. за соблюдением
операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования,
используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг связи (длительности
соединения и объема трафика);
3.2.14. за соблюдением
нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, её
обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки
почтовых отправлений и почтовых
переводов денежных средств;
3.2.15. за исполнением
организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право
самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также
операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего
пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче
данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами –
физическими лицами, Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления
информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за
организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;
3.2.16. за
соблюдением порядка учета передаваемых
и принимаемых почтовых отправлений и
денежных средств между организациями почтовой связи;
3.2.17. за соблюдением
порядка использования франкировальных машин;
3.3. за соблюдением
лицензионных условий и требований (далее – лицензионные
требования) владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной
службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций;
3.4. в сфере
персональных данных:
3.4.1. за соответствием
обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации
в области персональных данных;
3.5. за представлением
обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере
деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций;
3.6. за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и
выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов,
телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством
информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) и сетей
подвижной радиотелефонной связи (за исключением контроля и надзора за
соответствием требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,
информационной продукции, реализуемой потребителям, в части указания в
сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в
результате классификации информационной продукции, и размещения в соответствии
с указанными сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований
технических регламентов, а также за
соблюдением образовательными и научными организациями требований
законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к информационной продукции,
используемой как в образовательном процессе, так и при предоставлении
образовательными и научными организациями доступа к
информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети Интернет);
3.7. контроль за
деятельностью организаторов распространения информации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением
информации о фактах приёма, передачи, доставки и (или) обработки голосовой
информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных
сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях.
3.8. Регистрирует:
3.8.1. радиоэлектронные
средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
3.9. Выдаёт разрешения:
3.9.1. на применение
франкировальных машин;
3.9.2. на судовые
радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах
смешанного (река море) плавания па основании заявлений граждан Российской
Федерации и заявлений российских юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей, эксплуатирующих судно от своего имени, независимо от того,
являются ли они собственником судна или используют его на условиях аренды или
на ином законном основании.
3.10. Ведёт:
3.10.1. учет выданных
разрешений на применение
франкировальных машин;
3.10.2. учет
зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
гражданского назначения, а также выданных разрешений на судовые радиостанции,
используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного
(река-море) плавания;
3.10.3. реестр операторов,
осуществляющих обработку персональных данных.
3.11. Принимает участие
в работе приемочных комиссий по приемке сетей связи в эксплуатацию, в том числе
технических средств, обеспечивающих оперативно-розыскную деятельность на сетях
связи операторов.
3.12. Обеспечивает в
пределах компетенции отдела защиту и неразглашение сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.13. Осуществляет прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан и их объединений, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений
и направление заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
3.14. Во взаимодействии
с отделом организационной, правовой работы и кадров Управления принимает
участие в организации профессиональной подготовки федеральных государственных
служащих (работников) отдела, их переподготовке, повышении квалификации и стажировке.
3.15. По решению
руководителя Управления принимает участие в совместных с органами
исполнительной власти Республики Алтай совещаниях, форумах, «круглых столах» и
других мероприятиях с участием государственных и муниципальных органов,
юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам,
находящимся в компетенции Управления;
3.16. Готовит проекты приказов, писем, иных
документов с целью обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и
письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок и
согласовывает установленным порядком.
3.17. Готовит проекты
приказов, писем, иных документов по организации контрольно-надзорных мероприятий,
результаты контрольно-надзорной деятельности для внесения в ЕИС и согласовывает
установленным порядком.
3.18. Готовит
предложения в планы и прогнозные показатели деятельности Управления на
территории Республики Алтай;
3.19. Осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Отдела.
3.20. В соответствии с
планами и приказами Управления проводит мероприятия по гражданской обороне, а
также участвует в мероприятиях по
гражданской обороне, проводимых органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления Республики Алтай.
3.21. Проводит, согласно
утвержденному Управлением плану, техническую учебу для сотрудников Отдела;
3.22. В целях реализации
полномочий Управления по ведению реестров и баз данных заносит имеющуюся
информацию в базы данных информационных систем Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обеспечивая при
этом полноту, достоверность и актуальность.
3.23. Осуществляет
подготовку и анализ ежеквартальных и ежегодных отчетов о деятельности Отдела.
3.24. Осуществляет
формирование ежегодных проектов планов деятельности и проектов планов
проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
3.25. Руководствуется в
работе разработанными Управлением Роскомнадзора по СФО типовыми формами
договоров, положений и других документов,
необходимых для осуществления деятельности Управления и в целях обеспечения
единообразия документооборота;
3.26. Направляет в
Управление информацию по проблемным
вопросам, возникающим при осуществлении деятельности Отдела, с предложениями по
совершенствованию работы в установленной сфере деятельности;
3.27. Осуществляет иные
функции в установленных сферах деятельности, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
IV.
Права
Отдел имеет право:
4.1. Обсуждать с
руководством Управления вопросы, входящие в компетенцию отдела.
4.2. Вносить на
рассмотрение руководства Управления предложения по вопросам, входящим в
компетенцию отдела.
4.3. Запрашивать у
структурных подразделений Управления необходимые сведения и материалы по
вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на отдел.
4.4. Требовать от
структурных подразделений Управления соблюдения порядка и правил обращения с
документами.
4.5. Давать разъяснения
и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.6. Привлекать по
согласованию с руководством Управления для проведения работ, связанных с
осуществлением функций отдела, специалистов других структурных подразделений.
4.10. Использовать в
своей деятельности имеющиеся в Управлении системы связи, копирования, а также
информационные базы данных.
4.11. Использовать
Единую информационную систему Роскомнадзора в соответствии с установленными
режимами допуска.
4.12. Использовать
служебный транспорт для осуществления своих функций.
V. Ответственность
5.1. Государственные
гражданские служащие Отдела за невыполнение
или ненадлежащее выполнение
своих обязанностей несут
ответственность в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Государственные гражданские служащие
Отдела несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства
Управления, начальника Отдела и обязанностей, возложенных на них должностными
регламентами.
VI. Руководство и организация деятельности
6.1. Общее руководство территориальным отделом в г. Горно-Алтайск осуществляет
заместитель руководителя управления - начальник территориального отдела в г.
Горно-Алтайске (далее зам. руководителя - начальник Отдела), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности руководителем Роскомнадзора. зам.
руководителя - начальник Отдела
имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от занимаемой должности руководителем Управления.
Во время отсутствия зам. руководителя - начальник Отдела его
функции исполняет заместитель начальника Отдела.
6.2. зам. руководителя -
начальник Отдела:
6.2.1. несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
Отдел, своевременное и надлежащее исполнение государственными гражданскими служащими Отдела
своих должностных обязанностей;
6.2.2. по поручениям
руководителя Управления в установленном порядке принимает участие в совещаниях,
проводимых в Управлении;
6.2.3. представляет на
утверждение руководителю Управления в установленном порядке рабочие планы
отделов и отчеты об их исполнении;
6.2.4. представляет в
установленном порядке руководителю Управления предложения в планы деятельности
Управления;
6.2.5. осуществляет
исполнение планов деятельности Управления, Отдела;
6.2.6. организует работу
специалистов Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
государственных гражданских служащих Отдела, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль их деятельности;
6.2.7. готовит проекты
должностных регламентов государственных гражданских служащих Отдела, проект
положения об Отделе;
6.2.8. в пределах своей
компетенции визирует проекты документов и представляет их в установленном
порядке руководителю Управления;
6.2.9. докладывает
руководителю Управления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6.2.10. вносит
предложения руководителю Управления по совершенствованию структуры и работы
Отдела, кадровым вопросам;
6.2.11. дает
государственным гражданским служащим Отдела обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и имеет право требовать
от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;
6.2.12. обеспечивает
соблюдение государственными гражданскими служащими Отдела служебного распорядка
Управления;
6.2.13. готовит
руководителю Управления предложения о поощрении государственных гражданских
служащих, а также о наложении дисциплинарных взысканий на государственных
гражданских служащих Отдела;
6.2.14. обеспечивает
здоровые и безопасные условия труда государственных гражданских служащих
отдела.
6.3. Государственные
гражданские служащие Отдела обязаны:
6.3.1. представлять по
запросам руководства Управления информацию и материалы по вопросам, касающимся
сферы деятельности Отдела;
6.3.2. рассматривать в
установленные сроки материалы, представленные в Отдел;
6.3.3. обеспечивать
защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
6.3.4. вести
делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству, обеспечивать
сохранность документов;
6.3.5. выполнять
требования Правил и Инструкций по охране труда, Правила внутреннего трудового
распорядка (служебного распорядка) Управления Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому
краю и Республике Алтай, Инструкций по безопасности эксплуатации, технологии
выполняемых работ.