ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 1 квартале 2018 года

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

пп

Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

27

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

38

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

48

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

49

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год в 1 квартале 2018 г.

51

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

63

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

73

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

74

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

75

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

77

III.

Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2018 года и предложения по ее совершенствованию

92

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_1kv2018.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай       В.С. Иванов

                                     I.     Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется полномочие – 26.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2018 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 48 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1305 (1634) владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (34290 (34021) действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

поступило заявок (заявлений) на выдачу свидетельств

217

567

поступило заявок (заявлений) на прекращение свидетельств

111

438

Количество выданных свидетельств

1184

1873

Количество прекращенных свидетельств

1144

873

Количество отказов заявителям

3

11

 

Проведен анализ 40 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1895 (1164) процедуры по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 133.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

на выдачу

0

10

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

переоформление

16

1

аннулирование

1

133

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

оформленных

0

10

переоформленных при изменении реквизитов

14

1

переоформленных взамен утраченного

0

0

отказы заявителям

0

0

аннулированных

1

133

 

В отчетном периоде полномочие осуществлялось на территории Алтайского края и Республики Алтай.

Отказов в выдаче разрешения на применение франкировальной машины не было.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3,67 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3566 владельцев 7405 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 66 владельцев по 214 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2018 года мероприятий выявлено 2 нарушения, выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения, составлено 2 протокола об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1 (мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу).

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями оператора связи ООО «Сибирская центральная сеть» и ПАО «ВымпелКом», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3524 владельца 7457 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 138 владельцев по 340 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3113 владельца 6951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 200 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 453 владельца 454 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 14 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

По итогам проведения в 1 квартале 2018 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и внутриреспубликанского потока. За несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока составлен 1 протокол об административном правонарушении. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа представителем ФГУП «Почта России», в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3676 владельцев 7912 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 142 владельца по 354 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

8

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

3

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2018 года мероприятий выявлено 15 нарушений, операторам связи выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, 4 предупреждения о приостановлении действия лицензий, составлено 4 протокола об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Выявлено нарушение ПАО «ВымпелКом» требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

В отчетном периоде запланировано 9 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 8 мероприятий. Отменено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Висп Телеком» в связи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,36.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Проект-ББ», ООО «Сибирская центральная сеть» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3676 владельцев 7912 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 142 владельца по 354 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

8

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

3

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2018 года мероприятий выявлено 7 нарушений, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 4 протокола об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Выявлено нарушение ПАО «ВымпелКом» требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

В отчетном периоде запланировано 9 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 8 мероприятий. Отменено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Висп Телеком» в связи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,64.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Сибирская центральная сеть» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3676 владельцев 7912 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 142 владельца по 354 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

8

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

3

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2018 года мероприятий выявлено 15 нарушений, операторам связи выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений, 4 предупреждения о приостановлении действия лицензий, составлено 4 протокола об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Выявлено нарушение ПАО «ВымпелКом» требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

В отчетном периоде запланировано 9 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 8 мероприятий. Отменено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Висп Телеком» в связи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,36.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Проект-ББ», ООО «Сибирская центральная сеть» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3113 владельца 6951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 200 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3113 владельца 6951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 200 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2017 года

1 кв.

2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1 (мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу).

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3113 владельца 6951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 200 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2017 года

1 кв.

2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1 (мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу).

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 43 владельца 60 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 7 владельцев по 24 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1305 владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (34290 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:

26

4

Количество плановых проверок

0

3

Количество внеплановых проверок

8

1

Количество плановых мероприятий СН

18

Не планировалось

Количество внеплановых мероприятий СН

0

0

 

В 1 квартале 2018 года по итогам проведения плановых и внеплановых проверок выявлено 4 нарушения.

По выявленным нарушениям составлено 6 протоколов по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений, наложен штраф в сумме 15000 рублей.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

В Роскомнадзор направлено 4 Заключения о прекращении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с ликвидацией предприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2018 г. составила 3,6 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1305 владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (34290 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель

1квартал 2017 года

1квартал 2018 года

Количество выявленных нарушений

138

162

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

227

217

Сумма наложенных административных штрафов

153000

94500

Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия

8

1

Количество выданных предписаний

7

1

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в 1 квартале 2018 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 320 (928 - в аналогичном периоде 2017 г.) мероприятий радиоконтроля. Из них:

- 117 (773 - в аналогичном периоде прошлого года) по плану взаимодействия.

Количество плановых мероприятий радиоконтроля уменьшилось в 6,6 раза в связи с тем, что по указанию Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения в отношении владельцев лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС не планировались;

- 41 (17 – в АППГ) по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

Количество внеплановых мероприятий радиоконтроля увеличилось в 2,4 раза в связи с увеличением заявлений на выявление помех радиоприему от операторов связи.

- 162 (138 в АППГ) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений.

Из 162 РЭС - 121 (74,7%) без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

По выявленным нарушениям составлено 217 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 94500 руб., выдано 1 предписание об устранении нарушений.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Из общего количества радиоэлектронных средств (162 РЭС) эксплуатируемых с нарушениями использования радиочастотного спектра, 143 РЭС (88,3%) беспроводного широкополосного доступа, принадлежащие владельцам, в основном физическим лицам, ранее не привлекавшимся к административной ответственности. За нарушение, допущенное впервые, предусматривается административное наказание в виде предупреждения, чем обусловлено уменьшение суммы наложенных административных штрафов.

В 1 квартале 2018 г. совместно с радиочастотной службой проведено 2 мероприятия по контролю за исполнением приказов о прекращении действия РИЧ за не внесение платы за использование радиочастотного спектра.

В марте 2018г совместно с радиочастотной службой проведены мероприятия контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула.

В 1 квартале 2018 г. проведено 2 совместных совещания, затрагивающих деятельность сторон, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

15,9%

0,6%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2018 года составила 108 мероприятий.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3113 владельца 6951 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 200 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

14

11

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

14

11

 

В отчетном периоде полномочие осуществлялось на территории Алтайского края и Республики Алтай.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 28 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 120 разрешений на 315 судовые радиостанции.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Количество заявок

0

0

Количество выданных разрешений

0

0

Количество переоформленных разрешений

0

0

Количество аннулированных разрешений

0

0

Количество отказов заявителям

0

0

 

В 1 квартале 2018г. заявок по исполнению государственной услуги по выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания не поступало.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1277 владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (33975 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ

328

1005

Количество выданных свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, из них:

1184

1873

выдано вновь

861

1297

перерегистрировано

323

576

Количество свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, действие которых прекращено

1144

873

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1373 процедуры.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3524 владельца 7457 лицензиям на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 138 владельцев по 340 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2017 года

1 кв. 2018 года

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

6

4

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

28

47

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 8,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель

1 квартал 2017 г.

1 квартал 2018 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

63

67

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

5,25

5,58

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 1 квартале 2018 года в Реестр средств массовой информации внесено 20 изменений, связанных с регистрацией, перерегистрацией, внесением изменений в свидетельство о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 1 квартале 2018 г. выявлено 11 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 4 исковых заявления о признании о регистрации СМИ недействительной. По остальным СМИ направлены письма в адреса учредителей и главных редакторов с разъяснением о необходимости представления информации о деятельности СМИ.

За отчетный период деятельность 4 СМИ прекращена (с учетом СМИ, не выходящих в свет, выявленных в конце 2017 года) по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 3;

- по решению суда – 1.

Показатель

1 квартал

2017

1 квартал

2018

внесено в реестр (первичное внесение)

6

3

внесено изменений в реестр

20

3

исключено из реестра

17

4

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 10 процедур по исполнению полномочия.

 

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 31 марта 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 7 информационных агентств и 2 электронных периодических издания.

На 1 квартал 2018 года было проведено 8 мероприятий систематического наблюдения в отношении электронных периодических изданий, сетевых изданий и информационных агентств, из них 5 плановых мероприятий и 3 внеплановых.

В ходе проведения мероприятий выявлено 5 нарушений обязательных требований, из них 2 электронных периодических издания не выходят в свет более одного и 3 нарушения, выразившееся в недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.

В 2-х случаях (распространение персональных данных несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий) вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства, так как редакциями представлены документы, подтверждающие наличие согласия законных представителей. По 1 нарушению составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в мировой суд.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2017

1 квартал 2018

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

3

8

 

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 31 марта 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 233 СМИ.

В 1 квартале 2018 года было запланировано проведение 39 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Из них 2 мероприятия отменены в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 2 внеплановых мероприятий систематического наблюдения в отношении периодических печатных изданий.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 4.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2017

1 квартал 2018

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

34

 

39

 

По результатам мероприятий СН СМИ выявлено 12 нарушений. За совершенные правонарушения возбуждено 3 административных дела, которые находятся на рассмотрении в мировых судах. По одному нарушению запланировано составление протокола на апрель 2018 года. По 8 нарушениям статьи 15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" направлены информационные письма в адрес учредителей и редакций. В случае непредставления информации Управлением будут направлены административные исковые заявления в суд общей юрисдикции.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 9,75 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о выходе в свет первого тиража издания и назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в деятельности СМИ.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал

2017

1 квартал

2018

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

4

1

Количество протоколов об административных правонарушениях

1

1

 

За отчетный период выявлено 1 нарушение законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов. Составление протокола запланировано на апрель 2018 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,16 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 516 печатных, электронных СМИ, телерадиопрограмм.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2017

1 квартал 2018

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

52

61

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовый информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий выявлено 1 нарушение. По данному нарушению возбуждено административное производство, материалы дела переданы на рассмотрение в мировой суд.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 12,2 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 31 марта 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 113 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 69 организаций, которые являются владельцами 136 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 3, фактически в отчетном периоде полномочия выполняли 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2017

1 квартал 2018

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

12

12

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,0 мероприятий по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2018 года было проведено 12 мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания, в том числе 10 плановых мероприятий и 2 – внеплановых. Внеплановые мероприятия проводились в связи с проведением Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу плановых многотерриториальных мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов.

По результатам проведения плановых мероприятий выявлено 1 нарушение лицензионных требований. Составление протоколов об административных правонарушениях запланировано на апрель 2018 года.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении средств массовой информации было выявлено 1 нарушение, выразившееся в невыходе в свет более одного года телепрограммы. Учредителю и редакции направлены уведомительные письма. В случае не поступления ответов Управлением будет направлено административное исковое заявление в суд общей юрисдикции.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

 

 

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 1 квартале 2018 года экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, не назначалась.

 

 

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено осуществление регистрации СМИ – 2, фактически полномочие исполнял 1 сотрудник.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал

2017

1 квартал

2018

Количество поступивших заявлений

27

6

Количество отказных заявок

1

0

Количество вновь зарегистрированных СМИ

6

3

Количество перерегистрированных СМИ

18

3

Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями

2

0

Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ

0

0

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 6 процедур по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 6.

Показатель

1 квартал 2017 г.

1 квартал 2018 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

40

390

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

6,6

65

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 529 материалов по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 223 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения, по 6 материалам судебные заседания назначены или отложены на апрель 2018 года.

Специалистами Управления принято участие в 75 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 32 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

Необходимая информация о судебных заседаниях и принятых решениях своевременно вносилась на портал Роскомнадзора docs.rkn.gov.ru.

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.03.2018 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6798 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 123;

- муниципальный орган – 705;

- юридическое лицо – 5438;

- индивидуальные предприниматели – 396;

- физические лица – 136.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 3 человека.

Общее количество поступивших в 1 квартале 2018 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 523, в т.ч. государственных органов – 4, муниципальных органов – 95, юридических лиц – 413, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 10.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр ОПД операторам направлено 30 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 74 оператора, внесено 396 изменений, 176 оператора исключены из реестра на основании поданных заявлений.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 70 приказов.

В 1 квартале 2018 года в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай предоставлено 2 Выписки из Реестра ОПД.

В 1 квартале 2018 года информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности.

За отчетный период направлено 160 информационных писем, в том числе, 60 – с уведомлением о вручении.

В отчетном периоде для реализации требований статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 378 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе 155 – с уведомлением о вручении.

В 1 квартале 2018 года для реализации требований пункта 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 77 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении.

За отчетный период поступило 4 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Количество возвратов составило 34. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (68%).

В отношении 11 операторов, письма к которым вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 1 квартале 2018 года составлено 8 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия составило в отчетном периоде 1478. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 492 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и иные документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6798. Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 4.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

7

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

2

2

Составлено протоколов об административном правонарушении

1

0

Наложено административных штрафов (руб.)

0

 

По итогам проведенных мероприятий выявлено 10 нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,25 мероприятия по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2018 года запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

В результате проверки в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНО-АЛТАЙСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 19.04.2018. Срок исполнения не наступил.

В результате проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - Несоблюдение оператором требований по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации;

- ч.1 ст.19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152 - ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором организационных мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 11.04.2018. Срок исполнения не наступил.

По результатам проведения мероприятий и проверок в отношении операторов: ООО "Алтайтурист", МБОУ "ГИМНАЗИЯ №5", ООО "ТУРФИРМА АГУНА" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных и, как следствие, не подают соответствующую информацию о прошедших изменениях в надзорный орган. А также допускают случаи обработки, в том числе передачи, персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При проведении 2 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также 2 мероприятий систематического наблюдения в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 25 операторов персональных данных, в отношении 4 выявлено 5 нарушений. В адрес нарушителей направлены требования об устранении выявленных нарушений.

ООО МКК «Ссуды быстрых единых расчетов» (ИНН 2222859100), Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (ИНН 0411006231), Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай (ИНН 0411063840) в установленные сроки устранили нарушения. Срок ответа на требование оператору "Комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Республики Алтай" (ИНН 0411170545) не наступил.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

Согласно поручения (пункт 1.1.1. Протокола ВКС в СФО от 03.03.2018) проведены мероприятия по анализу сбора и распространения персональных данных в отношении волонтеров в связи с выборами Президента Российской Федерации. Проанализированы официальные сайты и группы кандидатов в социальных сетях на территории Алтайского края. Нарушения не выявлены.

При осуществлении мониторинга сети «Интернет» с целью выявления информации об организациях, реализующих проект «Genetic-test» или его аналоги, дополнительной информации об обработке биометрических персональных данных не выявлено.

 

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 1 квартале 2018 года проведены следующие мероприятия.

1) Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

В ходе выступлений освещены вопросы изменения законодательства в сфере персональных данных, в том числе, изменения КоАП РФ в ст. 13.11, доведены требования о необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций.

2) 15.02.2018 Управлением самостоятельно проведено совещание с представителями СМИ, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД, в том числе для регистрации в Реестре ОПД. Присутствовавшие на совещании главные редакторы и специалисты представляли 37 СМИ.

3) 29.03.2018 специалисты Управления приняли участие в семинаре, проводимом Алтайским филиалом Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, "Требования законодательства в области персональных данных в части Управления персоналом в государственных и коммерческих организациях". Присутствовали представители 35 юридических лиц.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2018 года составило 3.

 

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

15.01.2018 Уполномоченному при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка направлены сведения по реализации Стратегии институционального развития в части исполнения мероприятий, направленных на защиту прав несовершеннолетних.

20.02.2018 специалисты Управления приняли участие в заседании комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

В адрес 5 из списка крупных общественных организаций, представляющих профессиональные сообщества, 06.03.2018 направлены Приглашения к подписанию Кодекса добросовестных практик.

С Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования, Алтайским краевым Домом народного творчества состоялись обсуждения о согласовании участия в сторонних мероприятиях по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

По результатам проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также направлена в Администрацию Алтайского края для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями.

В отношении 11 операторов, информационные письма к которым "О необходимости предоставления информации об обработке персональных данных" вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

По материалам органов прокуратуры и МВД направлено 3 Определения об отказе в возбуждения административного делопроизводства по ст. 13.11 КоАП РФ.

По запросам прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении обращений граждан Н.И. Смоляниновой, А.А. Шумского, Л.И. Балытниковой.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель

1 квартал 2017 года

1 квартал 2018 года

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

80

69

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

20

17,25

 

Из 69 обращений, поступивших в 1 квартале 2018 года, на 56 даны ответы, остается на рассмотрении 13.

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, коллекторскими агентствами, владельцами сайтов и социальных сетей в сети Интернет, организациями сферы ЖКХ. Из 69 обращений 1 квартала 2018 года: 25 – в отношении банков, кредитных организаций и коллекторских агентств, 8 – в отношении сайтов и социальных сетей, 10 - в отношении организаций сферы ЖКХ.

Для представления сведений о наличии правовых оснований той или иной обработки персональных данных граждан, а в случае их отсутствия для прекращения неправомерной обработки, в адрес операторов с начала 2018 года направлено 12 соответствующих запросов.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 6 обращений переданы в другие надзорные органы.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 2 обращения переданы на рассмотрение по компетенции в Центробанк РФ, ГУ МВД России по Алтайскому краю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

 

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 1 квартал 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 1 квартал 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.

4.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

5.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).

6.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

7.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

8.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

9.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

10.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

11.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

12.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

13.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

14.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год в 1 квартале 2018 г.

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения пункта 1 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 10.03.2017 № 17.

В целях исполнения пункта 5 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 план-графика 25.01.2018 и 13.03.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведены 2 совещания с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и умышленного препятствования штатной работе агента АС «Ревизор» со стороны операторов связи при участии представителей филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе.

В целях исполнения пункта 7 план-графика предостережения о недопустимости нарушений обязательных требования субъектам надзора не выдавались по причине отсутствия оснований и неурегулированости порядка и формы выдачи предостережений.

В целях исполнения пункта 8 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

На интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещена информация о вступлении в силу некоторых пунктов постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1547 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» в Правила о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 г. N 539.

Также размещены рекомендации по оформлению заявлений на поиск помех радиоприему, 15 новостных сообщений, освещающих деятельность Управления в сфере связи в части использования радиочастотного спектра.

Мероприятия для определенного круга лиц.

Проведено 5 рабочих встреч с 3 владельцами РЭС, в ходе которых проведена профилактическая беседа о недопустимости использования радиочастотного спектра в нарушение законодательства в сфере связи.

Адресные профилактических мероприятия.

Проведено 63 адресных профилактических мероприятия (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы). На постоянной основе ведется консультативная и профилактическая работа с владельцами РЭС по разъяснению обязательных требований в сфере связи в части использования РЭС и ВЧУ.

Проведена разъяснительная работа с представителем Алтайского отделения акционерного общества "Сибпромжелдортранс" о порядке проведения контрольно-надзорных мероприятий. В процессе проверки использовалось заполнение «проверочных листов» («чек-листов»), содержащих перечни обязательных требований в сфере связи, касающихся проверки.

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела в сфере использования РЭС и ВЧУ проведено 5 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты в сфере связи.

 

 

 

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2018 году выполнены следующие мероприятия:

 

Категория мероприятия

Наименование мероприятия/действия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1.1.1 Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных:

МБОУ «Гимназия № 40» имени Народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны», МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»

29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей проведено совещание с представителями Министерства образования и науки Алтайского края о проведении в школах «открытых уроков». Определены сроки проведения мероприятий.

Оговорены сроки проведения ежегодных родительских собраний с участием сотрудников Управления - 2 квартал 2018 года.

27.02.2018 на базе Политехнического колледжа в г. Барнауле проведен «открытый» урок, направленный на безопасное использование личных данных. Присутствовало 40 студентов колледжа.

Очередное мероприятие проведено 15.03.2018 в МБОУ Гимназия №5, гарнаула. На открытом уроке присутствовало 48 обучающихся 8-х классов.

Октябрь-декабрь 2016г.

(далее раз в полугодие 2017-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

 

Исполнено

1.1.2 Проведение «открытых» уроков в общеобразовательных учреждениях г. Горно-Алтайск на тему «Безопасное использо-вание личных данных»

МАОУ «Кадетская школа № 4», МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1»

Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск проведены «открытые» уроки на тему «Безопасное использование личных данных»:

05.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»;

12.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»;

05.03.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск».

 

 

 

 

Апрель 2017 г.

Апрель 2017 г.

Май 2017 г.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.1.3 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, образовательных учреждений, органами государственной власти путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

29.03.2018 в Алтайском филиале Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) проведено занятие с преподавательским составом и студентами старших курсов на тему безопасного использования персональных данных. В мероприятии приняли участие 15 преподавателей, 25 представителей иных организаций, более 40 студентов.

 

Ежеквартально 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД

 

Исполнено

1.1.4 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом образовательных учреждений г. Горно-Алтайска:

МАОУ «Кадетская школа № 4»

МБОУ «СОШ № 12»

МБОУ «Средняя школа № 1»

МБОУ «СОШ № 10»

МБОУ «СОШ № 13

МБОУ «СОШ № 8»

Обучающие семинары с преподавательским составом:

05.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»;

12.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»;

05.03.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск».

 

Ежеквартально 2017-2020 г.г.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.1.5 Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов.

Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела, специалисты территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

Заместитель руководителя Н.М. Саяпина довела информацию о мероприятиях, проведенных Управлением в 2017 году в рамках реализации Стратегии институционального развития в области защиты прав субъектов персональных данных, особое место в которой занимают вопросы защиты персональных данных несовершеннолетних. О создании проекта «Цифровой дом», цель которого создание безопасной и комфортной цифровой среды. Озвучено предложение о присоединении к числу подписавших «Кодекс добросовестных практик».

Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций.

На встрече прошло обсуждение вопросов:

- О внесении изменений в законодательные акты в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях;

- О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступивших в силу с 1 июля 2017. Доведен до сведения присутствующих расширенный перечень оснований статьи 13.11 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение порядка работы с персональными данными.

- Доведена информация о порядке рассмотрения обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и выявленных нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в 2017 году.

- О необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

Присутствующим представлены раздаточные материалы в виде буклетов, разработанных для субъектов и операторов персональных данных.

В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей Общероссийского общественного движения «Народный «Фронт за Россию» по применению норм законодательства в сфере персональных данных в деятельности организаций по привлечению денежных средств. Также специалисты Управления дали разъяснения по вопросам законодательства в сфере персональных данных другим участникам «круглых столов».

Все присутствующие дали положительную оценку мероприятию.

28 января,

27 июля ежегодно 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

1.2. Заключение соглашений с Алтайским государственным университетом, Алтайским государственным техническим университетом, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных (по согласованию);

Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года.

В рамках заключенных соглашений:

17.11.2016 в Алтайском государственном университете проведена запись выступления на тему «Роль защиты прав субъектов персональных данных в обеспечении кибербезопасности. Данные материалы в обязательном порядке доводятся всем сотрудникам и обучаемым в университете.

29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей состоялась рабочая встреча с представителями Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования по вопросу продолжения работ создания курса дистанционного обучения в сфере защиты прав субъектов персональных данных. Согласованы сроки участия сотрудников Управления в обучающих мероприятиях данного учреждения.

4 квартал 2016 г.

Руководитель Управления.

Исполнено

1.3. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

Тематические ролики социальной рекламы транслировались в эфире региональных телеканалов Алтайского края и Республики Алтай в 2016-2017 годах.

В связи с отсутствием новых материалов тематических роликов социальной рекламы в 1 квартале 2018 года данные мероприятия не планировалось.

2016-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

1.4. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:

29.01.2018 в рамках Дня открытых в рабочем порядке достигнута договоренность с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края об участии представителей Управления в мероприятиях, организуемых для СМИ.

29.03.2018 специалисты Управления приняли участие в семинаре, проводимом Алтайским филиалом Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, "Требования законодательства в области персональных данных в части Управления персоналом в государственных и коммерческих организациях". Присутствовали представители 35 юридических лиц.

на постоянной основе - ежегодно 2016-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

2.1. Внедрение механизмов риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в области персональных данных.

При организации планирования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области персональных данных Управлением на 2018 год применены механизмы риск-ориентированного подхода.

3-4 квартал 2017 г.

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

2.2. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.

Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».

2016-2017 г.г.

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

2.3. Иные

Управлением самостоятельно проведено 15.02.2018 совещание с представителями СМИ, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД, в том числе для регистрации в Реестре ОПД. Присутствовавшие на совещании главные редакторы и специалисты представляли 37 СМИ.

20.02.2018 участие специалистов Управления в заседании комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

27.02.2018 в Управлении состоялось подписание Кодекса добросовестных практик в сети Интернет с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Присутствовали представители СМИ. Руководители Управления и подписывающей стороны дали интервью. Информация размещена на сайте Управления.

27.03.2018 состоялось подписание Кодекса добросовестных практик с Региональной общественной организацией «Ассоциация врачей Республики Алтай», Некоммерческой организацией «Нотариальная палата Республики Алтай», Горно-Алтайским государственным университетом.

Март 2018 - работа в составе рабочей группы ИТ-кластера Алтайского края по направлению "Информационная безопасность" по вопросу "Усовершенствование стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации".

Начальник ОНИТиПД;

Исполнено

3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства

3.1. Проведение совместно с Главным управлением по образованию и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями общеобра-зовательных учреждений)

В 1 квартале 2018 года не планировалось.

Октябрь 2016

2017-2020 г.г.

(один раз в полугодие)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»

В 1 квартале 2018 года не планировалось.

июнь 2017 г.

2018-2020 г.г.

июнь-август

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

3.3. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ».

Мероприятия завершены в 4 квартале 2017 года.

Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ» еженедельно каждый четверг с 10.08.2017 по 28.12.2017..

2017 г.

(по согласованию с учредителем телеканала).

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

3.4. Проведение совместно с Главным управление по образованию и науке Алтайского края конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.

В феврале 2018 года проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурса «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края..

Разработано и утверждено Положение о проведении конкурса.

Информация о проведении конкурса размещена в СМИ, на сайтах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

Официальный сайт Конкурса: pdn.edu22.info.

Сроки проведения конкурса март-апрель, подведение итогов до 18.05.2018.

2 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

3.5. Организация сотрудничества с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних жителей Республики Алтай, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данныеети».

Мероприятия завершены в 1 квартале 2017 года.

Организовано сотрудничество с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, направленное на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данныеети». На сайте ongnet.ru размещена информация 01.02.2017.

ноябрь

2016

январь

2017

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.

Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.

2016-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

Разработанная совместно с Министерством образования и науки Алтайского края памятка для родителей о безопасном поведении детей в Интернет распространяется образовательными учреждениями.

В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД.

Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.

2017 г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Заместитель руководителя управления

Исполнено

5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

Приведение в соответствие нормативных документов и форм по ведению реестра операторов персональных данных по Приказу Роскомнадзора от 30.05.2017 №94.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных

2016-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

По результатам проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также направлена в Администрацию Алтайского края для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями (исх. от 06.03.201 №3231-04/22).

2016-2020 г.г. (по результатам проверок).

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.

29.01.2018 проведены мероприятия «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.

Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

1 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления.

Исполнено

5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.

2016-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.

В 1 квартале 2018 года не планировалось.

2, 4 квартал ежегодно

(начиная с 4 квартала 2017 г.)

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.

В адрес 5 из списка крупных общественных организаций, представляющих профессиональные сообщества, 06.03.2018 направлены письма с просьбой в оказании содействия в части доведения до членов сообщества информации о необходимости подачи уведомлений и внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

1, 3 квартал ежегодно

2018-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 1 квартале 2018 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

26.01.2018 проведен семинар по теме: «О внесении изменений в Закон РФ от "О средствах массовой информации". Правовой режим работы СМИ в период избирательной компании";

15.02.2018 проведен семинар по теме: «Актуальные вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в период избирательной компании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ».

Также в течение 1 квартала 2018 года проведены профилактические мероприятия в иных формах:

- проведено личных бесед/консультаций: 83;

- консультации по телефону: 88.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

 

Обеспечение финансово – хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за первый квартал 2018 года осуществлялось согласно утвержденному производственному плану на 2018 год.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.04.2018 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 33 189,20 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.04.2018 год составил 22,41%. Остаток неизрасходованных средств 77,59% – расходы на 2 – 4 кварталы 2018 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.04.2018 год составил 71,08 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.04.2018 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.04.2018 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 28 308,78 тыс. рублей.

 

 

 

 

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 1 квартале 2018 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 13 аукционов в электронной форме, 4 запроса котировок, 1 конкурс.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно – правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов «1С», поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, услуги связи с использованием франкировальной машины.

 

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

В 1 квартале 2018 года в соответствии с планом основных мероприятий Управления проведено обучение на курсах УМЦ УГОЧС и ПБ в Алтайском крае начальника отдела организационной, правовой работы и кадров по категории: «Руководители эвакуационных органов организаций», главного специалиста-эксперта отдела организационной, правовой работы и кадров по категории: «Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций».

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2018 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, посвященном итогам работы в 2017 году и задачам на 2018 год.

Сотрудники Управления приняли участие в селекторном совещании под руководством заместителя МЧС России генерал-полковника внутренней службы Чуприяна А.П. в ГУ МЧС России по Алтайскому краю по теме: «Подведение итогов межведомственного взаимодействия органов повседневного управления федеральных органов исполнительной власти и Национального центра управления в кризисных ситуациях за 2018 год».

Проводится обучение по ГОиЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 02.03.2018 № 24 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году и задачах на 2018 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

08 - 09 февраля 2018 года проведена объектовая тренировка по теме: «Оповещение, сбор и эвакуация сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай».

 

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

В отчетном периоде проведено обучение и проведение вводного инструктажа одному вновь устроенному сотруднику. Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15-а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Проведена проверка знаний требований охраны труда у сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в период с 19 марта по 23 марта 2018 года на основании приказа от 01.03.2018 №25.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника составляет 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

В 1 квартале 2018 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 53;

- приказы об отпусках – 19;

- приказы на командировку – 9;

- по основной деятельности – 4;

- служебные письма – 47;

- уведомления об отпусках – 19;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 3;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 10.

 

 

 

 

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 1 квартале 2018 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в январе текущего года проведено заседание Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседания Комиссии послужило представление председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившим на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывшего сотрудника Управления в иную организацию. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письме информацией функциональные обязанности сотрудника на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

 

 

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 1 квартале 2018 года отменено 2 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ) в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 6870 поручений.

В отчетном периоде исполнено 7400 поручений со сроком исполнения с 01.01.2018 по 31.03.2018. Неисполненных поручений нет.

 

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 1 квартале 2018 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 118 судебных заседаниях, в том числе – в 81 заседании по заявлениям прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 14 заявлений в арбитражны й суд;

- подготовлено 42 административных материала для направления в мировой суд;

- подготовлено 85 постановлений о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 18 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 273 отзыва на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 5 отзывов на апелляционные жалобы;

- на постановления мировых судов подготовлено 7 апелляционных жалоб;

- на вступившие в законную силу решения районных судов подготовлено 5 жалоб;

- проведена экспертиза 50 государственных контрактов (договоров);

- подготовлено 3 дополнительных соглашения к договорам;

- принято участие в 20 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2018 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства и сотрудников Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на продление лицензий антивирусного ПО на 2019 год.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. форма «3 – Информ».

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на приобретение средств вычислительной техники, оргтехники, запасных частей.

Заключены договора на проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей, расходных материалов к оргтехнике.

В рамках заключенных договоров отремонтированы монитор, принтер, ИБП.

Проведены работы по установке новой версии программного обеспечения «БК-справки» на ноутбук для предоставления в электронном виде справок об обязательствах имущественного характера.

Проведены работы по тестированию ПО операционной системы и офисного ПО отечественной разработки, находящихся в открытом доступе.

Проведены мероприятия по переходу на IP-телефонию в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск.

Специалисты отдела приняли участие в 15 ВКС по вопросам деятельности отдела.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 1 квартале 2018 года в Управление поступило 531 обращение с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 390 (73%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 67 (13%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 69 (13%);

- обращения по иным вопросам, в том числе не относящимся к деятельности Роскомнадзора – 5 (1%).

Все обращения рассмотрены в срок.

 

 

 

 

 

 

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В 1 квартале 2018 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 99 новостных сообщений. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 18 публикаций (с начала 2018 года – 18 публикаций):

газете «Чемальский вестник» (11 января 2018 г. № 2 (4883));

газете «Уймонские вести» (12 января 2018 г. № 1-2 (1365-1366));

газете «Чуйские зори» (19 января 2018 г. № 3 (3223));

газете «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (02 марта 2018 г. № 8);

газете «Кан Чарас» (18 января 2018 г. № 3);

газете «Вестник Горно-Алтайска» (17 января 2018 г. № 2 (791));

журнале «Планета+Горно-Алтайск» (10 января 2018 г. № 01-02 (732), 17 января 2018 г. № 03 (733), 24 января 2018 г. № 04 (734), 31 января 2018 г. № 05 (735), 07 февраля 2018 г. № 06 (736), 14 февраля 2018 г. № 07 (737), 21 февраля 2018 г. № 08 (738), 28 февраля 2018 г. № 09 (739), 14 марта 2018 г. № 11 (741), 21 марта 2018 г. № 12 (742), 28 марта 2018 г. № 13 (743));

газете «Истоки Плюс» (18 января 2018 г. № 3 (112)).

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Алтайского края Республики Алтай:

- радиоканал «Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно;

- радиоканал «Сибирь-Алтай» 2 раза еженедельно.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

 

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 5 поручений:

- о создании оперативных рабочих групп Роскомнадзора и круглосуточном дежурстве на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18.03.2018 (Распоряжение руководителя Роскомнадзора от 18.01.2018 № 1).

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо от 11.01.2018 № 07ИО-2683).

- об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула в марте 2018г.

- согласно поручения (пункт 1.1.1. Протокола ВКС в СФО от 03.03.2018) проведены мероприятия по анализу сбора и распространения персональных данных в отношении волонтеров в связи с выборами Президента Российской Федерации. Проанализированы официальные сайты и группы кандидатов в социальных сетях на территории Алтайского края. Нарушения не выявлены;

- по включению филиалов, представительств иностранных ЮЛ в Реестр операторов ПД. Согласно информации министерства юстиции на территории Алтайского края зарегистрировано 3 общественных организации в качестве иностранных агентов, которым 07.02.2018 направлены информационные письма для представления сведений об обработке ПД и внесения в Реестр ОПД.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

17

СВЯЗЬ

17

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб., в том числе по сферам:

94,5

СВЯЗЬ

94,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

49,5

СВЯЗЬ

49,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

35,0

СВЯЗЬ

35,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб., в том числе по сферам:

10,0

СВЯЗЬ

10,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб., в том числе по сферам:

10,0

СВЯЗЬ

10,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

Наименование показателя эффективности

1 кв. 2017 г.

1 кв. 2018 г.

Примечание

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

100

100

В 1 квартале 2017 г. и в 1 квартале 2018 г. плановые проверки не отменялись.

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

Наилучший результат – 0%.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

 

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0.09

0.04

Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.

6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1,4

1

Наилучший результат – не устанавливается.

7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

61.90

40

8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

87.76

50

9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

57.14

60

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

66.67

33.33

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

62.50

0

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

2.33

10

Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.

18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

161.19