Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 3 квартале 2017 года

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	28
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	40
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	55
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	56
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год в 3 квартале 2017 г.	58
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	66
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	76
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	76
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	77
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	79
III.	Выводы по результатам деятельности за 3 квартал 2017 года и предложения по ее совершенствованию	94

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_3kv2017.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 2521 владелец РЭС и ВЧУ (34060 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
поступило заявок (заявлений) на выдачу свидетельств	256	653	1246
поступило заявок (заявлений) на прекращение свидетельств	122	519	850
Количество выданных свидетельств	1635	1761	5489
Количество прекращенных свидетельств	844	1219	2866
Количество отказов заявителям	3	30	40

Средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2017 г. составила 2091 процедура по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками Управления административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 81 владелец франкировальных машин, у которых в наличии 148 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
на выдачу	5	0	0
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	0	0
переоформление	3	0	20
аннулирование	1	5	5

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
оформленных	6	0	0
переоформленных при изменении реквизитов	2	0	17
переоформленных взамен утраченного	0	0	0
отказы заявителям	0	0	0
аннулированных	1	5	6

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,67 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3658 владельцев 7592 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 70 владельцев по 223 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	1	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	2	2

По итогам проведенных в 3 квартале 2017 года мероприятий выявлено 1 нарушение, оператору связи ООО «Объединенная Сервисная Служба Тулы» выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения, составлен 1 протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в суде.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,33.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителем оператора связи ООО «Объединенная Сервисная Служба Тулы», допустившего нарушение, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобного нарушения.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3622 владельца 7650 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 356 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились. Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3209 владельцев 7142 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 57 владельцев по 209 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 449 владельцев 450 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 14 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	1	4
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведения в 3 квартале 2017 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и внутрикраевого потока, а также несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных вне и внутри объектов почтовой связи на территории административных центров муниципальных районов. За несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутрикраевого потока и нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в отношении юридического и должностного лица ФГУП «Почта России» составлены 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении находится на рассмотрении в судах. По вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации материалы мероприятия направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками Управления административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи.

В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с должностным лицом ФГУП «Почта России», в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3766 владельцев 8100 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 151 владелец по 372 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	4	17
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	4	15

По итогам проведенных в 3 квартале 2017 года мероприятий выявлено 7 нарушений, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 3 протокола об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах. Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 4.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,88.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком», ООО «Объединенная Сервисная Служба Тулы» и ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	4	17
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	4	15

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 4.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,88.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	4	17
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	4	15

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 4.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,88.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведения в 3 квартале 2017 года плановой проверки в отношении оператора связи АО «ЭР-Телеком Холдинг» выявлено неиспользование выделенного ресурса нумерации в течение 2 лет с даты ее выделения. В Роскомнадзор направлены документы с целью подготовки заключения в Федеральное агентство связи об изъятии неиспользуемого ресурса нумерации.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила – 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи.

В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с руководством филиала АО «ЭР-Телеком Холдинг» в г. Барнауле, допустившим нарушение, в ходе которой был рассмотрен вопрос предотвращения в дальнейшем подобного нарушения.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 38 владельцев 55 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 7 владельцев по 24 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	1

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:
Количество плановых проверок	3	0	0
Количество внеплановых проверок	13	2	15
Количество плановых мероприятий СН	16	17	68
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0	0

В 3 квартале 2017 года по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения нарушений не выявлено.

По сообщениям ФГУП «РЧЦ СФО» филиал по Алтайскому краю об имеющихся признаках невыполнения установленного срока начала использования РЭС оформлено и направлено в Управление разрешительной работы 3 заключений о прекращении РИЧ.

Средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2017 г. составила 3,8 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Мероприятия по контролю проводились с учетом результатов радиоконтроля, проведенного Управлением по Алтайскому краю Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Количество выявленных нарушений	204	152	442
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	353	198	642
Сумма наложенных административных штрафов	714 000 руб.	97 500 руб.	507 000 руб.
Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия	13	0	15
Выдано предписаний	15	0	13

По плану совместных мероприятий на 2017 год Управлением по Алтайскому краю Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе в 3 квартале 2017 г. в пользу Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 911 мероприятий радиоконтроля. Из них:

- 752 по плану взаимодействия – выполнены полностью;

- 7 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех – выполнены своевременно;

- 152 с результатами радиоконтроля РЧС, в которых имеются признаки нарушений из них в 133 – владелец не установлен.

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений, ведется пресекательная и профилактическая работа с владельцами РЭС. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 3 квартале 2017 года была выявлена работа 152 РЭС с нарушениями условий использования радиочастотного спектра

Продолжается работа по поиску неустановленного владельца 1 РЭС.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

По итогам проведенных мероприятий, анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях, средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде (в 3 квартале 2017г.) составила 277 мероприятия.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 мес. 2017 года
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	15,19%	0	2,9%
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%	0%

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов надзора в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 81 владелец франкировальных машин, у которых в наличии 148 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	8	0	18
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	8	0	17

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 32 владельца судовых радиостанций, имеющих в наличии 243 судовых радиостанций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Поступило заявок	6	11	25
Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	4	8	18
Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	3	1	3

За отчетный период было 3 отказа в выдаче разрешений на судовые радиостанции, связанные с невнесением заявителем изменений в Заключения экспертизы. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде (в 3 квартале 2017 г.) составила 4 процедуры.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 16.09.2014 № 292. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ	378	1172	2096
Количество выданных свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, из них:	1635	1726	5489
выдано вновь	1020	852	2971
перерегистрировано	615	909	2518
Количество свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действие которых прекращено	844	1219	2866

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1472 процедуры.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

Количество объектов надзора в отношении которых исполняется полномочие: 3622 владельца 7650 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 356 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2016 года	3 кв. 2017 года	9 мес. 2017 года
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора	5	3	14
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора	21	61	142

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 10,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель	3 квартал 2016 г.	3 квартал 2017 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	46	73
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	3,8	6,08

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 3 квартале 2017 года в Реестр средств массовой информации внесено 33 изменения, связанных с регистрацией, перерегистрацией, внесением изменений в свидетельство о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 3 квартале 2017 г. выявлено 5 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции ведется работа по подготовке административных исковых заявлений.

За отчетный период деятельность 6 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 1;

- по решению учредителей – 6.

Показатель	3 квартал 2016	3 квартал 2017	9 месяцев 2017 года
внесено в реестр (первичное внесение)	5	1	9
внесено изменений в реестр	7	8	47
исключено из реестра	13	6	32

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 15 процедур по исполнению полномочия.

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

По состоянию на 30 сентября 2017 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай работа по ведению Реестра плательщиков страховых взносов организаций не ведется.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 30 сентября 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 8 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

На 3 квартал 2017 года запланировано и проведено 2 мероприятий систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания и сетевого издания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически полномочия исполняли – 5 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	8

В ходе мониторинга Интернет-сайтов в комментариях читателей выявлено 42 нарушения, в виде нецензурной брани. В адреса главных редакторов Информационных агентств направлены 42 обращения, после чего комментарии были незамедлительно удалены.

В 3 нарушения в материалах сетевых издания, в которых были размещены способы совершения самоубийств. Информация удалена модераторами сайтов до поступления информации в Управление.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 30 сентября 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 235 СМИ.

В 3 квартале 2017 года было запланировано проведение 46 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 4 мероприятий отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 2 внеплановых мероприятия систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6, фактически выполняли объем работ – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2016 года

3 квартал 2017 года

9 месяцев 2017 года

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

121

По результатам мероприятий систематического наблюдения выявлено 9 нарушений. За совершенные нарушения к ответственности привлечено 3 должностных лица – главные редактора и учредители СМИ. По одному нарушению составление протокола об административном правонарушении запланировано на октябрь 2017 года.

В отчетном периоде составлено 14 протоколов об административных правонарушениях без проведения мероприятий систематического наблюдения, из них 13 протоколов по ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ и 1 протокол по ст. 13.22 КоАП РФ. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11,0 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Данное обстоятельство затрудняет в установленные КоАП РФ сроки решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал

2016 года

3 квартал

2017 года

9 месяцев 2017 года

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

Количество протоколов об административных правонарушениях

За отчетный период выявлено 2 нарушения законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов. Составлен 1 протокол об административном правонарушении в отношении виновных лиц. По 1 нарушению составление протокола запланировано на октябрь 2017 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,4 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 332 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2016 года

3 квартал 2017 года

9 месяцев 2017 года

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

168

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий выявлено 1 нарушение, составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

По двум нарушениям, выявленным в июне 2017 года, составлены протоколы об административных правонарушениях в августе 2017 года.

По поручению Центрального Аппарата Роскомнадзора по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ составлено 2 протокола об административных правонарушениях. Материалы дел направлены на рассмотрение в мировой суд. Один материал рассмотрен, виновные лица привлечены к административной ответственности. Второй материал находится на рассмотрении в мировом суде.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11,2 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 30 сентября 2017 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 112 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 68 лицензиатов, являющихся владельцами 106 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 6, фактически исполняли полномочие – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2016 года

3 квартал 2017 года

9 месяцев 2017 года

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3,3 мероприятия по исполнению полномочия.

В 3 квартале 2017 года проведено 10 (т.ч. 9 плановых и 1 внеплановое) в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения плановых и внеплановых мероприятий нарушений обязательных требований не выявлялось.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

В 3 квартале 2017 года по двум нарушениям 436-ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» материалы были направлены в Роскомнадзор для проведения экспертизы.

В 3-м квартале поступило 3 заключения экспертов по нарушениям, выявленным в июне и июле 2017 года. Признаки нарушения подтвердились. В отношении виновных лиц возбуждены административные дела.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Количество поступивших заявлений	13	10	56
Количество отказных заявок	1	0	0
Количество вновь зарегистрированных СМИ	5	1	8
Количество перерегистрированных СМИ	5	6	39
Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями	2	2	8
Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ	0	1	1

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 10 процедур по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 5.

Показатель	3 квартал 2016 г.	3 квартал 2017 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	31	31
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	6,2	6,2

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2018 года) специалистами Управления принято участие 3 Заседаниях рабочих групп при Избирательных комиссиях Алтайского края и Республике Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 2 заседания.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступил 151 материал по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 586 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения.

Специалистами Управления принято участие в 17 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 47 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

Необходимая информация о судебных заседаниях и принятых решениях своевременно вносилась на портал Роскомнадзора docs.rkn.gov.ru.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 30.09.2017 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 7196 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 128;

- муниципальный орган – 550;

- юридическое лицо – 6000;

- индивидуальные предприниматели – 384;

- физические лица – 134.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 5 человек.

Общее количество поступивших в 3 квартале 2017 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 1005, в т.ч. государственных органов – 67, муниципальных органов – 125, юридических лиц – 717, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 96.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 152 запроса о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 343 оператора, внесено 404 изменения, 99 операторов исключено из реестра на основании поданных заявлений.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 69 приказов.

В 3 квартале 2017 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай предоставлено 2 Выписки из Реестра ОПД.

В отчетном периоде продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности:

- туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющим услуги в сфере туризма, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай;

- организациям, оказывающим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Алтайского края;

- организациям государственной, муниципальной форм собственности.

За отчетный период направлено 712 информационных писем, в том числе 362 с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, в 3 квартале 2017 года направлено 321 информационное письмо о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе 63 с уведомлением о вручении.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- в адрес Правительства Республики Алтай направлено информационно письмо от 13 июля 2017 г. исх. № 7101-08/22 с анализом предоставления муниципальными органами сведений, предусмотренных п.п. 5, 7.1, 10, 10.1 и 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и просьбой об оказании содействия в обеспечении представления ими данных сведений.

- в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай о доведении информации о необходимости предоставления уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных организациями, обеспечивающими отдых туристов (туристические агентства, гостиницы, отели, туристические базы, базы отдыха и т.д.) исх. № 9989-08/22 от 15 сентября 2017 г.

Направлено информационные письма с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных:

на сайте Правительства Республики Алтай размещено объявление 20 июля 2017 г. по URL адресу: http://www.altai-republic.ru/news_lent/news-archive/20978/?sphrase_id=1601050;

на сайте Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай размещено объявление 06 июля 2017 г. по URL адресу: http://biznespravo04.ru/index.php/novosti/item/385-s-tselyu-zashchity-personalnykh-dannykh-grazhdan-upravlnie-roskomnadzora-po-respublike-altaj-i-altajskomu-krayu-opoveshchaet;

на сайте Администрации г. Горно-Алтайска размещено объявление 06 июля 2017 г. по URL адресу: http://www.gornoaltaysk.ru/news/pravoporyadok/roskomnadzor_napominaet_o_trebovaniyakh_zakonodatelstva_v_oblasti_personalnykh_dannykh/?sphrase_id=13168;

на сайте Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» размещено объявление 07 июля 2017 г. по URL адресу: http://mokoshagach.ru/?id=724;

на сайте Администрации Онгудайского района (аймака) размещено объявление 05 июля 2017 г. по URL адресу: http://www.ongudai-ra.ru/index.php/1831-2017-07-05-05-45-42 ;

на сайте Администрации Муниципального образования «Турочакский район» размещено объявление 06 июля 2017 г. по URL адресу: http://www.turochak-altai.ru/about/info/news/659/?sphrase_id=106;

на сайте Администрации Усть-Канского района (аймака) размещено объявление 05 июля 2017 г. по URL адресу: http://www.moust-kan.ru/index.php/novosti/2804-%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80-%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8%D1%80%D1%83%D0%B5%D1%82;

на сайте Администрации Чемальского района размещено объявление 11 июля 2017 г.по URL адресу: http://www.chemal-altai.ru/index.php/2009-11-09-05-46-58/3517-o-personalnykh-dannykh-2;

на сайте Администрации Муниципального образования «Шебалинский район» размещено объявление 05 июля 2017 г. по URL адресу: http://www.xn----7sbbabxxlndtm9c2d.xn--p1ai/about/info/messages/690/?sphrase_id=25;

на сайте Администрации Завьяловского района размещено объявление 28.09.2017 по URL адресу: http://zavyalovo-altai.ru/information/one-15171/index.html;

на сайте ООО «Вычислительный центр ЖКХ» размещено объявление 20.09.2017 по URL адресу: http://gkh-altai.ru/ ;

на сайте Управления по связи и массовых коммуникаций Алтайского края размещено объявление 28.09.2017 по URL адресу: http://inform22.ru/news/upravlenie-roskomnadzora-napominaet/ .

Главным редакторам 53 муниципальных СМИ Алтайского края 19.09.2017 направлены письма с просьбой размещения в СМИ, электронных версиях СМИ, на сайтах информации о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных и внесения изменений в связи с изменениями законодательства в области ПД. По состоянию на 30.09.2019 в 8 СМИ данное объявление размещено.

На территории Республики Алтай в СМИ 13 раз размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных.

06.07.2017 в адрес Министерства здравоохранения Алтайского края по запросу Управлением направлены обновленные списки подконтрольных муниципальных учреждений, от которых требуется представление соответствующей информации для внесения в Реестр операторов ПД. На селекторном совещании 10.07.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

13.07.2017 №7116-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки организаций, зарегистрированных в Реестре ОПД в качестве государственных или муниципальных органов власти, для принятия соответствующих мер.

24.08.2017 №8627-04/22 в Правительство Алтайского края направлена аналитическая справка о состоянии защиты прав субъектов персональных данных на подконтрольной территории. Справка содержала информацию о наполняемости Реестра персональных данных и просьбу в оказании содействия в части доведения до государственных и муниципальных органов и учреждений информации о необходимости внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов 21.09.2017 Главам администраций 15 муниципальных образований Алтайского края направлены списки организаций, из числа муниципальных органов, не представивших сведения о месте нахождения баз данных, от которых требуется представление соответствующей информации.

За отчетный период поступило 17 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 3 квартале 2017 года составлено 4 протокола по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия ведения реестра операторов персональных данных, составило в отчетном периоде более 2490. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 498 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления, сведения для внесения изменений, заявления на удаление из Реестра ОПД обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и др. документы формировались, вносились в ЕИС и направлялись заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 7196.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 6.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	7	20
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	1

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года	9 месяцев 2017 года
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	4	2	6
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0	1
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0	0

По итогам шести проведенных мероприятий выявлено 21 нарушение требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

В 3 квартале 2017 года запланировано проведение 7 мероприятий по осуществлению полномочия. Проверка в отношении ООО "Евротур" в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации исключена из плана. Остальные мероприятия проведены в установленные планом сроки.

При проведении проверки в отношении Администрации муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка избыточных персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Поручение иному лицу осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных;

- ч. 2 ст.18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- п. 2 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по опубликованию на официальном сайте органа документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных в установленный срок;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Несоблюдение оператором требований по информированию лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 11.10.2017. Срок исполнения Предписания не наступил.

В результате проверки в отношении Администрации муниципального образования "Турочакский район" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 25.09.2017. Предписание исполнено в установленный срок.

По результатам проверок операторов обработки персональных данных: Общество с ограниченной ответственностью туристско-коммерческая фирма "Спутник-Алтай", УЧРЕЖДЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ САНАТОРИЙ "БАРНАУЛЬСКИЙ", Администрация Ленинского района города Барнаула, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СИБИРСКОЕ ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2017 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 26 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 25 операторов персональных данных, в адрес 4 направлены требования об устранении выявленных нарушений. Одно требование исполнено. В отношении 3 операторов персональных данных срок исполнения требований не наступил.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 3 квартале 2017 года проведены следующие мероприятия.

27.07.2017 в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведены мероприятия Дня открытых дверей, посвященного защите прав субъектов персональных данных.

В рамках указанного мероприятия 27.07.2017 в 11.00 в Управлении и его территориальном отделе в г. Горно-Алтайск состоялись круглые столы с участием представителей операторов персональных данных, органов исполнительной власти субъектов в сфере здравоохранения, образования, представителей органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Н.М. Саяпина–заместитель руководителя Управления, А.П. Жданов –начальник ОНИТиПД выступили с докладом по вопросам ведения реестра ОПД в г. Барнауле, а в г. Горно-Алтайске - ведущий специалист-эксперт ТО Е.Б. Житухина.

В адрес Министерства здравоохранения Алтайского края направлены обновленные списки подведомственных организаций, которым необходимо представить в адрес Управления Уведомления и Информационные письма для внесения изменений в Реестр ОПД. На селекторном совещании 10.07.2017 данная информация руководством Минздрава доведена к строгому исполнению и взята на контроль.

24.08.2017 №8627-04/22 в Администрацию Алтайского края направлена аналитическая справка «Информация о состоянии работ по соблюдению прав субъектов персональных данных».

Главным редакторам 53 муниципальных СМИ Алтайского края 19.09.2017 направлены письма с просьбой размещения в СМИ, электронных версиях СМИ, на сайтах информации о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных и внесения изменений в связи с изменениями законодательства в области ПД. По состоянию на 30.09.2017 в 8 СМИ данное объявление размещено.

В Управление по связи и массовым коммуникациям Алтайского края, Главам администраций 15 муниципальных образований Алтайского края направлены аналогичные предложения о размещении информации на официальных сайтах.

В сентябре состоялся ряд рабочих встреч с представителями Алтайского государственного университета и Алтайского государственного технического университета имении И.И. Ползунова по вопросам проведения лекций для студентов 1-2 курсов и преподавательского состава.

Состоялись рабочие встречи с представителями Министерства образования Алтайского края, Администрации города Барнаула по вопросам представления информации в Реестр ОПД и подготовки к предстоящим проверкам в подведомственных учреждениях и организациях.

В адрес Правительства Республики Алтай направлено информационно письмо от 13 июля 2017 г. исх. № 7101-08/22 с анализом предоставления муниципальными органами сведений, предусмотренных п.п. 5, 7.1, 10, 10.1 и 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и просьбой об оказании содействия в обеспечении представления ими данных сведений.

С целью оказания содействия направлено письмо в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай о доведении информации о необходимости предоставления уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных организациями, обеспечивающими отдых туристов (туристические агентства, гостиницы, отели, туристические базы, базы отдыха и т.д.) исх. № 9989-08/22 от 15 сентября 2017 г.

С целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных по письменным запросам Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещены объявления на 9 сайтах государственных органов и администраций муниципальных образований Республики Алтай.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок Администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, Администрации Муниципального образования «Турочакский район» по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. № 7758-08/22 от 31 июля2017 г., исх. № 9206-08/22 от 05 сентября 2017 г. , соответственно).

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По запросам представлена информация о 31 владельце сайтов в сети Интернет.

В отчетном периоде неоднократно предоставлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов в отношении операторов персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель	3 квартал 2016 года	3 квартал 2017 года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	83	96
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	13,8	24

Рост числа обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных в третьем квартале 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года составил 15%.

В отчетном периоде поступило 96 обращений граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 96, остается на рассмотрении – 17. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, коллекторскими агентствами. Из 96 обращений в 3 квартале 2017 года: 8 – в отношении коллекторских агентств, 30 – в отношении банков и микрофинансовых организаций, 10 – в отношении сайтов и социальных сетей.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Соответствующих запросов в адрес операторов за 3 квартал 2017 года направлено 11.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 1 обращение направлено по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копии 7 обращений для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах компетенции направлены:

- в Центральный банк Российской Федерации;

- в Главное Управление Министерства Внутренних Дел по Алтайскому краю;

- в Федеральную службу судебных приставов.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 3 квартал 2017 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.
4.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
5.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
9.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
13.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
14.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год во 2 квартале 2017 г.

В сфере связи:

В целях исполнения плана-графика профилактических мероприятий, утвержденного приказом руководителя Управления от 12.01.2017 № 2, проведены следующие мероприятия:

В целях исполнения пункта 5 плана-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 плана-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде проведено 3 совещания с участием представителей операторов связи, осуществляющих деятельность по доступу в сеть Интернет на подведомственной территории, по разъяснению обязательных требований в области связи в части порядка ограничения доступа к запрещенной информации в сети Интернет.

В целях исполнения пункта 8 плана-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай разработаны проекты «проверочных листов» («чек-листов»), содержащих перечни обязательных требований, действующих в отношении 8 видов лицензируемой деятельности в области оказания услуг связи, которые в 1 квартале 2017 года направлены установленным порядком в ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

В сфере персональных данных:

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, в 3 квартале 2017 года выполнены следующие мероприятия:

I. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1. Проведение Дня открытых дверей.

В рамках указанного мероприятия 27.07.2017 в 11.00 в Управлении и его территориальном отделе в г. Горно-Алтайск состоялись круглые столы с участием представителей операторов персональных данных, органов исполнительной власти субъектов в сфере здравоохранения, образования, представителей органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Н.М. Саяпина–заместитель руководителя Управления, А.П. Жданов – начальник ОНИТиПД выступили с докладом по вопросам ведения реестра ОПД в г. Барнауле, а в г. Горно-Алтайске - ведущий специалист-эксперт ТО Е.Б. Житухина.

2. Проведение совещаний с министерствами (департаментами, управлениями, отделами) образования о проведении в школах «открытых уроков».

31.07.2017 состоялось совещание с представителями министерства образования и науки Алтайского края о проведении в детских оздоровительных лагерях «открытых уроков».

3. Проведение «открытых» уроков и тематических конкурсов, направленных на безопасное использование личных данных среди учащихся средних образовательных учреждений.

Проведение мероприятий в отчетном периоде не планировались.

4. Мероприятия, направленные на заключение соглашений с юридическими факультетами ВУЗа в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных.

Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года.

5. Проведение консультационных семинаров для организаций, осуществляющих обработку персональных данных.

Не планировались.

6. Мероприятия, направленные на оптимизацию сайта Управления в части наполнения Интернет-ресурса актуальными информационными материалами.

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

Приведение в соответствие нормативных документов и форм по ведению реестра операторов персональных данных по Приказу Роскомнадзора от 30.05.2017 №94.

7. Мероприятия, направленные на формирование аналитической базы, а также о направлении информации в адрес вышестоящих организаций, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных при выявлении нарушений, в том числе устраненных, по результатам проверок в области персональных данных.

В Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных в отношении Администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, Администрации Муниципального образования «Турочакский район» для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. № 7758-08/22 от 31.07.2017, исх. № 9206-08/22 от 05.09.2017, соответственно).

8. Мероприятия, направленные на размещение социального ролика «Защита персональных данных детей» на сайтах образовательных учреждений.

Размещение роликов запланировано в 2016 году. Мероприятия выполнены.

9. Мероприятия, направленные на подготовку предложений по дифференциации ответственности операторов за нарушения Федерального закона «О персональных данных».

Не планировались.

10. Мероприятия, направленные на согласование встреч с владельцами сети кинотеатров по вопросам демонстрации социального ролика в кинотеатрах.

Не планировались.

11. Мероприятия, направленные на подписание соглашений с саморегулируемыми организациями в области обработки персональных данных.

Не планировались.

12. Иные.

12.1.Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

В эфире региональных телеканалов Алтайского края (ООО «Алтайский вестник» ООО «Радиотелеком») в третьем квартале 2017 года осуществлено 16 выходов социального ролика о защите персональных данных.

II. Дестимулирование недобросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

1. Разработка инструкций по обработке персональных данных в различных отраслях с учетом профессиональной специфики при участии федеральных органов исполнительной власти и профессиональных сообществ операторов.

27-28.07.2017 прошло совместное обсуждение, разработанных и представленных Министерством образования и науки Алтайского края:

- документов по порядку обработки и защиты персональных данных в общеобразовательных учреждениях;

- инструкции по заполнению и представлению в уполномоченный орган сведений для внесения изменений в Реестр ОПД от общеобразовательных учреждений.

27.07.2017 совместно с сотрудниками Управления по связи и массовым коммуникациям Алтайского края состоялось обсуждение комплекта документов по порядку обработки персональных данных в муниципальных органах исполнительной власти.

2. Организация взаимодействия с профессиональными объединениями операторов посредством инициирования совместных информационно-публичных проектов в области защиты прав субъектов персональных данных.

Достигнута предварительная договоренность с Алтайской региональной ассоциацией «Алтайское гостеприимство» об участии в октябре 2017 года представителей Управления в мероприятиях данного профессионального объединения.

3. Формирование в общественном сознании образа «легитимного оператора» посредством популяризации основного критерия легитимизации деятельности по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».

4. Поддержка инициатив профессиональных объединений операторов по разработке отраслевых стандартов и кодексов профессионального поведения при обработке персональных данных.

20-25.09.2017 прошли обсуждения разрабатываемых Управлением информатизации Администрации города Барнаула документов по порядку обработки персональных данных в органах исполнительной власти муниципальных образований и подведомственных учреждениях.

5. Разработка и внедрение механизмов «отраслевого профессионального контроля» за соблюдением правовых и организационных мер по защите прав субъектов персональных данных, направленного на вовлечение профессиональных объединений операторов и саморегулируемых организаций в процессы профилактики правонарушений в области персональных данных со стороны их участников.

24.08.2017 №8627-04/22 в Правительство Алтайского края направлена аналитическая справка о состоянии защиты прав субъектов персональных данных на подконтрольной территории. Справка содержала информацию о наполняемости Реестра персональных данных и просьбу в оказании содействия в части доведения до государственных и муниципальных органов и учреждений информации о необходимости внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

6. Иные.

III. Пропаганда образа жизни, направленного на ответственное отношение к личным данным, среди несовершеннолетних, в том числе, посредством создания молодежного медийного пространства

1. Проведение конкурса плакатов на тему: «Безопасность персональных данных в сети интернет».

Мероприятие запланировано и проведено во втором квартале 2017 года.

2. Проведение в детских оздоровительных лагерях открытых семинаров и лекций.

09.08.2017 проведен открытый урок, посвященный вопросам защиты персональных данных, безопасности в сети Интернет в детском оздоровительном лагере «Радуга». При проведении мероприятия использованы материалы победителей конкурса «Защити свои персональные данные.

3. Проведение мероприятий, направленных на организацию сотрудничества с администрациями Интернет-ресурсов, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного обращения к личным данным, и ознакомление с порталом «Персональные данные.Дети».

Мероприятия запланированы и завершены в 1 квартале 2017 года.

4. Проведение конкурсов рисунков среди детей на тему «Защита персональных данных в сети интернет».

Не планировалось.

5. Разработка и реализация информационно-просветительских программ для несовершеннолетних, в том числе в рамках тематических смен в каникулярное время.

Не планировалось.

6. Разработка, реализация и поддержка информационных проектов для несовершеннолетних в средствах массовой информации и сети Интернет.

Не планировалось.

7. Обеспечение взаимодействия с местными периодическими изданиями, ориентированными на несовершеннолетнюю аудиторию.

Не планировались.

8. Создание и поддержка единых тематических молодежных ресурсов в сети Интернет.

Не планировались.

9. Обеспечение условий для реализации администрациями интернет-ресурсов, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость ответственного отношения к личным данным.

Не планировались.

10. Иные.

IV. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

1. Разработка и распространение тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

Не планировались.

2. Обеспечение возможности выбора образовательной траектории из множества образовательных траекторий и гибкой ее смены (создание консультационных служб).

29.09.2017 проведена лекция для студентов 1 курса факультета информационных технологий Алтайского государственного университета Им. И.И. Ползунова по теме «Обеспечение безопасности персональных данных».

3. Обеспечение условий для самообразования, стимулирование образовательной активности операторов и граждан, формирование открытых тематических банков лекций, семинаров и мастер-классов и организация к ним доступа, в том числе дистанционного.

Не планировались.

4. Создание информационных систем поддержки для операторов в поиске образовательных ресурсов.

Не планировались.

V. Совершенствование информационно-публичного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

1. Инициация участие в процессах по совершенствованию и гармонизации нормативной правовой базы в области защиты прав субъектов персональных данных.

Не планировалось.

2. Создание информационно-публичной системы реагирования на инциденты в области защиты прав субъектов персональных данных.

Не планировалось.

3. Обеспечение принципа «обратной связи» с органами государственной власти и профессиональными объединениями операторов по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

Сотрудники Управления приняли участие в качестве специалистов в 3-х проверках правоохранительных органов по вопросам соблюдения законодательства в сфере персональных данных.

04.08.2017 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в работе межведомственной рабочей группы «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве».

4. Информация о нарушении прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, и освещение таких случаев посредством Интернет-сайта Управления.

Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.

5. Иные.

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 3 квартале 2017 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

В сфере массовых коммуникаций:

Проведено 2 плановых и 2 внеплановых семинара:

14.07.2017 проведен семинар по теме: «Анализ нарушений, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 1 полугодие 2017 года»;

11.08.2017 проведен семинар по теме "Информационное сопровождение избирательной компании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ".

20.07.2017 проведен внеплановый семинар в режиме ВКС: по теме: «О злоупотреблениях свободой средств массовой информации»;

06.09.2017 проведен внеплановый семинар в режиме ВКС: по теме: «Организация деятельности сетевых изданий».

Проведено личных бесед/консультаций – 71.

Консультации по телефону – 80.

Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за третий квартал 2017 года осуществлялось, согласно утвержденного производственного плана на 2017 год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.10.2017 г. объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 38 153.22 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.10.2017 года составил – 28 327.09 тыс. рублей.

Процент кассового исполнения бюджетных обязательств на 01.10.2017 г.- составил 74.25 %.

Согласно плана-графика по состоянию на 01.10.2017 год заключены обязательства на 98.56%. Оставшиеся - 1,44% зарезервированы на четвертый квартал 2017 года.

На балансе Управления по состоянию на 01.10.2017 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

В отчетном периоде подготовлено и направлено адресатам 124 служебных писем по исполнению полномочия.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»

На 01 октября 2017 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 20 аукционов в электронной форме, 1 – открытый конкурс, 6 запроса котировок и 45 закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы Консультант Плюc.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

В 3 квартале 2017 года проведена одна тренировка с Ситуационным центром Роскомнадзора по теме: «Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» при возникновении и в ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера»

По результатам тренировки отработана организация взаимодействия:

- с Ситуационным центром Роскомнадзора;

– с Управлением Роскомнадзора по СФО;

- с предприятием радиочастотной службы;

- с оператором связи, на сети которого возникла аварийная (нештатная) ситуация.

Отработано своевременное представление доклада в Ситуационный центр Роскомнадзора по соответствующим формам.

Проводилось обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 16.02.17 № 9 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и задачах на 2017 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

В 3 квартале 2017 г. в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 42;

- приказы об отпусках – 13;

- приказы на командировку – 11;

- по основной деятельности – 4;

- служебные письма – 38;

- уведомления об отпусках – 13;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 7;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 9;

Проведено 2 конкурса для формирования кадрового резерва для замещения вакантной должности.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 3 квартале 2017 г. не выявлено.

В отчетном периоде заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов не проводились в связи с отсутствием оснований.

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 3 квартале 2017 года отменено 9 мероприятий, из них:

- 7 мероприятий государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 1 мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС (СН РЭС ОС);

- 1 мероприятие государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности операторов, осуществляющих обработку персональных данных, являющихся государственными органами, юридическими и физическими лицами, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (ОПД).

Мероприятия отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора порядке.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 7414 поручений.

В отчетном периоде исполнено 7995 поручений со сроком исполнения с 01.07.2017 по 30.09.2017. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 3 квартале 2017 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 13 судебных заседаниях;

- подготовлено 12 заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 20 административных материалов для направления в мировой суд;

- подготовлено отзывов на апелляционные жалобы и заявления о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам - 15;

- подготовлено 77 постановлений о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 22 определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- проведена экспертиза 17 государственных контрактов (договоров);

- подготовлено 2 дополнительных соглашения к контрактам;

- принято участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления и организовано юридическое сопровождение 2 государственных контрактов.

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращения граждан, приказов, другая текущая работа.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах и ПК Управления. Получены лицензии на Антивирусное ПО в соответствии с заключенным договором.

Оформлена заявка и получены электронные подписи для площадки «Электронные закупки», «Электронный бюджет». Оформлена заявка и добавлены дополнительные права для сотрудника АФО на площадке «Электронный бюджет».

Оформлены заявки и получены электронные подписи для 4-х сотрудников Управления.

Проведена настройка 2-х рабочих мест в АФО для доступа в СУФД. Осуществлен переход на новое ПО «Банк-клиент ОНЛАЙН» для ВТБ-24.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

В ЦА Роскомнадзора направлено письмо о согласовании участия в стороннем мероприятии по вопросам защиты прав субъектов персональных данных. Подготовлен текст выступления, согласован с ЦА. Информация представлена в Администрацию АК.

По заявке ЦА Роскомнадзора представлена информация по планированию затрат по ст. 242 на 2018-2020 годы.

Организован доступ в систему «Электронный бюджет – Минфин» на 4 рабочих местах АФО.

Осуществлена выгрузка из системы «1С» информации по закупкам статьи 242. Информации занесена в систему ЕИС 2.0.

Дополнительно заключено 5 договоров на закуп вычислительной техники и программного обеспечения. Заключен договоры на ремонт и техническое обслуживание сетевого оборудования в октябре 2017 года.

Установлено 2 новых ПК с установкой операционной системы и офисного ПО для сотрудников отдела ОКНМК и АФО.

В рамках заключенных договоров приобретены запасные части и расходные материалы. Отремонтировано МФУ. В ремонт направлен монитор.

Совместно с АФО подготовлены документы и проведено списание и утилизация пришедших в негодность основных средств.

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов и рабочих станций, замене расходных материалов.

По результатам опытной эксплуатация операционной системы Windows Server 2012 R2 осуществлен переход на новый сервер с заменой основного контроллера домена.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 3 квартале 2017 года в Управление поступило 204 обращения с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 31 (15%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 73 (36%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 96 (47%);

- иные вопросы, в том числе не относящиеся к компетенции Роскомнадзора – 4 (2%).

Все обращения рассмотрены в срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В 3 квартале 2017 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 44 новостных сообщения. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 4 поручения:

- о контроле за выполнением владельцами РЭС введенного временного запрета на работу радиоэлектронных средств – 2;

- о проведении внепланового мероприятия систематического наблюдения владельца лицензии на осуществление телерадиовещания и 1 отдельное поручения о проведении внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	304
СВЯЗЬ	299
ВЕЩАНИЕ	1
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	4
ПД
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	509 000
СВЯЗЬ	509 000
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	427 500
СВЯЗЬ	427 500
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	81 500
СВЯЗЬ	81 500
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	3 кв. 2016 г.	3 кв. 2017 г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	100	100	В 3 квартале 2016 г. и в 3 квартале 2017 г. плановые проверки не отменялись.
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.10	0.06	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.938	1.083	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	64.52	46.15
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	83.58	20
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	70.97	46.15
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	81.82	50
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	55.56	33.33	На конец 3 квартала 2017 г. на рассмотрении в судах находится 4 протокола об административных правонарушениях.
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	10.71	33.33
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	53.60	132.52	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	5081.818	6833.333	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Н п.п.	Тип	Всего	Много территориальных, ГУ	Много территориальных, под руководством ГУ	Одно территориальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3742	38	3598	106
1.1	почтовая связь	445	7	435	3
1.2	телерадиовещание	412	10	330	72
1.3	электросвязь	2885	21	2833	31
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	511	3	500	8
2.2	РВ	511	3	500	8
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	1382	1	29	1352
4.1	РЭС	1138	0	29	1109
4.3	радиолюбители	244	1	0	243
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	1	0	0	1
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	72	0	2	70
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	1	0	0	1
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	15340	75	8292	6973
	Итого:	21049	117	12421	8511

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	70	70	2	3	0,22	0,33
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	139	147	2	1	0,33	0,17
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	60	57	1	1	0,17	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	13	13	2	1	0,67	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	149	151	9	5	1,0	0,56
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	149	151	9	5	1,0	0,56
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	149	151	9	5	1,0	0,56
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	7	7	1	2	0,33	0,22
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	3331	2521	45	33	9	6
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	34246 (РЭС)	34060 (РЭС)	886 (РЭС)	911 (РЭС)	177	182
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	15	9	212	2	42,4	0,4
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	242	235	81	44	16,2	11,0
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	411	461	54	53	10,8	10,6
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	411	461	302	56	60,4	11,2
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	106	106	10	10	3,3	3,3
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	6804	7196	58	36	9,67	6

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1020	852	615	909	818	880
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	5	0	3	0	2,67	0
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	5	0	3	0	2,67	0
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	4	8	0	4	2	4
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1020	852	615	909	818	880
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	26	64	0	0	4,33	10,67
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него	0	0	0	0	0	0
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	5	1	34	33	34,0	33,0
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	303	516	969	816	211,7	266,4

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	54	54	18	18
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	25	25	6,25	6,25
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	368	368	245,3	245,3
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	9	0	9	0
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	108	108	54	54
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	26	27	6,5	6,7
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	28	28	7	7
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	160	204	5,3	6,8

III. Выводы по результатам деятельности за 3 квартал 2017 года и предложения по ее совершенствованию

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 3 квартале 2017 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 3 квартале 2017 года проведено 105 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 95 (90 %) плановых. Из общего количества мероприятий 85 % (89) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 86 (82 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 3 квартале 2017 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По итогам деятельности в сфере массовых коммуникаций установлено следующее:

В третьем квартале 2017 года уровень плановых мероприятий систематического наблюдения остался примерно на уровне 2016 года. Однако количество нарушений обязательных требований снизилось.

Выявляемые нарушения (ст.7 Федерального Закона от 27.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов») носят не системный характер. И связанно с тем, что обязательные экземпляры направляются обычными письмами, но не всегда Книжные палаты оперативно обрабатывают поступающие экземпляры. При возбуждении административного производства у главных редакторов нет подтверждающих документов об отправке в день входа в свет обязательных экземпляров.

Нарушения статьи 27 и статьи 11 Закона «О СМИ» в отчетном периоде не выявлялось.

С целью совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности Роскомнадзора предлагаем следующие изменения в НПА:

В сфере массовых коммуникаций:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» внести обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, т.к. форма заявления о регистрации СМИ в настоящее время не содержит такого пункта.

- в федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» внести норму, устанавливающую обязанность предоставления экземпляра первого тиража издания, вышедшего в свет в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона;

- в Закон РФ «О СМИ» или Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» внести нормы, обязывающие учредителя/главного редактора уведомлять Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ и представлять в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого номера, вышедшего в свет издания.