Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 2016 году

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	30
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	43
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	69
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	70
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	72
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	88
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	90
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	92
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	94
III.	Выводы по результатам деятельности за 2016 год и предложения по ее совершенствованию	109

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2016.xlsx.

2. Информация об исполнении утвержденного плана реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, файл 22_strategy_PD_2016.docx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется полномочие – 24.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия Управлением осуществлялся в 1 квартале 2016 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 45 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 3244 владельцев РЭС и ВЧУ (34125 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
поступило заявок (заявлений) на выдачу свидетельств	539	1320	1745
поступило заявок (заявлений) на прекращение свидетельств	379	859	929
Количество выданных свидетельств	4307	8618	11317
Количество прекращенных свидетельств	1707	6710	5236
Количество отказов заявителям	3	50	20

Средняя нагрузка на сотрудника в 2016 г. составила 9624 процедур по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 86 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 154 франкировальные машины.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 6.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
на выдачу	0	12	19
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	2	0
переоформление	9	18	19
аннулирование	2	7	6

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
оформленных	0	12	17
переоформленных при изменении реквизитов	9	18	19
переоформленных взамен утраченного	0	2	0
отказы заявителям	0	1	2

В отчетном периоде было 2 отказа в выдаче разрешения на применение франкировальной машины (УФПС Алтайского края филиала ФГУП «Почта России»).

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 12,7 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3615 владельцев 7496 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 71 владелец по 208 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	11	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	5	1

В соответствии с планом в отчетном периоде запланировано 7 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 5 мероприятий. Отменена плановая проверка в отношении КГБУО «АКИАЦ» и участие ОНЭС и ПС в плановой выездной проверке в отношении МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула в части вопросов электросвязи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3381 владелец 7586 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 138 владельцев по 350 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	11	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,83 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3236 владельцев 7084 лицензиям на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 194 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	9	4
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

В соответствии с планом в отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 4 мероприятия. Отменена плановая проверка в отношении КГБУО «АКИАЦ» и участие ОНЭС и ПС в плановой выездной проверке в отношении МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула в части вопросов электросвязи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

411 владельцев 412 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 14 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	12	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведения в 2016 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 4 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

По результатам проведённого в 2016 году систематического наблюдения в отношении АО «Армадилло Бизнес Посылка» нарушений установленных контрольных сроков прохождения почтовых отправлений не выявлено.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,8.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с должностным лицом ФГУП «Почта России», допустившим нарушение, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобного нарушения.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3760 владельцев 7998 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 151 владелец по 364 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	28	24
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	47	29

По итогам проведенных в 2016 году мероприятий выявлено 55 нарушений, операторам связи выдано 27 предписаний об устранении выявленных нарушений, 7 предупреждений о приостановлении действия лицензий, составлено 25 протоколов об административных правонарушениях, судом наложено штрафов на общую сумму 80000 рублей.

По итогам проведения в 2016 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с планом в отчетном периоде запланировано 28 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 24 мероприятия. Отменены плановые выездные проверки в отношении ООО «Издательский дом «Алтапресс», КГБУО «АКИАЦ», плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Бонус» и участие ОНЭС и ПС в плановой выездной проверке в отношении МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула (в части вопросов электросвязи) в связи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,04.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями операторов связи, допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	6	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	28	24
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	47	29

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,04.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	28	24
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	47	29

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,04.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3236 владельцев 7084 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 194 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 25 владельцев 40 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 5 владельцев по 15 лицензиям.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

В отчетном периоде проведено 4 плановые проверки в отношении УФПС Алтайского края филиала ФГУП «Почта России», УФПС Республики Алтай филиала ФГУП «Почта России», Алтайского филиала ПАО «Ростелеком», филиала ООО «Т2 Мобайл» в Алтайском крае и Республике Алтай и 1 мероприятие по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» в рамках плановой проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,56 мероприятие по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 5.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:	25	91	108
Количество плановых проверок	0	7	4
Количество внеплановых проверок	8	28	42
Количество плановых мероприятий СН	17	56	62
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0	0

В 2016 году по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения выявлено 189 (в 4 квартале 47) нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию 97 РЭС, составлено 364 протокола по ч.1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ и 1 протокол по ст. 19.5 КоАП РФ, выдано 39 предписаний об устранении выявленных нарушений, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 950900 руб.

Подготовлено 16 проектов решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника в 2016 г. составила 132 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
Количество выявленных нарушений	207	432	773
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	305	751	1158
Сумма наложенных административных штрафов	454400 руб.	1768800 руб.	1859000 руб.

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

В рамках совместных мероприятий в 2016 году Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 3712 мероприятий радиоконтроля. Из них:

- 2861 по плану взаимодействия выполнены полностью;

- 78 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех – выполнены своевременно;

- 773 (432 в 2015г.) с результатами радиоконтроля РЧС, в которых имеются признаки нарушений; из них 356 без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений, ведется пресекательная и профилактическая работа с владельцами РЭС. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2016 году было выявлено 773 нарушения.

По выявленным нарушениям составлено 1158 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 1859000 руб., выдано 39 предписаний об устранении нарушений.

Ежеквартально проводятся совместные семинары и совещания, затрагивающие деятельность сторон, обсуждаются вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	2015 год	2016 год
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	8,3%	12,5
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 2016 году составила 1218 мероприятия.

Обжалования результатов проведенных мероприятий в отчетном периоде не поступали.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	11	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

В соответствии с планом в отчетном периоде запланировано 5 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 3 мероприятия. Отменена плановая проверка в отношении КГБУО «АКИАЦ» и участие ОНЭС и ПС в плановой выездной проверке в отношении МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула в части вопросов электросвязи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в 2016 году в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов надзора в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 86 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 154 франкировальные машины.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	9	30	37
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	9	30	35

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 12,3 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 27 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 281 судовых радиостанций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	39	25
Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	27	4

Отказов не было. Средняя нагрузка на сотрудника в 2016 году составила 30 процедур.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания, а так же форм бланков таких разрешений» от 12.09.2011 № 227. Сроки, установленные Порядком выдачи разрешений, соблюдаются.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2015 год
Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ	918	2179	2674
Количество выданных свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, из них:	4307	8618	11317
выдано вновь	2098	4004	6147
перерегистрировано	2209	4614	5170
Количество свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действие которых прекращено	1707	6710	5236

Средняя нагрузка на сотрудника в 2016 г. составила 9614 (в 2015г. – 8754) процедуры.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2016 года	2015 год	2016 год
Количество поступивших заявок об участии в приемочной комиссии	9	39	24
Количество приемочных комиссий, в которых осуществлялось участие	9	39	24

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлено 23 докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию, оформлено 1 мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию фрагмента сети электросвязи ООО «МСН Телеком».

Уменьшение количества мероприятий связано с уменьшением темпов развития сетей связи на поднадзорной территории.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 4 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель	2015 г.	2016 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	152	190
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	12,7	15,8

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество и отсутствие услуг связи, нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений, жалобы на незаконное размещение объектов связи, жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 2016 году в Реестр средств массовой информации внесено 117 изменений, связанных с регистрацией, перерегистрацией, внесением изменений в свидетельство о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 2016 г. выявлено 46 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции подготовлено 32 исковых заявления о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ.

За отчетный период деятельность 41 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 7;

- по решению учредителей – 34.

Показатель	4 квартал 2016	2015	2016
внесено в реестр (первичное внесение)	3	17	16
внесено изменений в реестр	33	72	60
исключено из реестра	13	45	41

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 117 процедур по исполнению полномочия.

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

По состоянию на 31 декабря 2016 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай внесено в Реестр плательщиков страховых взносов 166 организаций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2016	2015	2016
внесено в реестр (первичное внесение)	0	0	0
внесено изменений в реестр	0	0	0
исключено из реестра	0	0	0
Выдача выписки из реестра	0	2	0

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0 процедур по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 31 декабря 2016 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 9 информационных агентств, 5 электронных периодических изданий.

В 2016 году проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении 12 электронных СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически полномочия исполняли – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2016

2015

2016

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

За отчетный период проведен мониторинг 882 выпуска информационных агентств и сетевых изданий.

С 12 августа 2016 года мониторинг полностью был передан в Управление по Алтайскому краю филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» по Сибирскому федеральному округу.

В ходе мониторинга Интернет-сайтов в комментариях читателей выявлено 79 нарушений, в том числе 76 - нецензурная брань, 1 – признаки порнографии; 2 – признаки разжигания межнациональной розни. В адреса главных редакторов Информационных агентств направлены 79 обращений, после чего комментарии были незамедлительно удалены.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 31 декабря 2016 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 247 СМИ.

В 2016 году было запланировано проведение 187 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 12 мероприятий отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 13 внеплановых мероприятий. Основанием для проведения внеплановых мероприятий послужило: непосредственное выявление нарушений специалистами Управления, указание Центрального Аппарата Роскомнадзора и обращений граждан. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6, фактически выполняли объем работ – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2016

2015

2016

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

185

188

По результатам мероприятий СН выявлено 209 нарушений. За совершенные нарушения в отношении виновных лиц составлено 78 протоколов об административных правонарушениях.

В 2016 году, трем средствам массовой информации, редакции которых располагаются на территории Республики Алтай, вынесены предупреждения.

Роскомнадзором вынесено письменное предупреждение № 04СВ-104115 редакции и учредителю СМИ газеты «Листок» о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, за нарушение части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» - распространение экстремистских материалов.

Редакции и учредителю СМИ газеты «Листок в Онгудайском районе» Роскомнадзором вынесено письменное предупреждение № 04СВ-104560 о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, за нарушение части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» - распространение материалов, содержащих нецензурную брань.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вынесено письменное предупреждение № ПП-22/8/369-нд/001 редакции и учредителю журнала «Планета+Горно-Алтайск» о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, за нарушение части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» - распространение материалов, содержащих нецензурную брань.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 31,3 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов Управления при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Отсутствие экземпляров изданий затрудняет в пределах процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались.

На 2016 год было запланировано проведение в феврале проверки во взаимодействии с проверяемым лицом в отношении ООО «Издательский дом «Алтапресс». В связи с представленным лицензиатом уведомлением о переоформлении лицензии на другое юридическое лицо (ООО «Радио 22»), данная проверка была отменена.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2016

2015

2016

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

126

Количество протоколов об административных правонарушениях

За отчетный период выявлено 57 нарушений законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов. Составлено 25 протоколов об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. По остальным нарушениям административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности привлечения виновных лиц к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения, в связи с представлением документов, подтверждающих отправку обязательного экземпляра в установленные сроки.

По исполнению указанного полномочия в отчетном периоде количество выявленных нарушений по результатам мероприятий на одного сотрудника составило 9,5.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 378 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2016

2015

2016

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

257

250

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий выявлено 9 нарушений, составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ. По одному нарушению вынесено решение суда об отказе в возбуждении административного производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 41,6 мероприятий по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 31 декабря 2016 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 115 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 97 лицензиатов, являющихся владельцами 139 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 6, фактически исполняли полномочие – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2016	2015	2016
Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами	0	2	0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	9	50	41

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 13,6 мероприятий по исполнению полномочия.

В 2016 году проведено 41 плановое и внеплановое мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание. Все мероприятия проведены в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в сфере телерадиовещания выявлено 14 нарушений, в том числе 3 - не представление обязательного экземпляра, 18 – нарушение порядка объявления выходных данных, 11 – нарушение лицензионных условий. За совершенные правонарушения в отношении лиц (юридических и должностных) возбуждено 14 административных дел.

По результатам мероприятий по контролю и надзору было выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений (ООО «Ультра», ООО «Р-Стоун», ООО «Меркурий», МУ «Редакция газеты «Чемальский Вестник», ООО «Телекомпания «Планета-Сервис»).

Все предписания были выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

В отношении ООО «Меркурий» и МУ «Редакция газеты «Чемальский Вестник» были проведены внеплановые мероприятия систематического наблюдения с целью проверки выполнения предписания. ООО «Телекомпания «Планета-Сервис», ООО «Ультра», ООО «Р-Стоун» исполнили предписание, направив письмо об устранении нарушений в Роскомнадзор и в Управление с приложением подтверждающих материалов.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

В 2016 году Роскомнадзором проведено 5 экспертиз информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.

Согласно заключениям экспертов в исследуемых материалах присутствуют признаки нарушений действующего законодательства (3 материала содержали информация подпадающую под категорию 18+ и 2 материала содержали нецензурную брань, СМИ выходили со знаком информационной продукции 16+).

Управлением возбуждены административные производства. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2016	2015	2016
Количество поступивших заявлений	28	47	68
Количество отказных заявок	0	3	2
Количество вновь зарегистрированных СМИ	3	17	16
Количество перерегистрированных СМИ	22	19	34
Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями	3	8	12
Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ	0	0	4

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 68 процедур по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

В рамках Соглашения о взаимодействии с Управлением ФАС по Алтайскому краю и по Республике Алтай сотрудниками Управления направлено 3 материала в отношении газет «Яровчане», «Резонанс на Алтае» и «Листок» с признаками нарушения законодательства о рекламе. Материалы рассмотрены УФАС по Алтайскому краю, виновные лица привлечены к административной ответственности.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2016 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы во все муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны более 50 писем, содержащих информацию о субсидиях, выделенных для осуществления деятельности средств массовой информации. Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 6 заседаний.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6. Фактически полномочия исполняли – 5.

Показатель	2015 г.	2016 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	117	120
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	19,5	20

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет противоправной информации.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 31.12.2016 в Реестре операторов персональных данных в статусе «Включен» находится 6853 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 117;

- муниципальный орган – 533;

- юридическое лицо – 5729;

- индивидуальные предприниматели – 354;

- физические лица – 120.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в отчетном квартале составило 6 человек.

Общее количество поступивших в 4 квартале 2016 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 803, в т.ч. государственных органов – 20, муниципальных органов – 87, юридических лиц – 665, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 31.

Всего с начала 2016 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, поступило – 2486, в т.ч. государственных органов – 53, муниципальных органов – 223, юридических лиц – 2174, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 36.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных всего с начала 2016 года операторам направлено 281 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период (всего с начала 2016 года) на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 436 операторов, внесено 1473 изменений.

Для включения операторов в Реестр и внесения изменений в Реестр издано 217 приказов.

В отчетном периоде в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 3 обращения операторов на предоставление Выписки из Реестра ОПД, в т. ч. 1 в 4 квартале 2016 года.

На основании поданных заявлений исключено из Реестра операторов персональных данных 88 Операторов, в т.ч. 84 в 4 квартале 2016 года.

Своевременно отработаны 15 заявлений по подаче Уведомления об обработке ПД и 19 Информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД, поступившие в 2016 году с портала государственных услуг в автоматическом режиме через ЕИС Роскомнадзора, в т. ч. – 13 и 18, соответственно, в 4 квартале 2016 года.

На 8 заявлений о предоставлении Выписки из Реестра ОПД, поступивших с портала государственных услуг, предоставлено 2 выписки. Остальные заявления отклонены. Обе выписки предоставлены в 4 квартале 2016 года.

Только в 4 квартале 2016 года с портала государственных услуг поступило одно заявление на исключение оператора из реестра ОПД. Заявление отклонено.

В 2016 году продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, зарегистрированным на территории Республики Алтай в 2015 году, микрофинансовым организациям и кредитно-потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Алтайского края, а также, через Главное Управление по образованию и науке Алтайского края образовательным учреждениям, зарегистрированным на территории Алтайского края в 2014-2015 г.г. За отчетный период направлено 733 информационных письма, в том числе, 283 – с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, в 2016 году направлено 1779 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе, 560 – с уведомлением о вручении.

За отчетный период поступило 16 информационных письма от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 2016 году составлено 42 протокола по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия по ведению реестра операторов персональных данных, составило с начала 2016 года 5735. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 955,8 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и другие документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6853.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	10	39	35
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	1

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2016 года	2015 год	2016 год
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	3	11	14
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0	3
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0	7000

По итогам проведенных мероприятий в 2016 году выявлено 65 нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника с начала 2016 года составила 5,7 мероприятия по исполнению полномочия.

В 2016 году запланировано проведение 35 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

При проведении проверок и мероприятий 1 квартала 2016 года:

В результате проверки в отношении Профессионального образовательного частного учреждения «Горно-Алтайский экономический техникум Роспотребсоюза Республики Алтай» выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- части 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 18.02.2016. Предписание исполнено. Составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ.

В ходе мероприятия по контролю в отношении Соузгинской сельской администрации выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 24.03.2016. Предписание исполнено. Материалы переданы в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по статье 13.11 КоАП РФ. Органами прокуратуры в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

В ходе проверки в отношении Манжерокской сельской администрации выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- части 3 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - поручение иному лицу осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 28.03.2016. Предписание исполнено. Составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ. Материалы переданы в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по статье 13.11 КоАП РФ. Органами прокуратуры в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

В ходе проверки в отношении Автономного профессионального образовательного учреждения Республики Алтай "Майминский сельскохозяйственный техникум" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- части 3 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- пункта 8 статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации - нарушение оператором обязательных требований при обработке персональных данных в рамках трудовых отношений в части отсутствия документов, подтверждающих ознакомление работников и их представителей с документами работодателя, устанавливающими порядок хранения и использования персональных данных работников;

- пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - несоблюдение оператором требований по информированию лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 28.04.2016. Предписание исполнено. Составлен протокол по ст. 19.7 КоАП РФ. Материалы переданы в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по статье 13.11 КоАП РФ. Органами прокуратуры в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

При проведении проверки, начавшейся с 21.03.2016 и завершившейся 07.04.2016, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Горно-Алтайская детская музыкальная школа №1" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - поручение иному лицу осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных;

- ч. 2.1 ст.25 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных" - непредставление в уполномоченный орган операторами, которые осуществляли обработку персональных данных до 1 июля 2011 года, изменений информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных, не позднее 1 января 2013 года;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 06.05.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Горно-Алтайская детская музыкальная школа №1" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено. Органами прокуратуры в отношении юридического лица дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ не возбуждалось в связи с истечением срока давности привлечения а административной ответственности.

По результатам проведения мероприятий и проверок операторов обработки персональных данных: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 80", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №40», Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Михайловского района", Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования» нарушений не выявлено.

При проведении проверок и мероприятий 2 квартала 2016 года:

В результате проверки в отношении Автономной некоммерческой организации Центр дополнительного образования развития детского творчества и спорта "Баньян" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки;

- ч. 1 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- ч. 2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непринятие оператором, являющимся юридическим лицом, мер по назначению ответственного за организацию обработки персональных данных;

- ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - несоблюдение оператором требований по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации;

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 31.05.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Автономной некоммерческой организации Центр дополнительного образования развития детского творчества и спорта "Баньян" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание не исполнено. По истечении сроков исполнения предписания Управлением принято решение и издан приказ о проведении внеплановой документарной проверки по исполнению выданного предписания в отношении Автономной некоммерческой организации Центр дополнительного образования развития детского творчества и спорта "Баньян". Проверка проведена с 20.06.2016 по 15.07.2016. По результатам внеплановой документарной проверки составлен протокол по ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы направлены в суд. Постановление суда – штраф в размере 10000 руб.

В результате проверки в отношении Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 25.05.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай по ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой Майминского района Республики Алтай в отношении указанной администрации возбуждено дело об административном правонарушении по статье 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено.

В результате проверки в отношении Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Алтай "Горно-Алтайский педагогический колледж" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - нарушение оператором обязательных требований при обработке персональных данных, полученных от третьих лиц за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.18 федерального закона "О персональных данных";

- ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - обработка избыточных персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 20.06.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Алтай "Горно-Алтайский педагогический колледж" по ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой г. Горно-Алтайска Республики Алтай в отношении директора указанной организации возбуждено дело об административном правонарушении по статье 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено.

В ходе проверок операторов обработки персональных данных: Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский промышленно-экономический колледж", Администрация города Заринска Алтайского края, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад "ЯГОДКА" с. Майма», Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Краевая детско-юношеская спортивная школа", Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский центр - управляющая компания Алтайского медицинского кластера", Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" нарушений не выявлено.

При проведении проверки в отношении Администрации города Заринска Алтайского края были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки. В соответствии с пунктом 88 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных материалы проверки направлены в Прокуратуру Алтайского края для принятия мер прокурорского реагирования.

При проведении проверок и мероприятий 3 квартала 2016 года:

В результате проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Майминская средняя общеобразовательная школа №2" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 15.09.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Майминская средняя общеобразовательная школа №2" по ст. 13.11 КоАП РФ. Прокуратурой Майминского района Республики Алтай в отношении директора указанной организации возбуждено дело об административном правонарушении по статье 13.11 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай наложено административное наказание в виде предупреждения. Предписание исполнено.

В результате проверки в отношении Сельской администрации Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 16.09.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Сельской администрации Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено. В связи с устранением нарушений органами прокуратуры меры прокурорского реагирования не принимались.

В результате проверки в отношении Краевого автономного учреждения "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 09.11.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Краевого автономного учреждения "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено. Органами прокуратуры принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В результате проверки в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения "Чемальская средняя общеобразовательная школа" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 27.10.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Муниципального общеобразовательного учреждения "Чемальская средняя общеобразовательная школа" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено. Органами прокуратуры в отношении юридического лица дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ не возбуждалось в связи с истечением срока давности привлечения а административной ответственности.

В ходе проверок операторов обработки персональных данных: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Администрация Центрального района города Барнаула; Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №74» нарушений не выявлено.

При проведении проверки в отношении Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №74» были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки. В соответствии с пунктом 88 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных материалы проверок в отношении вышеназванных операторов направлены в Прокуратуру Алтайского края для принятия мер прокурорского реагирования.

При проведении проверок и мероприятий 4 квартала 2016 года:

В результате проверки в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ПО ГОРНЫМ ЛЫЖАМ И СНОУБОРДУ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 22.11.2016. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА ПО ГОРНЫМ ЛЫЖАМ И СНОУБОРДУ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено. Органами прокуратуры в отношении директора МБОУ ДО «СДЮСШ по горным лыжам и сноуборду г.Горно-Алтайску» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

В результате проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №1 г.Горно-Алтайска" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 24.11.2016. Предписание исполнено.

В результате проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с. Манжерок" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - несоблюдение оператором требований по информированию лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации;

- п. 8 ст. 86 Трудового кодекса Российской Федерации - нарушение оператором обязательных требований при обработке персональных данных в рамках трудовых отношений в части отсутствия документов, подтверждающих ознакомление работников и их представителей с документами работодателя, устанавливающими порядок хранения и использования персональных данных работников;

- п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Несоблюдение оператором условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 31.01.2017. Материалы направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с. Манжерок" по ст. 13.11 КоАП РФ. Срок исполнения предписания не наступил. Органами прокуратуры в отношении и.о. заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с. Манжерок" возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

В ходе проверок операторов обработки персональных данных: Краевое государственное бюджетное учреждение образования "Алтайский краевой информационно-аналитический центр", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 2" города Бийска, Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Барнаульский базовый медицинский колледж", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 6 комбинированного вида города Горно-Алтайска", Администрация города Алейска Алтайского края, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 8 ИМ. А.Н. ЛЕНКИНА Г. ГОРНО-АЛТАЙСКА", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный университет" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

В соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2016 год проведено 44 мероприятия систематического наблюдения за операторами персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В 2016 году по результатам надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet 18 операторам персональных данных направлены требования об устранении выявленных нарушений. Все операторы персональных данных нарушения устранили в установленные сроки.

В отношении всех 18 операторов соответствующая информация направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. В отношении 7 возбуждены дела об АП по ст. 13.11 КоАП Российской Федерации, в отношении 10 отказано в возбуждении дел об административных правонарушениях, в том числе «с отсутствием состава АП» – 1, «отсутствием оснований для принятия мер в связи с устранением нарушения» - 7, «другие основания» - 2. В отношении 1 - материалы находятся на рассмотрении в органах прокуратуры.

При проведении остальных мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

Отчет о проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении организаций, оказывающих услуги по ведению электронных дневников, своевременно представлялся в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2016 году проведены следующие мероприятия.

В феврале 2016 года сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай дано расширенное интервью по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе о порядке представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных, редакции «Алтайского информационного портала по защите прав заемщиков».

01.03.2016 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и в территориальном отделе в г.Горно-Алтайск проведены мероприятия в рамках Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных. До присутствующих была доведена информация о последних изменениях законодательства, о необходимости представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных.

22.03.2016 начальник ОНИТиПД А.П. Жданов выступил с сообщением «Требования законодательства в сфере персональных данных. Изменения в части представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в реестр операторов персональных данных» на семинаре, проводимом для руководителей краевых органов культуры районов и городов Алтайского края.

21.04.2016 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий А.П. Жданов принял участие в краевом семинаре-совещании ответственных за информатизацию краевых организаций среднего профессионального образования с выступлением по теме «Предоставление Уведомления об обработке персональных данных. Обязанности ответственных за организацию обработки персональных данных».

С целью активизации наполняемости Реестра операторов персональных данных 10.05.2016 территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск были направлены письма «Об оказании содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов» в Министерство образования и науки Республики Алтай исх. № 3887-08/22, в Министерство культуры Республики Алтай исх. № 3886-08/22, в Министерство здравоохранения Республики Алтай исх. № 3885-08/22.

17.05.2016 на семинаре, проводимом управлением Алтайского края по культуре и архивному делу, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий А.П. Жданов провел занятие по теме «Обработка, хранение и защита персональных данных в соответствии с требованиями Федерального Закона №152-ФЗ «О персональных данных» для руководителей муниципальных библиотечных систем Алтайского края.

30.05.2016 на заседании рабочей группы в Правительстве Республики Алтай выступил с докладом о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных начальник территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Ю.В. Домаров.

06.06.2016 в телепрограмме «Вести – Алтай» прошло расширенное интервью, в том числе по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Н.В. Саяпиной.

27.06.2016 на региональной конференции «Будни информационной безопасности: Сибирь 2016» и 29.06.2016 на конференции по информационной безопасности «БИТ АЛТАЙ», проводимых в рамках V Международного Форума «ЭЛЕКТРОННАЯ НЕДЕЛЯ НА АЛТАЕ - 2016», начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий А.П. Жданов выступил с сообщением «Требования ФЗ №152 “О персональных данных”. Порядок предоставления информации, в том числе в электронном виде для внесения в реестр операторов персональных данных. На круглых столах, состоявшихся по итогам данных конференций, были предоставлены ответы по вопросам законодательства в сфере персональных данных и информационных технологий.

03.08.2016 №6964-04/22 направлено письмо в Главное Управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности «О содействии в информировании подведомственных организаций о необходимости предоставления соответствующих информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных».

06.09.2016 территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск были направлены письма «Об оказании содействия, в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов» в:

- РАЙОО Администрации МО «Улаганский район» исх. № 8111-08/22;

- Отдел образования администрации района (аймака) Муниципального образования «Онгудайский район» исх. № 8110-08/22;

- Отдел образования администрации Чемальского района Республики Алтай исх. № 8108-08/22.

14.09.2016 территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск были направлены письма «Об оказании содействия, в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов» в:

- Администрацию МО «Чемальский район» исх. № 8372-08/22;

- Администрацию МО «Шебалинский район» исх. № 8373-08/22;

- Администрацию МО «Чойский район» исх. № 8371-08/22;

- Администрацию МО «Усть-Канский район» исх. № 8370-08/22;

- Администрацию МО «Турочакский район» исх. № 8369-08/22;

- Администрацию МО «Улаганский район» исх. № 8368-08/22;

- Администрацию МО «Онгудайский район» исх. № 8367-08/22;

- Администрацию МО «Майминский район» исх. № 8366-08/22;

- Администрацию МО «Кош-Агачский район» исх. № 8365-08/22;

- Администрацию МО «Усть-Коксинский район» исх. № 8364-08/22.

В еженедельнике «Свободный курс» №41 (1309) от 12.10.2016 размещена статья «Роскомнадзор информирует», содержащая информацию требований законодательства в сфере персональных данных, порядок представления Уведомлений, в том числе, в электронном виде.

20.10.2016 начальник ОНИТиПД выступил с сообщением «Требования Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Особенности представления Уведомлений в электронном виде» на IX Алтайском региональном ИТ-Форуме.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2016 года составило 10.

Постоянно ведутся консультации по телефону по вопросам ведения Реестра операторов ПД.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

С 24.02.2016 по 04.03.2016 проведены совместно с органами прокуратуры Ленинского района проверки в отношении 8 организаций по исполнению законодательства в сфере персональных данных.

В феврале 2016 года по запросам органов прокуратуры Немецкого национального района, Ключевского, Тогульского районов, ОП № 7 УМВД России по г. Барнаулу представлена информация об операторах персональных данных, зарегистрированных на данных административных территориях.

Согласно указаниям от 15.02.2016 №1209-06/54, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 01.03.2016 проведены мероприятия Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

Для участия в видеоконференции и круглых столах были направлены приглашения уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей Алтайского края и Республики Алтай, представителей органов прокуратуры субъектов, представителей органов исполнительной власти субъектов в сфере здравоохранения, образования, представителей органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По завершении ВКС, организованной Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, на площадках Алтайского края и Республики Алтай состоялись круглые столы, в которых приняли участие представители уполномоченных по правам ребенка, по правам человека, сотрудники Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки Республики Алтай, Администрации города Горно-Алтайск, представитель прокуратуры Алтайского края, представители органов исполнительной власти Алтайского края в сфере здравоохранения, образования, представителей органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства – в общей сложности 11 человек.

Представитель прокуратуры Алтайского края Дмитриева Ю.П. довела до присутствующих информацию о положительной динамике взаимодействия органов прокуратуры и Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, о планируемых совместных мероприятиях в сфере защиты прав субъектов персональных данных.

Об уже имеющемся положительном опыте такого взаимодействия сообщила представитель Главного Управления образования и молодежной политики Алтайского края Дюкова Е.П. Она сообщила также о появлении новых возможностей для продолжения и расширения сотрудничества в данном направлении деятельности.

Уполномоченный при губернаторе Алтайского края по правам ребенка Казанцева О.А. сообщила о новых инициативах в вопросах защиты прав детей, в том числе при работе несовершеннолетних в сети Интернет.

По итогам проведения круглого стола отделом образования г. Горно-Алтайска проведен семинар с представителями школ. В результате чего, в школах проведены собрания с родителями учащихся с трансляцией ролика о персональных данных на тему «защита прав субъектов персональных данных».

16.06.2016 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий А.П. Жданов принял участие в качестве эксперта в работе круглого стола «Актуальные проблемы защиты интересов жителей Алтайского края на финансовом рынке», организованном Исполкомом Общероссийского общественного движения «Народный фронт «ЗА РОССИЮ» в Алтайском крае.

17.06.2016 состоялась рабочая встреча с представителями Прокуратуры Алтайского края по вопросам рассмотрения обращения граждан в сфере персональных данных.

10.08.2016 в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю представлена информация об операторах персональных данных: государственные органы власти, муниципальные органы, органы местного самоуправления.

В период с 15.08.2016 по 17.08.2016 сотрудник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий принял участие в качестве эксперта в двух проверках прокуратуры Индустриального района г. Барнаула по рассмотрению обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

22.09.2016 по результатам проведения Управлением мероприятия «День открытых дверей по вопросам защиты прав субъектов персональных данных» и «Круглого стола» с участием представителей ВУЗов Алтайского края заключены соглашения о сотрудничестве с Институтом повышения квалификации работников образования Алтайского края, Алтайским государственным университетом, Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, Алтайским государственным аграрным университетом.

В соответствии с заключенным Соглашением начальником ОНИТиПД 13.10.2016 проведено занятие с преподавательским составом Института повышения квалификации работников образования Алтайского края по вопросам требования законодательства в сфере персональных данных.

25.10.2016 на площадке Алтайского краевого информационного аналитического центра в форме вебинара прошло выступление начальника ОНИТиПД перед преподавателями общеобразовательных учебных заведений Алтайского края на тему «Безопасность детей в Интернет».

11.11.2016, 17.11.2016, 24.11.2016 сотрудники отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий провели открытые уроки для учащихся старших классов Лицея №124, МБОУ СОШ №125, Гимназии №40 г.Барнаула по вопросам защиты персональных данных детей при работе в сети Интернет.

Сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в том числе заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина, в период с 14.11.2016 по 17.11.2016 выступили на проводимых Алтайским государственным университетом курсах повышения квалификации муниципальных служащих по программе «Обеспечение защиты информации и персональных данных в органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления».

17.11.2016 в Алтайском государственном университете проведена запись выступления на тему «Роль защиты прав субъектов персональных данных в обеспечении кибербезопасности. Данные материалы в обязательном порядке доводятся всем сотрудникам и обучаемым в университете.

18.11.2016 в рамках сотрудничества с интернет-ресурсами, пользующимися популярностью среди несовершеннолетних жителей Республики Алтай, направлены письма ООО «Онгнет» (исх. № 11379-08/22) и ООО «Онрэла» (исх. № 11380-08/22) о размещении на официальном сайте ссылок на специализированный сайт «персональныеданные.дети» и мультипликационный анимационный ролик «Береги свои персональные данные». Предложения приняты – информация размещена на сайтах 18.11.2016.

В период с 20.11.2016 по 22.11.2016 прошло согласование информации по статье «Куда жаловаться на неправомерные действия банка?», размещенной в СМИ «Наш Бийск».

08.12.2016 и 12.12.2016 проведены семинары для преподавательского состава и сотрудников Алтайского государственного аграрного университета по вопросам требований законодательства в сфере персональных данных.

В связи с переходом Алтайского края на правительственную модель управления, 22.12.2016 проведено Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края мероприятие по вопросам организации защиты информации в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Алтайского края. В рамках мероприятия, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления выступил с сообщением об основных требованиях законодательства в сфере персональных данных в части порядка представления Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в реестр операторов персональных данных (в т. ч. в электронном виде).

Количество публичных выступлений представителей Управления по вопросам защиты прав субъектов персональных данных с начала 2016 года составило 15.

С ноября 2016 года совместно с Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования ведутся работы по созданию курсов дистанционного обучения по вопросам законодательства в сфере персональных данных и требований по обеспечению безопасности персональных данных

В отчетном периоде неоднократно предоставлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов в отношении религиозных организаций, операторов связи и иных операторах персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель	2015 год	2016 год
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	387	387
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	77,4	77,4

С начала 2016 года поступило 387 обращений граждан по вопросам персональных данных. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по компетенции.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, владельцами сайтов: из 387 обращений 2016 года - 262 в отношении операторов данных категорий.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

По результатам рассмотрения материалы 11 обращений направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по ст. 13.11 КоАП РФ.

Копии 15 обращений, в том числе, содержащие факты угроз в адрес заявителя и его близких родственников, направлены для рассмотрения в правоохранительные органы.

Копии 29 обращений, содержащие факты нарушений законодательства, не входящего в компетенцию Роскомнадзора, направлены для рассмотрения в иные государственные органы для рассмотрения по существу в пределах компетенции.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2016 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2016 гг. не планировались и не проводились.

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.
4.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
5.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
9.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
13.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
14.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2016 год осуществлялось, согласно утвержденного производственного плана на 2016 год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 31.12.2016 г. объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 42 448,37 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2017 года составил – 42 426,46 тыс. рублей.

Процент исполнения бюджетных обязательств на 01.01.2017г.- составил 99,95 %.

Согласно плана-графика по состоянию на 01.01.2017 год заключены обязательства на 100%.

На балансе Управления по состоянию на 01.01.2017 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»

В 2016 году при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведен 1 открытый конкурс; 25 аукциона в электронной форме, 11 запросов котировок. По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы КонсультантПлюc, услуги ОСАГО, выполнение работ по ремонту и техобслуживанию служебного автотранспорта.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - организация внедрения достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность подразделений и территориальных органов Роскомнадзора

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

В 2016 году в соответствии с «Методическими рекомендациями по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (НФГО) от 23.12.2015 № 2-4-87-58-11 издан приказ от 04.03.2016 № 12 а/х «О создании в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай объектового звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны».

На основании вышеуказанного приказа разработан комплект документов для:

– Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

– Эвакуационной комиссии.

Созданы нештатные формирования ГО:

– звено связи;

– санитарный пост.

Для вновь созданных НФГО разработаны новые комплекты документов, для функционирования формирований.

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2016 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, посвященном итогам работы в 2015 году и задачам на 2016 год.

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в совещание в ГУ МЧС России по Алтайскому краю по теме: «Подведение итогов межведомственного взаимодействия органов повседневного управления федеральных органов исполнительной власти и Национального центра управления в кризисных ситуациях за 2015 год».

В течение года проведены тренировки с Ситуационным центром центрального аппарата Службы. По результатам тренировок отработана организация взаимодействия:

- с Ситуационным центром Роскомнадзора;

- с Управлением Роскомнадзора по СФО;

- с предприятием радиочастотной службы;

- с оператором связи, на сети которого возникла аварийная (нештатная) ситуация, с вещателем телеканала (радиоканала) и владельцем телепередатчика.

Отработано своевременное представление доклада в Ситуационный центр Роскомнадзора по соответствующим формам.

Проведено обучение заместителя руководителя в учебно-методическом центре УГОЧСиПБ в Алтайском крае по категории: «Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций».

Проведено обучение по ГОиЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 09.03.2016 № 13 а/х «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2015 году и задачах на 2016 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2016 год».

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

В отчетном периоде проведено обучение и проведение вводного инструктажа 9 вновь устроенным сотрудникам. Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Разработаны новые билеты для зачетов по проведению годовой проверки знаний правил охраны туда для сотрудников Управления.

Проведена работа по переработке инструкций по охране труда. Разработаны три инструкции:

– «Инструкция № 1, по охране труда при работе на персональном компьютере на всех рабочих местах»;

– «Инструкция № 2, по пожарной безопасности»;

– «Инструкция № 3,по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях»;

– «Инструкция № 4, по охране труда для водителя автомобиля».

Условия труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на хорошем уровне, ведется постоянная плановая работа по улучшению условий труда.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

В 2016 году в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 236;

- приказы об отпусках – 110;

- приказы на командировку – 48;

- по основной деятельности – 35;

- служебные письма – 212;

- уведомления об отпусках – 77;

- уведомлений об участии в конкурсе, о результатах участия – 30;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов – 25;

- служебные контракты, трудовые договора, дополнительные соглашения – 70;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 41.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 2016 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции с начала текущего года проведено 5 заседаний Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя комиссии, касающиеся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмами из учреждений о трудоустройстве сотрудников, прежде замещавших должности государственной гражданской службы в Управлении.

По итогам заседаний Комиссии признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при замещении бывшими сотрудниками Управления должностей в иных учреждениях минимальны, так как не влекут рисков, связанных с информацией, ставшей известной при прохождении государственной службы в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В отчетном периоде на интернет-странице Управления официального сайта Службы открыт онлайн-опрос граждан «Оценка работы, проводимой Управлением Роскомнадзора по противодействию коррупции в 2016 году».

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В соответствии с календарным планом обучающих мероприятий Роскомнадзора, в 2016 году 22 государственных гражданских служащих Управления прошли обучение в форме повышения квалификации методом дистанционного обучения в режиме видеоконференцсвязи с АНО «Радиочастотный спектр».

По итогам повышения квалификации копии свидетельств подшиты в личные дела государственных гражданских служащих.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 2016 году в соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ввиду невозможности проведения плановой проверки в связи с прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей проверке, отменены 2 плановых проверки: в отношении ООО «Издательский дом «Алтапресс» (ИНН 2225017254) и в отношении КГБУО «Алтайский краевой информационно-аналитический центр» (ИНН 2223032810).

Отменено 14 мероприятий государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций в порядке, установленном письмами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2012 № 03 – 01374, от 07.10.2013 № 08ШР-28666, регламентирующими внесение изменений в план проведения плановых проверок и план деятельности территориального органа Роскомнадзора.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 24816 поручений.

В отчетном периоде исполнено 24652 поручения со сроком исполнения с 01.01.2016 по 31.12.2016. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде в государственный архив Алтайского края сданы документы за 2013 год: 18 дел по личному составу и 23 дела постоянного хранения.

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В 1 квартале 2016 года с целью дополнительного контроля своевременного исполнения поручений в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора, своевременного внесения информации в ЕИС Роскомнадзора о результатах контрольно-надзорных мероприятий подготовлен и утвержден приказ Управления от 15.03.2016 № 7 «О назначении лица, ответственного за контроль исполнительской дисциплины в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай».

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В течение 2016 года руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 2016 году проведены следующие мероприятия:

- даны отзывы по 805 искам органов прокуратуры о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской федерации; в том числе по 196 искам принято участие в судебных заседаниях;

- принято участие в 52 судебных заседаниях в арбитражном суде Алтайского края;

- подготовлено 67 исковых заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 128 административных дел для направления в мировой суд;

- самостоятельно рассмотрено дел и вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности – 702, в том числе постановлений о прекращении дела – 28.

- вынесено определений об отказе в возбуждении дела– 36.

- юридическое сопровождение государственных контрактов и участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления - разработано проектов и заключено 53 государственных контракта и 89 гражданско-правовых договоров;

- подготовлено дополнительных соглашений к договорам и государственным контрактам – 34;

- юридическое сопровождение работы с жалобами граждан – 663.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в 2016 году не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2016 году не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде в соответствии с нормативными документами ФСТЭК и ФСБ России, согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года:

Подготовлены и утверждены 7 приказов Управления по вопросам защиты информации, в том числе, с применением СКЗИ. Актуализированы списки сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, в том числе, в ИСПДн.

Проведены работы по аттестации автоматизированной системы на базе ПЭВМ (7 рабочих мест в ТО г.Горно-Алтайск) на соответствие требованиям Приказа ФСТЭК России №17 от 11.02.2013 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями данных приказов, в части их касающейся.

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях для обновления в автоматическом режиме.

Еженедельно проводятся работы по обновлению антивирусных баз на серверах Управления, на ПК, не включенных в состав ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

В рамках заключенного договора получено продление лицензий антивирусного программного обеспечения «Антивирус Касперского» на 2017 год.

Принимаемые на государственную службу сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, защиты конфиденциальной информации в части их касающейся.

В I квартале 2016 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2016 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

Подготовлены технические задания и получены коммерческие предложения для проведения торгов на продление лицензий для антивирусного ПО на 2017 год.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству для руководителя Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0:

- приобретено и установлено на рабочие места сотрудников Управления программное обеспечение криптографической защиты информации;

- проведена регистрация специалистов Управления на сайте Удостоверяющего центра с получением сертификатов ключей;

- сертификаты ключей записаны на носители информации и переданы всем сотрудникам Управления, работающим в подсистеме ЕИС 2.0.

Проведено плановое обновление программного обеспечения VipNet Client для доступа к порталу кадрового обеспечения государственной службы.

Во II квартале 2016 года:

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления и ПК, не включенных в ЛВС.

Проведены торги и заключен договор на проведение работ по продлению срока действия лицензий антивирусного ПО на 2017 год.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0:

- устанавливается на рабочие места сотрудников Управления программное обеспечение криптографической защиты информации;

- проводится регистрация специалистов Управления на сайте Удостоверяющего центра с получением сертификатов ключей;

- сертификаты ключей записываются на носители информации и передаются сотрудникам Управления, работающим в подсистеме ЕИС 2.0.

Оформлены и получены 3 ЭЦП для сотрудников Управления.

Проведены торги и заключен договор на проведение аттестации автоматизированной системы на базе ПЭВМ на соответствие требованиям Приказа ФСТЭК России №17 от 11.02.2013 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

В III квартале 2016 года:

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления и ПК, не включенных в ЛВС.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0:

Оформлены и получены 5 ЭЦП для сотрудников Управления.

В период с 12.09.2016 по 16.09.2016 прошла проверка, проводимая Управлением ФСБ России по Алтайскому краю, по вопросам выполнения требований законодательства Российской Федерации при организации защиты персональных данных в ИСПДН с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ). Нарушений не выявлено.

В IV квартале 2016 года:

В соответствии с заявками осуществлен доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Сделана заявка, получены ЭЦП для двух специалистов территориального отдела в г. Горно-Алтайск для работы в подсистеме «Надзор и контроль» ЕИС Роскомнадзора.

Сделана заявка, получены ЭЦП для подключения трех сотрудников Управления к новым подсистемам Казначейства.

В соответствии с приказом Управления №72 от 09.09.2016 утвержден список сотрудников, допущенных к работе с информационными системами персональных данных.

Проведена подготовка и осуществлена замена мастер-ключа администратора сети доступа к Системе специального программного обеспечения «Випнет» и Федеральному порталу государственной службы и управленческих кадров.

В ноябре проведена плановая ежеквартальная внутренняя проверка условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены профилактические работы системы видеорегистрации в кабинетах Управления, в которых используются средства криптографической защиты информации.

Согласно рекомендаций Управления ФСБ России по Алтайскому краю приобретены для сотрудников Управления индивидуальные хранилища для внешних носителей, содержащих конфиденциальную информацию.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия:

Проводятся работы по организации автоматизированных рабочих мест для новых сотрудников Управления, по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, оргтехники, установке нового оборудования.

Периодически проводится списание расходных материалов и запасных частей.

В I квартале 2016 года:

В рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. «Форма 3-Информ».

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Установлен новый сервер, сетевое ПО, организована доменная структура ЛВС территориального отдела в г.Горно-Алтайск.

Подготовлены технические задания и получены коммерческие предложения для проведения торгов на закуп системного и офисного программного обеспечения, клиентских лицензий для сетевого ПО Windows Server V12, расходных материалов.

Заключены договора на проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей.

В рамках заключенных договоров, в частности, отремонтировано 5 единиц вычислительной и оргтехники.

Во II квартале 2016 года:

Проведены работы по регистрации сотрудника административно-финансового отдела на портале системы «Электронный бюджет ФОГВ».

Проведены торги и заключены договоры на закуп системного и офисного программного обеспечения, клиентских лицензий для сетевого ПО Windows Server V12, поставку расходных материалов, средств вычислительной и оргтехники.

В рамках заключенных договоров, в частности:

- отремонтировано5 единиц вычислительной и оргтехники;

- системного и офисного программного обеспечения, клиентских лицензий для сетевого ПО Windows Server V12;

- приобретено 3 компьютера, 2 монитора, 2 источника бесперебойного питания.

В III квартале 2016 года:

Из Федеральной Налоговой Службы получено подтверждение на продление на 2016 год доступа к информационной системе предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием сети Интернет и Web-технологии с одного рабочего места.

Заключены договоры на приобретение клиентских лицензий сервера терминалов для сетевого ПО Windows Server V12, поставку расходных материалов, средств вычислительной и оргтехники.

В рамках заключенных договоров, в частности:

- отремонтировано 6 единиц вычислительной и оргтехники;

- приобретены расходные материалы (картриджи) на сумму более 20 тыс. руб.

Обеспечивается в техническом плане проведение совещаний в формате ВКС. За отчетный квартал сеансов ВКС проведено более 30.

В IV квартале 2016 года:

Выполнялись работы и закуп запасных частей в рамках заключенных договоров, на ремонт вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей к средствам ВТ. Отремонтированы 3 ИБП, МФУ, принтер, монитор.

Проведены работы по замене системного блока с установкой системного, офисного и прикладного программного обеспечения для сотрудника отдела ОНРЭС.

Приобретен и установлен в качестве «хранилища» в системный блок сотрудника ОНМК дополнительный жесткий диск.

Проведены работы по формированию базы АИС «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8». База данных по сотрудникам Управления передана на закрытый сайт Роскомнадзора в установленный срок.

Проведены работы по настройке доступа к сайту Федеральной налоговой службы для получения официальных сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Для проведения мероприятий, связанных с единым днем приема граждан, приобретено дополнительное оборудование, подготовлено 2 рабочих места. Согласно графику проведены без замечаний нагрузочные испытания ССТУ.

Проведены работы по организации 2-х рабочих мест в административно-финансовом отделе для подключения к централизованной системе расчета заработной платы.

Совместно с административно-финансовым отделом представлена заявка для формирования плана информатизации на 2017 год.

Дистанционно решен вопрос о подключении ПК нового сотрудника территориального отдела в г. Горно-Алтайск к локальной вычислительной сети.

Заключен договор и закуплены запасные части для франкировальных машин, эксплуатируемых в Управлении.

Решен вопрос о подключении сотрудников АФО к новым подсистемам в информационной системе Электронный бюджет.

Без замечаний проведены мероприятия единого дня приема граждан 14.12.2016.

Проведены работы по переходу на централизованный расчет заработной платы в рамках ЕИС Роскомнадзора для сотрудников Управления.

Проведены подготовительные работы, тестирование доступа в сеть Интернет через корпоративную сеть Роскомнадзора.

В рамках заключенного договора проведены работы по ежегодному техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 2016 году в Управление поступило 709 обращений с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 120 (17%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 190 (27%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 387 (55%);

- обращения по иным вопросам, в том числе благодарности, отзывы обращений, а также вопросы, не относящиеся к деятельности Роскомнадзора – 12 (1%).

Все обращения рассмотрены в срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 30.12.2009 № 718 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора)».

В 2016 году на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 231 новостное сообщение. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

С целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных по письменным запросам Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 1 квартале 2016 года размещены объявления в следующих средствах массовой информации:

- газете «Звезда Алтая» 03-09 февраля 2016 г. №№ 14-18 (20834-20838), 6-12 апреля 2016 г. №№ 58-62 (20878-20882), 4-10 мая 2016 г. №№ 78-81 (20898-20901), 05 октября 2016 г. № 201-204 (21021-21024), 09 ноября 2016 г. № 229-232 (21049-21052), 07 декабря 2016 г. № 253-256 (21073-21076);

- газете «Вестник Горно-Алтайска» 06 января 2016 г. № 1 (687), 13 января 2016 г. № 2 (688), 20 января 2016 г. № 3 (689), 27 января 2016 г. № 4 (690), 05 февраля 2016 г. № 5 (691), 24 февраля 2016 г. № 8 (694); 02 марта 2016 г. № 9 (695); 09 марта 2016 г. № 10 (696), 05 октября 2016 г. № 40 (726), 12 октября 2016 г. № 41 (727), 30 ноября 2016 г. № 48 (734), 07 декабря 2016 г. № 49 (735);

- газете «Сельчанка в Майминском районе» 29 января 2016 г. № 5 (625), 26 февраля 2016 г. № 9 (629), 25 марта 2016 г. № 13 (633), 29 апреля 2016 г. № 18 (638), 27 мая 2016 г. № 22 (642), 2 июня 2016 г. № 26 (646), 07 октября 2016 г. № 41 (661), 18 ноября 2016 г. № 47 (667), 09 декабря 2016 г. № 50 (670);

- газете «Сельская новь» 21 января 2016 г. № 5-6; 04 февраля 2016 г. № 9-10, 07 апреля 2016 г. № 27-28; 23 июня 2016 г. № 49-50, 27 октября 2016 г. № 85-86;

-газете «Чуйские зори»(20 января 2016 г. №3 (3118));

- газете «Уйменские вести» (21 января 2016 г. № 3 (1264), 18 февраля 2016 г. №7 (1268);

- газете «Ойдин уни» (20 января 2016 г. № 2, 24 февраля 2016 г. № 7);

- газете «Чемальский вестник» (2 ноября 2016 г. №№ 44 (4821), 9 ноября 2016 г. №№ 45 (4822), 23 ноября 2016 г. №№ 47 (4824));

- на сайте газеты «Чемальский вестник» 28.09.2016.

Один раз в сутки выходит объявление о необходимости направления уведомлений об обработке персональных данных, в эфире телепрограммы осуществляющей вещание на территории Республики Алтай - на телеканале «Планета ТВ».

Ежедневно выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Алтай ФМ»;

- радиоканал «Алтай ФМ ПЛЮС»;

- радиоканал «Чемал».

Размещена информация на сайтах Администрации города Горно-Алтайск gornoaltaysk.ru с 21 января 2016, Администрации МО «Онгудайский район» ongudai-ra.ru с 21 января 2016, Администрации МО «Кош-Агачский район» mokoshagach.ru с 2 марта 2016, Администрации МО «Усть-Канский район» moust-kan.ru с 25.01.2016, Администрации МО «Чемальский район» chemal-altai.ru с 21 января 2016, Администрации МО «Турочакский район» turochak-altai.ru с 04 марта 2016; Администрации МО «Чойский район» чойский-район.рф с 22 января 2016.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В течение отчетного периода от Центрального аппарата в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 22 отдельных поручения, в том числе:

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (№ 07ИО-5217 от 25.01.2016);

- о проверке готовности сетей фиксированной телефонной связи и сетей подвижной радиотелефонной связи операторов связи с целью организации прямой линии (№ 07ИО-20493 от 14.03.2016).

- 7 поручений об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула: 19-20 марта, 07-10 и 17-20 июля, 23-25 сентября, 19-20 октября, 17-18 ноября, 01-02 декабря 2016года;

- о контроле выполнения операторами связи решения ГКРЧ от 26.02.2008 № 08-23-09-001 с учетом дополнения от 02.10.2012 № 12-15-05-8/9 об использовании полосы радиочастот 14,4-15,35 ГГц, действующими радиорелейными станциями;

- об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула 15 и 17 декабря 2015г;

- о проведении на основании поручения Президента РФ внеплановых проверок по вопросу выявления взаимодействия операторов связи с операторами обработки данных;

- о проведении внепланового мероприятие систематического наблюдения по вопросам оказания ПАО «Ростелеком» универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пользовательского оборудования абонента (точек доступа).

- о представлении информации о мероприятиях по консультированию граждан в ТУ Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных;

- о представлении предложений для внесения изменений в Административный регламент Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных» (далее Регламент), в том числе, в части уточнения оснований для исключения операторов из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных;

- о представлении сведений для формирования сводной аналитической информации о результатах осуществления государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных в части, касающейся соблюдения требований по локализации баз данных на территории Российской Федерации;

- по подготовке Плана мероприятий по реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года» на подведомственной территории с указанием проведения конкретных мероприятий, сроков, ответственных исполнителей, ожидаемых результатов.

- в целях подготовки отчета за второй квартал 2016 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай представляет информацию о мероприятиях по консультированию граждан в ТУ Роскомнадзора по предоставлению государственной услуги ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных;

- об установке специального ПО для подключения к АС МСМК;

- о принятии мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211;

- о направлении в адрес отделений Пенсионного фонда Российской Федерации информационных писем об обязанности уведомлять уполномоченный орган о своем намерении осуществлять обработку персональных данных;

- по уточнению и утверждению Плана мероприятий по реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года» на подведомственной территории с указанием проведения конкретных мероприятий, сроков, ответственных исполнителей, ожидаемых результатов.

Все поручения исполнены в установленные сроки.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	415
СВЯЗЬ	408
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	7
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	1952,7
СВЯЗЬ	1949,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	3,700
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	1757,2
СВЯЗЬ	1753,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	3,7
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	195,5
СВЯЗЬ	195,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	2015 г.	2016 г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	77.14	95.65	В 2015 г. - не проведена 1 и отменено 15 проверок. В 2016 г. отменено 2 проверки. Не является ухудшением показателя в случае отмены или не проведения проверок по объективным причинам.
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.58	0.34	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.512	1.964	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	55.37	59.26
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	77.78	68.85
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	49.59	69.44	Разница показателей вызвана приростом в 2016 г. внеплановых проверок владельцев РЭС по сообщениям Управления по Алтайскому краю филиал ФГУП РЧЦ ЦФО в Сибирском Федеральном округе.
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	68.33	74.67
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	87.80	91.07
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	4	5.03	Наилучший результат – 0%. Значение свидетельствует о своевременном выполнении объектами надзора законных требований Роскомнадзора и о качественном исполнении полномочий должностными лицами Роскомнадзора.
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	91.20	84.53	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	8282.222	5518.818	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	60	75	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.	Тип	Всего	Многотерриториальных, ГУ	Многотерриториальных, под руководством ГУ	Однотерриториальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3756	34	3622	100
1.1	почтовая связь	415	7	405	3
1.2	телерадиовещание	403	9	323	71
1.3	электросвязь	2938	18	2894	26
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	505	4	491	10
2.1	ТВ	7	0	7	0
2.2	РВ	498	4	484	10
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	1540	1	29	1510
4.1	РЭС	1306	0	29	1277
4.3	радиолюбители	234	1	0	233
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	4	0	0	4
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	76	0	3	73
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	1	0	0	1
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	10289	45	3551	6693
	Итого:	16171	84	7696	8391

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	65	71	12	5	1,2	0,56
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	133	138	9	5	1,29	0,83
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	55	58	7	4	1	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	13	13	6	2	2	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	143	151	36	21	3,6	2,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию	80	86	6	1	3	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	143	151	36	21	3,6	2,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	143	151	36	21	3,6	2,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	55	58	2	1	0,29	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	55	58	2	1	0,29	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	55	58	2	1	0,29	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	7	7	1	4	0,33	0,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	3282	3244	91	108	23	27
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	31715 (РЭС)	34125 (РЭС)	3143 (РЭС)	3712 (РЭС)	786	928
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	55	58	7	3	1	0,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	15	14	1782	894	297	149
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	248	253	660	339	110	56,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере телерадиовещания	254	254	54	41	18	13,7
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	469	464	255	227	42,5	37,8
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	469	464	255	227	42,5	37,8
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	139	139	50	41	16,6	13,7
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных\	6506	6853	183	178	36,6	29,7

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	4016	6169	4641	5177	4329	5673
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	12	16	20	19	10,67	11,67
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	12	16	20	19	10,67	11,67
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	12	22	27	7	39	29
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	4004	6147	4614	5170	4309	5659
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	39	24	0	0	5,57	4
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него	0	0	0	0	0	0
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	17	16		117		117
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	190	436	280	1473	94	318

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	523	550	261,5	275
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	523	550	261,5	275
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	1127	1337	752	891
Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией	15	35	15	35
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	17	25	17	25
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	753	820	251	273,3
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	96	105	19,2	21
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	102	120	17	20
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	677	709	22,5	23,6

III. Выводы по результатам деятельности за 2016 год и предложения по ее совершенствованию

План проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей и план деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2016 году выполнен. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из плана по необъективным причинам не допущено.

Всего в 2016 году проведено 488 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 396 (81 %) плановых. Из общего количества мероприятий 78 % (382) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 352 (89 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 2016 году в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.