Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

во 2 квартале 2017 года

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	26
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	38
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	49
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	50
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год во 2 квартале 2017 г.	52
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	60
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	71
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	72
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	73
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	75
III.	Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2017 года и предложения по ее совершенствованию	90

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2kv2017.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1577 владельцев РЭС и ВЧУ (34261 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 года
поступило заявок (заявлений) на выдачу свидетельств	422	371	588
поступило заявок (заявлений) на прекращение свидетельств	236	220	331
Количество выданных свидетельств	2367	2517	3728
Количество прекращенных свидетельств	1232	471	1615
Количество отказов заявителям	6	7	10

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2017 г. составила 1474 процедуры по исполнению полномочия (в аналогичном периоде 2015 года – 1800 процедур).

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 85 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 153 франкировальных машины.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
на выдачу	5	0	0
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	0	0
переоформление	2	4	20
аннулирование	1	0	0

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
оформленных	7	0	0
переоформленных при изменении реквизитов	4	3	17
переоформленных взамен утраченного	0	0	0
отказы заявителям	2	1	0
аннулированных	1	0	1

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

Во 2 квартале 2017 года был осуществлен 1 отказ в выдаче разрешения на применение франкировальной машины Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в связи с несоответствием франкировальной машины требованиям приказа Минкомсвязи России от 08.08.2016 № 368.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3621 владелец 7530 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 69 владельцев по 219 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3598 владельцев 7601 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 355 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2015 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3193 владельца 7101 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 57 владельцев по 206 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

428 владельцев 429 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 12 владельцев по 13 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	1	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведения во 2 квартале 2017 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и внутриреспубликанского потока. За несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока в отношении должностного лица ФГУП «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде. По вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации материалы мероприятия направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с должностным лицом ФГУП «Почта России», в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3733 владельца 8030 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 149 владельцев по 368 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	7	13
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	10	7	11

По итогам проведенных во 2 квартале 2017 года мероприятий выявлено 17 нарушений, операторам связи выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений, 2 предупреждения о приостановлении действия лицензий, составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 7.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,78 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком» и ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	7	13
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	10	7	11

По итогам проведенных во 2 квартале 2017 года мероприятий выявлено 15 нарушений, операторам связи выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 7.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,78 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	7	13
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	10	7	11

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 7.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,78 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3193 владельца 7101 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 57 владельцев по 206 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 25 владельцев 40 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 5 владельцев по 15 лицензиям.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2016 года	1 квартал 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

В ходе проведения мероприятия по контролю, проведенного в ходе плановой проверки ПАО «МегаФон» нарушений не выявлено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 года
Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:	28	21	47
Количество плановых проверок	1	0	1
Количество внеплановых проверок	10	5	13
Количество плановых мероприятий СН	17	16	34
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0	0

Во 2 квартале 2017 года по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения выявлено 14 нарушений:

- работа РЭС без свидетельств – 14;

- работа РЭС без разрешений на использование радиочастот – 9;

- работа РЭС с нарушением условий норм – 0.

По выявленным нарушениям составлено 46 протоколов по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, выдано 5 предписания об устранении выявленных нарушений, наложено штрафов в сумме 77000 рублей.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2017г. составила 3,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Мероприятия по контролю проводились без привлечения экспертов, с учетом результатов радиоконтроля, проведенного Управлением по Алтайскому краю филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 года
Количество выявленных нарушений	219	154	292
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	331	236	463
Сумма наложенных административных штрафов	509500 руб.	256500	409500 руб.
Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия	11	5	13
Выдано предписаний	8	5	12

По плану совместных мероприятий на 2017 год Управлением по Алтайскому краю филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе во 2 квартале 2017 г. в пользу Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 736 (в аналогичный период 2016 года – 959) мероприятий радиоконтроля. Из них:

- 520 по плану взаимодействия – выполнены полностью;

- 22 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех – выполнены своевременно;

- 150 с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений (в аналогичный период 2016 г. – 216);

- произведено 44 технических записей программ эфирного телевизионного и звукового вещания.

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений, ведется пресекательная и профилактическая работа с владельцами РЭС. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением во 2 квартале 2017 года было выявлено 154 РЭС, эксплуатирующихся с нарушениями обязательных требований. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

По итогам проведенных мероприятий: анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях, средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 123 мероприятия (в аналогичный период 2016 года – 430 мероприятий).

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 мес. 2017 года
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	18,3%	9,3%	25,2%
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%	0%

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов надзора в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 85 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 153 франкировальных машины.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	11	4	18
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	11	3	17

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

Во 2 квартале 2017 года был осуществлен 1 отказ в выдаче разрешения на применение франкировальной машины Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в связи с несоответствием франкировальной машины требованиям приказа Минкомсвязи России от 08.08.2016 № 368.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 28 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 118 разрешений на судовые радиостанции (304 РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 году
Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	21	11	11
Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	1	2	2
Количество отказов	1	1	1

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2017 г. составила 7 процедур по исполнению полномочия (в аналогичном периоде 2016 года - 11 процедур).

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 16.09.2014 № 292. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1580 владельцев РЭС и ВЧУ (34261 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 года
Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ	658	371	699
Количество выданных свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, из них:	2367	2524	3728
выдано вновь	1315	1245	2119
перерегистрировано	1052	1279	1609
Количество свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действие которых прекращено	1232	471	1615

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1498 процедур по исполнению полномочия (в аналогичном периоде 2016 года – 1800 процедур).

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

Количество объектов надзора в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 3598 владельцев 7601 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 355 лицензиям.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 кв. 2016 года	2 кв. 2017 года	6 мес. 2017 года
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора	2	5	11
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора	69	53	81

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 9,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель	2 квартал 2016 г.	2 квартал 2017 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	32	63
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	2,6	5,25

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

Во 2 квартале 2017 года в Реестр средств массовой информации внесено 25 изменений, связанных с регистрацией, перерегистрацией, с прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. Во 2 квартале 2017 г. выявлено 4 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адреса учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 3 исковых заявления о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ. Остальные материалы находятся в работе.

За отчетный период деятельность 8 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 7;

- по решению суда - 1.

Показатель	2 квартал 2016	2 квартал 2017	6 месяцев 2017
внесено в реестр (первичное внесение)	4	2	8
внесено изменений в реестр	5	15	33
исключено из реестра	6	8	26

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 25,0 процедуры по исполнению полномочия.

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

По состоянию на 30 июня 2017 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай работа по ведению Реестра плательщиков страховых взносов организаций не ведется.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 30 июня 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай, значится 9 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

Во 2 квартале 2017 года было проведено 2 плановых мероприятия систематического наблюдения в отношении электронных СМИ и 1 внеплановое мероприятие систематического наблюдения.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6. Фактически полномочия исполняли 5 специалистов.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2016

2 квартал 2017

6 месяцев 2017

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 30 июня 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 222 СМИ.

Во 2 квартале 2017 года было запланировано проведение 52 мероприятия систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Из них 10 мероприятий отменены в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 2 внеплановых мероприятия систематического наблюдения. Мероприятия проведены в связи с выявлением нарушений специалистами Управления в ходе мониторинга и по информации специалиста Управления ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском федеральном округе.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6. Фактически полномочия исполняли 4 специалиста.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2016

2 квартал 2017

6 месяцев 2017

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

По результатам мероприятий СН выявлено 11 нарушений. Возбуждение административных дел запланировано на июль 2017 года.

Во втором квартале был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.22 КоАП РФ в отношении главного редактора незарегистрированного средства массовой информации (мероприятие систематического наблюдения не проводилось).

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Данное обстоятельство затрудняет в установленные КоАП РФ сроки решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически полномочия исполняли – 5.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал

2016

2 квартал

2017

6 месяцев

2017

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

Количество протоколов об административных правонарушениях

За отчетный период выявлено 2 нарушения законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.

Составление протокола об административных правонарушениях в отношении виновных лиц запланировано на июль 2017 года. По 1 нарушению истек срок привлечения к административной ответственности.

За нарушение, выявленное в 1-ом квартале, был составлен протокол в апреле 2017 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,4 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 515 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы). Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2016

2 квартал 2017

6 месяцев 2017

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

109

В отчетном периоде при проведении мероприятий, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) СМИ, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

По результатам мероприятий выявлено 2 нарушения. По одному нарушению составление протокола запланировано на июль 2017 года. По второму нарушению материалы направлены в Роскомнадзор для проведения экспертизы. После поступления результатов экспертизы будут составлены протоколы в отношении виновных лиц.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11,4 мероприятий по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 30 июня 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 106 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 67 лицензиатов, являющихся владельцами 104 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 3. Фактически исполняли полномочия – 2.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2016	2 квартал 2017	6 месяцев 2017
Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами	0	0	0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	11	10	22

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5 мероприятий по исполнению полномочия.

Во 2 квартале 2017 года проведено 8 плановых и 2 внеплановых мероприятия по контролю в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения мероприятий нарушений обязательных требований не выявлено.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

Во 2 квартале 2017 года направлено в Роскомнадзор 2 материала для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.

По одному материалу пришло заключение эксперта, в котором было подтверждено содержание нецензурной брани в редакционных материалах. Главный редактор вызван на составление протокола об административном правонарушении в июле 2017 года.

По второму материалу заключение экспертов в настоящее время не поступило.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2016	2 квартал 2017	6 месяцев 2017
Количество поступивших заявлений	15	19	48
Количество отказных заявок	2	0	1
Количество вновь зарегистрированных СМИ	4	2	8
Количество перерегистрированных СМИ	4	13	33
Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями	5	4	6
Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ	2	0	0

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 19,0 процедура по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 5.

Показатель	2 квартал 2016 г.	2 квартал 2017 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	25	37
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	5	7,4

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2018 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы во все муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны более 50 писем, содержащих информацию о субсидиях, выделенных для осуществления деятельности средств массовой информации. Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 1 заседание.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 356 материалов по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 315 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения, по 41 материалу судебные заседания назначены или отложены на июль 2017 года.

Специалистами Управления принято участие в 37 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 16 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

Необходимая информация о судебных заседаниях и принятых решениях своевременно вносилась на портал Роскомнадзора docs.rkn.gov.ru.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 30.06.2017 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6951 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 115;

- муниципальный орган – 524;

- юридическое лицо – 5833;

- индивидуальные предприниматели – 359;

- физические лица – 120.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 5 человек.

Общее количество поступивших во 2 квартале 2017 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 354, в т.ч. государственных органов – 7, муниципальных органов – 6, юридических лиц – 330, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 11.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 30 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 95 оператора, внесено 178 изменений, 30 операторов исключено из реестра на основании поданных заявлений.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 54 приказа.

Во 2 квартале 2017 года в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 2 обращения операторов на предоставление Выписки из Реестра ОПД.

Своевременно отработано 11 заявлений, поступивших с портала государственных услуг в автоматическом режиме через ЕИС Роскомнадзора, по подаче Уведомления об обработке ПД.

Во 2 квартале 2017 года продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности:

- туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющим услуги в сфере туризма, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай;

- организациям, оказывающим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Алтайского края;

- организациям государственной, муниципальной форм собственности.

За отчетный период направлено 200 информационных писем с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, во 2 квартале 2017 года направлено 67 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма в:

Министерство здравоохранения Республики Алтай от 07.06.2017 исх. № 5399-08/22;

Министерство культуры Республики Алтай от 05.06.2017 исх. № 5252-08/22;

Министерство образования и науки Республики Алтай от 02.06.2017 исх. № 5238-08/22;

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.06.2017 исх. № 5213-08/22.

Направлено информационное письмо от 06.06.2017 исх. № 5325-08/22 в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

С 10 по 19 мая прошли рабочие совещания с представителями Министерства здравоохранения Алтайского края и Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края по вопросам порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий и представлению Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр операторов персональных данных. Министерства по рекомендации Управления в свою очередь довели до сведения подведомственных организаций требование о необходимости проведения дополнительных мероприятий по организации обработки персональных данных и направления соответствующей информации в Управление Роскомнадзора.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 20.06.2017 Управлением в Министерство здравоохранения Алтайского края направлены списки муниципальных учреждений, от которых требуется представление соответствующей информации. На селекторном совещании 22.06.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

30.06.2017 №6405-04/22 в адрес Правительства Алтайского края и Администрации Губернатора Алтайского края направлено информационное письмо с анализом сложившейся ситуации по вопросу наполнения Реестра операторов ПД и просьбой об оказании содействия в обеспечении предоставления государственными и муниципальными органами сведений о местонахождении баз персональных данных.

За отчетный период поступило 14 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных во 2 квартале 2017 года составлено 14 протоколов по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия ведения реестра операторов персональных данных, составило в отчетном периоде более 800. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 160 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления, сведения для внесения изменений, заявления на удаление из Реестра ОПД обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и др. документы формировались, вносились в ЕИС и направлялись заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6951.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	9	6	13
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	0	1

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года	6 месяцев 2017 года
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	4	2	4
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0	1
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0	0

По итогам шести проведенных мероприятий выявлено 5 нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,0 мероприятия по исполнению полномочия.

Во 2 квартале 2017 года запланировано проведение 6 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

При проведении проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 03.07.2017. Материалы направлены в органы прокуратуры Республики Алтай для принятия решения о привлечении Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" по ст. 13.11 КоАП РФ. Предписание исполнено.

В результате проверки в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Диагностический центр Алтайского края" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- ч. 1 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 23.08.2017. Срок исполнения предписания не наступил.

По результатам проверок операторов обработки персональных данных: Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по баскетболу "АЛТАЙБАСКЕТ", Общество с ограниченной ответственностью «Царская охота», Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барнаульский государственный педагогический колледж», Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3, г. Барнаул» нарушений не выявлено.

При проведении проверки в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3, г. Барнаул» были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки. В соответствии с пунктом 88 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных материалы проверки направлены в Прокуратуру Алтайского края для принятия мер прокурорского реагирования.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2017 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 26 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 19 операторов персональных данных, в адрес 1 направлено требование об устранении выявленных нарушений. В отношении данного оператора персональных данных срок исполнения требований не наступил.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных во 2 квартале 2017 года проведены следующие мероприятия.

В апреле состоялся ряд рабочих встреч с представителями Комитета образования Администрации города Барнаула по вопросам проведения аудита и подготовки к предстоящим проверкам в подведомственных учреждениях и организациях.

Министерство здравоохранения Республики Алтай от 07.06.2017 исх. № 5399-08/22;

Министерство культуры Республики Алтай от 05.06.2017 исх. № 5252-08/22;

Министерство образования и науки Республики Алтай от 02.06.2017 исх. № 5238-08/22;

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 02.06.2017 исх. № 5213-08/22.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

28.06.2017 на заседании Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края совместно с координационно-методическим совещанием по вопросам технической защиты информации, прошедшем в Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Н.М. Саяпина выступила с докладом «Состояние обеспечения защиты прав субъектов персональных данных в Алтайском крае». В ходе выступления доведена информация, в том числе, о состоянии в реализации требований 242-ФЗ, о порядке представления Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных.

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По трем судебным запросам представлена информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

В отчетном периоде неоднократно предоставлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов в отношении операторов персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель	2 квартал 2016 года	2 квартал 2017 года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	101	85
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	16,83	21,25

Снижение числа обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных во втором квартале 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года составил 15%.

В отчетном периоде поступило 85 обращений граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 67, остается на рассмотрении – 17. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, коллекторскими агентствами. Из 85 обращений во 2 квартале 2017 года: 7 – в отношении коллекторских агентств, 28 – в отношении банков, 11 – в отношении сайтов.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Соответствующих запросов в адрес операторов за 2 квартал 2017 года направлено 13.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 3 обращения направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копии 20 обращений для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах компетенции направлены:

- в Центральный банк Российской Федерации;

- в Главное Управление Министерства Внутренних Дел по Алтайскому краю;

- в Федеральную службу судебных приставов;

- в Жилищный надзор.

Материалы рассмотрения одного обращения переданы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, привлечения по статье 13.11 КоАП РФ.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2 квартал 2017 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.
4.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
5.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
9.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
13.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
14.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год во 2 квартале 2017 г.

В сфере связи:

В целях исполнения плана-графика профилактических мероприятий, утвержденного приказом руководителя Управления от 12.01.2017 № 2, проведены следующие мероприятия:

В целях исполнения пункта 5 плана-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 плана-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде проведено 2 совещания и 1 онлайн-конференция с участием представителей операторов связи, осуществляющих деятельность по доступу в сеть Интернет на подведомственной территории, по разъяснению обязательных требований в области связи в части порядка ограничения доступа к запрещенной информации в сети Интернет.

В целях исполнения пункта 8 плана-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай разработаны проекты «проверочных листов» («чек-листов»), содержащих перечни обязательных требований, действующих в отношении 8 видов лицензируемой деятельности в области оказания услуг связи, которые в 1 квартале 2017 года направлены установленным порядком в ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

В сфере персональных данных:

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, во 2 квартале 2017 года выполнены следующие мероприятия:

1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1. Проведение Дня открытых дверей.

23.06.2017 на сайте Управления размещено информационное сообщение о проведении 27.07.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

28.06.2017 в адрес Министерства образования и науки Алтайского края, Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерства здравоохранения Алтайского края направлены письма-приглашения для участия в данном мероприятии.

2. Проведение совещаний с министерствами (департаментами, управлениями, отделами) образования о проведении в школах «открытых уроков».

24.05.2017 проведено совещание с представителями Министерства образования и науки Алтайского края о проведении в школах и детских оздоровительных лагерях «открытых уроков». Уточнены сроки и места проведения мероприятий на летний период.

3. Проведение «открытых» уроков и тематических конкурсов, направленных на безопасное использование личных данных среди учащихся средних образовательных учреждений.

Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск проведены «открытые» уроки на тему «Безопасное использование личных данных»:

18.04.2017 в МБОУ «СОШ № 12 г. Горно-Алтайска»;

19.04.2017 в МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска»;

18.05.2017 в МБОУ «СОШ № 1 г. Горно-Алтайска».

4. Мероприятия, направленные на заключение соглашений с юридическими факультетами ВУЗа в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных.

Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года.

5. Проведение консультационных семинаров для организаций, осуществляющих обработку персональных данных.

Не планировались.

6. Мероприятия, направленные на оптимизацию сайта Управления в части наполнения Интернет-ресурса актуальными информационными материалами.

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

Результаты конкурса среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края «Защити свои персональные данные» размещены на сайте Управления.

На главной странице размещен анонс о проведении 27.07.2017 Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

7. Мероприятия, направленные на формирование аналитической базы, а также о направлении информации в адрес вышестоящих организаций, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных при выявлении нарушений, в том числе устраненных, по результатам проверок в области персональных данных.

По результатам проведения плановой выездной проверки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3, г. Барнаул» информация, по выявленным нарушениям требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных направлена в Министерство здравоохранения Алтайского края, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций и для принятия организационных мер (исх. № 5591-04/22 от 14.06.2017).

По результатам проведения плановой выездной проверки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Диагностический центр Алтайского края» информация, по выявленным нарушениям требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных направлена в Министерство здравоохранения Алтайского края, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций и для принятия организационных мер (исх. № 6132-04/22 от 26.06.2017).

8. Мероприятия, направленные на размещение социального ролика «Защита персональных данных детей» на сайтах образовательных учреждений.

Размещение роликов запланировано в 2016 году. Мероприятия выполнены.

9. Мероприятия, направленные на подготовку предложений по дифференциации ответственности операторов за нарушения Федерального закона «О персональных данных».

Не планировались.

10. Мероприятия, направленные на согласование встреч с владельцами сети кинотеатров по вопросам демонстрации социального ролика в кинотеатрах.

Не планировались.

11. Мероприятия, направленные на подписание соглашений с саморегулируемыми организациями в области обработки персональных данных.

Не планировались.

12. Иные.

12.1.Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

В эфире региональных телеканалов Алтайского края («АРТ - Алтайская региональная Телесеть» г. Заринск, «Кедр» с. Советское) во втором квартале 2017 года осуществлено 37 выходов социального ролика о защите персональных данных.

2. Дестимулирование недобросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

1. Разработка инструкций по обработке персональных данных в различных отраслях с учетом профессиональной специфики при участии федеральных органов исполнительной власти и профессиональных сообществ операторов.

В мае 2017 года Министерством образования и науки Алтайского края для общеобразовательных учреждений разработан комплект документов по порядку обработки и защиты персональных данных. Документы представлены в Управление для изучения. Совместное обсуждение назначено на июль 2017 года.

2. Организация взаимодействия с профессиональными объединениями операторов посредством инициирования совместных информационно-публичных проектов в области защиты прав субъектов персональных данных.

Достигнута предварительная договоренность с Уполномоченным по правам предпринимателей об участии представителей Управления в мероприятиях данного ведомства

3. Формирование в общественном сознании образа «легитимного оператора» посредством популяризации основного критерия легитимизации деятельности по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

С министерствами Алтайского края – образования и науки, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, проведены рабочие совещания по дальнейшему взаимодействию в реализации «Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года». Обсуждались вопросы порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий и представлению Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр операторов персональных данных.

Доведение в ходе всех публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

4. Поддержка инициатив профессиональных объединений операторов по разработке отраслевых стандартов и кодексов профессионального поведения при обработке персональных данных.

Состоялась рабочая встреча с представителями Комитета образования Администрации города Барнаула по вопросам проведения аудита и подготовки к предстоящим проверкам в сфере защиты прав субъектов персональных данных в подведомственных учреждениях и организациях.

5. Разработка и внедрение механизмов «отраслевого профессионального контроля» за соблюдением правовых и организационных мер по защите прав субъектов персональных данных, направленного на вовлечение профессиональных объединений операторов и саморегулируемых организаций в процессы профилактики правонарушений в области персональных данных со стороны их участников.

15.05.2017 состоялись рабочие встречи Руководителя Управления В.С. Иванова с первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р. Пальталлером и с прокурором Республики Алтай Н.В. Мылицыным. В ходе встречи обсуждались вопросы информационной безопасности (в том числе детской) в сети Интернет.

28.06.2017 на заседании Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края совместно с координационно-методическим совещанием по вопросам технической защиты информации, прошедшем в Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Н.М. Саяпина выступила с докладом «Состояние обеспечения защиты прав субъектов персональных данных в Алтайском крае». В ходе выступления доведена информация, в том числе, о состоянии в реализации требований 242-ФЗ. Вопрос исполнения названных требований поставлен на контроль Администрацией Алтайского края.

6. Иные.

3. Пропаганда образа жизни, направленного на ответственное отношение к личным данным, среди несовершеннолетних, в том числе, посредством создания молодежного медийного пространства

1. Проведение конкурса плакатов на тему: «Безопасность персональных данных в сети интернет».

В апреле-мае проведен конкурс «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края.

31.05.2017 подведены итоги конкурса. В Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай состоялось награждение победителей конкурса «Защити свои персональные данные». Конкурс проводился совместно с Министерством образования и науки Алтайского края.

Призы победителям в номинациях «Плакат» и «Видеоролик» вручил руководитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов. Мероприятие освещено в средствах массовой информации.

2. Проведение в детских оздоровительных лагерях открытых семинаров и лекций.

05.06.2017 и 07.06.2017 проведены открытые уроки в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания детей (МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»).

29.06.2017 проведен открытый урок, посвященный вопросам защиты персональных данных, безопасности в сети Интернет в детском оздоровительном лагере «Радуга».

3. Проведение мероприятий, направленных на организацию сотрудничества с администрациями Интернет-ресурсов, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного обращения к личным данным, и ознакомление с порталом «Персональные данные.Дети».

Мероприятия запланированы и завершены в 1 квартале 2017 года..

4. Проведение конкурсов рисунков среди детей на тему «Защита персональных данных в сети интернет».

Не планировалось.

5. Разработка и реализация информационно-просветительских программ для несовершеннолетних, в том числе в рамках тематических смен в каникулярное время.

Не планировалось.

6. Разработка, реализация и поддержка информационных проектов для несовершеннолетних в средствах массовой информации и сети Интернет.

Не планировалось.

7. Обеспечение взаимодействия с местными периодическими изданиями, ориентированными на несовершеннолетнюю аудиторию.

Не планировались.

8. Создание и поддержка единых тематических молодежных ресурсов в сети Интернет.

Не планировались.

9. Обеспечение условий для реализации администрациями интернет-ресурсов, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость ответственного отношения к личным данным.

Не планировались.

10. Иные.

19.06.2017 заместитель руководителя Управления приняла участие в заседании рабочей группы по разработке порядка обмена информацией и проведения оперативных мероприятий при выявлении случаев регистрации детей в интернет-сообществах с противоправным контентом.

4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

1. Разработка и распространение тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

Не планировались.

2. Обеспечение возможности выбора образовательной траектории из множества образовательных траекторий и гибкой ее смены (создание консультационных служб).

Состоялась рабочая встреча с представителями Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования по вопросу продолжения работ создания курса дистанционного обучения в сфере защиты прав субъектов персональных данных.

3. Обеспечение условий для самообразования, стимулирование образовательной активности операторов и граждан, формирование открытых тематических банков лекций, семинаров и мастер-классов и организация к ним доступа, в том числе дистанционного.

Не планировались.

4. Создание информационных систем поддержки для операторов в поиске образовательных ресурсов.

Не планировались.

5. Совершенствование информационно-публичного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

1. Инициация участие в процессах по совершенствованию и гармонизации нормативной правовой базы в области защиты прав субъектов персональных данных.

Не планировалось.

2. Создание информационно-публичной системы реагирования на инциденты в области защиты прав субъектов персональных данных.

Не планировалось.

3. Обеспечение принципа «обратной связи» с органами государственной власти и профессиональными объединениями операторов по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В адрес Министерства здравоохранения Алтайского края направлены списки подведомственных организаций, которым необходимо представить в адрес Управления Уведомления и Информационные письма для внесения изменений в Реестр ОПД. На селекторном совещании 22.06.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

4. Информация о нарушении прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, и освещение таких случаев посредством Интернет-сайта Управления.

Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.

5. Иные.

Мероприятия Плана, запланированные к проведению во 2 квартале 2017 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

В сфере массовых коммуникаций:

Проведено 2 плановых и 2 внеплановых семинара:

Плановые: 26.05.2017 по теме «Особенности применения Федерального закона от 29.10.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

29.06.2017 по теме: «Информационное сопровождение избирательной кампании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ».

2 Внеплановых семинара: 28.04.2017 по теме: «Основные вопросы злоупотребления свободой средств массовой информации»;

15.06.2017 семинар совместно с Избирательной комиссией Республики Алтай, по теме «Предвыборная агитация в средствах массовой информации, учредителями которых являются политические партии».

Проведено личных бесед/консультаций – 175. Консультации по телефону – 175. Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за второй квартал 2017 года осуществлялось, согласно утвержденного производственного плана на 2017 год.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.07.2017 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 38 220,20 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.07.2017 год составил 49,78%.

Остаток неизрасходованных средств 50,22 % – расходы на – на второе полугодие 2017 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.07.2017 год составил 90.27 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.07.2017 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.07.2017 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 28 546,88 тыс. рублей.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В первом полугодии 2017 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 16 аукционов в электронной форме, 6 запросов котировок, 1 открытый конкурс.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов 1С, поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, услуги связи с использованием франкировальной машины.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

Во 2 квартале 2017 года в соответствии с планом обучения проведено обучение начальника отдела ОНЭС и ПС на курсах УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае по категории: «Командир формирования связи».

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2017 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, проводимое с работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны. В ходе сборов доведены изменения в нормативно-правовые акты в области ГО, методические рекомендации МЧС России.

В соответствии с планом основных мероприятий Сибирского регионального центра МЧС России 25 мая 2017 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в комплексной тренировке с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации субъектов РФ Сибирского. Уральского и Дальневосточного федеральных округов по теме: «Координация действий органов управления и сил Ф и ТП РСЧС субъектов РФ Сибирского. Уральскою и Дальневосточного федеральных округов при возникновении ЧС, обусловленных аварией на железнодорожном транспорте и аварийным розливом нефтепродуктов в акваторию».

В отчетном периоде проведено две тренировки ГО и ЧС по теме: Оповещение, сбор и эвакуация сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай» и «Оповещение и сбор сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай»

Проводится обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 16.02.17 № 9 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и задачах на 2017 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14 и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

В отчетном периоде проведены экзамены годовой проверки знаний правил охраны туда в соответствии с приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от «21» марта 2016г. № 14 а/х. Результаты экзаменов оформлены надлежащим образом.

Проведено обучение и проведение вводного инструктажа 1-му вновь устроенному сотруднику. Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

Во 2 квартале 2017 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 101;

- приказы об отпусках – 67;

- приказы на командировку – 14;

- по основной деятельности – 9;

- служебные письма – 75;

- уведомления об отпусках – 134;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 12;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 11;

Проведен 1 конкурс для формирования кадрового резерва для замещения должностей категории «специалисты» старшей группы.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, во 2 квартале 2017 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в апреле текущего года проведено 2 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении; а также заявлением государственного гражданского служащего Управления о невозможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруга по объективным причинам.

В ходе первого заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иные организации. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудников на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В ходе второго заседания члены Комиссии признали причину непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруга объективной и уважительной.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Во 2 квартале 2017 года отменено 11 мероприятий государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ) в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 6724 поручения.

В отчетном периоде исполнено 6731 поручение со сроком исполнения с 01.04.2017 по 30.06.2017. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

Во 2 квартале 2017 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 24 судебных заседаниях, в т.ч. 14 - в арбитражном суде, 10 – в мировом суде;

- подготовлено 8 заявлений в арбитражны й суд;

- подготовлено 20 административных материалов для направления в мировой суд;

- подготовлено 136 постановлений о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 16 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- проведена экспертиза 29 государственных контрактов (договоров);

- подготовлено 3 дополнительных соглашения к контрактам;

- принято участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления и организовано юридическое сопровождение 12 государственного контракта.

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращения граждан, приказов, другая текущая работа.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены работы по установке и настройке антивирусного ПО «Антивирус Касперского V10» на всех рабочих станциях в связи с прекращением поддержки V6. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Проведены торги и заключен договор на проведение работ по продлению срока действия лицензий антивирусного ПО на 2018 год.

Проведена установка ПО «Континет АР» версии 3.7.3 на 2 персональных компьютерах для доступа в подсистему АС МСМК. Проведена установка ПО Крипто-Про версии 4.0 на 4 ПК административно-финансового отдела Управления.

Проведена работа по замене сертификата руководителя Управления для подсистемы «КонтурЭкстерн». Оформлена заявка и получены электронные подписи для ПО Казначейства, СМЭВ.

Проведена замена ключевого носителя для удаленного доступа к Сбербанку.

Заявлен сертификат для удаленного подключения с мобильных устройств к сети Роскомнадзора (ЕИС, Почта) для заместителя Руководителя Управления.

Проведены работы по установке на всех ПК Управления дополнительных изменений операционных систем, призванных устранить возможность проникновения вируса WannaCry. Появление данного вируса на ПК Управления не зафиксировано.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

В ЦА Роскомнадзора направлено письмо о согласовании участия в стороннем мероприятии по вопросам защиты прав субъектов персональных данных. Подготовлен текст выступления, согласован с ЦА. Информация представлена в Администрацию АК.

Направлены в ЦА и согласованы предложения по внесению изменений в план финансирования по 242 статье расходов. В ЕИС внесена информация плана финансирования по 242 статье расходов на 2017, а также 2018-2020 годы.

Проведена подготовительная работа и торги на приобретение расходных материалов к оргтехнике. Проведена подготовительная работа для проведения торгов на закуп вычислительной техники и ПО. Ведутся подготовительные работы по заключению дополнительных договоров на поставку расходных материалов.

В июне заключено 6 договоров: на поставку расходных материалов, системных блоков, офисного ПО, системного ПО, ПО защиты информации.

В рамках заключенных договоров отремонтирован планшетный компьютер, 2 источника бесперебойного питания, монитор, принтер, заменены аккумуляторные батареи в ИБП стойки управления доступом в ЕИС. Приобретены блоки питания для ПК. Приобретены 2 VoIP шлюза для подключения факсов в схему IP-телефонии, установлен факс в приемной Управления.

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов и рабочих станций, замене расходных материалов.

Ведется опытная эксплуатация операционной системы Windows Server 2012 R2, установленной на новом сервере с целью дальнейшей замены основного контроллера домена.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

Во 2 квартале 2017 года в Управление поступило 185 обращений с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 37 (20%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 63 (34%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 85 (46%);

Все обращения рассмотрены в срок.

В отчетном периоде руководитель Управления провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай и в приемной Президента Российской Федерации в Алтайском крае по вопросам, входящим в компетенцию Роскомнадзора.

По итогам личного приема приняты два обращения, рассмотрены установленным порядком, заявителям направлены ответы в установленный законом срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

Во 2 квартале 2017 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 85 новостных сообщений. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

С целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных по письменным запросам Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещены объявления в следующих средствах массовой информации:

газете «Чемальский вестник» (13 апреля 2017 г. № 15 (4844), 11 мая 2017 г. № 19 (4848), 08 июня 2017 г. № 23 (4852), 15 июня 2017 г. № 24 (4853));

газете «Сельчанка в Майминском районе» (26 мая 2017 г. № 20 (693));

газете «Звезда Алтая» (12 апреля 2017 г. № 26 (21160-21163), 17 мая 2017 г. № 36 (21184-21187), 14 июня 2017 г. № 44 (21204-21207));

газете «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (07 апреля 2017 г. № 13 (61-63), 12 мая 2017 г. № 18;

газете «Улаганнын солундары» (27 апреля 2017 г. № 17 (753));

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Чемал» 1 раз еженедельно;

- радиоканал «Сибирь-Алтай» 2 раза еженедельно.

Во 2 квартале 2017 года информация о необходимости направления информации об обработке персональных данных в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных размещена на сайтах:

Саморегулируемая организация (СРО) Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири» - 331 действующий член организации. 30 мая 2017 года с подачи Управления на официальном сайте данной организации (http://www.sro-sszs.ru) размещена информация о необходимости регистрации в Реестре ОПД.

С начала 2017 года общее количество сайтов, на которых размещена данная информация, составило 2.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 5 поручений:

- по выполнению предписания – 2 поручения

- по привлечению к административной ответственности и проведению внепланового мероприятия – 1 (запланировано на 3-й квартал 2017 года).

- о контроле за выполнением владельцами РЭС введенного временного запрета на работу радиоэлектронных средств - 1 поручение;

о проверке готовности сетей фиксированной телефонной связи и сетей подвижной радиотелефонной связи операторов связи с целью организации прямой линии (№ 07ИО-39323 от 04.05.2017).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	77
СВЯЗЬ	77
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	409,5
СВЯЗЬ	409,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	221,0
СВЯЗЬ	221,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	186,5
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	2,0
СВЯЗЬ	2,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	2 кв. 2016 г.	2 кв. 2017 г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	100	100	Во 2 квартале 2016 г. и во 2 квартале 2017 г. плановые проверки не отменялись.
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.21	0.14	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.562	1.56	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	56	100	Плановые проверки во 2 квартале 2017 г. не проводились.
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	60.90	100	Плановые проверки во 2 квартале 2017 г. не проводились.
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	72	64.10
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	72.22	72
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	84.62	66.67	На конец 2 квартала 2017 г. на рассмотрении в судах находится 4 протокола об административных правонарушениях.
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	2.47	3.08	Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	52.45	111.32	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	6216.326	6108.108	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.	Тип	Всего	Много- территори альных, ГУ	Много- территори альных, под руко водством ГУ	Одно- территори альных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3733	38	3591	104
1.1	почтовая связь	428	7	418	3
1.2	телерадиовещание	404	10	322	72
1.3	электросвязь	2901	21	2851	29
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	508	2	498	8
2.1	ТВ	1	0	1	0
2.2	РВ	507	2	497	8
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	1434	1	29	1404
4.1	РЭС	1197	0	29	1168
4.3	радиолюбители	237	1	0	236
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	4	0	0	4
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	76	0	3	73
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	1	0	0	1
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	11673	43	4867	6763
	Итого:	17429	84	8988	8357

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	69	69	3	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	138	147	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	59	57	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	13	12	1	1	0,33	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	148	149	10	6	1,11	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	148	149	10	6	1,11	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	148	149	10	6	1,11	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	60	57	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	60	57	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	60	57	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	7	7	0	2	0	0,22
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	3315	2475	31	14	10,3	2,3
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	33708	34261	959	534	160	89
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	60	57	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	32	54	224	3	44,8	1,6
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	329	333	428	44	85,6	11,0
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	579	619	63	53	12,6	10,6
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	579	619	63	57	12,6	11,4
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	99	104	16	10	8,0	5,0
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	6736	6951	46	32	7,7	5,3

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1333	1254	1056	1280	1195	1267
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	7	0	4	3	3,67	1
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	7	0	4	3	3,67	1
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	18	9	4	1	11	5
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1315	1245	1052	1279	184	1262
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	71	58	0	0	11,8	9,67
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него	0	0	2	0	1,0	0
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	8	2	10	17	5,0	19,0
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	172	95	524	178	116	54,6

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	54	54	18	18
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	25	25	6,25	6,25
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	368	368	245,3	245,3
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	9	0	9	0
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	108	108	54	54
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	26	27	6,5	6,7
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	28	28	7	7
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	160	185	5,3	6,1

III. Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2017 года и предложения по ее совершенствованию

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления во 2 квартале 2017 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего во 2 квартале 2017 года проведено 112 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 96 (86 %) плановых. Из общего количества мероприятий 82 % (92) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 88 (92 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности во 2 квартале 2017 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По итогам деятельности в сфере массовых коммуникаций установлено следующее:

Во 2-ом квартале 2017 года уровень плановых мероприятий систематического наблюдения остался примерно на уровне 2016 года. Однако количество нарушений обязательных требований снизилось.

Выявляемые нарушения (ст.7 «Об обязательном экземпляре документов») носят не системный характер. И связанно с тем, что обязательные экземпляры направляются обычными письмами, но невсегда Книжные палаты оперативно обрабатывают поступающие экземпляры. При возбуждении административного производства у главных редакторов нет подтверждающих документов об отправке в день входа в свет обязательных экземпляров.

Нарушения статьи 27 и статьи 11 Закона «О СМИ» выявлено только в одном издании. Однако привлечь виновных лиц к административной ответственности не представилось возможным, так как номер вышел в сентябрь 2016 года.

По остальным нарушениям главные редактора (учредители) вызваны на составлении протоколов.

С целью совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности Роскомнадзора предлагаем следующие изменения в НПА:

В сфере массовых коммуникаций:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» внести обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, т.к. форма заявления о регистрации СМИ в настоящее время не содержит такого пункта.

- в федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» внести норму, устанавливающую обязанность предоставления экземпляра первого тиража издания, вышедшего в свет в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона;

- в Закон РФ «О СМИ» или Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» внести нормы, обязывающие учредителя/главного редактора уведомлять Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ и представлять в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого номера, вышедшего в свет издания.