Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 1 квартале 2019 года

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	24
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	35
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	44
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	45
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2019 год в 1 квартале 2019 г.	47
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	55
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	64
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	65
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	66
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	68
III.	Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2019 года и предложения по ее совершенствованию	85

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_1kv2019.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется полномочие – 26.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2019 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 48 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода - 68421, из них действующих – 33485 РЭС и ВЧУ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ	567	652
поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ	438	481
внесено записей в реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ	1873	2822
исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ	873	1507
Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ	11	1

Проведен анализ 36 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2750 процедуры по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
на выдачу	10	0
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	0
переоформление	1	0
аннулирование	133	0

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
оформленных	10	0
переоформленных при изменении реквизитов	1	0
переоформленных взамен утраченного	0	0
отказы заявителям	0	0
аннулированных	133	0

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3290 владельцев 7451 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 71 владельцев по 234 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	1

По итогам проведенных в 1 квартале 2019 года мероприятий составлен 1 протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в суде.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителем оператора связи ООО «Бийская цифровая сеть» допустившим нарушение, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3160 владельца 7417 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 135 владельцев по 374 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2778 владельца 6938 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельца по 220 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 512 владельца 513 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 14 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

По итогам проведения в 1 квартале 2019 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 1 нарушение по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа представителем ФГУП «Почта России», в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3671 владельцев 7930 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 148 владельца по 388 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	6
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	3	3

По итогам проведенных в 1 квартале 2019 года мероприятий выявлено 10 нарушений, операторам связи выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 4 протокола об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,11.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Бийская цифровая сеть» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	6
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	3	3

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,11.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями «Ростелеком», ООО «Бийская цифровая сеть» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	6
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	3	3

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,11.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями «Ростелеком», ООО «Бийская цифровая сеть» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2018 года

1 кв.

2019 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2018 года

1 кв.

2019 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 49 владельца 66 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 10 владельцев по 25 лицензиям.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

По итогам проведенных мероприятий нарушений не выявлено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1 (мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки в отношении Сибирского филиала ПАО «МегаФон», проводимой Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу). Нарушений в ходе мероприятия не выявлено.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Во исполнение пунктов 6, 7 Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по минимизации выявленных рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём и финансирование терроризма (ОД/ФТ) в поднадзорных секторах, утвержденного Роскомнадзором от 03.10.2018, направленного письмом Роскомнадзора от 28.12.2018 №07ПА-112869, проведены рабочие встречи с операторами связи на подведомственной территории, а именно: УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России», УФПС Республики Алтай – филиал ФГУП «Почта России», Алтайским филиалом ПАО «Ростелеком», филиалом ПАО «МТС» в Алтайском крае, филиалом ПАО «МТС» в Республике Алтай, филиалом ООО "Т2 Мобайл" в Алтайском крае и Республике Алтай.

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 882 владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (33485 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:	4	0
Количество плановых проверок	3	Не планировалось
Количество внеплановых проверок	1	0
Количество плановых мероприятий СН	Не планировалось	Не планировалось
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0

В 1 квартале 2019 года плановых и внеплановых проверок не проводилось.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2018 г. составила 0,75 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель	1квартал 2018 года	1квартал 2019 года
Количество выявленных нарушений	162	96
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	217	140
Сумма наложенных административных штрафов	94500	307000
Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия	1	0
Количество выданных предписаний	1	0

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в 1 квартале 2019 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 243 (320 - в аналогичном периоде 2018 г.) мероприятий радиоконтроля. Из них:

- 108 (117 - в аналогичном периоде прошлого года) по плану взаимодействия.

по указанию Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения в отношении владельцев лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС не планировались;

- 39 (17 – в аналогичном периоде прошлого года) по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

Количество внеплановых мероприятий радиоконтроля увеличилось в 2,4 раза в связи с увеличением заявлений на выявление помех радиоприему от операторов связи.

- 96 (162 в аналогичном периоде прошлого года) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений.

Из 96 РЭС - 71 (74%) без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

По выявленным нарушениям составлено 140 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 307000 руб., выдано 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

В марте 2019г совместно с радиочастотной службой проведены мероприятия контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула.

В 1 квартале 2019 г. проведено 2 совместных совещания, затрагивающих деятельность сторон, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	0,6%	0%
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2019 года составила 102 мероприятия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	11	0
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	11	0

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 30 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 126 разрешений на 338 судовые радиостанции.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Количество заявок	0	2
Количество выданных разрешений	0	1
Количество переоформленных разрешений	0	0
Количество аннулированных разрешений	0	1
Количество отказов заявителям	0	0

В 1 квартале 2019г. средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2 процедуры.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 16.09.2014 № 292. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 кв. 2018 года	1 кв. 2019 года
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора	4	4
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора	47	76

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 13,83 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 11.

Показатель	1 квартал 2018 г.	1 квартал 2018 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	67	80
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	5,58	7,27

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 1 квартале 2019 года в Реестр средств массовой информации внесено 41 изменение, связанных с регистрацией, внесением изменений в запись о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 1 квартале 2019 г. выявлено 6 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 4 исковых заявления о признании о регистрации СМИ недействительной. По остальным СМИ направлены письма в адреса учредителей и главных редакторов с разъяснением о необходимости представления информации о деятельности СМИ.

За отчетный период деятельность 10 СМИ прекращена (с учетом СМИ, не выходящих в свет, выявленных в конце 2018 года) по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 9;

- по решению суда – 1.

Показатель	1 квартал 2018	1 квартал 2019
внесено в реестр (первичное внесение)	3	1
внесено изменений в реестр	3	5
исключено из реестра	4	10

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 10 процедур по исполнению полномочия.

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 31 марта 2019 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 6 информационных агентств и 2 электронных периодических издания.

На 1 квартал 2019 года было проведено 5 плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении электронных периодических изданий, сетевых изданий и информационных агентств. Внеплановые мероприятия не проводились.

В ходе проведения мероприятий нарушений обязательных требований не выявлялись.

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 27 нарушений, в том числе 19 - нецензурная брань в комментариях читателей, 1 – признаки разжигания межнациональной розни в комментариях читателей, 7 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора). В адреса главных редакторов Информационных агентств было направлено 4 обращения, после чего комментарии были незамедлительно удалены. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018	1 квартал 2019
Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	5

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 31 марта 2019 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 211 СМИ.

В 1 квартале 2019 года было запланировано проведение 35 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Из них 5 мероприятия отменены в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Внеплановые мероприятий систематического наблюдения в отношении периодических печатных изданий.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 4.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2018

1 квартал 2019

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

По результатам мероприятий СН СМИ выявлено 18 нарушений. За совершенные правонарушения возбуждено 3 административных дела, которые находятся на рассмотрении в мировых судах. По трем нарушениям запланировано составление протокола на апрель 2019 года. По нарушениям, выявленным в декабре 2018 года в первом квартале 2019 года было составлено 5 протоколов об административных правонарушениях. По 6 нарушениям статьи 15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" направлены информационные письма в адрес учредителей и редакций. В случае непредставления информации Управлением будут направлены административные исковые заявления в суд общей юрисдикции.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 8,75 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о выходе в свет первого тиража издания и назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в деятельности СМИ.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал

2018

1 квартал

2019

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

Количество протоколов об административных правонарушениях

За отчетный период выявлено 7 нарушение законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов. Нарушения связаны с предоставлением обязательного экземпляра в электронной форме в Российскую государственную библиотеку. За отчетный период составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, из них составлено 5 протоколов по нарушениям выявленным в четвертом квартале 2018 года. По остальным нарушениям составление протокола запланировано на апрель 2019 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 462 печатных, электронных СМИ, телерадиопрограмм.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018	1 квартал 2019
Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	61	42

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовый информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий выявлено 3 нарушения. По данным нарушениям составление протоколов запланировано на апрель 2019 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 31 марта 2019 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 100 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 65 организаций, которые являются владельцами 138 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 3, фактически в отчетном периоде полномочия выполняли 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018	1 квартал 2019
Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами	0	0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	12	12

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,0 мероприятий по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2019 года было проведено 12 мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания, в том числе 10 плановых мероприятий и 2 – внеплановых. Внеплановые мероприятия проводились в связи с проведением Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу плановых многотерриториальных мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов.

По результатам проведения плановых мероприятий выявлено 4 нарушения лицензионных требований. По одному нарушению лицензионных требований информация направлена в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, так как было выявлено в ходе проведения многотерриториального мероприятия систематического наблюдения. По 2 нарушениям вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения. По нарушению требований статьи 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" составлено 2 протокола об административных правонарушениях. Дела рассмотрены должностным лицом.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении средств массовой информации было выявлено 1 нарушение, выразившееся в нарушении объявления выходных данных радиоканала. Составление протокола запланировано на апрель 2019 года.

В декабре 2018 года Центральным аппаратом было выдано предписание ООО «Ультра», срок исполнения которого заканчивается в марте 2019 года. Предписание вещателем было исполнено.

В январе 2019 года Центральным аппаратом было выдано предписание ООО «Студия дизайна Агат», срок исполнения которого заканчивается в апреле 2019 года.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

В 1 квартале 2019 года экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, не назначалась.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено осуществление регистрации СМИ – 2, фактически полномочие исполнял 1 сотрудник.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018	1 квартал 2019
Количество поступивших заявлений	6	7
Количество отказных заявок	0	0
Количество вновь зарегистрированных СМИ	3	1
Количество вынесений изменений в запись о регистрации СМИ	0	5
Количество выданных выписок из реестра зарегистрированных СМИ	0	1

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7 процедур по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 6.

Показатель	1 квартал 2018 г.	1 квартал 2019 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	390	180
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	6,5	30

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 380 материалов по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 226 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения, по 6 материалам судебные заседания назначены или отложены на апрель 2019 года.

Специалистами Управления принято участие в 2 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 23 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве ответчика привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

Необходимая информация о судебных заседаниях и принятых решениях своевременно вносилась на портал Роскомнадзора docs.rkn.gov.ru.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 31.03.2019 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6211 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 125;

- муниципальный орган – 750;

- юридическое лицо – 4959;

- индивидуальные предприниматели – 446;

- физические лица – 131.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 3 человека.

Общее количество поступивших в 1 квартале 2019 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 266, в т.ч. государственных органов – 5, муниципальных органов – 61, юридических лиц – 190, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 10.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр ОПД операторам направлено 12 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 42 оператора, внесено 202 изменения, 59 операторов исключены из реестра на основании поданных заявлений.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 50 приказов.

В 1 квартале 2019 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не предоставляло Выписки из Реестра ОПД.

В 1 квартале 2019 года информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности.

За отчетный период направлено 66 информационных писем, в том числе, 41 – с уведомлением о вручении.

В отчетном периоде для реализации требований статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 282 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе 200 – с уведомлением о вручении.

В 1 квартале 2019 года для реализации требований пункта 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 136 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, 80 из них - с уведомлением о вручении.

За отчетный период поступило 1 информационное письмо от оператора обработки персональных данных о том, что он вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Количество возвратов составило 18. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (83,3%).

В отношении всех операторов, письма к которым вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 1 квартале 2019 года составлено 10 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия составило в отчетном периоде 920. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 306 процедуры по исполнению полномочия.

Локализация базы данных на 31.03.2019 составляет 79,45% при установленном показателе по итогам 2019 года - 85%.

По внесению изменений согласно ч. 2.1 ст. 25 Федерального закона не менее 100% Операторов, внесенных в Реестр (до 31.12.2019): текущее состояние исполнения требований ст. 25 152-ФЗ "О персональных данных" - 92,11%.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и иные документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6211. Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	5	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	2	1
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0

По итогам проведенных мероприятий выявлено 4 нарушения требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,66 мероприятия по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2019 года запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

В результате проверки в отношении Администрации муниципального образования "Шебалинский район" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 31.05.2019. Срок исполнения не наступил.

По результатам проведения мероприятий и проверок в отношении операторов: ООО "ОХОТА", КУ ЦЗН г. Горно-Алтайска, УСЗН по городу Барнаулу, ООО "МС-ФЕСТИВАЛЬ" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных и, как следствие, не подают соответствующую информацию о прошедших изменениях в надзорный орган. А также допускают случаи обработки, в том числе передачи, персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2019 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При проведении 2 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также 2 мероприятий систематического наблюдения в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 25 операторов персональных данных, выявлено 7 нарушений. В адрес нарушителей направлены требования об устранении выявленных нарушений.

КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» (ИНН: 2223013254), Министерство транспорта Алтайского края (ИНН 2225197543), Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ИНН 2225145249), Сельская администрация Онгудайского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай (ИНН 0404006495), Сельская администрация муниципального образования Камлакское сельское поселение (ИНН 0405003539), Сельская администрация муниципального образования Беш-Озекское сельское поселение (ИНН 0405003659), ООО ЖЭК «Петровское» (ИНН 2221139808) в установленные сроки устранили нарушения.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

Согласно поручения ЦА Роскомнадзора от 11.02.2019 №08-13487 проанализировано содержимое сайтов в сети Интернет принадлежащих органам, осуществляющим функции строительного надзора на подведомственной территории, в части размещения в отсутствие правовых оснований, реестра пострадавших граждан. Нарушения не выявлены.

При осуществлении мониторинга сети «Интернет» с целью выявления информации об организациях, реализующих проект «Genetic-test» или его аналоги, дополнительной информации об обработке биометрических персональных данных не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 1 квартале 2019 года проведены следующие мероприятия.

1) 19.01.2019 на пленарном заседании Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, зам. руководителя Управления выступила с сообщением о безопасном использовании персональных данных в сети Интернет, об обязанности ОПД представления чведений в Реестр ОПД. Присутствовало 150 представителей ОПД.

2) Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2019 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей:

- на территории Алтайского края: Министр цифрового развития Алтайского края, представители Администрации Алтайского края, уполномоченных по правам человека, по правам предпринимателей, министерства образования, министерства здравоохранения, управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, регионального отделения ОНФ в Алтайском крае, НТЦ "Галэкс".

- на территории Республики Алтай представители организаций: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, Автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг".

В ходе выступлений освещены вопросы Доведены результаты работы Управления в 2018 году, разъяснены требования законодательства в сфере ПД, в том числе при проведении плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения, а также при рассмотрении обращений граждан.

Состоялось обсуждение мероприятий по профилактике нарушений в сфере ПД, новых форм пропаганды здорового образа жизни в части использования персональных данных, в частности в среде несовершеннолетних.

От присутствующих поступили предложения об участии в проводимых ими мероприятиях специалистов Управления по тематике ПД.

Высказано пожелание формирование на сайте Роскомнадзора или управления блоков информации по конкретным направлениях обработки ПД:

- что нужно знать при работе в Интернет;

- при нахождении в социальных сетях;

- если ты несовершеннолетний;

-обязанности предпринимателя...

Всего в мероприятии приняло участие 24 представителя человек из 16 организаций.

3) Управлением самостоятельно проведено 15.03.2019 совещание с представителями операторов связи, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовавшие на совещании специалисты представляли 8 организаций.

4) 19.02.2019, 19.03.2019 специалисты Управления провели занятия на курсах повышения квалификации директоров детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств Алтайского края. Присутствовали представители 80 юридических лиц.

5) 26.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании Экспертного совета, проводимом Министерством образования и науки Алтайского края. Присутствовали представители 20 ОПД.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2019 года составило 7.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

15.01.2019 Уполномоченному при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка направлены сведения по реализации Стратегии институционального развития в части исполнения мероприятий, направленных на защиту прав несовершеннолетних.

26.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании Экспертного совета, проводимом Министерством образования и науки Алтайского края.

27.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в совещании межведомственной рабочей группы по обеспечению информационной безопасности детей, контроля за производством и оборотом информационной продукции для детей в Алтайском крае.

По результатам проверки в отношении Администрации муниципального образования «Шебалинский район» информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также 29.03.2019 направлена в Правительство Республики Алтай для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями.

В отношении операторов, информационные письма к которым "О необходимости предоставления информации об обработке персональных данных" вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

Информация о рассмотрении обращения гр. Захаровой Татьяны Павловны предоставлена в прокуратуру Алтайского края.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель	1 квартал 2018 года	1 квартал 2019 года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	69	185
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	17,25	46,25

Из 185 обращений, поступивших в 1 квартале 2019 года, на 93 даны ответы, остается на рассмотрении 92.

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, коллекторскими агентствами, владельцами сайтов и социальных сетей в сети Интернет, организациями сферы ЖКХ. Из 185 обращений 1 квартала 2019 года: 43 – в отношении банков, кредитных организаций и коллекторских агентств, 80 – в отношении сайтов и социальных сетей, 18 - в отношении организаций сферы ЖКХ.

Для представления сведений о наличии правовых оснований той или иной обработки персональных данных граждан, а в случае их отсутствия для прекращения неправомерной обработки, в адрес операторов с начала 2019 года направлено 15 соответствующих запросов.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 8 обращений переданы в другие надзорные органы.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 1 квартал 2019 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
4.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
5.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
6.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
7.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
8.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
9.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
10.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
11.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
12.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
13.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2019 год в 1 квартале 2019 г.

В сфере связи:

В целях исполнения пункта 1 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 25.12.2018 № 83.

В целях исполнения пункта 6 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 7 план-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай:

08.02.2019 проведено 1 совещание с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и использования нового механизма выгрузки из Единого реестра запрещенной информации «дельта-пакеты».

26.02.2019 проведено 1 совещание с операторами кабельных сетей связи, по вопросу присоединения к оператору связи ФГУП «РТРС» в рамках соблюдения положений статьи 19.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В целях исполнения пункта 8 план-графика предостережения о недопустимости нарушений обязательных требования субъектам надзора не выдавались по причине отсутствия оснований.

В целях исполнения пункта 9 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

В целях исполнения пункта 10 план-графика была создана система обучения подконтрольных лиц в сфере связи в виде «on-line» курса по теме: «Порядок заполнения, оформления форм №№ 01,02,03 отчетности операторов связи для принятия решения о включении оператора связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования», который размещен на интернет–странице Управления. Операторам связи было направлено письмо о возможности ознакомиться с данным обучающим курсом.

В целях исполнения пункта 8 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

На интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены разъяснения о порядке использования полос радиочастот 864 - 865 МГц, 866 - 868 МГц и 868,7 – 869,2 МГц неспециализированными устройствами, работающими в режиме IoT и в сетях транспортной телематики.

Также размещены 9 новостных сообщений, освещающих деятельность Управления в сфере связи в части использования радиочастотного спектра.

Мероприятия для определенного круга лиц.

Проведено 7 рабочих встреч с 7 владельцами РЭС, в ходе которых проведена профилактическая беседа о недопустимости использования радиочастотного спектра в нарушение законодательства в сфере связи.

Адресные профилактических мероприятия.

Проведено 42 адресных профилактических мероприятия (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы). На постоянной основе ведется консультативная и профилактическая работа с владельцами РЭС по разъяснению обязательных требований в сфере связи в части использования РЭС и ВЧУ.

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела в сфере использования РЭС и ВЧУ проведено 6 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты в сфере связи.

В сфере персональных данных:

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2019 году выполнены следующие мероприятия:

Категория мероприятия	Наименование мероприятия/ действия		Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации
1.1. Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных	19.01.2019 в рамках мероприятий Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных на площадке факультета информационных технологий провел занятие на тему бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети Интернете. Присутствовало 70 несовершеннолетних и родителей.	Раз в полугодие 2019-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений и по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
1.2. Проведение дистанционных уроков по вопросам защиты персональных данных.	В 1 квартале 2019 года внеклассные уроки по тематике защиты персональных данных проведены в 59 образовательных учреждениях Республики Алтай, количество учащихся, охваченных мероприятиями составило 8476.	2019 год (по согласованию с Министерством образования и науки Республики Алтай)		Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.3. Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы	19.01.2019 на пленарном заседании Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, зам. руководителя Управления выступила с сообщением о безопасном использовании персональных данных в сети Интернет. Присутствовало 150 человек. 26.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании Экспертного совета, проводимом Министерством образования и науки Алтайского края. 27.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в совещании межведомственной рабочей группы по обеспечению информационной безопасности детей, контроля за производством и оборотом информационной продукции для детей в Алтайском крае.	Ежеквартально 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД	Исполнено
1.4. Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.	29.01.2019 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Приняли участие представители 24 ОПД.	29 января, 27 июля ежегодно 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.5. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.	В 1 квартале 2019 года не планировалось.	2019-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)		Начальник ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
1.6. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:	19.02.2019 выступление специалистов Управления на курсах повышения квалификации директоров детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств Алтайского края Приняли участие 40 ОПД. 19.03.2019 выступление специалистов Управления на курсах повышения квалификации директоров детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств Алтайского края. Приняли участие 40 ОПД.	на постоянной основе 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных
2.1. Внедрение механизмов риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в области персональных данных.	При организации планирования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области персональных данных Управлением на 2019 год применены механизмы риск-ориентированного подхода.	Ежегодно 2019-2020		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.2. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.	Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».	По запросам ЦА 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.3. Иные	22.01.2019 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления провел рабочую встречу с главным специалистом Министерства здравоохранения Алтайского края Забабуриной Ириной Ильиничной по вопросам требований законодательства в части организации обработки ПД в государственных, муниципальных информационных системах, а также при неавтоматизированной обработке ПД. Управлением самостоятельно проведено 15.03.2019 совещание с представителями операторов связи, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовавшие на совещании специалисты представляли 8 организаций.			Начальник ОНИТиПД;	Исполнено
3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства
3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)	27.02.2019 № 2861-08/22, 14.03.2019 №3758-04/22 в министерства образования и науки двух субъектов направлены информационные письма о проведении повторного тестирования по ПД.	2019-2020 г.г. (раз в полугодие)		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, ведущий специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных	В 1 квартале 2019 года не планировалось.	Летний период 2019-2020 гг. с уточнением списка детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей)		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
3.3. Проведение урока, посвященного защите персональных данных в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос».	В 1 квартале 2019 года не планировалось.	май-август 2019 по согласованию		Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск
3.4. Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах.	В 1 квартале 2019 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм - 164.	3 раза в неделю 2019 год		Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.5. Проведение конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.	В 1 квартале 2019 года не планировалось.	В течение года, при условии согласования сроков и площадки проведения конкурса (АКИАЦ) с Министерством образования и науки Алтайского края 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования
4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.	Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.		2019-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.	В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД. Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.		2019-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Заместитель руководителя управления	Исполнено
5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных
5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.	Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления. На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных. 06.02.2019 №1759-01/22 в СФО представлены сведения об эффективности работ по размещению в личных кабинетах учащихся методических материалов по вопросам защиты персональных данных. 11.02.2019 № 1910-04/22 в СФО направлена Информация о представлении государственными и муниципальными органами сведений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации. 14.02.2019 № 2181-01/22 в целях исполнения поручения Руководителя Роскомнадзора А.А. Жарова представлена информация для анализа деятельности территориальных органов Роскомнадзора в области персональных данных. 25.02.2019 № 2720-04/22 направлена информация по количеству направленных писем по активизации работы с операторами ПД. 28.02.2019 № 2900-04/22 направлена информация по исковым заявлениям в защиту прав субъектов персональных данных.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.	29.03.2019 № 4626-08/22 в Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановой выездной проверки Администрации муниципального образования «Шебалинский район» по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.		2019-2020 г.г. (по результатам проверок).	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.	29.01.2019 в проведенных мероприятиях Дня открытых дверей приняли участие На территории Алтайского края: Министр цифрового развития Алтайского края, представители Администрации Алтайского края, уполномоченных по правам человека, по правам предпринимателей, министерства образования, министерства здравоохранения, управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, регионального отделения ОНФ в Алтайском крае, НТЦ "Галэкс". На территории Республики Алтай представители организаций: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, Автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг".		2019-2020 г.г. по согласованию с Уполномоченными	Заместитель руководителя Управления.	Исполнено
5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.	Случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, в 1 квартале 2019 года не выявлено.		2019-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.	29.01.2019 при проведении мероприятия «День открытых дверей» до сведения Министра цифрового развития Алтайского края доведена информация о необходимости исполнения требований законодательства в сфере ПД в части представления сведений о месте нахождения баз данных персональных данных граждан РФ. 28.03.2019 №31/П/765 Министерство сообщило, что в адрес органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края направлено письмо от 27.03.2019 №31/ПА/761 об установлении срока представления соответствующих сведений до 01.04.2019.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.	В 1 квартале 2019 года не планировалось.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Не заплани-ровано.

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 1 квартале 2019 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

В сфере массовых коммуникаций:

В первом квартале 2019 года совместно с Управлением печати и массовых коммуникаций Алтайского края было запланировано проведение одного семинара - совещания для печатных СМИ. Данный семинар был перенесен на декабрь 2019 года.

Также в течение 1 квартала 2018 года проведены профилактические мероприятия в иных формах:

- проведено личных бесед/консультаций: 21;

- консультации по телефону: 123.

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

Обеспечение финансово – хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за первый квартал 2019 года осуществлялось согласно утвержденной бюджетной смете на 2019 финансовый год.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.04.2019 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 33 004,14 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.04.2019 год составил 24.11%. Остаток неизрасходованных средств 75.89% – расходы на 2 – 4 кварталы 2019 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.04.2019 год составил 77.85 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.04.2019 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.04.2019 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 21 974,82 тыс. рублей.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 1 квартале 2019 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 12 аукционов в электронной форме, 2 запроса котировок, с единственным поставщиком – 6 конкурсов, 1 открытый конкурс в электронной форме.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно–правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов «1С», поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, почтовые услуги, техобслуживание и ремонт транспортных средств, повышение квалификации, страхование транспорта.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится в соответствии с приказом «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2018 году и задачах на 2019 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2019 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС от 22.02.2017 №2-4-71-8-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2019 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, посвященном итогам работы в 2018 году и задачам на 2019 году.

Проведен вводный инструктаж по гражданской обороне четырем вновь устроенным сотрудникам.

14.03.2019 принимали участие в тренировке с СЦ Роскомнадзора по теме ««Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «ГРЧЦ» при прекращении оказания услуг связи для целей эфирного вещания вследствие аварийных (нештатных) ситуаций на сети связи общего пользования».

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

В отчетном периоде проведено обучение и проведение вводного инструктажа по охране труда и гражданской обороне четырем вновь устроенным сотрудникам. Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15-а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника составляет 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

В 1 квартале 2019 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 64;

- приказы об отпусках – 24;

- приказы на командировку – 9;

- по основной деятельности – 4;

- служебные письма – 97;

- уведомления об отпусках – 17;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий, мотивированных заключений – 6;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 11.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 1 квартале 2019 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в 1 квартале текущего года проведено 4 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили 2 представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмами о трудоустройстве граждан, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иную организацию. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудника на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Основанием для проведения 2 заседаний Комиссии послужили 2 представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай уведомлениями ГГС, о при наличии близкого родства с сотрудником организации, осуществляющих свою деятельность в сферах, в которых Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай осуществляет контрольно-надзорные и разрешительные функции.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при наличии близкого родства с сотрудником организации, осуществляющих свою деятельность в сферах, в которых Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай осуществляет контрольно-надзорные и разрешительные функции. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в уведомлениях информацией ГГС, отсутствует личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 1 квартале 2019 года отменено 6 мероприятий государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ) в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 6870 поручений.

В отчетном периоде исполнено 7351 поручений со сроком исполнения с 01.01.2019 по 31.03.2019. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 1 квартале 2019 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 11 судебных заседаниях, в том числе – в 2 заседаниях по заявлениям прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 4 заявлений в арбитражны й суд;

- подготовлено 17 административных материала для направления в мировой суд;

- подготовлено 84 постановлений о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 25 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 22 представления об устранении причин совершения административных правонарушений;

- подготовлено 307 отзыва на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 22 определения о передаче дел по подведомственности в суд;

- подготовлено 5 отзывов на апелляционные жалобы;

- подготовлена 1 жалоба на вступившие в законную силу решения районного суда;

- подготовлен 1 ответ на представление прокурора об устранении причин и условий совершения нарушений;

- проведена экспертиза 57 государственных контрактов и договоров;

- подготовлено 3 дополнительных соглашения к договорам;

- принято участие в 22 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2019 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства и сотрудников Управления.

Обновлено ПО в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников АФО.

Обновлены лицензии КриптоПро JCP для 3 сотрудников в ЕИС, в том числе удаленно в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск.

Установлено ПО Континент-АП для АС МСМК на 6 рабочих местах Управления, в том числе удаленно в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления, получены сертификаты для новых сотрудников.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов приобретения в текущем году ПО, а также на продление лицензий антивирусного ПО на 2020 год.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 1 квартале 2019 года в Управление поступило 453 обращение с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций, интернет и информационные технологии – 180 (39,73%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 80 (17,71%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 185 (40,8%);

- обращения по иным вопросам, в том числе не относящимся к деятельности Роскомнадзора – 8 (1,76%).

Все обращения рассмотрены в срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В 1 квартале 2019 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 62 новостных сообщений. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 24 публикаций (с начала 2019 года – 24 публикации):

газете «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (11 января 2019 г. № 1, 29 марта 2019 г. № 12);

газете «Сельская новь» (17 января 2019 г. № 3);

газете «Истоки Плюс» (18 января 2019 г. № 3 (164));

газете «Вестник Горно-Алтайска» (16 января 2019 г. № 2 (843));

газете «Чемальский вестник» (17 января 2019 г. № 3 (4936), 07 февраля 2019 г. № 6 (4939), 07 марта 2019 г. № 10 (4943));

газете «Чуйские зори» (18 января 2019 г. № 3 (3276)).

газете «Ажуда» (08 февраля 2019 г. № 5);

газете «Сельчанка в Майминском районе» (15 февраля 2019 г. № 6 (781), 22 марта 2019 г. № 11 (786));

журнале «Планета+Горно-Алтайск» (09 января 2019 г. № 01-02 (783), 16 января 2019 г. № 03 (784), 23 января 2019 г. № 04 (785), 30 января 2019 г. № 05 (786), 06 февраля 2019 г. № 06 (787), 13 февраля 2019 г. № 07 (788), 20 февраля 2019 г. № 08 (789), 27 февраля 2019 г. № 09 (790), 06 марта 2019 г. № 10 (791), 13 марта 2019 г. № 11 (792), 20 марта 2019 г. № 12 (793), 27 марта 2019 г. № 13 (794)).

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Радиоканал Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно;

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В сфере связи:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 4 поручения:

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо от 15.01.2019 № 07ПА-3108).

- о предоставлении информации об оказании/не оказании услуг связи операторами связи зарегистрированным на подведомственной территории и имеющим лицензии на оказание телематических услуг связи (письмо от 24.01.2019 №07ПА-7320).

- о сборе и предоставлении информации по вопросу перехода на цифровое вещание (письмо от 30.01.2019 №04СВ-9614).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.;

- об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула в марте 2019г.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере персональных данных:

Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

- 06.02.2019 №1759-01/22 в СФО представлены сведения об эффективности работ по размещению в личных кабинетах учащихся методических материалов по вопросам защиты персональных данных.

- 11.02.2019 № 1910-04/22 в СФО направлена Информация о представлении государственными и муниципальными органами сведений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации.

- 14.02.2019 № 2181-01/22 в целях исполнения поручения Руководителя Роскомнадзора А.А. Жарова представлена информация для анализа деятельности территориальных органов Роскомнадзора в области персональных данных.

- 25.02.2019 № 2720-04/22 направлена информация по количеству направленных писем по активизации работы с операторами ПД.

- 28.02.2019 № 2900-04/22 направлена информация по исковым заявлениям в защиту прав субъектов персональных данных.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	56
СВЯЗЬ	56
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	305
СВЯЗЬ	305
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	2
СВЯЗЬ	2
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	35,0
СВЯЗЬ	35,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	10,0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	1 кв. 2018 г.	1 кв. 2019 г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	100	100	В 1 квартале 2018 г. и в 1 квартале 2019 г. плановые проверки не отменялись.
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.04	0.024	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1	1.143	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	40	37.5
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	50	55.56
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	60	50
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	33.33	75
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	0	0
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	10	20	Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	360	30	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	10000	10000	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.	Тип	Всего	Многотерриториальных, ГУ	Многотерриториальных, под руководством ГУ	Однотерриториальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3671	27	3537	107
1.1	почтовая связь	512	4	503	5
1.2	телерадиовещание	381	9	304	68
1.3	электросвязь	2778	14	2730	34
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	512	3	500	9
2.1	ТВ	396	1	387	8
2.2	РВ	116	2	113	1
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	768	2	20	746
4.1	РЭС	512	0	20	492
4.3	радиолюбители	256	2	0	254
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	1	0	0	1
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	3	0	0	3
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	2	0	0	2
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	24121	100	17985	6036
	Итого:	29078	132	22042	6904

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	66	71	2	1	0,22	0,11
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	130	135	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	53	58	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	13	13	1	1	0,33	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	142	148	5	3	0,56	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	142	148	5	3	0,56	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	142	148	5	3	0,56	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	53	58	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	53	58	1	0	0,17	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	53	58	1	0	0,17	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	9	12	0	1	0	0,11
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1305	882	11	3	2,2	0,75
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	34290	33485	320	243	64	60
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	53	58	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	9	8	8	5	2	1,25
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	233	211	39	35	9,75	8
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере телерадиовещания	249	238	12	12	4	4
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	585	600	49	35	8,1	5,9
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	585	600	61	42	12,2	10,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	136	138	12	12	4	4
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	6798	6211	37	36	9,25	9,0

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	10	0	1	0	3,67	0
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	10	0	1	0	3,67	0
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	51	80	0	0	8,5	13,33
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	1	0	0	0	1
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1297	5922	1449	1314	1373	1411
Выдача выписок из Реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1297	1508	1449	1314	1373	1411
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	51	80	0	0	8,5	13,33
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	3	1	3	5	6	6
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	74	42	396	202	156,7	81,3

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	114	114	48	38
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	164	215	164	215
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	0	0	0	0
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	53	69	26,5	34,5
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	20	20	6,7	10
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	28	26	7	8,7
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	531	453	17,7	21,57

III. Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2019 года и предложения по ее совершенствованию

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 1 квартале 2019 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 1 квартале 2019 года проведено 77 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 72 (93,5%) плановых. Из общего количества мероприятий 89,6 % (69) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 67 (93 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 1 квартале 2019 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В 1-ом квартале специалистами отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления было выявлено 31 нарушение обязательных требований, тогда как в 1-ом квартале 2018 года было выявлено всего лишь 20 нарушений. Основные нарушения это отсутствие необходимых положений в Уставе редакции, либо заменяющим его договоре и предоставление обязательного экземпляра документов в электронном виде. С редакциями СМИ за ранее (за месяц или более) проводится профилактическая беседа. В ходе беседы обозначаются выявленные недочеты в деятельности СМИ. Однако не все редакции могут до начала проверки устранить выявленные нарушения. Также в этом квартале были выявлены нарушения требований 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"