ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 1 квартале 2017 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

26

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

37

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

48

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

49

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год в 1 квартале 2017 г.

51

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

56

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

66

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

67

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

68

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

70

III.

Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2016 года и предложения по ее совершенствованию

 

85

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_1kv2017.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                                 В.С. Иванов

I.      Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется  полномочие – 25.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2017 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 46 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1634 владельца РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (34021 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

поступило заявок (заявлений) на выдачу свидетельств

519

217

поступило заявок (заявлений) на прекращение свидетельств

191

111

Количество выданных свидетельств

2858

1184

Количество прекращенных свидетельств

1424

1144

Количество отказов заявителям

7

3

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1164 процедуры по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 85 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 153 франкировальных машины.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 1.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

на выдачу

8

0

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

переоформление

6

16

аннулирование

2

1

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

оформленных

4

0

переоформленных при изменении реквизитов

4

14

переоформленных взамен утраченного

0

0

отказы заявителям

0

0

аннулированных

2

1

 

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

2 заявки на оформление разрешений на применение франкировальных машин, поступивших в конце 1 квартала 2017 года, будут рассмотрены в следующем отчетом периоде.

Отказов в выдаче разрешения на применение франкировальной машины не было.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,67 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3632 владельца 7500 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 71 владелец по 213 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3616 владельцев 7579 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 350 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого  для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3218 владельцев 7085 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 199 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

415 владельцев 415 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 14 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

По итогам проведения в 1 квартале 2017 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 1 нарушение по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятия направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,5.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с должностным лицом ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС», в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3745 владельцев 7994 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 150 владельцев по 364 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

6

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

4

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2017 года мероприятий выявлено 15 нарушений, операторам связи выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений, 2 предупреждения о приостановлении действия лицензий, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 6.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,5.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3745 владельцев 7994 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 150 владельцев по 364 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

6

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

4

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2017 года мероприятий выявлено 10 нарушений, операторам связи выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 6.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3745 владельцев 7994 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 150 владельцев по 364 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

6

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

4

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2017 года мероприятий выявлено 15 нарушений, операторам связи выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений, 2 предупреждения о приостановлении действия лицензий, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 6.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,5.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3218 владельцев 7085 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 199 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3218 владельцев 7085 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 199 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников. Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2016 года

1 кв.

2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3218 владельцев 7085 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 199 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2016 года

1 кв.

2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 25 владельцев 40 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 5 владельцев по 15 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В ходе проведения мероприятия по контролю, проведенного в ходе плановой проверки ПАО «МегаФон» нарушений не выявлено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1634 владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (34021 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал  2016 года

1 квартал  2017 года

Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:

28

26

Количество плановых проверок

0

0

Количество внеплановых проверок

10

8

Количество плановых мероприятий СН

18

18

Количество внеплановых мероприятий СН

0

0

 

В 1 квартале 2017 года по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения выявлено 22 нарушения:

По выявленным нарушениям составлено 38 протоколов по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов в сумме 54000 рублей.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2013 г. составила 4,8 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1634 владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (34021 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель

1квартал 2016 года

1квартал 2017 года

Количество выявленных нарушений

165

138

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

186

227

Сумма наложенных административных штрафов

181100

153000

Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия

10

8

Количество выданных предписаний

8

7

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

В рамках плана совместных мероприятий на 2016 год Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе в 1 квартале  2017 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено  928  мероприятий радиоконтроля.  Из них:

-     773 по плану взаимодействия  выполнены полностью;

-     17 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех – выполнены своевременно;

-     138 с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений; них 104 (75%) без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений, ведется пресекательная и профилактическая работа с владельцами РЭС. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

По выявленным нарушениям составлено 227 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 153 100 руб., выдано 7 предписаний об устранении нарушений.

Уменьшение суммы наложенных административных штрафов обусловлено тем, что операторы связи уменьшили объемы строительства, а на введенные в эксплуатацию сооружения связи получены разрешительные документы. Радиочастотная служба начала выявлять незаконно действующие РЭС  в основном РЭС беспроводного широкополосного доступа, принадлежащие владельцам, ранее не привлекавшимся к административной ответственности.

При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях. За нарушение, допущенное впервые, предусматривается административное наказание в виде предупреждения.

В 1 квартале 2017 г. проведено 2 совместных совещания, затрагивающих деятельность сторон, обсуждаются вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

 

 

 

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

 

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

9%

15,9%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2017 года составила 193 мероприятия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Существует проблема поиска владельцев незаконно действующих РЭС, выявленных в ходе проведения радиочастотной службой радиоконтроля. В соответствии с поступившей от ГУ МВД России по Алтайскому краю информацией, согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» отсутствуют основания розыска владельцев незаконно действующих РЭС.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3218 владельцев 7085 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 199 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов надзора в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 85 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 153 франкировальных машины.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

8

14

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

8

14

 

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 27 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 111 (281 РЭС)  разрешений на судовые радиостанции.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Количество заявок

0

0

Количество выданных разрешений

0

0

Количество переоформленных разрешений

0

0

Количество аннулированных разрешений

0

0

Количество отказов заявителям

0

0

 

В 1 квартале 2016г. заявок по исполнению государственной услуги по выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания не поступало.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1607 владельцев РЭС и ВЧУ (33740 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ

710

328

Количество выданных свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, из них:

2858

1184

выдано вновь

1602

861

перерегистрировано

1256

323

Количество свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действие которых прекращено

1424

1144

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1164 процедуры.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3616 владельцев 7579 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 350 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2016 года

1 кв. 2017 года

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

8

6

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

47

28

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 5,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель

1 квартал 2016 г.

1 квартал 2017 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

41

63

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

3,4

5,25

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений;  жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 1 квартале 2017 года в Реестр средств массовой информации внесено 56 изменений, связанных с регистрацией, перерегистрацией, внесением изменений в свидетельство о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 1 квартале 2017 г.  выявлено 5 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов  таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 1 исковое заявление о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ. По остальным СМИ направлены письма в адреса учредителей и главных редакторов с разъяснением о необходимости представления информации о деятельности СМИ.

За отчетный период деятельность 17 СМИ прекращена (с учетом СМИ,  не выходящих в свет, выявленных в конце 2016 года) по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 15;

- по решению суда – 2.

Показатель

1 квартал

2016

1 квартал

2017

внесено в реестр (первичное внесение)

4

6

внесено изменений в реестр

8

20

исключено из реестра

9

17

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 43 процедуры по исполнению полномочия.

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

 

По состоянию на 31 марта 2017 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай внесено в Реестр плательщиков страховых взносов 166 организаций.

В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник. Полномочие исполнялось исключительно в части выдачи выписки из Реестра.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 31 марта 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 9 информационных агентств и 3 электронных периодических издания.

На 1 квартал 2017 года было запланировано 5, а проведено 3 мероприятия систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания и информационного агентства. По 2 СМИ мероприятия не были проведены, т.к. деятельность была прекращена.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2016

1 квартал 2017

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

3

 

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 31 марта 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 229 СМИ.

В 1 квартале 2017 года было запланировано проведение 41 мероприятия систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Из них 7 мероприятий отменены в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Внеплановых мероприятий систематического наблюдения в отношении периодических печатных изданий не проводилось.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 4.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2016

1 квартал 2017

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

49

 

34

 

По результатам мероприятий СН СМИ выявлено 8 нарушений. За совершенные нарушения к ответственности привлечено 1 должностное лицо (главный редактор). По одному нарушению запланировано составление протокола на апрель 2017 года. По остальным нарушениям истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 8,5 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о   представлении   уведомлений   о выходе в свет первого тиража издания и назначении или смене   главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление   такого уведомления.  Указанное обстоятельство затрудняет деятельность  специалистов ОНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в деятельности СМИ;

- организации, являющиеся получателями обязательных экземпляров,  проводят обработку поступивших в их фонды изданий до 3 месяцев, что влечет за собой увеличение количества выявленных нарушений в ходе контрольно-надзорных мероприятий, по большей части из которых в последующем выносится определение   об отказе в возбуждении административного производства, в связи с представлением главными редакторами доказательств, подтверждающих своевременную отправку обязательных экземпляров изданий в указанные организации.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал

2016

1 квартал

2017

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

26

4

Количество протоколов об административных правонарушениях

       7

1

 

За отчетный период  выявлено 4 нарушения  законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.  Составлен 1 протокол об административном правонарушении в отношении виновного лица.

По 1 нарушению составление протокола об административном правонарушении назначено на апрель 2017 года.

По остальным нарушениям административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,7 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре       документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 522 печатных, электронных СМИ, телерадиопрограмм.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал  2016

1 квартал 2017

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

66

52

 

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми  лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовый информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий выявлено 1 нарушение. По данному нарушению возбуждено административное производство, материалы дела переданы на рассмотрение в мировой суд.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 10,4 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 31 марта 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 119 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 96 организаций, которые являются владельцами 137 лицензий на  осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 3, фактически в отчетном периоде полномочия выполняли 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2016

1 квартал 2017

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

13

12

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,0 мероприятий по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2017 года было проведено  12 мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания, в том числе 10 плановых мероприятий и 2 – внеплановых. Внеплановые мероприятия проводились по указанию центрального аппарата Роскомнадзора по исполнению ранее выданных предписаний.

По результатам проведения плановых мероприятий выявлено 1 нарушение, составлен 1 протокол об административных правонарушениях.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

 

На  территории Алтайского края и Республики Алтай  отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

 

 

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 1 квартале 2017 года экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, не назначалась.

 

 

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено осуществление регистрации СМИ – 2, фактически полномочие исполнял 1 сотрудник.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал

2016

1 квартал

2017

Количество поступивших заявлений

10

27

Количество отказных заявок

0

1

Количество вновь зарегистрированных СМИ

3

6

Количество перерегистрированных СМИ

3

18

Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями

2

2

Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ

2

0

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 27 процедур по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 6.

Показатель

1 квартал 2016 г.

1 квартал 2017 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

27

40

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

4,5

6,6

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 206 материалов по заявлениям прокуроров  о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 179 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения, по 5 материалам судебные заседания назначены или отложены на апрель 2017 года.

          Специалистами Управления принято участие в 42 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 28 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

          При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор  в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

          Необходимая информация о судебных заседаниях и принятых решениях своевременно вносилась на портал Роскомнадзора docs.rkn.gov.ru.

 

 

 

 

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.03.2017 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6885 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 114;

- муниципальный орган – 531;

- юридическое лицо – 5764;

- индивидуальные предприниматели – 356;

- физические лица – 120.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 5 человек.

Общее количество поступивших в 1 квартале 2017 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 386, в т.ч. государственных органов – 16, муниципальных органов – 44, юридических лиц – 315, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 11.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр ОПД операторам направлено 35 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 76 операторов, внесено 230 изменений, 44 оператора исключены из реестра на основании поданных заявлений.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 58 приказов.

В 1 квартале 2017 года в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай предоставлено 3 Выписки  из Реестра ОПД. 

В 1 квартале 2017 года информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности:

- туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющим услуги в сфере туризма, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай;

- организациям, оказывающим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Алтайского края.  

За отчетный период направлено 287 информационных писем, в том числе, 210 – с уведомлением о вручении.

В отчетном периоде для реализации требований статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 233 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе 90 – через Министерство образования и науки Алтайского края образовательным учреждениям, зарегистрированным на территории Алтайского края.

За отчетный период поступило 10  информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Количество возвратов составило 30.

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 1 квартале 2017 года составлено 8 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия составило в отчетном периоде 1150. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 230 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и иные документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6885. Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

9

7

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

4

2

Составлено протоколов об административном правонарушении

3

1

Наложено административных штрафов (руб.)

3000

 

 

По итогам проведенных мероприятий выявлено 15 нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений. Составлен 1 протокол по ст. 19.5 КоАП РФ.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятия по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2017 года запланировано проведение 7 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

В результате проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Перинатальный центр" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка избыточных персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

- ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором, являющимся юридическим лицом, мер по назначению ответственного за организацию обработки персональных данных;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 21.04.2017. Срок исполнения не наступил. Материалы переданы в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по статье 13.11 КоАП РФ.

В ходе проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с. Манжерок" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- ч. 1 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- ч. 2.1 ст.25 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган операторами, которые осуществляли обработку персональных данных до 1 июля 2011 года, изменений информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных, не позднее 1 января 2013 года;

- ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором, являющимся юридическим лицом, мер по назначению ответственного за организацию обработки персональных данных;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 10.04.2017. Срок исполнения не наступил. Составлен протокол по ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам проведения мероприятий и проверок в отношении операторов: Администрация Октябрьского района города  Барнаула, Администрация Первомайского района Алтайского края, Общество с ограниченной ответственностью МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНОЕ КРЕДИТНОЕ АГЕНТСТВО", Администрация города Бийска Алтайского края, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы»,  Общество с ограниченной ответственностью МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ "ГОРНО-АЛТАЙСКОЕ КРЕДИТНОЕ АГЕНТСТВО" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных и, как следствие, не подают соответствующую информацию о прошедших изменениях в надзорный орган. А также допускают случаи обработки, в том числе передачи, персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

 

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2017 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При проведении 5 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 6 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 26 операторов персональных данных, выявлено 5 нарушений. В адрес нарушителей направлено 5 требований об устранении выявленных нарушений.

В отношении Администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края,  Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай, ООО Управляющая компания «Комфортсервис» соответствующая информация направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования – для привлечения к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ.

Администрация Березовского сельсовета Первомайского района в установленные сроки устранила нарушения. Сроки устранения нарушений остальными операторами персональных данных не наступили.

В отношении Администрации Березовского сельсовета Первомайского района прокуратурой Первомайского района внесено представление.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

 

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2017 году проведены следующие мероприятия.

30.01.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск проведены мероприятия в рамках Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

Всего в мероприятии приняли участие 33 представителя 25 сторонних организаций, большей частью государственных и муниципальных органов. При этом в числе присутствующих были представители 10 организаций, в отношении которых запланированы проверки в 2017 году.

До присутствующих была доведена информация о необходимости представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных.

16.02.2017  начальник ОНИТиПД выступил на семинаре с сообщением по теме «Обработка, хранение и защита персональных данных в соответствии с требованиями Федерального Закона №152-ФЗ «О персональных данных» для руководителей муниципальных органов культуры Алтайского края. На семинаре присутствовали представители 60 организаций.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2017 года составило 2.

 

          В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

Направлены материалы в органы прокуратуры и ФСБ для принятия мер в отношении организаций, реализующих проект «Genetic-test».

По запросу Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры предоставлена информация о порядке удаления с сайта персональных данных, обрабатываемых неправомерно.

Направлен запрос в Министерство образования и науки Алтайского края по реализации проектов с использованием обработки биометрических персональных данных в учебных заведениях Алтайского края.

По запросу Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов представлена информация об энергоснабжающих организациях, о выявленных в отношении данных организаций нарушениях при проведении проверок и рассмотрении обращений граждан.

30.01.2017 в г. Барнауле и в г. Горно-Алтайске проведены мероприятия «Дня открытых дверей», приуроченные к Международному дню защиты персональных данных.

          С приветствием к участникам мероприятия обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов. Проводили мероприятия заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела. В тематическом семинаре в режиме видеоконференцсвязи принял участие территориальный отдел Управления в г. Горно-Алтайск.

В рамках указанного мероприятия в Управлении и его территориальном отделе в г. Горно-Алтайск состоялись круглые столы с участием уполномоченных  по правам человека, ребенка, предпринимателей, представителей прокуратуры и Федеральной службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов в сфере образования, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, а также представителей организаций, в отношении которых в 2017 году запланировано проведение проверок в сфере персональных данных.

Также в мероприятии приняли участие представители Регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Алтайском крае.

Представителям организаций сферы образования за многолетнее плодотворное сотрудничество в сфере организации обработки и защиты персональных данных в образовательных учреждениях Алтайского края, организации правового воспитания несовершеннолетних детей по вопросам защиты прав субъектов персональных данных Руководителем Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вручены памятные адреса с благодарностью.

На встречах прошло обсуждение вопросов о состоянии в сфере защиты прав субъектов персональных данных на территории Алтайского края и Республики Алтай. Доведена информация о порядке организации проведения проверок и мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных. Проведен анализ наиболее часто допускаемых нарушений законодательства в сфере персональных данных.

Обсуждались вопросы рассмотрения обращений граждан, изменения законодательства в сфере персональных данных, в том числе в отношении субъектов персональных данных – заемщиков, о порядке представления информации для внесения изменений в реестр операторов персональных данных.

С представителями министерств Алтайского края, курирующих сферы образования, жилищно-коммунального хозяйства, достигнута договоренность по дальнейшему взаимодействию в реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года».

Представителям юридических лиц даны ответы на интересующие их вопросы, по окончании мероприятий выданы справочные материалы.

Большинство присутствующих дали положительную оценку мероприятию, высоко оценив проводимую Управлением просветительскую работу в сфере защиты прав субъектов персональных данных.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель

1 квартал 2016 года

1 квартал 2017 года

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

110

80

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

18

20

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, коллекторскими агентствами, владельцами сайтов и социальных сетей в сети Интернет. Из 80 обращений в 2017 году: 4 – в отношении коллекторских агентств, 38 – в отношении банков и кредитных организаций, 13 – в отношении сайтов и социальных сетей.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:          

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем. Соответствующих запросов в адрес операторов с начала 2017 года направлено 9.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 7 обращений переданы в другие надзорные органы.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с вступлением в силу положений Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" 3 обращения переданы на рассмотрение по компетенции в Федеральную службу судебных приставов. Материалы рассмотрения 2-х обращений переданы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, привлечения по статье 13.11 КоАП РФ.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 1 квартал 2017 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 1 квартал 2017 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.

4.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

5.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование  радиочастот или радиочастотных каналов).

6.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

7.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

8.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

9.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

10.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

11.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен  отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

12.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

13.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

14.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения  учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год в 1 квартале 2017 г.

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения пункта 5 плана-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 плана-графика 21.02.2017 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено совещание с участием представителей ФСБ России, МВД России, Роспотребнадзора и компаний сотовой связи, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края и Республики Алтай, по разъяснению обязательных требований в области связи в части реализации идентификационных модулей абонентов (сим-карт).

В целях исполнения пункта 8 плана-графика  Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай разработаны проекты «проверочных листов» («чек-листов»), содержащих перечни обязательных требований, действующих в отношении 8 видов лицензируемой деятельности в области оказания услуг связи, которые направлены установленным порядком в ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

 

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, в 1 квартале 2017 года выполнены следующие мероприятия:

30.01.2017 в г. Барнауле и в г. Горно-Алтайске проведено мероприятие «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие 33 представителя 25 сторонних организаций, большей частью государственных и муниципальных органов. При этом в числе присутствующих были представители 10 организаций, в отношении которых запланированы проверки в 2017 году.

В январе 2017 года проведено совещание с Министерством образования и науки Алтайского края о проведении в школах «открытых уроков». Определены сроки проведения мероприятий.

13.03. - 14.03. 2017 участие в проведении родительских собраний в лицее № 122 г. Барнаула с целью ознакомления родителей с угрозами сети Интернет, даны советы по организации родительского контроля за детьми во время посещения интернет — сайтов.

13 февраля 2017 г. ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Житухина Е.Б. провела семинар в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» и Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Горно-Алтайска» с преподавательским составом на тему «Обеспечение безопасности персональных данных».

13 марта 2017 г. ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Житухина Е.Б. провела семинар в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 12 города Горно-Алтайска» с преподавательским составом на тему «Обеспечение безопасности персональных данных».

В соответствии с заключенным Соглашением начальником ОНИТиПД 15.02.2017 проведено занятие со студентами специальности «Защита информации» Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова на тему законодательства в сфере персональных данных

16.02.2017 начальник ОНИТиПД выступил на семинаре с сообщением по теме «Обработка, хранение и защита персональных данных в соответствии с требованиями Федерального Закона №152-ФЗ «О персональных данных» для руководителей муниципальных органов культуры Алтайского края.

В соответствии с заключенным Соглашением начальником ОНИТиПД 02.03.2017 проведено занятие со студентами Алтайского государственного аграрного университета на тему законодательства в сфере персональных данных.

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

На главной странице размещен анонс о проведении конкурса «Защити свои персональные данные».

По результатам проведения плановой выездной проверки Администрации Первомайского района Алтайского края информация, по выявленным нарушениям требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных направлена Администрацию Алтайского края, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций и для принятия организационных мер (исх. № 2900-04/22 от 13.03.2017).

В Министерство здравоохранения Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановой выездной проверки Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Перинатальный центр» по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. № 2900-04/22 от 06.03.2017).

В эфире региональных телеканалов Алтайского края («АРТ - Алтайская региональная Телесеть» г. Заринск, «Кедр» с. Советское) в марте осуществлено 21 выход социального ролика о защите персональных данных.

С министерствами Алтайского края – образования и науки, жилищно-коммунального хозяйства достигнута договоренность по дальнейшему взаимодействию в реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года».

Доведение в ходе всех публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в рабочем порядке предложило Управлению связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Министерству образования и науки Алтайского края, разрабатывающим и внедряющим информационные системы персональных данных, рассмотреть вопрос об обязательности представления юридическими лицами при регистрации в данных системах, наряду с ИНН, ОГРН, указание «регистрационного номера в реестре операторов персональных данных». Предложение поддержано.

В марте проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурса «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края..

Разработано и утверждено Положение о проведении конкурса.

Информация о проведении конкурса размещена в СМИ, на сайтах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Официальный сайт Конкурса: pdn.edu22.info.

Организовано сотрудничество с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, направленное на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данные.Дети». На сайте ongnet.ru размещена информация 01.02.2017.

Барнаульский школьник Приходько К. (12 лет) проводит исследования по теме «защита детских персональных данных в сети интернет». Рецензия на работу размещена на сайте телеканала Катунь24. Свои исследования школьник проводил путем анкетирования учащихся. Исследования подтверждают позицию Роскомнадзора о необходимости проведения публичных мероприятий разъяснительного характера по обеспечению защиты персональных данных размещаемых в сети Интернет.

В феврале 2017 г. заместитель руководителя Управления приняла участие в заседании межведомственной рабочей группы по обеспечению информационной безопасности детей.

Также заместитель руководителя приняла участие в подготовке ролика по заказу Министерства образования и науки Алтайского края, для трансляции в образовательных организациях, где выступила с докладом о необходимости проведения разъяснительной работы среди детей в целях защиты детей от негативных последствий противоправного использования персональных данных.

Проведено рабочее совещание с представителями Алтайского государственного университета по вопросам новых форм дальнейшего сотрудничества в сфере защиты прав субъектов персональных данных. На совещании обсуждался вопрос создания профильной кафедры на базе Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В феврале подготовлен и направлен отчет в Министерство образования и науки Алтайского края о результатах проведения в 2016 году контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере персональных данных учреждениями, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

В январе 2017 года по инициативе Регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Алтайском крае состоялась встреча, на которой представителям движения «Народный фронт» «За Россию» в Алтайском крае доведена информация о порядке организации проведения проверок в сфере персональных данных, о наиболее часто допускаемых нарушений законодательства в сфере персональных данных, обсуждались вопросы рассмотрения обращений граждан, изменения законодательства в сфере персональных данных в отношении субъектов персональных данных – заемщиков, порядок представления информации для внесения изменений в реестр операторов персональных данных.

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 1 квартале 2017 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

Проведено 4 плановых семинара:

- 13.01.2017 по теме: "Основные итоги контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 2016 год";

- 03.02.2017 по теме: «Актуальные вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации»;

- 24.03.2017 Совместно с МВД по Республике Алтай, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай, Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай по теме: «Проблема соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в СМИ информации о случаях суицидов»;

- 27.02.2017 Круглый стол совместно с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края, по теме: "Обобщение практики отправки обязательного экземпляра документов в электронном виде".   

В том числе профилактические мероприятия проводились в форме:                  

- личных бесед/консультаций – 182.

- консультации по телефону – 230.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

 

Обеспечение финансово хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за первый квартал 2017 года осуществлялось согласно утвержденному производственному плану на 2017 год.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета  по лицевому счету получателя бюджетных средств                           № 03171А18750, открытому в Управлении  Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.04.2017 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 38 023,28 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.04.2017 год составил 19,01%. Остаток неизрасходованных средств 80,99% – расходы на 2 – 4 кварталы 2017 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.04.2017  год составил 71,45 %.  

На балансе Управления по состоянию на 01.04.2017 года  находятся  два гаражных бокса в Барнауле  (гаражный бокс ул. Георгиева, 63;  гаражный бокс ул. Ползунова,65),  два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61),  организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств  производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.04.2017 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 28 264,83  тыс. рублей.

 

 

 

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 1 квартале 2017 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 9 аукционов в электронной форме, 3 запроса котировок.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно – правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов «1С», поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, услуги связи с использованием франкировальной машины.

 

 

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

В 1 квартале 2017 года в соответствии с планом проведено обучение начальника отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи на курсах УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае по категории: «Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2017 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, посвященном итогам работы в 2016 году и задачам на 2017 год.

Сотрудники Управления приняли участие в селекторном совещании под руководством заместителя МЧС России генерал-полковника внутренней службы Чуприяна А.П. в ГУ МЧС России по Алтайскому краю по теме: «Подведение итогов межведомственного взаимодействия органов повседневного управления федеральных органов исполнительной власти и Национального центра управления в кризисных ситуациях за 2016 год».

Проводится обучение по ГОиЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 16.02.17 № 9 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и задачах на 2017 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

 

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

В отчетном периоде проведено обучение и проведение вводного инструктажа одному вновь устроенному сотруднику. Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15-а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника составляет 9,3 м2.    

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

В 1 квартале 2017 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 46;

- приказы об отпусках – 22;

- приказы на командировку – 14;

- по основной деятельности – 4;

- служебные письма – 29;

- уведомления об отпусках – 22;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 6;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 9;

Проведен 1 конкурс для формирования кадрового резерва для замещения должностей категории «руководители» ведущей группы.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 1 квартале 2017 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в феврале текущего года проведено 2 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай писем о трудоустройстве граждан, замещавших ранее должности государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иные организации. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудников на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

 

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 1 квартале 2017 года отменено 9 мероприятий государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ) в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

 

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 4714 поручений.

В отчетном периоде исполнено 5433 поручения со сроком исполнения с 01.01.2017 по 31.03.2017. Неисполненных поручений нет.

 

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 1 квартале 2017 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 14 судебных заседаниях в арбитражном суде;

- подготовлено 23 заявления в арбитражны         й суд;

- подготовлено 6  административных материалов для направления в мировой суд;

- подготовлено 91 постановление о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 5 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- проведена экспертиза 54 государственных контрактов (договоров);

- подготовлено 2 дополнительных соглашения к договорам;

- принято участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления и организовано юридическое сопровождение 12 государственных контрактов;

          - обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращения граждан, приказов.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

 

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2017 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

С Управлением по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора согласован перенос средств, выделенных для приобретения программного обеспечения для защиты информации, на продление лицензий антивирусного ПО на 2018 год.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления.

Заявлены, получены и установлены сертификаты для 2-х пользователей АС МСМК, в том числе для сотрудника территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

Сделаны дополнительные настройки для применения Internet Explorer пользователями системы ВТБ-2 –Онлайн.

Заявлен сертификат для удаленного подключения с мобильных устройств к сети  Роскомнадзора (ЕИС, Почта).

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. форма «3 – Информ».

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на приобретение расходных материалов к оргтехнике.

Заключены договора на проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей.

В рамках заключенных договоров отремонтирован переносной жесткий диск, принтер, планшетный компьютер.

Проведены работы по установке программного обеспечения «БК-справки» на ноутбук для предоставления в электронном виде справок об обязательствах имущественного характера.

Проведена установка операционной системы Windows Server 2012 R2 на новый сервер с целью дальнейшей замены основного контроллера домена. В настоящее время проходит опытная эксплуатация.

В серверной комнате проведена установка 8-портового переключателя для сетевого оборудования.

Проведены работы по переходу на доступ к сети Интернет через корпоративную сеть Роскомнадзора и настройке доступа почтового сервера (домена третьего уровня) к сети Интернет через корпоративную сеть Роскомнадзора.

Проведены мероприятия по переходу на IP-телефонию в Управлении.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 1 квартале 2017 года в Управление поступило 187 обращений с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 40 (21%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, –  63 (34%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 80 (43%);

- обращения по иным вопросам, в том числе не относящимся к деятельности Роскомнадзора – 4 (2%).

Все обращения рассмотрены в срок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В 1 квартале 2017 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 94 новостных сообщения. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012  г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

С целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных по письменным запросам Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 1 квартале 2017 года размещены объявления в следующих средствах массовой информации:

- газете «Чемальский вестник» (12.01.2017 № 2 (4831), 16.02.2017 №7 (4836), 09.03.2017 № 10 (4839));

- газете «Сельчанка в Майминском районе» (03.02.2017 № 4 (677), 24.02.2017 № 7 (680));

- газете «Звезда Алтая» (18.01.2017 № 3 (21101-21104), 15.03.2017 № 18 (21140-21143));

- газете «Вестник Горно-Алтайска» (18.01.2017 № 2 (740));

- газете «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (13.01.2017 № 1 (2-4), 10.02.2017 № 5 (22-24), 17.03.2017  № 10 (46-48));

- газете «Ажуда» (27.01.2017 № 3);

- газете «Уймонские вести» (12.01.2017 № 2 (1315));

- газете «Истоки Плюс» (25.01.2017 № 4 (61)).

Один раз в сутки выходит объявление о необходимости направления уведомлений об обработке персональных данных, в эфире телепрограммы осуществляющей вещание на территории Республики Алтай - на телеканале «Планета ТВ».

Ежедневно выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Алтай ФМ»;

- радиоканал «Алтай ФМ ПЛЮС»;

- радиоканал «Чемал».

 

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

 

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 5 поручений:

- о проведенных внеплановых мероприятий систематического наблюдения в сфере массовых коммуникаций по исполнению ранее выданных предписаний. По одному поручению проведение мероприятий запланировано на  апрель 2017 года.

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (№ 07ИО-4868 от 17.01.2017).

- об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц  на территории г. Барнаула  в феврале 2017г.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

27

СВЯЗЬ

27

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

153,000

СВЯЗЬ

153,000

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

19,000

                             СВЯЗЬ                           

19,000

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

134,000

СВЯЗЬ

134,000

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

Наименование показателя эффективности

1 кв. 2016 г.

1 кв. 2017 г.

Примечание

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

100

100

В 1 квартале 2016 г. и в 1 квартале 2017 г. плановые проверки не отменялись.

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

Наилучший результат – 0%.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

 

 

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0.03

0.09

Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.

6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1

1.4

Наилучший результат – не устанавливается.

7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

100

61.90

     Плановые проверки в 1 квартале 2016 г. не проводились.

8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

100

87.76

     Плановые проверки в 1 квартале 2016 г. не проводились.

9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

86.6

57.14

 

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

73.3

66.67

 

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

53.42

62.50

На конец 1 квартала 2016 г. на рассмотрении в судах находится 10 протоколов об административных правонарушениях.

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

 

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

 

16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

 

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

13.3

2.33

Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.

18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

65.03

161.19

Нет критериев оценки показателя эффективности

19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц

14200

8400

Нет критериев оценки показателя эффективности

20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

0

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.

Тип

Всего

Многотерриториальных, ГУ

Многотерриториальных, под руководством ГУ

Однотерриториальных

1

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

3755

38

3615

102

1.1

почтовая связь

417

7

407

3

1.2

телерадиовещание

399

9

319

71

1.3

электросвязь

2939

22

2889

28

2

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)

513

3

499

11

2.1

ТВ

2

0

2

0

2.2

РВ

511

3

497

11

4

Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)

1490

1

30

1459

4.1

РЭС

1256

0

30

1226

4.3

радиолюбители

234

1

0

233

5

Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)

4

0

0

4

6

Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)

76

0

3

73

7

Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем

1

0

0

1

8

Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)

10802

43

4049

6710

 

Итого:

16641

85

8196

8360

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество действующих объектов надзора всего

Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

68

71

0

1

0

0,11

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

137

147

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

58

58

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

13

13

1

2

0,33

0,67

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

147

150

4

5

0,44

0,56

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

147

150

4

5

0,44

0,56

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

147

150

4

5

0,44

0,56

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

59

58

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

59

58

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

59

58

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

7

7

1

1

0,33

0,11

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1881

1634

27

29

4,5

4,8

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

32862

34021

979

1158

163

193

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

59

58

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

16

9

2

3

0,5

0,75

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

251

229

49

41

12,25

10,25

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере телерадиовещания

252

256

13

12

6,5

4

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

613

590

60

52

10

8,7

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

613

590

60

52

10

8,7

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

139

137

13

12

6,5

4

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

6567

6885

48

40

8

6,66

 

 

 

 

 

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры

Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1602

861

1256

1467

1429

1164

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

4

0

4

14

2,67

4,67

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

4

0

4

14

2,67

4,67

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

0

0

0

0

0

0

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1602

861

1256

1467

1429

1164

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

55

34

0

0

9,17

5,67

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

0

0

0

0

0

0

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

3

6

5

20

5,0

26

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

63

76

281

230

57,3

61,2

 

 

 

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

1788

1791

596

597

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

280

280

 

280

 

280

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

159

214

159

214

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

7

3

7

3

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

49

53

24,5

26,5

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

26

22

5,2

5,5

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

32

28

6,4

7

Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

183

187

6,1

6,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2017 года и предложения по ее совершенствованию

 

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 1 квартале 2017 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 1 квартале 2017 года проведено 107 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 91 (85 %) плановых. Из общего количества мероприятий 80 % (86) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 83 (91 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 1 квартале 2017 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.