ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 2017 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

29

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

42

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

68

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

69

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2017 г.

71

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

95

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

111

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

113

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

114

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

116

III.

Выводы по результатам деятельности за 2017 год и предложения по ее совершенствованию

 

133

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2017.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                                 В.С. Иванов

I.      Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется  полномочие – 25.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2017 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 46 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.  

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 3279 владельцев РЭС и ВЧУ (34635 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

поступило заявок (заявлений) на выдачу свидетельств

232

1745

1479

поступило заявок (заявлений) на прекращение свидетельств

95

929

949

Количество выданных свидетельств

1352

11317

6841

Количество прекращенных свидетельств

1442

5236

4309

Количество отказов заявителям

10

20

50

 

Средняя нагрузка на сотрудника в 2017 г. составила 6814 процедур по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 77 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 136 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 20.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

на выдачу

3

19

3

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

0

переоформление

0

19

16

аннулирование

14

6

20

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

оформленных

2

17

2

переоформленных при изменении реквизитов

0

19

16

переоформленных взамен утраченного

0

0

0

отказы заявителям

1

2

1

аннулированных

14

6

20

 

В отчетном периоде был 1 отказ в выдаче разрешения на применение франкировальной машины (УФПС Республики Алтай – филиала ФГУП «Почта России») по причине предоставления неполного пакета документов к заявлению.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 6 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3606 владельцев 7445 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 67 владельцев по 214 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

5

4

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

1

4

 

По итогам проведенных мероприятий выявлено 1 нарушение, оператору связи ООО «Объединенная Сервисная Служба Тулы» выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения, составлен 1 протокол об административном правонарушении, в отношении оператора связи судом вынесено предупреждение.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 4.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,13.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителем оператора связи ООО «Объединенная Сервисная Служба Тулы», допустившего нарушение, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобного нарушения.

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3563 владельцев 7497 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 144 владельца по 347 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

5

3

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого  для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились. Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3153 владельца 6991 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 55 владельцев по 201 лицензии.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

4

3

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

453 владельца 454 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 12 владельцев по 13 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

5

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

По итогам проведенных в 2017 году мероприятий выявлено 9 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы 4 мероприятий систематического наблюдения направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности. За несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутрикраевого потока и нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в отношении юридического и должностного лиц ФГУП «Почта России» составлены 4 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, судом вынесено 2 предупреждения, наложено штрафов на общую сумму 3000 рублей, 1 дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,8.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с должностным лицом ФГУП «Почта России», допустившим нарушение, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобного нарушения.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3717 владельцев 7951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 360 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

24

23

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

29

20

 

По итогам проведенных в 2017 году мероприятий выявлено 49 нарушений, операторам связи выдано 21 предписание об устранении выявленных нарушений,               5 предупреждений о приостановлении действия лицензий, составлено 28 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму             18000 рублей.

По итогам проведения в 2017 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 23.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,8 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,14.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями операторов связи, допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 77 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 136 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3717 владельцев 7951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 360 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

24

23

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

29

20

 

По итогам проведенных в 2017 году мероприятий выявлено 40 нарушений, операторам связи выдано 16 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 28 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 18000 рублей.

По итогам проведения в 2017 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 23.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,8 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,93.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями операторов связи, допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3717 владельцев 7951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 360 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

24

23

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

29

20

 

По итогам проведенных в 2017 году мероприятий выявлено 49 нарушений, операторам связи выдано 21 предписание об устранении выявленных нарушений,               5 предупреждений о приостановлении действия лицензий, составлено 28 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму             18000 рублей.

По итогам проведения в 2017 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 23.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,8 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,14.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями операторов связи, допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3153 владельца 6991 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 55 владельцев по 201 лицензии.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3153 владельца 6991 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 55 владельцев по 201 лицензии.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3153 владельца 6991 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 55 владельцев по 201 лицензии.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 43 владельца 60 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 7 владельцев по 24 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

5

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

1

 

По итогам проведенных мероприятий выявлено 2 нарушения, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, составлен 1 протокол об административном правонарушении, судом вынесено 1 предупреждение.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 5.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,67 мероприятие по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,33.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 3279 владельцев РЭС и ВЧУ (34635 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:

18

108

85

Количество плановых проверок

0

4

0

Количество внеплановых проверок

2

42

17

Количество плановых мероприятий СН

16

62

68

Количество внеплановых мероприятий СН

0

0

0

 

В 2017 году по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения выявлено по итогам проведения проверок и мероприятий систематического наблюдения выявлено 87 нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию 45 РЭС, составлено 128 протоколов по ч.1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ и 1 протокол по ст. 19.5 КоАП РФ, выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 227500 руб.

Подготовлено 12 проектов решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника в 2017 г. составила 58 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 3279 владельцев РЭС и ВЧУ (34635 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

Количество выявленных нарушений

207

773

624

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

305

1158

880

Сумма наложенных административных штрафов

454400 руб.

1859000 руб.

722700 руб.

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

В рамках совместных мероприятий в 2017 году Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 3688  мероприятия радиоконтроля.  Из них:

-     2970 по плану взаимодействия  выполнены полностью;

-     94 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех – выполнены своевременно;

-     624 с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений; них 514 без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности. При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений, ведется пресекательная и профилактическая работа с владельцами РЭС. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2017 году было выявлено 624 нарушения.

По выявленным нарушениям составлено 880 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 722700 руб., выдано 18 предписаний об устранении нарушений.

Ежеквартально проводятся совместные семинары и совещания, затрагивающие деятельность сторон, обсуждаются вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель

2016 год

2017 год

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

12,5%

7,9%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 2017 году составила 1142 мероприятия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Обжалования результатов проведенных мероприятий в отчетном периоде не поступали.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3153 владельца 6991 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 55 владельцев по 201 лицензии.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 77 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 136 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

2

37

18

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

2

35

18

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 6 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 28 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 123 разрешения на 324 судовых  радиостанций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

1

25

19

Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

0

4

3

 

Отказов не было. Средняя нагрузка на сотрудника в 2017 году составила 11 процедуры.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания, а так же форм бланков таких разрешений» от 12.09.2011 № 227. Сроки, установленные Порядком выдачи разрешений, соблюдаются.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 3279 владельцев РЭС и ВЧУ (34635 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ

327

2674

2428

Количество выданных свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, из них:

1352

11317

6841

выдано вновь

1118

6147

4089

перерегистрировано

234

5170

2752

Количество свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действие которых прекращено

4309

5236

4309

 

Средняя нагрузка на сотрудника в 2017 г. составила 6789 процедуры.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

3563 владельца 7497 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 144 владельца по 347 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2017 года

2016 год

2017 год

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

4

27

18

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

47

180

188

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию, оформлено 1 мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию фрагмента сети электросвязи ПАО «ВымпелКом».

Средняя нагрузка на сотрудника составила 34,3 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель

2016 г.

2017 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

190

290

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

15,8

24,1

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на незаконное размещение объектов связи; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 2017 году в Реестр средств массовой информации внесено 177 изменений, связанных с регистрацией, перерегистрацией, внесением изменений в свидетельство о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В  2017 г.  выявлено 33 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов  таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции подготовлено 12 исковых заявления о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ.

За отчетный период деятельность 32 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 4;

- по решению учредителей – 32.

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

внесено в реестр (первичное внесение)

1

16

10

внесено изменений в реестр

20

60

135

исключено из реестра

1

41

32

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 177 процедур по исполнению полномочия.

 

 

 

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

 

По состоянию на 31 декабря 2017 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай внесено в Реестр плательщиков страховых взносов 166 организаций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

внесено в реестр (первичное внесение)

0

0

0

внесено изменений в реестр

0

0

0

исключено из реестра

0

0

0

Выдача выписки из реестра

0

0

0

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0 процедур по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 8 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

В 2017 году проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении  12 электронных СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически полномочия исполняли – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

 

5

12

12

 

С 12 августа 2016 года мониторинг полностью был передан в Управление по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» по Сибирскому федеральному округу.

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 143 нарушений, в том числе 124 - нецензурная брань в комментариях читателей и 3 содержалась нецензурная брань в редакционных материалах, 2 – признаки порнографии; 1 – признаки разжигания межнациональной розни в редакционных материалах, 1 - заведомо ложное обвинение должностного лица в редакционных материалах,  2 - в редакционных материалах упоминались экстремистские организации, 10 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора).   В адреса главных редакторов Информационных агентств направлены 86 обращений, после чего комментарии были незамедлительно удалены.

По трем нарушениям, в редакционных материалах которых содержалась нецензурная брань, проведены три внеплановых мероприятия систематического наблюдения. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 233 СМИ.

В 2017 году было запланировано проведение 210 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 29 мероприятий отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 15 внеплановых мероприятий. Основанием для проведения внеплановых мероприятий послужило: непосредственное выявление нарушений специалистами Управления, указание Центрального Аппарата Роскомнадзора. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6, фактически выполняли объем работ – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

 

53

188

174

 

По результатам мероприятий СН выявлено 66 нарушений. За совершенные нарушения в отношении виновных лиц составлено 16 протоколов об административных правонарушениях. Также за нарушение избирательного законодательства составлено 8 протоколов  об административных правонарущениях.

В 2017 году редакции и учредителю СМИ газеты «Листок» Роскомнадзором вынесено письменное предупреждение № 04СВ-80486 о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, за нарушение части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» - распространение материалов, содержащих нецензурную брань.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 29 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о   представлении   уведомлений   о  назначении или смене   главного редактора,  Указанное обстоятельство затрудняет деятельность  специалистов Управления при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Отсутствие экземпляров изданий  затрудняет в пределах процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались.

На 2017 год проверки во взаимодействии с проверяемым лицом  в отношении лицензиатов-вещателей не планировались и не проводились.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

1

57

9

Количество протоколов об административных правонарушениях

1

25

5

 

За отчетный период  выявлено 9 нарушений  законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.  Составлено 5 протоколов об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. По остальным нарушениям административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности привлечения виновных лиц к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения, в связи с представлением документов, подтверждающих отправку обязательного экземпляра в установленные сроки.

По исполнению указанного полномочия в отчетном периоде количество выявленных нарушений по результатам мероприятий на одного сотрудника составило 1,5.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре       документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

 

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:  356 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

68

 

250

 

229

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми  лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий выявлено 5 нарушений, составлено 6 протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 38,1 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 113 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 68 лицензиатов, являющихся владельцами 137 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 6, фактически исполняли полномочие – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

10

41

43

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 14,3 мероприятий по исполнению полномочия.

В 2017 году проведено 43 плановых и внеплановых  мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание.  Все мероприятия проведены в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в сфере телерадиовещания выявлено 4 нарушения лицензионных условий. За совершенные правонарушения  в отношении  лиц (юридических и должностных) возбуждено 4 административных дела. В январе планируется возбуждение еще 2 административных дел по мероприятию, проведенному в декабре 2017 года.

По результатам мероприятия ноября 2016 года по контролю и надзору в январе 2017 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений МУ «Редакция газеты «Чемальский Вестник».

Предписание было выполнено в полном объеме и в установленные сроки.

В отношении МУ «Редакция газеты «Чемальский Вестник» было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения с целью проверки выполнения предписания.  МУ «Редакция газеты «Чемальский Вестник» исполнил предписание, направив письмо об устранении нарушений в Роскомнадзор и в Управление с приложением подтверждающих материалов.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

 

На  территории Алтайского края и Республики Алтай  отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

 

 

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 2017 году Роскомнадзором проведено 3 экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.

Согласно заключениям экспертов в исследуемых материалах присутствуют признаки нарушений действующего законодательства (3 материала содержали информация подпадающую под категорию 18+, СМИ выходили со знаком информационной продукции 16+).

Управлением возбуждены административные производства. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2017

2016

2017

Количество поступивших заявлений

14

68

74

Количество отказных заявок

0

2

1

Количество вновь зарегистрированных СМИ

1

16

10

Количество перерегистрированных СМИ

12

34

52

Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями

1

12

10

Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ

0

4

1

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 74 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6. Фактически полномочия исполняли – 5.

Показатель

2016 г.

2017 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

120

305

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

20

61

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет противоправной информации.

 

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

 

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное  сотрудничество и обеспечивается  обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий:  на территории Алтайского края  - с Центром специальной связи и информации  ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с  Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю,  АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай -  с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой  Республики Алтай.

В рамках Соглашения о взаимодействии с Управлением ФАС по Алтайскому краю и по Республике Алтай сотрудниками Управления направлено 4 материала в отношении газет "Экспресс Рубцовск", "Сельские огни", "Вечерний Барнаул" «Приложение "Родник" к газете Алтайдын Чолмоны» с признаками нарушения законодательства о рекламе. Материалы рассмотрены УФАС, виновные лица привлечены к административной ответственности.

При подготовке к избирательной кампании (март 2018 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы во все муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны  более 50 писем, содержащих информацию о субсидиях, выделенных  для осуществления деятельности средств массовой информации.  Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерством образования и молодежной политики Алтайского  края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 4 заседания.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий  на телерадиовещание,  учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону.  Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном  порядке размещаются на сайте Управления.

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили 1664 материала по заявлениям прокуроров  о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и 529 материалов об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 508 уже рассмотрены судами общей юрисдикции. Решения, вступившие в законную силу, внесены в АРМ ЕАИС Роскомнадзора.

          Специалистами Управления принято участие в 96 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 124 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

          При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор  в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.12.2017 в Реестре операторов персональных данных в статусе «Включен» находится 6928 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 120;

- муниципальный орган – 672;

- юридическое лицо – 5609;

- индивидуальные предприниматели – 391;

- физические лица – 136;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в отчетном квартале составило 6 человек.

Общее количество поступивших в 4 квартале 2017 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 975, в т.ч. государственных органов – 13, муниципальных органов – 363, юридических лиц – 586, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 13.

Всего с начала 2017 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, поступило – 2719, в т.ч. государственных органов – 103, муниципальных органов – 537, юридических лиц – 1948, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 131.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных всего с начала 2017 года операторам направлено более 400 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период (всего с начала 2017 года) на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 715 операторов, внесено 1517 изменений.

Для включения операторов в Реестр, исключения и внесения изменений в Реестр издано 273 приказа.

В отчетном периоде в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 12 обращений операторов на предоставление Выписки  из Реестра ОПД, в т. ч. 5 в 4 квартале 2017 года. 

На основании поданных заявлений и выявления в Реестре операторов, прекративших деятельность согласно сведениям из ЕГРЮЛ, исключено из Реестра операторов персональных данных 622 Оператора, в т.ч. 449 в 4 квартале 2017 года.

В 2017 году продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, отнесенным к приоритетным категориям операторов: зарегистрированным на территории Республики Алтай туристическим организациям; организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории Алтайского края; а также, через Министерство по образованию и науке Алтайского края и Администрацию Алтайского края организациям и учреждениям государственной и муниципальной форм собственности. За отчетный период направлено 1512 информационных письма, в том числе, 480 – с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, в 2017 году направлено 1348 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе, 250 – с уведомлением о вручении.

          О необходимости направления Операторами информационных писем со сведениями п. 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» Управлением с 01.06.2017 направлено 74 информационных письма, в том числе 7 с уведомлением о вручении.

          В первом квартале 2017 года Управлением определены приоритетные категории операторов персональных данных с целью представления последними сведений для внесения информации в Реестр операторов персональных данных. Информационные письма направлялись организациям, оказывающим услуги в сфере ЖКХ, а так же туристическим организациям.

Во 2-ом квартале 2017 года с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма в:

Министерство здравоохранения Республики Алтай от 07.06.2017                                 исх. № 5399-08/22;

Министерство культуры Республики Алтай от 05.06.2017 исх. № 5252-08/22;

Министерство образования и науки Республики Алтай от 02.06.2017                    исх. № 5238-08/22;

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.06.2017 исх. № 5213-08/22.

Направлено информационное письмо от 06.06.2017 исх. № 5325-08/22 в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

С 10 по 19 мая прошли рабочие совещания с представителями Министерства здравоохранения Алтайского края и Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края по вопросам порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий и представлению Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр операторов персональных данных.  Министерства по рекомендации Управления в свою очередь довели до сведения подведомственных организаций требование о необходимости проведения дополнительных мероприятий по организации обработки персональных данных и направления соответствующей информации в Управление Роскомнадзора.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 20.06.2017 Управлением в Министерство здравоохранения Алтайского края направлены списки муниципальных учреждений, от которых требуется представление соответствующей информации. На селекторном совещании 22.06.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

          30.06.2017 №6405-04/22  в адрес Правительства Алтайского края и Администрации Губернатора Алтайского края направлено информационное письмо с анализом сложившейся ситуации по вопросу наполнения Реестра операторов ПД и просьбой об оказании содействия в обеспечении предоставления государственными и муниципальными органами сведений о местонахождении баз персональных данных.

В 3-ем квартале 2017 года с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- в адрес Правительства Республики Алтай направлено информационно письмо от 13 июля 2017 г. исх. № 7101-08/22 с анализом предоставления муниципальными органами сведений, предусмотренных п.п. 5, 7.1, 10, 10.1 и 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и просьбой об оказании содействия в обеспечении представления ими данных сведений.

- в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай о доведении информации о необходимости предоставления уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных организациями, обеспечивающими отдых туристов (туристические агентства, гостиницы, отели, туристические базы, базы отдыха и т.д.) исх. № 9989-08/22 от 15 сентября 2017 г.

06.07.2017 в адрес Министерства здравоохранения Алтайского края Управлением направлены обновленные списки подконтрольных муниципальных учреждений, от которых требуется представление соответствующей информации для внесения в Реестр операторов ПД. На селекторном совещании 10.07.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

13.07.2017 №7116-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки организаций, зарегистрированных в Реестре ОПД в качестве государственных или муниципальных органов власти, для принятия соответствующих мер.

24.08.2017 №8627-04/22 в Правительство Алтайского края направлена аналитическая справка о состоянии защиты прав субъектов персональных данных на подконтрольной территории. Справка содержала информацию о наполняемости Реестра персональных данных и просьбу в оказании содействия в части доведения до государственных и муниципальных органов и учреждений информации о необходимости внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

          Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 21.09.2017 Главам администраций 15 муниципальных образований Алтайского края направлены списки организаций, из числа муниципальных органов, не представивших сведения о месте нахождения баз данных, от которых требуется представление соответствующей информации.

            В ноябре 2017 года в Администрацию Алтайского края, Главам администраций всех районов Алтайского края направлены списки администраций муниципальных образований и подведомственных учреждений для внесения изменений в реестр операторов ПД в части размещения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

В четвертом квартале 2017 года на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с Министерством образования и науки Алтайского края и Управлением по связи и массовым коммуникациям Алтайского края по вопросу исполнения требований о внесении изменений в реестр ОПД государственными и муниципальными органами власти, а также образовательными организациями Алтайского края.

За отчетный период поступило 57 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 2017 году составлено 35 протоколов по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия по ведению реестра операторов персональных данных, составило с начала 2017 года более 6500. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1083 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и  другие документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6928.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

7

35

27

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

1

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2017 года

2016 год

2017 год

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

2

14

8

Составлено протоколов об административном правонарушении

0

3

1

Наложено административных штрафов (руб.)

0

7000

10000

 

По итогам проведенных мероприятий в 2017 году выявлено 43 нарушения требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника с начала 2017 года составила 4,7 мероприятия по исполнению полномочия.

В 2017 году запланировано проведение 27 мероприятий по осуществлению полномочия. Проверка в отношении ООО "Евротур" в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации исключена из плана. Остальные мероприятия проведены в установленные планом сроки.

При проведении проверок и мероприятий 1 квартала 2017 года:

В результате проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Перинатальный центр" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка избыточных персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

- ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором, являющимся юридическим лицом, мер по назначению ответственного за организацию обработки персональных данных;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 21.04.2017. Предписание исполнено в установленный срок. Материалы переданы в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по статье 13.11 КоАП РФ.

В ходе проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Белочка" с. Манжерок" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- ч. 1 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- ч. 2.1 ст.25 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган операторами, которые осуществляли обработку персональных данных до 1 июля 2011 года, изменений информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных, не позднее 1 января 2013 года;

- ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором, являющимся юридическим лицом, мер по назначению ответственного за организацию обработки персональных данных;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 10.04.2017. Предписание исполнено в установленные сроки. Составлен протокол по ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение ранее выданного предписания. Материалы направлены в суд.

При проведении проверок и мероприятий 2 квартала 2017 года:

При проведении проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 03.07.2017. Материалы направлены в органы прокуратуры Республики Алтай для принятия решения о привлечении Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено.

В результате проверки в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Диагностический центр Алтайского края" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- ч. 1 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 23.08.2017. Предписание исполнено.

При проведении проверки в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3, г. Барнаул»  были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки. В соответствии с пунктом 88 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных материалы проверки направлены в Прокуратуру Алтайского края для принятия мер прокурорского реагирования.

При проведении проверок и мероприятий 3 квартала 2017 года:

При проведении проверки в отношении Администрации муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка избыточных персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Поручение иному лицу осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных;

- ч. 2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- п. 2 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по опубликованию на официальном сайте органа документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных в установленный срок;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Несоблюдение оператором требований по информированию лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 11.10.2017. Предписание исполнено в установленный срок.

В результате проверки в отношении Администрации муниципального образования "Турочакский район" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Поручение иному лицу осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных;

- ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка избыточных персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 25.09.2017. Предписание исполнено в установленный срок.

При проведении проверок и мероприятий 4 квартала 2016 года:

В результате проверки в отношении Администрация Бийского района Алтайского края выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 14.11.2017. Предписание исполнено в установленный срок.

В результате проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №55" г. Барнаула выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - Несоблюдение оператором требований по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 06.02.2018. Срок исполнения предписания не наступил.

В ходе проверок операторов обработки персональных данных: Администрация Октябрьского района города  Барнаула, Администрация Первомайского района Алтайского края, Общество с ограниченной ответственностью МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНОЕ КРЕДИТНОЕ АГЕНТСТВО", Администрация города Бийска Алтайского края, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы»,  Общество с ограниченной ответственностью МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ "ГОРНО-АЛТАЙСКОЕ КРЕДИТНОЕ АГЕНТСТВО", Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по баскетболу "АЛТАЙБАСКЕТ", Общество с ограниченной ответственностью «Царская охота», Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барнаульский государственный педагогический колледж», Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3, г. Барнаул», Общество с ограниченной ответственностью туристско-коммерческая фирма "Спутник-Алтай", УЧРЕЖДЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ САНАТОРИЙ "БАРНАУЛЬСКИЙ",  Администрация Ленинского района города Барнаула, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СИБИРСКОЕ ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО", КПК "Алтай", МУП "ДЕЗ №1" Ленинского района г.Барнаула,  ООО "АЭРО-ЛОМБАРД", ООО "Научно-технический центр Галэкс", ООО ССК "Айтау" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

 

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

В соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год проведено 44 мероприятия систематического наблюдения за операторами персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В I квартале 2017 года:

При проведении 5 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 6 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 26 операторов персональных данных, выявлено 5 нарушений. В адрес нарушителей направлено 5 требований об устранении выявленных нарушений.

В отношении Администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края,  Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай, ООО Управляющая компания «Комфортсервис» соответствующая информация направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования – для привлечения к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ.

Все операторы устранили выявленные нарушения и представили информацию в установленные сроки. В отношении Администрации Березовского сельсовета Первомайского района прокуратурой Первомайского района внесено представление.

Во II квартале 2017 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2017 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 26 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 19 операторов персональных данных, в адрес 1 направлено требование об устранении выявленных нарушений. Оператор устранил выявленные нарушения и представил информацию в установленные сроки.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В III квартале 2017 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2017 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 26 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 25 операторов персональных данных, в адрес 4 направлены требования об устранении выявленных нарушений. Все операторы устранили выявленные нарушения и представили информацию в установленные сроки.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В IV  квартале 2017 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 4 квартал 2017 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 24 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 19 операторов персональных данных. Нарушения не выявлены.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2017 году проведены следующие мероприятия.

30.01.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и в территориальном отделе в г.Горно-Алтайск проведены мероприятия в рамках Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

Всего в мероприятии приняли участие 33 представителя 25 сторонних организаций, большей частью государственных и муниципальных органов. При этом в числе присутствующих были представители 10 организаций, в отношении которых запланированы проверки в 2017 году.

До присутствующих была доведена информация о необходимости представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных.

16.02.2017  начальник ОНИТиПД выступил на семинаре с сообщением по теме «Обработка, хранение и защита персональных данных в соответствии с требованиями Федерального Закона №152-ФЗ «О персональных данных» для руководителей муниципальных органов культуры Алтайского края. На семинаре присутствовали представители 60 организаций.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2017 года составило 2.

 

В апреле состоялся ряд рабочих встреч с представителями Комитета образования Администрации города Барнаула по вопросам проведения аудита и подготовки к предстоящим проверкам в подведомственных учреждениях и организациях.

С 10 по 19 мая прошли рабочие совещания с представителями Министерства здравоохранения Алтайского края и Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края по вопросам порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий и представлению Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр операторов персональных данных.  Министерства по рекомендации Управления в свою очередь довели до сведения подведомственных организаций требование о необходимости проведения дополнительных мероприятий по организации обработки персональных данных и направления соответствующей информации в Управление Роскомнадзора.

Направлено информационное письмо от 06.06.2017 исх. № 5325-08/22 в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма в:

Министерство здравоохранения Республики Алтай от 07.06.2017                                 исх. № 5399-08/22;

Министерство культуры Республики Алтай от 05.06.2017 исх. № 5252-08/22;

Министерство образования и науки Республики Алтай от 02.06.2017                    исх. № 5238-08/22;

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.06.2017 исх. № 5213-08/22.

Направлено информационное письмо от 06.06.2017 исх. № 5325-08/22 в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 20.06.2017 Управлением в Министерство здравоохранения Алтайского края направлены списки муниципальных учреждений, от которых требуется представление соответствующей информации. На селекторном совещании 22.06.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

30.06.2017 №6405-04/22  в адрес Правительства Алтайского края и Администрации Губернатора Алтайского края направлено информационное письмо с анализом сложившейся ситуации по вопросу наполнения Реестра операторов ПД и просьбой об оказании содействия в обеспечении предоставления государственными и муниципальными органами сведений о местонахождении баз персональных данных.

27.07.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведены мероприятия Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

В рамках указанного мероприятия 27.07.2017 в 11.00 в Управлении и его территориальном отделе в г. Горно-Алтайск состоялись круглые столы с участием представителей операторов персональных данных,  органов исполнительной власти субъектов в сфере здравоохранения, образования, представителей органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Н.М. Саяпина–заместитель руководителя Управления, А.П. Жданов –начальник ОНИТиПД выступили с докладом по вопросам ведения реестра ОПД в г. Барнауле, а в г. Горно-Алтайске - ведущий специалист-эксперт ТО Е.Б. Житухина.

13.07.2017 №7116-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки организаций, зарегистрированных в Реестре ОПД в качестве государственных или муниципальных органов власти, для принятия соответствующих мер.

В адрес Министерства здравоохранения Алтайского края направлены обновленные списки подведомственных организаций, которым необходимо представить в адрес Управления Уведомления и Информационные письма для внесения изменений в Реестр ОПД. На селекторном совещании 10.07.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

24.08.2017 №8627-04/22 в Администрацию Алтайского края направлена аналитическая справка «Информация о состоянии работ по соблюдению прав субъектов персональных данных».

Главным редакторам  53 муниципальных СМИ Алтайского края 19.09.2017 направлены письма с просьбой размещения в СМИ, электронных версиях СМИ, на сайтах информации о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных и внесения изменений в связи с  изменениями законодательства в области ПД. По состоянию на 30.09.2017 в 8 СМИ данное объявление размещено.

В Управление по связи и массовым коммуникациям Алтайского края, Главам администраций 15 муниципальных образований Алтайского края направлены аналогичные предложения о размещении информации на официальных сайтах.

В сентябре состоялся ряд рабочих встреч с представителями Алтайского государственного университета и Алтайского государственного технического университета имении И.И. Ползунова по вопросам проведения лекций для студентов 1-2 курсов и преподавательского состава.

Состоялись рабочие встречи с представителями Министерства образования Алтайского края, Администрации города Барнаула по вопросам представления информации в Реестр ОПД и подготовки к предстоящим проверкам в подведомственных учреждениях и организациях.

В адрес Правительства Республики Алтай направлено информационно письмо от 13 июля 2017 г. исх. № 7101-08/22 с анализом предоставления муниципальными органами сведений, предусмотренных п.п. 5, 7.1, 10, 10.1 и 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и просьбой об оказании содействия в обеспечении представления ими данных сведений.

С целью оказания содействия направлено письмо в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай о доведении информации о необходимости предоставления уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных организациями, обеспечивающими отдых туристов (туристические агентства, гостиницы, отели, туристические базы, базы отдыха и т.д.) исх. № 9989-08/22 от 15 сентября 2017 г.

С целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных по письменным запросам Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай  размещены объявления на 9 сайтах государственных органов и администраций муниципальных образований Республики Алтай.

05.10.2017 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Жданов А.П. выступил на юбилейном Х Алтайском региональном ИТ-Форуме с докладом на секции «Информационная безопасность». В выступлении освещены вопросы изменения законодательства в сфере персональных данных, в том числе, изменения КоАП РФ в ст. 13.11, доведены требования по представлению сведений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в электронном виде.

20.10.2017 Заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина и главный специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Т.В. Жолудь выступили на семинаре с представителями гостиничного и туристического бизнеса с лекциями "Требования закона "О персональных данных", в ходе которых также доведена информация о необходимости и порядке представления сведений в Реестр ОПД.

20.11.2017 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Жданов А.П. и главный специалист-эксперт того же отдела Т.В. Жолудь провели цикл занятий по теме "Особенности обработки и обеспечения безопасности персональных данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления" на курсах повышения квалификации, организованных Алтайским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В ходе занятий также доведена информация о необходимости и порядке представления сведений в Реестр ОПД, в том числе в электронном виде.

30.11.2017 начальник территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск                                                            Домаров Юрий Викторович выступил на Методическом совете Службы психолого-педагогического сопровождения в системе образования Республики Алтай по теме «Профилактика информационной безопасности детей в сети Интернет в рамках межведомственного взаимодействия». Также доведена информация по вопросам ведения реестра ОПД, порядке представления Уведомлений, в том числе в электронном виде.

14.12.2017 в рамках соглашения о сотрудничестве с КГБУ дополнительного профессионального образования "Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования"  начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Жданов А.П. выступил перед слушателями курсов повышения квалификации для работников дошкольных образовательных организаций с лекцией "Требования к обработке персональных данных в образовательных организациях". Также доведена информация по порядку представления Уведомлений, в том числе в электронном виде.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2017 года составило 10.

Постоянно ведутся консультации по телефону по вопросам ведения Реестра операторов ПД.

 

          В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

Направлены материалы в органы прокуратуры и ФСБ для принятия мер в отношении организаций, реализующих проект «Genetic-test».

По запросу Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры предоставлена информация о порядке удаления с сайта персональных данных, обрабатываемых неправомерно.

Направлен запрос в Министерство образования и науки Алтайского края по реализации проектов с использованием обработки биометрических персональных данных в учебных заведениях Алтайского края.

По запросу Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов представлена информация об энергоснабжающих организациях, о выявленных в отношении данных организаций нарушениях при проведении проверок и рассмотрении обращений граждан.

30.01.2017 в г. Барнауле и в г. Горно-Алтайске проведены мероприятия «Дня открытых дверей», приуроченные к Международному дню защиты персональных данных.

          С приветствием к участникам мероприятия обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов. Проводили мероприятия заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела. В тематическом семинаре в режиме видеоконференцсвязи принял участие территориальный отдел Управления в г. Горно-Алтайск.

В рамках указанного мероприятия в Управлении и его территориальном отделе в г. Горно-Алтайск состоялись круглые столы с участием уполномоченных  по правам человека, ребенка, предпринимателей, представителей прокуратуры и Федеральной службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов в сфере образования, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, а также представителей организаций, в отношении которых в 2017 году запланировано проведение проверок в сфере персональных данных.

Также в мероприятии приняли участие представители Регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Алтайском крае.

Представителям организаций сферы образования за многолетнее плодотворное сотрудничество в сфере организации обработки и защиты персональных данных в образовательных учреждениях Алтайского края, организации правового воспитания несовершеннолетних детей по вопросам защиты прав субъектов персональных данных Руководителем Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вручены памятные адреса с благодарностью.

На встречах прошло обсуждение вопросов о состоянии в сфере защиты прав субъектов персональных данных на территории Алтайского края и Республики Алтай. Доведена информация о порядке организации проведения проверок и мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных. Проведен анализ наиболее часто допускаемых нарушений законодательства в сфере персональных данных.

Обсуждались вопросы рассмотрения обращений граждан, изменения законодательства в сфере персональных данных, в том числе в отношении субъектов персональных данных – заемщиков, о порядке представления информации для внесения изменений в реестр операторов персональных данных.

С представителями министерств Алтайского края, курирующих сферы образования, жилищно-коммунального хозяйства, достигнута договоренность по дальнейшему взаимодействию в реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года».

Представителям юридических лиц даны ответы на интересующие их вопросы, по окончании мероприятий выданы справочные материалы.

Большинство присутствующих дали положительную оценку мероприятию, высоко оценив проводимую Управлением просветительскую работу в сфере защиты прав субъектов персональных данных.

28.06.2017 на заседании Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края совместно с координационно-методическим совещанием по вопросам технической защиты информации, прошедшем в Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Н.М. Саяпина выступила с докладом «Состояние обеспечения защиты прав субъектов персональных данных в Алтайском крае». В ходе выступления доведена информация, в том числе, о состоянии в реализации требований 242-ФЗ, о порядке представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных.

30.06.2017 №6405-04/22  в адрес Правительства Алтайского края и Администрации Губернатора Алтайского края направлено информационное письмо с анализом сложившейся ситуации по вопросу наполнения Реестра операторов ПД и просьбой об оказании содействия в обеспечении предоставления государственными и муниципальными органами сведений о местонахождении баз персональных данных.

13.07.2017 №7116-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки организаций, зарегистрированных в Реестре ОПД в качестве государственных или муниципальных органов власти, для принятия соответствующих мер.

24.08.2017 №8627-04/22 в Правительство Алтайского края направлена аналитическая справка о состоянии защиты прав субъектов персональных данных на подконтрольной территории. Справка содержала информацию о наполняемости Реестра персональных данных и просьбу в оказании содействия в части доведения до государственных и муниципальных органов и учреждений информации о необходимости внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

В Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок Администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, Администрации Муниципального образования «Турочакский район» по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных  для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. № 7758-08/22 от 31 июля2017 г., исх. №  9206-08/22 от 05 сентября 2017 г. , соответственно).

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 21.09.2017 Главам администраций 15 муниципальных образований Алтайского края направлены списки организаций, из числа муниципальных органов, не представивших сведения о месте нахождения баз данных, от которых требуется представление соответствующей информации.

28.11.2017 специалисты отдела приняли участие в Заседании Комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

Специалист Управления принял участие в совещании 21.12.2017, проводимом на уровне главы администрации Индустриального района с представителями прокуратуры и правоохранительных органов, в том числе по вопросам обработки персональных данных.

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан, а также в отношении владельцев сайтов в сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель

2016 год

2017 год

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

387

346

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

77,4

57,7

 

С начала 2017 года поступило 346 обращений граждан по вопросам персональных данных. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по компетенции.

Снижение количества обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных (10%) по сравнению с предыдущим годом произошло за счет обращений по вопросам обработки ПД в банковской сфере. 

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, владельцами сайтов: из 346 обращений 2017 года  - 209 в отношении операторов данных категорий.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:         

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

По результатам рассмотрения материалы 5 обращений (до 01.07.2017) направлены в органы прокуратуры для принятия решения о привлечении по ст. 13.11 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения 1 обращения составлен протокол о привлечении по ст. 13.11 КоАП РФ. Судом вынесено предупреждение в отношении оператора.

Копии 13 обращений, в том числе, содержащие факты угроз в адрес заявителя и его близких родственников, направлены для рассмотрения в правоохранительные органы.

Копии 38 обращений, содержащие факты нарушений законодательства, не входящего в компетенцию Роскомнадзора, направлены для рассмотрения в иные государственные органы для рассмотрения по существу в пределах компетенции.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2017 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2017 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.

4.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

5.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование  радиочастот или радиочастотных каналов).

6.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

7.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

8.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

9.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

10.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

11.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен  отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

12.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

13.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

14.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения  учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения плана-графика профилактических мероприятий, утвержденного приказом руководителя Управления от 12.01.2017 № 2, проведены следующие мероприятия:

В целях исполнения пункта 5 плана-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 плана-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде проведено 8 совещаний и 1 онлайн-конференция с участием представителей операторов связи, осуществляющих деятельность по доступу в сеть Интернет на подведомственной территории, по разъяснению обязательных требований в области связи в части порядка ограничения доступа к запрещенной информации в сети Интернет и                 1 совещание с участием представителей ФСБ России, МВД России, Роспотребнадзора и компаний сотовой связи, осуществляющих деятельность на подведомственной территории, по разъяснению обязательных требований в области связи в части реализации идентификационных модулей абонентов (сим-карт).

В целях исполнения пункта 8 плана-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай разработаны проекты «проверочных листов» («чек-листов»), содержащих перечни обязательных требований, действующих в отношении 8 видов лицензируемой деятельности в области оказания услуг связи, которые в 1 квартале 2017 года направлены установленным порядком в ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу. 06.10.2017 Роскомнадзором утверждены образцы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи по оказанию услуг связи.

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, в 2017 году выполнены следующие мероприятия:

Категория мероприятия

Наименование мероприятия/действия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

Примечание

1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1.1.1 Проведение в общеобра-зовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных:

МБОУ «Гимназия № 40» имени Народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны», МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»

В январе 2017 года проведено совещание с Министерством образования и науки Алтайского края о проведении в школах «открытых уроков». Определены сроки проведения мероприятий.

13.03. - 14.03. 2017 участие в проведении родительских собраний в лицее № 122 г. Барнаула с целью ознакомления родителей с угрозами сети Интернет, даны советы по организации родительского контроля за детьми во время посещения интернет — сайтов.

06.04.2017 на годовом родительское собрание, проводимом комитетом по образованию г.Барнаула на базе МБОУ СОШ №55, заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина выступила с докладом о безопасности поведения детей в сети Интернет.

16.05.2017 Н.М. Саяпина выступила на аналогичном мероприятии в МБОУ СОШ №120.

19.06.2017 заместитель руководителя Управления приняла участие в заседании рабочей группы по разработке порядка обмена информацией и проведения оперативных мероприятий при выявлении случаев регистрации детей в интернет-сообществах с противоправным контентом.

04.08.2017 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в работе межведомственной рабочей группы  «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве».

25.10.2017 заместитель руководителя Саяпина Н.М. приняла участие в онлайн-конференции, организованной Минобрнауки Алтайского края и КГБУО АКИАЦ, где выступила с докладом на тему «Применение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». На данном мероприятии была доведена информация о функционировании портала «Персональные Данные. Дети».

 

Октябрь-декабрь 2016г.

(далее раз в полугодие 2017-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений)

 

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

 

 

Исполнено

 

1.1.2 Проведение «открытых» уроков в общеобразовательных учреждениях г. Горно-Алтайск на тему «Безопасное использо-вание личных данных»

МАОУ «Кадетская школа № 4», МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1»

Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск проведены «открытые» уроки на тему «Безопасное использование личных данных»:

18.04.2017 в МБОУ «СОШ № 12 г. Горно-Алтайска»;

19.04.2017 в МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска»;

18.05.2017 в МБОУ «СОШ № 1 г. Горно-Алтайска».

 

 

 

 

 

Апрель 2017 г.

Апрель 2017 г.

Май 2017 г.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

 

1.1.3 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, образовательных учреждений, органами государственной власти путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

В 1 квартале проведено рабочее совещание с преподавательским составом Алтайского государственного университета по вопросам новых форм дальнейшего сотрудничества в сфере защиты прав субъектов персональных данных. На совещании также обсуждался вопрос создания профильной кафедры на базе Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

15.05.2017 состоялись рабочие встречи Руководителя Управления В.С. Иванова с первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р. Пальталлером и с прокурором Республики Алтай Н.В. Мылицыным. В ходе встречи обсуждались вопросы информационной безопасности (в том числе детской) в сети Интернет.

В июне 2017 года состоялась рабочая встреча с представителями Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования по вопросу продолжения работ создания курса дистанционного обучения в сфере защиты прав субъектов персональных данных.

28.11.2017 специалисты отдела приняли участие в Заседании Комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

Состоялась рабочая встреча (14.12.2017) с преподавательским составом  АКИПКРО по вопросу дальнейшего сотрудничества и согласования планов совместных мероприятий на 2018 год.

14.12.2017 в рамках соглашения о сотрудничестве с КГБУ дополнительного профессионального образования "Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования"  начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Жданов А.П. выступил перед слушателями курсов повышения квалификации для работников дошкольных образовательных организаций с лекцией "Требования к обработке персональных данных в образовательных организациях".

Специалист Управления принял участие в совещании 21.12.2017, проводимом на уровне главы администрации Индустриального района с представителями прокуратуры и правоохранительных органов, в том числе по вопросам обработки персональных данных.

 

 

Ежеквартально 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД

 

 

Исполнено

 

1.1.4 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом образовательных учреждений г. Горно-Алтайска:

МАОУ «Кадетская школа № 4»

МБОУ «СОШ № 12»

МБОУ «Средняя школа № 1»

МБОУ «СОШ № 10»

МБОУ «СОШ № 13

МБОУ «СОШ № 8»

13 февраля 2017 г. ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Житухина Е.Б. провела семинар в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» и Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Горно-Алтайска» с преподавательским составом на тему «Обеспечение безопасности персональных данных».

13 марта 2017 г. ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Житухина Е.Б. провела семинар в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 12 города Горно-Алтайска» с преподавательским составом на тему «Обеспечение безопасности персональных данных».

30.11.2017 начальник территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск                                                            Домаров Юрий Викторович выступил на Методическом совете Службы психолого-педагогического сопровождения в системе образования Республики Алтай по теме «Профилактика информационной безопасности детей в сети Интернет в рамках межведомственного взаимодействия».

 

Ежеквартально 2017-2020 г.г.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

 

1.1.5 Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.

30.01.2017 в г. Барнауле и в г. Горно-Алтайске проведено мероприятие «День открытых дверей». В мероприятии приняли участие 33 представителя 25 сторонних организаций, большей частью государственных и муниципальных органов. При этом в числе присутствующих были представители 10 организаций, в отношении которых запланированы проверки в 2017 году.

23.06.2017 на сайте Управления размещено информационное сообщение о проведении 27.07.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай  Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

28.06.2017 в адрес Министерства образования и науки Алтайского края, Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерства здравоохранения Алтайского края направлены письма-приглашения для участия в данном мероприятии.

27.07.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведены мероприятия Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

В рамках указанного мероприятия 27.07.2017 в 11.00 в Управлении и его территориальном отделе в г. Горно-Алтайск состоялись круглые столы с участием представителей операторов персональных данных,  органов исполнительной власти субъектов в сфере здравоохранения, образования, представителей органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Н.М. Саяпина–заместитель руководителя Управления, А.П. Жданов – начальник ОНИТиПД выступили с докладом по вопросам ведения реестра ОПД в г. Барнауле, а в г. Горно-Алтайске - ведущий специалист-эксперт ТО Е.Б. Житухина.

 

28 января,

27 июля ежегодно 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

1.2. Заключение соглашений с Алтайским государственным университетом, Алтайским государственным техническим университетом, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных (по согласованию);

Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года.

В рамках заключенных соглашений:

В соответствии с заключенным Соглашением начальником ОНИТиПД 15.02.2017 проведено занятие со студентами специальности «Защита информации» Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова на тему законодательства в сфере персональных данных

В соответствии с заключенным Соглашением начальником ОНИТиПД 02.03.2017 проведено занятие со студентами Алтайского государственного аграрного университета на тему законодательства в сфере персональных данных.

29.09.2017  проведена лекция для студентов 1 курса факультета информационных технологий Алтайского государственного университета Им. И.И. Ползунова по теме «Обеспечение безопасности персональных данных».

17.11.2016 в Алтайском государственном университете проведена запись выступления на тему «Роль защиты прав субъектов персональных данных в обеспечении кибербезопасности. Данные материалы в обязательном порядке доводятся всем сотрудникам и обучаемым в университете.

 

4 квартал 2016 г.

 

Руководитель Управления.

 

Исполнено

 

1.3. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

 

В 1 квартале в эфире региональных телеканалов Алтайского края («АРТ - Алтайская региональная Телесеть» г. Заринск, «Кедр» с. Советское) в марте осуществлено 21 выход социального ролика о защите персональных данных.

В эфире региональных телеканалов Алтайского края («АРТ - Алтайская региональная Телесеть» г. Заринск, «Кедр» с. Советское) во втором квартале 2017 года осуществлено 37 выходов социального ролика о защите персональных данных.

В эфире региональных телеканалов Алтайского края (ООО «Алтайский вестник» ООО «Радиотелеком») в третьем квартале 2017 года осуществлено 16 выходов социального ролика о защите персональных данных.

 

2016-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

1.4. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:

16.02.2017 начальник ОНИТиПД выступил на семинаре с сообщением по теме «Обработка, хранение и защита персональных данных в соответствии с требованиями Федерального Закона №152-ФЗ «О персональных данных» для руководителей муниципальных органов культуры Алтайского края.

05.10.2017 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Жданов А.П. выступил на юбилейном Х Алтайском региональном ИТ-Форуме с докладом на секции «Информационная безопасность». В выступлении освещены вопросы изменения законодательства в сфере персональных данных, в том числе, изменения КоАП РФ в ст. 13.11, доведены требования по представлению сведений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в электронном виде.

20.10.2017 Заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина и главный специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Т.В. Жолудь выступили на семинаре с представителями гостиничного и туристического бизнеса с лекциями "Требования закона "О персональных данных", в ходе которых также доведена информация о необходимости и порядке представления сведений в Реестр ОПД.

20.11.2017 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Жданов А.П. и главный специалист-эксперт того же отдела Т.В. Жолудь провели цикл занятий по теме "Особенности обработки и обеспечения безопасности персональных данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления" на курсах повышения квалификации, организованных Алтайским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В ходе занятий также доведена информация о необходимости и порядке представления сведений в Реестр ОПД, в том числе в электронном виде.

 

на постоянной основе - ежегодно 2016-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

2.1. Внедрение механизмов риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в области персональных данных.

 

 

При организации планирования деятельности по  осуществлению государственного контроля (надзора) в области персональных данных Управлением на 2018 год применены механизмы риск-ориентированного подхода.

3-4 квартал 2017 г.

 

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

2.2.  Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.

Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».

 

2016-2017 г.г.

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

2.3. Иные

В мае 2017 года Министерством образования и науки Алтайского края для общеобразовательных учреждений разработан комплект документов по порядку обработки и защиты персональных данных. Документы представлены в Управление для изучения. Совместное обсуждение назначено на июль 2017 года.

В июне 2017 года с министерствами Алтайского края – образования и науки, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, проведены рабочие совещания по дальнейшему взаимодействию в реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года». Обсуждались вопросы порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий и представлению Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр операторов персональных данных.

В Июне состоялась рабочая встреча с представителями Комитета образования Администрации города Барнаула по вопросам проведения аудита и подготовки к предстоящим проверкам в сфере защиты прав субъектов персональных данных в подведомственных учреждениях и организациях.

27-28.07.2017 прошло совместное обсуждение, разработанных и представленных Министерством образования и науки Алтайского края:

- документов по порядку обработки и защиты персональных данных в общеобразовательных учреждениях;

- инструкции по заполнению и представлению в уполномоченный орган сведений для внесения изменений в Реестр ОПД от общеобразовательных учреждений.

27.07.2017 совместно с сотрудниками Управления по связи и массовым коммуникациям Алтайского края состоялось обсуждение комплекта документов по порядку обработки персональных данных в муниципальных органах исполнительной власти.

20-25.09.2017 прошли обсуждения разрабатываемых Управлением информатизации Администрации города Барнаула  документов по порядку обработки персональных данных в органах исполнительной власти муниципальных образований и подведомственных  учреждениях.

 

 

Начальник ОНИТиПД;

Исполнено

 

3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства

3.1. Проведение совместно с Главным управлением по образованию и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями общеобра-зовательных учреждений)

В феврале 2017 г. заместитель руководителя Управления приняла участие в заседании межведомственной рабочей группы по обеспечению информационной безопасности детей.

 Также в феврале-марте заместитель руководителя приняла участие в подготовке ролика по заказу Министерства образования и науки Алтайского края, для трансляции в образовательных организациях, где выступила с докладом о необходимости проведения разъяснительной работы среди детей в целях защиты детей от негативных последствий противоправного использования персональных данных.

25.10.2017 заместитель руководителя Саяпина Н.М. приняла участие в онлайн-конференции, организованной Минобрнауки Алтайского края и КГБУО АКИАЦ, где выступила с докладом на тему «Применение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». На данном мероприятии была доведена информация о функционировании портала «Персональные Данные. Дети».

 

Октябрь 2016

2017-2020 г.г.

(один раз в полугодие)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

 

3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»

24.05.2017 проведено совещание с представителями Министерства образования и науки Алтайского края о проведении в школах и детских оздоровительных лагерях «открытых уроков». Уточнены сроки и места проведения мероприятий на летний период.

05.06.2017 и 07.06.2017 проведены открытые уроки в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания детей (МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»).

29.06.2017 проведен открытый урок, посвященный вопросам защиты персональных данных, безопасности в сети Интернет в детском оздоровительном лагере «Радуга».

31.07.2017 состоялась рабочая встреча с представителями министерства образования и науки Алтайского края по вопросу проведения в детских оздоровительных лагерях «открытых уроков».

09.08.2017 проведен открытый урок, посвященный вопросам защиты персональных данных, безопасности в сети Интернет в детском оздоровительном лагере «Радуга». При проведении мероприятия использованы материалы победителей конкурса «Защити свои персональные данные.

 

июнь 2017 г.

2018-2020 г.г.

июнь-август

 

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

 

3.3. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ».

Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ» еженедельно каждый четверг с 10.08.2017 по 28.12.2017..

2017 г.

(по согласованию с учредителем телеканала).

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

3.4. Проведение совместно с Главным управление по образованию и науке Алтайского края конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.

В марте проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурса «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края..

Разработано и утверждено Положение о проведении конкурса.

Информация о проведении конкурса размещена в СМИ, на сайтах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

Официальный сайт Конкурса: pdn.edu22.info.

В апреле-мае проведен конкурс «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края.

31.05.2017 подведены итоги конкурса. В Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай состоялось награждение победителей конкурса «Защити свои персональные данные». Конкурс проводился совместно с Министерством образования и науки Алтайского края.

Призы победителям в номинациях «Плакат» и «Видеоролик» вручил руководитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов. Мероприятие освещено в средствах массовой информации.

 

2 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

 

3.5. Организация сотрудничества с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних жителей Республики Алтай, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данные.Дети».

Организовано сотрудничество с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, направленное на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данные.Дети». На сайте ongnet.ru размещена информация 01.02.2017.

 

ноябрь

2016

январь

2017

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.

Участие  сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.

2016-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

Разработанная совместно с Министерством образования и науки Алтайского края памятка для родителей о безопасном поведении детей в Интернет распространяется  образовательными учреждениями.

Рекомендации по содержанию буклетов для Операторов ПД поступили в Управление 20.12.2017.

2017 г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Заместитель руководителя управления

Исполнено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Срок исполнения 2018-2020 г.г.

5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

 

Приведение в соответствие нормативных документов и форм по ведению реестра операторов персональных данных по Приказу Роскомнадзора от 30.05.2017 №94.

Сотрудники Управления приняли участие в качестве специалистов в 3-х проверках правоохранительных органов по вопросам соблюдения законодательства в сфере персональных данных.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных

2016-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

В феврале подготовлен и направлен отчет в Министерство образования и науки Алтайского края о результатах проведения в 2016 году контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере персональных данных учреждениями, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края.

По результатам проведения плановой выездной проверки Администрации Первомайского района Алтайского края информация, по выявленным нарушениям требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных направлена Администрацию Алтайского края, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций и для принятия организационных мер (исх. № 2900-04/22 от 13.03.2017).

В Министерство здравоохранения Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановой выездной проверки Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Перинатальный центр» по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. № 2900-04/22 от 06.03.2017).

По результатам проведения плановой выездной проверки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3, г. Барнаул» информация, по выявленным нарушениям требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных направлена в Министерство здравоохранения Алтайского края, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций и для принятия организационных мер (исх. № 5591-04/22 от 14.06.2017).

По результатам проведения плановой выездной проверки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Диагностический центр Алтайского края» информация, по выявленным нарушениям требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных направлена в Министерство здравоохранения Алтайского края, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций и для принятия организационных мер (исх. № 6132-04/22 от 26.06.2017).

В Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных в отношении Администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, Администрации Муниципального образования «Турочакский район» для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. № 7758-08/22 от 31.07.2017, исх. №  9206-08/22 от 05.09.2017, соответственно).

28.12.2017 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация о результатах контрольно-надзорных мероприятий и выявленных нарушениях при проведении проверок в 2017 году в отношении образовательных организаций.

2016-2020 г.г. (по результатам проверок).

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.

В январе 2017 года по инициативе Регионального исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Алтайском крае состоялась встреча, на которой представителям движения «Народный фронт» «За Россию» в Алтайском крае доведена информация о порядке организации проведения проверок в сфере персональных данных, о наиболее часто допускаемых нарушений законодательства в сфере персональных данных, обсуждались вопросы рассмотрения обращений граждан, изменения законодательства в сфере персональных данных в отношении субъектов персональных данных – заемщиков, порядок представления информации для внесения изменений в реестр операторов персональных данных.

 

1 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления.

Исполнено

 

5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В январе на главной странице размещен анонс о проведении 29.01.2017 Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

На главной странице размещен анонс о проведении конкурса «Защити свои персональные данные».

Размещена информация: Барнаульский школьник Приходько К. (12 лет) проводит исследования по теме «защита детских персональных данных в сети интернет». Рецензия на работу размещена на сайте телеканала Катунь24. Свои исследования школьник проводил путем анкетирования учащихся. Исследования подтверждают позицию Роскомнадзора о необходимости проведения публичных мероприятий разъяснительного характера по обеспечению защиты персональных данных размещаемых в сети Интернет.

В июне результаты конкурса среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края «Защити свои персональные данные» размещены на сайте Управления.

В июне на главной странице размещен анонс о проведении 27.07.2017 Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

В средстве массовой информации - еженедельнике "Свободный курс" размещена статья "Роскомнадзор информирует", посвященная изменению законодательства в области ПД, порядку представления информации для внесения в Реестр операторов ПД.

 

Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.

 

 

2016-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.

В адрес Министерства здравоохранения Алтайского края направлены списки подведомственных организаций, которым необходимо представить в адрес Управления Уведомления и Информационные письма для внесения изменений в Реестр ОПД. На селекторном совещании 22.06.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

13.07.2017 №7116-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки организаций, зарегистрированных в Реестре ОПД в качестве государственных или муниципальных органов власти, для принятия соответствующих мер.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 21.09.2017 Главам администраций 15 муниципальных образований Алтайского края направлены списки организаций, из числа муниципальных органов, не представивших сведения о месте нахождения баз данных, от которых требуется представление соответствующей информации.

С 01.11 по 12.11 в Администрацию Алтайского края, Главам администраций всех районов Алтайского края направлены списки администраций муниципальных образований и подведомственных учреждений для внесения изменений в реестр операторов ПД в части размещения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

В ноябре-декабре осуществлялось взаимодействие с Министерством образования и науки Алтайского края и Управлением по связи и массовым коммуникациям Алтайского края по вопросу исполнения требований о внесении изменений в реестр ОПД государственными и муниципальными органами власти, а также образовательными организациями Алтайского края.

 

2, 4 квартал ежегодно

(начиная с 4 квартала 2017 г.)

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.

 

24.08.2017 №8627-04/22 в Правительство Алтайского края направлена аналитическая справка о состоянии защиты прав субъектов персональных данных на подконтрольной территории. Справка содержала информацию о наполняемости Реестра персональных данных и просьбу в оказании содействия в части доведения до государственных и муниципальных органов и учреждений информации о необходимости внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

 

1, 3 квартал ежегодно

2018-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 2017 году, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

В течение 2017 года проведены следующие плановые семинары:

13.01.2017 по теме: "Основные итоги контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 2016 год";

03.02.2017 по теме: «Актуальные вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации»;

27.02.2017  Круглый стол по теме:   (Совместно с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края) "Обобщение практики отправки обязательного экземпляра документов в электронном виде"; 

24.03.2017 по теме: «Проблема соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в СМИ информации о случаях суицидов»;

26.05.2017 по теме: "Особенности применения Федерального закона от 29.10.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и развитию". 

29.06.2017 по теме: «Информационное сопровождение избирательной кампании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ;

14.07.2017 по теме: «Анализ нарушений, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 1 полугодие 2017 года»;

11.08.2017 по теме "Информационное сопровождение избирательной компании и   соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ".

13.10.2017  по теме: "Соблюдение требований Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"; 

31.10.2017 Круглый стол с представителями редакций сетевых изданий   по теме: «Злоупотребления свободой средств массовой информации».  

24.11.2017 Круглый стол с представителями редакций СМИ Республики Алтай по теме: "Анализ нарушений выявленных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 2 полугодие 2017"                      

14.12.2017  Круглый стол с представителями редакций СМИ   Алтайского края по теме: «Анализ нарушений, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 2017 год».                 

Внеплановые семинары:

28.04.2017  Внеплановый семинар в режиме ВКС:  по теме: «Основные вопросы злоупотребления свободой средств массовой информации»;                 

15.06.2017 Внеплановый семинар совместно с Избирательной комиссией Республики Алтай, по теме «Предвыборная агитация в средствах массовой информации, учредителями которых являются политические партии»;

20.07.2017  Внеплановый семинар в режиме ВКС:  по теме: «О злоупотреблениях свободой средств массовой информации»; 

06.09.2017  Внеплановый семинар в режиме ВКС:  по теме: «Организация деятельности сетевых изданий»;

14.12.2017  Внеплановый семинар в режиме ВКС:  по теме: «Основные изменения законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций».                 

Проведено личных бесед/консультаций: 398.

Консультации по телефону: 516.

Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

 

Обеспечение  финансово хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2017 год осуществлялось согласно утвержденной бюджетной смете на год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета  по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении  Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 31.12.2017 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 38 344,55 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на  01.01.2018 составил – 38 280,02 тыс. рублей.

Процент исполнения бюджетных обязательств на 01.01.2018 составил 99,83 %.

Согласно плану-графику по состоянию на 01.01.2018 заключены обязательства на 100%.

На балансе Управления по состоянию на 01.01.2018 находятся:  два гаражных бокса в г. Барнауле  (гаражный бокс на ул. Георгиева, 63;  гаражный бокс на ул. Ползунова, 65),  два административных помещения в территориальном отделе в                 г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61),  организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств  производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

В отчетном периоде подготовлено и направлено адресатам 142 служебных письма по исполнению полномочия.

 

 

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014                  № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 2017 году при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведен 1 открытый конкурс, 20 аукционов в электронной форме, 6 запросов котировок. По результатам закупок оказывались услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюc», услуги страхования ОСАГО, сопровождение программ «», «Контур», выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта.

 

 

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

В 2017 году в соответствии с планом проведено обучение начальника отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи на курсах УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае по категории: «Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2017 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, посвященном итогам работы в 2016 году и задачам на 2017 год.

Сотрудники Управления приняли участие в селекторном совещании под руководством заместителя МЧС России генерал-полковника внутренней службы Чуприяна А.П. в ГУ МЧС России по Алтайскому краю по теме: «Подведение итогов межведомственного взаимодействия органов повседневного управления федеральных органов исполнительной власти и Национального центра управления в кризисных ситуациях за 2016 год».

Проведено обучение начальника отдела ОНЭС и ПС на курсах УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае по категории: «Командир формирования связи».

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2017 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, проводимое с работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны. В ходе сборов доведены изменения в нормативно-правовые акты в области ГО, методические рекомендации МЧС России.

В соответствии с планом основных мероприятий Сибирского регионального центра МЧС России 25 мая 2017 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в комплексной тренировке с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации субъектов РФ Сибирского. Уральского и Дальневосточного федеральных округов по теме: «Координация действий органов управления и сил Ф и ТП РСЧС субъектов РФ Сибирского. Уральскою и Дальневосточного федеральных округов при возникновении ЧС, обусловленных аварией на железнодорожном транспорте и аварийным розливом нефтепродуктов в акваторию».

Проведено две тренировки ГО и ЧС по теме: Оповещение, сбор и эвакуация сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай» и «Оповещение и сбор сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай»

В течение 2017 года проведены тренировки с Ситуационным центром Роскомнадзора, по итогам которых отработана организация взаимодействия:

- с Ситуационным центром Роскомнадзора;

- с Управлением Роскомнадзора по СФО;

- с предприятием радиочастотной службы;

- с оператором связи, на сети которого возникла аварийная (нештатная) ситуация.

Отработано своевременное представление доклада в Ситуационный центр Роскомнадзора по соответствующим формам.

Проведено обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 16.02.17 № 9 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и задачах на 2017 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год».

 

 

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктажи по охране труда и пожарной безопасности проведены своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника  9,3 м2.   

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

В 2017 году в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 255;

- приказы об отпусках – 114;

- приказы на командировку – 49;

- по основной деятельности – 30;

- служебные письма – 195;

- уведомления об отпусках – 87;

- уведомлений об участии в конкурсе, о результатах участия – 26;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов – 37;

- служебные контракты, трудовые договора, дополнительные соглашения – 64;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 45.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 2017 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в феврале текущего года проведено 2 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай писем о трудоустройстве граждан, замещавших ранее должности государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иные организации. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудников на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В апреле текущего года проведено 2 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении; а также заявлением государственного гражданского служащего Управления о невозможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруга по объективным причинам.

В ходе первого заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иные организации. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудников на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В ходе второго заседания члены Комиссии признали причину непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруга объективной и уважительной.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В течение 2017 года государственные гражданские служащие приняли участие в обучающих мероприятиях Роскомнадзора (в режиме видеоконференцсвязи), в соответствии с утвержденным планом обучающих мероприятий. Кроме того, в течение года:

- 1 государственный гражданский служащий Управления прошел обучение по программе «Федеральные стандарты учета, отчетности, планирования в государственных (муниципальных) учреждениях» (40 ч.);

- 1 госслужащий прошел обучение по программе «Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (108 ч.);

- 2 государственных гражданских служащих прошли обучение по программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционых и иных правонарушений» (36 ч.).

 

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 2017 году отменено 35 мероприятий, из них:

- 33 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 1 мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС (СН РЭС ОС);

- 1 мероприятие государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности операторов, осуществляющих обработку персональных данных, являющихся государственными органами, юридическими и физическими лицами, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (ОПД).

Мероприятия отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора порядке.

Одно мероприятие (внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Висп Телеком») имеет статус «не проведено» в связи с отсутствием проверяемого лица в месте нахождения, указанном в ЕГРЮЛ.

В налоговый орган направлены материалы для рассмотрения вопроса о привлечении ООО «Висп Телеком» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.6 КоАП РФ.

 

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 27987 поручений.

В отчетном периоде исполнено 28427 поручений со сроком исполнения с 01.01.2017 по 31.12.2017. Неисполненных поручений нет.

 

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде в государственный архив Алтайского края сданы необходимые документы за 2014 год.

 

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В  2017 году проведены следующие мероприятия:

- даны отзывы по 1075 искам органов прокуратуры о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской федерации;

- подготовлено 34 исковых заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 50 административных дел для направления в мировой суд;

- принято участие в 57 судебных заседаниях, в том числе 47 – в арбитражном суде Алтайского края;

- вынесено определений об объединении административных производств – 172;

- самостоятельно рассмотрено дел и вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности – 459, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – 442;

- юридическое сопровождение государственных контрактов и участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления – разработано проектов и заключено 42 государственных контракта и 74 гражданско-правовых договора;

- подготовлено дополнительных соглашений к договорам и государственным контрактам – 19;

- подготовлено 27 докладных записок о решениях суда;

- направлено запросов, ответов на запросы в судебные, правоохранительные органы, прокуратуру – 47;

- юридическое сопровождение работы с жалобами граждан – 882.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в 2017 году не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2017 году не было.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в соответствии с нормативными документами ФСТЭК и ФСБ России, согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года:

Актуализированы списки сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, в том числе, в ИСПДн.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями приказов, устанавливающим требования к защите информации, в том числе, с применением СКЗИ, в части их касающейся.

В рамках заключенного договора получено продление лицензий антивирусного программного обеспечения «Антивирус Касперского» на 2017 год. Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях для обновления в автоматическом режиме.

Еженедельно проводятся работы по обновлению антивирусных баз на серверах Управления, на ПК, не включенных в состав ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Принимаемые на государственную службу сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, защиты конфиденциальной информации в части их касающейся.

В I квартале 2017 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2017 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

С Управлением по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора согласован перенос средств, выделенных для приобретения программного обеспечения для защиты информации, на продление лицензий антивирусного ПО на 2018 год.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления.

Заявлены, получены и установлены сертификаты для 2-х пользователей АС МСМК, в том числе для сотрудника территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

Сделаны дополнительные настройки для применения Internet Explorer пользователями системы ВТБ-2 –Онлайн.

Заявлен сертификат для удаленного подключения с мобильных устройств к сети  Роскомнадзора (ЕИС, Почта).

Проведено плановое обновление программного обеспечения VipNet Client для доступа к порталу кадрового обеспечения государственной службы.

Во II квартале 2017 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены работы по установке и настройке антивирусного ПО «Антивирус Касперского V10» на всех рабочих станциях в связи с прекращением поддержки V6.

Проведены торги и заключен договор на проведение работ по продлению срока действия лицензий антивирусного ПО на 2018 год.

Проведена установка ПО «Континет АР» версии 3.7.3 на 2 персональных компьютерах для доступа в подсистему АС МСМК. Проведена установка ПО Крипто-Про версии 4.0 на 4 ПК административно-финансового отдела Управления.

Проведена работа по замене сертификата руководителя Управления для подсистемы «КонтурЭкстерн». Оформлена заявка и получены электронные подписи для ПО Казначейства, СМЭВ.

Проведена замена ключевого носителя для удаленного доступа к Сбербанку.

Заявлен сертификат для удаленного подключения с мобильных устройств к сети  Роскомнадзора (ЕИС, Почта) для заместителя Руководителя Управления.

Проведены работы по установке на всех ПК Управления дополнительных изменений операционных систем, призванных устранить возможность проникновения вируса WannaCry. Появление данного вируса на ПК Управления не зафиксировано.

В III квартале 2017 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Получены лицензии на Антивирусное ПО на 2018 год в соответствии с заключенным договором.

Оформлена заявка и получены электронные подписи для площадки «Электронные закупки», «Электронный бюджет». Оформлена заявка и добавлены дополнительные права для сотрудника АФО на площадке «Электронный бюджет».

Оформлены заявки и получены электронные подписи для 4-х сотрудников Управления.

 Проведена настройка 2-х рабочих мест в АФО для доступа в СУФД. Осуществлен переход на новое ПО «Банк-клиент ОНЛАЙН» для ВТБ-24.

В IV квартале 2017 года:

Оформлены заявки и получены электронные подписи для 4-х сотрудников Управления.

Проведена подготовка к ежегодной аттестации по защите информации выделенного рабочего места на базе ПЭВМ, с установкой обновлений ПО.

Приобретены лицензии для СЗИ "Секрет-Нет" 7.0 в количестве 55 штук. Установка будет осуществлена по дополнительному указанию ЦА.

Оформлены заявки и переоформлены электронные подписи для 21 сотрудника Управления.

Проведена плановая смена Мастер-Ключа защищенной сети VIP-Net №1274.

Без замечаний проведена проверка в декабре 2017 года в рамках ежегодной аттестации по защите информации выделенного рабочего места на базе ПЭВМ.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия:

Проводятся работы по организации автоматизированных рабочих мест для новых сотрудников Управления, по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, оргтехники, установке нового оборудования, замене расходных материалов.

Периодически проводится списание расходных материалов и запасных частей.

В I квартале 2016 года:

В рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. форма «3 – Информ».

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на приобретение расходных материалов к оргтехнике.

Заключены договора на проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей.

В рамках заключенных договоров отремонтирован переносной жесткий диск, принтер, планшетный компьютер.

Проведены работы по установке программного обеспечения «БК-справки» на ноутбук для предоставления в электронном виде справок об обязательствах имущественного характера.

Проведена установка операционной системы Windows Server 2012 R2 на новый сервер с целью дальнейшей замены основного контроллера домена. Проходит опытная эксплуатация.

В серверной комнате проведена установка 8-портового переключателя для сетевого оборудования.

Проведены работы по переходу на доступ к сети Интернет через корпоративную сеть Роскомнадзора и настройке доступа почтового сервера (домена третьего уровня) к сети Интернет через корпоративную сеть Роскомнадзора.

Проведены мероприятия по переходу на IP-телефонию в Управлении.

Во II квартале 2017 года:

В ЦА Роскомнадзора направлено письмо о согласовании участия в стороннем мероприятии по вопросам защиты прав субъектов персональных данных. Подготовлен текст выступления, согласован с ЦА. Информация представлена в Администрацию АК.

Направлены в ЦА и согласованы предложения по внесению изменений в план финансирования по 242 статье расходов. В ЕИС внесена информация плана финансирования по 242 статье расходов на 2017, а также 2018-2020 годы.

Проведена подготовительная работа и торги на приобретение расходных материалов к оргтехнике. Проведена подготовительная работа для проведения торгов на закуп вычислительной техники и ПО. Ведутся подготовительные работы по заключению дополнительных договоров на поставку расходных материалов.

В июне заключено 6 договоров: на поставку расходных материалов, системных блоков, офисного ПО, системного ПО, ПО защиты информации.

В рамках заключенных договоров отремонтирован планшетный компьютер,  2 источника бесперебойного питания, монитор, принтер, заменены аккумуляторные батареи в ИБП стойки управления доступом в ЕИС. Приобретены блоки питания для ПК. Приобретены 2 VoIP шлюза для подключения факсов в схему IP-телефонии, установлен факс в приемной Управления.

Ведется опытная эксплуатация операционной системы Windows Server 2012 R2, установленной на новом сервере с целью дальнейшей замены основного контроллера домена.

В III квартале 2017 года:

В ЦА Роскомнадзора направлено письмо о согласовании участия в стороннем мероприятии по вопросам защиты прав субъектов персональных данных. Подготовлен текст выступления, согласован с ЦА. Информация представлена в Администрацию АК.

По заявке ЦА Роскомнадзора представлена информация по планированию затрат по ст. 242 на 2018-2020 годы.

Организован доступ в систему «Электронный бюджет – Минфин» на 4 рабочих местах АФО.

Осуществлена выгрузка из системы «1С» информации по закупкам статьи 242. Информации занесена в систему ЕИС 2.0.

Дополнительно заключено 5 договоров на закуп вычислительной техники и программного обеспечения. Заключен договоры на ремонт и техническое обслуживание сетевого оборудования в октябре 2017 года.

Установлено 2 новых ПК с установкой операционной системы и офисного ПО для сотрудников отдела ОКНМК и АФО.

В рамках заключенных договоров приобретены запасные части и расходные материалы. Отремонтировано МФУ. В ремонт направлен монитор.

Совместно с АФО подготовлены документы и проведено списание и утилизация пришедших в негодность основных средств.

По результатам опытной эксплуатация операционной системы Windows Server 2012 R2 осуществлен переход на новый сервер с заменой основного контроллера домена.

 

В IV квартале 2017 года:

Совместно с сотрудниками АФО в ЕИС внесена информация по планированию затрат по статье 242 на 2017 год.

Приобретены запасные части к ВТ, расходные материалы. Отремонтированы системный блок и МФУ.

Подготовлены документы для списания запасных частей, расходных материалов.

Подготовлены и заменены 4 персональных компьютера на рабочих местах сотрудников Управления.

Дополнительно подготовлены и переданы 2 ПК для территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

Проведены работы по подготовке и тестированию оборудования ССТУ. Согласно установленным срокам трижды проводилось тестирование - замечания отсутствуют. Так же без замечаний проведены мероприятия единого дня приема граждан.

В рамках заключенного договора проведены работы по ежегодному техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники, сетевого оборудования.

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 2017 году в Управление поступило 950 обращений с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 305 (32%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, –  290 (31%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 346 (36%);

- иные вопросы, в том числе не относящиеся к компетенции Роскомнадзора – 9 (1%).

Все обращения рассмотрены в срок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В течение 2017 года Управлением направлены информационные письма с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных:

на сайте Правительства Республики Алтай размещено объявление                   20.07.2017 по URL адресу: http://www.altai-republic.ru/news_lent/news-archive/20978/?sphrase_id=1601050;

на сайте Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай размещено объявление 06.07.2017 по URL адресу: http://biznespravo04.ru/index.php/novosti/item/385-s-tselyu-zashchity-personalnykh-dannykh-grazhdan-upravlnie-roskomnadzora-po-respublike-altaj-i-altajskomu-krayu-opoveshchaet;

на сайте Администрации г. Горно-Алтайска размещено объявление                        06.07.2017 по URL адресу: http://www.gornoaltaysk.ru/news/pravoporyadok/roskomnadzor_napominaet_o_trebovaniyakh_zakonodatelstva_v_oblasti_personalnykh_dannykh/?sphrase_id=13168;

на сайте Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» размещено объявление 07.07.2017 по URL адресу: http://mokoshagach.ru/?id=724;

на сайте Администрации Онгудайского района (аймака) размещено объявление 05.07.2017 по URL адресу:  http://www.ongudai-ra.ru/index.php/1831-2017-07-05-05-45-42 ;

на сайте Администрации Муниципального образования «Турочакский район» размещено объявление 06.07.2017 по URL адресу: http://www.turochak-altai.ru/about/info/news/659/?sphrase_id=106;

на сайте Администрации Усть-Канского района (аймака) размещено объявление 05.07.2017 по URL адресу: http://www.moust-kan.ru/index.php/novosti/2804-%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80-%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8%D1%80%D1%83%D0%B5%D1%82;

на сайте Администрации Чемальского района размещено объявление               11.07.2017 по URL адресу: http://www.chemal-altai.ru/index.php/2009-11-09-05-46-58/3517-o-personalnykh-dannykh-2;

на сайте Администрации Муниципального образования «Шебалинский район» размещено объявление 05.07.2017 по URL адресу: http://www.xn----7sbbabxxlndtm9c2d.xn--p1ai/about/info/messages/690/?sphrase_id=25;

на сайте Администрации Завьяловского района  размещено объявление 28.09.2017 по URL адресу: http://zavyalovo-altai.ru/information/one-15171/index.html;

на сайте ООО «Вычислительный центр ЖКХ»  размещено объявление 20.09.2017 по URL адресу: http://gkh-altai.ru/  ;

на сайте Управления по связи и массовых коммуникаций Алтайского края размещено объявление 28.09.2017 по URL адресу: http://inform22.ru/news/upravlenie-roskomnadzora-napominaet/ .

Главным редакторам  53 муниципальных СМИ Алтайского края 19.09.2017 направлены письма с просьбой размещения в СМИ, электронных версиях СМИ, на сайтах информации о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных и внесения изменений в связи с  изменениями законодательства в области ПД. По состоянию на 30.09.2019 в 8 СМИ данное объявление размещено.

На территории Республики Алтай в СМИ 13 раз размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

 

В течение 2017 года от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили:

- 5 поручений об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц  на территории г. Барнаула:  в феврале, апреле, июле, сентябре, декабре  2017 года;

- 6 поручений о проведении внеплановых мероприятий в отношении лицензиатов - вещателей;

- 3 поручения о проведении внеплановых мероприятий в отношении СМИ;

- 2 поручения о привлечении к административной ответственности виновных лиц   (в сфере массовых коммуникаций);

- 1 поручение о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо № 07ИО-4868 от 17.01.2017);

- 1 поручение о проверке готовности сетей связи операторов связи с целью организации прямой линии (письмо № 07ИО-39323 от 04.05.2017).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

138

СВЯЗЬ

138

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

724,7

СВЯЗЬ

724,7

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

497

                            СВЯЗЬ                           

497

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

103,7

СВЯЗЬ

103,7

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

124

СВЯЗЬ

124

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

124

СВЯЗЬ

124

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

Наименование показателя эффективности

 2016 г.

2017 г.

Примечание

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

95.65

100

В 2016 г. отменено 2 проверки.

В 2017 г. плановые проверки не отменялись.

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

Наилучший результат – 0%.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

 

 

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0.34

0.20

Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.

6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.964

1.478

Наилучший результат – не устанавливается.

7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

59.26

55.88

    

8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

68.85

69.11

    

9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

69.44

57.35

 

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

74.67

64.10

 

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

91.07

84

 

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

 

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

 

16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

 

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

5.03

4.71

 

18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

84.53

110.19

Нет критериев оценки показателя эффективности

19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц

5518.818

6813.726

Нет критериев оценки показателя эффективности

20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

0

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

 

Номер п.п.

Тип

Всего

Многотерриториальных, ГУ

Многотерриториальных, под руководством ГУ

Однотерриториальных

1

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

 3717

36

3574

107

1.1

почтовая связь

 453

6

444

3

1.2

телерадиовещание

 409

10

326

73

1.3

электросвязь

 2855

20

2804

31

2

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)

 523

3

513

7

2.2

РВ

 523

3

513

7

4

Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)

 1274

2

29

1243

4.1

РЭС

1029

1

29

999

4.3

радиолюбители

 245

1

0

244

5

Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)

 1

0

0

1

6

Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)