ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 1 квартале 2024 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

25

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

34

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

42

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

43

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2024 год в 1 квартале 2024 г.

45

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

50

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

60

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

62

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

64

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

66

III.

Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2024 года и предложения по ее совершенствованию

 

79

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_отчет обращения 1 кв 2024.xlsx.

 

 

Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                 О.В. Коновальцева

 

I.      Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на  Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществлялось полномочие – 25.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2024 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 41 отчетная форма.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода - 109918, из них действующих 34199 РЭС и ВЧУ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

поступило заявлений на регистрацию РЭС и ВЧУ

286

315

поступило заявлений на исключение из реестра РЭС и ВЧУ

137

106

внесено записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ

3415

1827

исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ

2497

501

количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ

0

5

 

Проведен анализ 29 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора вносятся соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 918 процедур по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1800 и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22.10.2018 №154.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 18 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 23 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

на выдачу

0

1

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

переоформление

0

0

аннулирование

0

2

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

оформленных

0

1

переоформленных при изменении реквизитов

0

0

переоформленных взамен утраченного

0

0

отказы заявителям

0

0

аннулированных

0

2

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,75 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2964 владельцев 8306 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 75 владельцев по 265 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3060 владельцев 8498 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 134 владельцев по 355 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2618 владельцев 7959 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 66 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

346 владельцев 347 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 9 владельцев по 9 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2024 года мероприятий мониторинга безопасности АО «Почта России», выявлено 1 нарушение по нормативам частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков и 1 нарушение по несоответствию расписания сбора письменной корреспонденции, указанного на почтовом ящике, на территории Алтайского края.

Материалы мероприятий по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

За несоблюдение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков и несоответствие расписания сбора письменной корреспонденции, указанного на почтовом ящике, юридическому лицу АО «Почта России» объявлено 1 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (от 27.03.2023 №4121-05/22).

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 4. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,25 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений, объекту надзора АО «Почта России», объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3406 владельцев 8845 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 134 владельцев по 367 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2024 года мероприятий выявлено 7 нарушений, операторам связи объявлено 3 Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 1 квартале 2024 года запланировано и проведено 5 мероприятий по исполнению полномочия.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 10. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,4.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектам надзора: АО «Почта России», ПАО «Ростелеком», объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3406 владельцев 8845 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 134 владельцев по 367 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2024 года мероприятий выявлено 7 нарушений, операторам связи объявлено 3 Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 1 квартале 2024 года запланировано и проведено 5 мероприятий по исполнению полномочия.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 10. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,4.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектам надзора: АО «Почта России», ПАО «Ростелеком», объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3406 владельцев 8845 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 134 владельцев по 367 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2024 года мероприятий выявлено 7 нарушений, операторам связи объявлено 3 Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 1 квартале 2024 года запланировано и проведено 5 мероприятий по исполнению полномочия.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 10. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,4.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектам надзора: АО «Почта России», ПАО «Ростелеком», объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2618 владельцев 7959 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 66 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2715 владельцев 7463 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 248 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2023 года

1 кв.

2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2618 владельцев 7959 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 66 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв.

2023 года

1 кв.

2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (АО «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 98 владельцев 122 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 14 владельцев по 34 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 406 владельца РЭС и ВЧУ (34199 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

В 1 квартале 2024 года плановых и внеплановых проверок не проводилось.

В 1 квартале 2024 году поступило 39 писем-обращений, касающихся порядка и требований использования радиочастотного спектра, из них 22 заявления на поиск помех действующим РЭС. Проведены мероприятия по поиску и исключению радиопомех. Даны ответы на 37 обращений, в том числе 18 о выявлении и устранении помех. По 4 заявкам продолжаются мероприятия по поиску радиопомех.

С владельцами РЭС и ВЧУ проводится профилактические мероприятия и  работа по разъяснению норм законодательства в сфере использования радиочастотного спектра.

Средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2024 г. составила 9,75 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 406 владельца РЭС и ВЧУ (34199 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель

1квартал 2023 года

1квартал 2024 года

Количество выявленных нарушений

182

183

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

272

215

Сумма наложенных административных штрафов

431500

159500

Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество выданных предписаний

0

0

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием системы электронного документооборота.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в 1 квартале  2024 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено  235 (221 - в аналогичном периоде 2023 г.)  мероприятий радиоконтроля.  Из них:

·        30 (в 1 квартале 2023г. - 33) - плановый радиоконтроль.

·        22 (в 1 квартале 2023г. – 6) - по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

·        183 (в 1 квартале 2023г. – 182) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 180 (98,3%) без указания владельцев РЭС.

Для установления владельцев незаконно действующих РЭС организована работа с органами МВД России по Алтайскому краю и Республике Алтай, с Роскадастром, с управляющими компаниями, владельцами зданий. В случае невозможности установления владельцев, нарушения устраняются посредствам отключения РЭС от источников питания владельцами зданий.

По результатам радиоконтроля в 1 квартале 2024 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай были выявлены нарушения эксплуатации 183 РЭС, из них 181 РЭС работали без разрешительных документов, 2 РЭС - с нарушением Норм на параметры излучений.

По выявленным нарушениям в 1 квартале 2024г. составлено 215 протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 и ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, вынесено 165 постановлений об административном наказании, назначено  наказание в виде административного штрафа на сумму 159500 руб. За нарушения, допущенные впервые, назначено 113 административных наказаний в виде предупреждения. Выдано 28 представлений  об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

В 1 квартале 2024 г. проведено 1 совместное совещание, затрагивающих деятельность сторон, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

0%

0%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 1 квартале 2024 года составила 107,5 мероприятий.

Полномочие осуществляется в соответствии с приказом Роскомнадзора «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля» от 18.03.2020 №52.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2618 владельцев 7959 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 66 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 18 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 23 франкировальных машины.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

0

1

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

1

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,5 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 33 владельца судовых радиостанций, имеющие в наличии 143 разрешения на 388 судовых радиостанций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество заявок

21

28

Количество выданных разрешений

5

16

Количество переоформленных разрешений

1

0

Количество аннулированных разрешений

15

12

Количество отказов заявителям

0

0

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 18 процедур по исполнению полномочия.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, на основании приказа Роскомнадзора «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 18.12.2018 № 201.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода  109918, из них действующих 34199 РЭС и ВЧУ.

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 год

Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ

423

421

Количество внесённых записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ, из них:

3415

1833

зарегистрировано вновь

1104

1585

перерегистрировано

2311

248

Количество аннулированных записей из реестра зарегистрированных  РЭС и ВЧУ, действие которых прекращено

2497

501

 

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 918  процедур.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1800. и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22.10.2018 №154.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

3060 владельцев 8498 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 134 владельцев по 355 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 кв. 2023 года

1 кв. 2024 года

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

1

0

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

10

28

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 7 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 10.

Показатель

1 квартал 2023 г

1 квартал 2024 г

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

98

198

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

9,8

19,8

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений, жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

 

 

 

 

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 8. В отчетном периоде полномочие исполняли  3 сотрудника.

В 1 квартале 2024 года в Реестр средств массовой информации внесено 3 изменения, связанные с регистрацией, внесением изменений в запись о регистрации СМИ, и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 1 квартале 2024 г.   СМИ, не выходящих в свет более одного года не выявлялись. В адрес учредителей и главных редакторов  СМИ уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ не направлялись.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции исковые заявления о признании регистрации СМИ недействительной не направлялись. 

За отчетный период деятельность 2  СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 2;

 

Показатель

1 квартал

2023 года

1 квартал

2024 года

внесено в реестр (первичное внесение)

1

0

внесено изменений в реестр

3

1

исключено из реестра

3

2

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1  процедур по исполнению полномочия.

 

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 31 марта 2024 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 5 информационных  агентств и 4 электронных периодических изданий.

На 1 квартал 2024 года было проведено 4 плановых мероприятия систематического наблюдения в отношении электронных периодических изданий, сетевых изданий и информационных агентств. В ходе проведения плановых мероприятий нарушения не выявлялись. 

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 22 нарушения:

        - нецензурная брань в комментариях читателей  - 18, комментарии читателей удалены модераторами сайтов до поступления информации в Управление;

        - пропаганда наркотиков - 3,

        - разжигание национальной розни - 1, комментарии читателей удалены модераторами сайтов до поступления информации в Управление;

        - нарушение требований Федерального закона от 29.12.2020 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в части опубликования афиш зрелищных мероприятий без знака информационной продукции не выявлялось.  Информация  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю не направлялась.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8. Исполняли полномочия - 8

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

4

 

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 31 марта 2024 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 212 СМИ.

В 1 квартале 2024 года было запланировано проведение 18 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Из них 2 мероприятия отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Также по поручению ЦА Роскомнадзора проведено 1 внеплановое мероприятие.  Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Внеплановые мероприятия систематического наблюдения в отношении периодических печатных изданий не проводились.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 8.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

21

19

 

По результатам мероприятий СН СМИ выявлено 7 нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,4 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 8.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

4

7

Количество протоколов об административных правонарушениях

0

0

 

За отчетный период  выявлено 7 нарушений  законодательства о представлении обязательного экземпляра документов. Направлено 7 писем-требований  о недопустимости нарушения обязательных требований.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,9 мероприятий по исполнению полномочий.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 342 печатных, электронных СМИ, телерадиопрограмм.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 8 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2023года

1 квартал 2024 года

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

35

36

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий без взаимодействия с проверяемыми лицами, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовый информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,5 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 31 марта 2024 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 58 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 43 организации, которые являются владельцами 67 лицензий на  осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 8, фактически в отчетном периоде полномочия выполняли 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

9

11

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,25 мероприятий по исполнению полномочия.

В 1 квартале 2024 года было проведено 7 плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания и 4 внеплановых мероприятий.

По результатам проведения плановых мероприятий выявлено 2 нарушения лицензионных требований.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

 

На  территории Алтайского края и Республики Алтай  отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 1 квартале 2024 года экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, не назначалась.

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено осуществление регистрации СМИ – 8, фактически полномочие исполняли 3 сотрудника.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2023 года

1 квартал 2024 года

Количество поступивших заявлений

5

2

Количество отказных заявок

1

1

Количество вновь зарегистрированных СМИ

1

0

Количество вынесений изменений в запись о регистрации СМИ

3

1

Количество выданных выписок из реестра зарегистрированных СМИ

0

0

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,3 процедур по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 8, фактически исполняли полномочия – 8.

Показатель

1 квартал 2023 года.

1 квартал 2024 года

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

67

34

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

8,37

4,25

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 53 материала по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

          По 9 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

          При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор  в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

         

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.03.2024 в Реестре операторов персональных данных в статусе «Включен» находится 12221 Оператор, в том числе:

- государственный орган – 132;

- муниципальный орган – 790;

- юридическое лицо – 9232;

- индивидуальные предприниматели – 1866;

- физические лица – 201;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в отчетном квартале составило 4 человек.

Общее количество поступивших в 1 квартале 2024 года уведомлений – 134 и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 54.

Всего с начала 2024 года уведомлений, в том числе в форме электронного заявления, поступило 134, а количество уведомлений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составило – 54.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных всего с начала 2024 года операторам направлено 35 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период (всего с начала 2024 года) на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 107 операторов, внесено 50 изменений.

Для включения операторов в Реестр, исключения и внесения изменений в Реестр издано 36 приказов.

В отчетном периоде в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 0 запросов от операторов на предоставление выписки из Реестра ОПД, в т. ч. 0 в 1 квартале 2024 года. 

На основании поданных заявлений и выявления в Реестре операторов, прекративших деятельность согласно сведениям из ЕГРЮЛ, исключено из Реестра операторов персональных данных 5 Операторов, в т.ч. 5 в 1 квартале 2024 года.

Информационные письма о необходимости предоставления уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных не направлялись.

По состоянию на 31.03.2024 достигнуты показатели:

- о нахождении баз данных - 99,32%;

- о трансграничной передаче - 100%;

- о мерах по обеспечению безопасности - 99,94%;

- об ответственном за организацию обработки ПД - 99,92%.

 

С целью информирования Операторов персональных данных о необходимости представления уведомлений и информационных писем для внесения изменений в реестр операторов Управлением информация размещена на сайте в сети Интернет - Управления https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32014/, https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/.

Информация на сайте актуализирована в соответствии с изменениями нормативной базы.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 11 публикаций (с начала 2024 года – 11 публикаций):

 

1.        Публикация в еженедельнике «Комсомольская правда на Алтае» за 20-27 марта 2024;

2.        Публикация в газете «Вестник Горно-Алтайска» (10 января 2024 г. № 2(1103));

3.        Публикация в газете «Уймонские вести» (26.01.2024  № 4 (1680));

4.        Публикация в газете "Сельская новь" (11 января 2024 г. № 2);

5.        Публикация в газете «Звезда Алтая» (31 января 2024 г. № 4 (22572-22575);

6.        Публикация в газете «Звезда Алтая» (07 февраля 2024 г. № 5 (22576-22579);

7.        Публикация в газете «Звезда Алтая» (24 января 2024 г. № 3 (22568-22571);

8.        Публикация в газете «Звезда Алтая» (21 февраля 2024 г. № 7 (22584-22587));

9.        Публикация в газете «Звезда Алтая» (27 марта 2024 г. № 12 (22604-22607);

10.   Публикация в газете «Звезда Алтая» (14 февраля 2024 г. № 6 (22580-22583);

Публикация в газете «Звезда Алтая» (17 января 2024 г. № 2 (22564-22567).

С начала 2024 года общее количество публикаций в СМИ составило 11.

С начала 2024 года представители Управления приняли участие с разъяснениями о необходимости направления уведомления в 4 мероприятиях.

Дополнительно проведено 97 консультаций по телефону по порядку представления уведомлений и внесению изменений в Реестр ОПД.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия по ведению реестра операторов персональных данных, составило с начала 2024 года 264. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила более 66 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и другие документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 12221.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 4.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

Показатель

1 квартал 2024 года

2022 год

2023 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

1

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

1 квартал 2024 года

2022 год

2023 год

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

0

1

1

Составлено протоколов об административном правонарушении

0

0

1

Наложено административных штрафов (руб.)

0

0

60000

 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336, плановые проверки на 2024 год не планировались.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

В соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2024 год проведено 15 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. Все мероприятия проведены в установленные сроки.

На 2024 год запланировано проведение 104 профилактических визита в отношении Операторов ПД, включенных в Реестр в 2023 году и начавших деятельность по обработке ПД.

Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора, ЕРКНМ.

В I квартале 2024 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2024 года предусмотрено проведение 15 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

При проведении указанного вида мероприятий проверена деятельность 29 Операторов, выявлено 24 нарушения в отношении 18 Операторов. Направлены требования об устранении выявленных нарушений. На конец отчетного периода исполнено 12 требований.

На 1 квартал 2024 года запланировано проведение 28 профилактических визитов в отношении Операторов ПД, включенных в Реестр в 2023 году и представивших сведения о начале деятельности по обработке ПД.

В 1 квартале 2024 года проведено 7 профилактических визита. Операторам направлены рекомендации по порядку обработки ПД.

Информация своевременно внесена в ЕРКНМ.

 

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2024 году проведены следующие мероприятия.

На сайте в сети Интернет в форме методических рекомендаций операторам ПД размещена информация о необходимости представления Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД:

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай -  https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32014/, https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/.

За отчетный период Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято участие в проведении 4 мероприятий, на которых представители Роскомнадзора выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления (с начала 2024 года – 4 мероприятия).

1.     05.02.2024 Ведущим специалистом - экспертом Фатериной Анной Геннадьевной проведена личная беседа с представителем ТСЖ "Земляне" по вопросам обработки персональных данных, подаче уведомлений, защите прав субъектов персональных данных. Охват 1 человек.

2.     08.02.2024 Начальник ОЗПСПД А.П. Жданов провел рабочую встречу с представителем ФГБОУ ВО «АГТУ им. Ползунова» по вопросам обработки персональных данных, подаче уведомлений, защите прав субъектов персональных данных. Охват 1 человек.

3.     20.03.2024 Специалистом - экспертом Гренинг Марией Борисовной проведен «круглый стол» со студентами 1, 2 курса по вопросам работы молодежной палаты, обсудили вопросы участия в Дельфийских играх в 2024 году по вопросам обработки персональных данных, подаче уведомлений, защите прав субъектов персональных данных. Присутствовало 6 студентов.

4.     22.03.2024 Специалистом - экспертом Гренинг Марией Борисовной и ведущим специалистом - экспертом Фатериной Анной Геннадьевной проведена личная беседа с представителями АКГУП "Алтайские инженерные системы" по вопросам обработки персональных данных, подаче уведомлений, защите прав субъектов персональных данных. Охват 3 человека.

Вышло 74 объявления о необходимости направления уведомлений и информационных писем в эфире радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай.

Постоянно ведутся консультации по телефону по вопросам ведения Реестра операторов ПД.

 

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

В I  квартале 2024 года:

Специалисты ОЗПСПД приняли участие в качестве экспертов в проводимых органами Прокуратуры проверках в отношении 3 операторов персональных данных.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель

1 квартал 2023 год

1 квартал 2024 год

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

133

120

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

26,6

30

 

С начала 2024 года поступило 120 обращений граждан по вопросам персональных данных. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по компетенции.

При незначительном изменении общего количества обращений по сравнению с 2023 годом (снижение на 9,7%), отмечаются существенные изменения направленности обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных по сравнению с предыдущим годом: в отношении интернет-сайтов и социальных сетей 2 против 13; в сфере ЖКХ - 8 против 17; операторы связи – 5 против 1.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, а также в сфере ЖКХ.

При рассмотрении обращений вынесено 25 определений об отказе в возбуждении АП, из них: 5 - отсутствие события; 19 - отсутствие состава; 1 - истечение сроков давности.

Составлено 3 протокола об административном правонарушении по ст. 13.11. КоАП РФ - наложено 2 административных штрафа.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 3 обращения перенаправлены по принадлежности.

 

 

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2024 гг. не планировались и не проводились.

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2024 гг. не планировались и не проводились.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг электросвязи.

С целью недопущения указанного нарушения оператору универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и точек доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Минцифрой России, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи почтовой связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператору универсального обслуживания АО «Почта России» необходимо оказывать населению услуги связи в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

4.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

5.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

6.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

7.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

8.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

9.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

10.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен  отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

11.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

12.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

13.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения  учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

Сведения об исполнении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год по виду контроля «федеральный государственный контроль (надзор) в области связи» (далее – Программа) (Приложение №1), утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.12.2023 № 181 за 1 квартал 2024 г.

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения пункта 1 Приложения №1 Программы на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

На информационном сайте ТО Управления размещены:

1 сообщение с информацией о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) и принятых в его отношении мер,

1 сообщение по освещению проведенных профилактических мероприятий в публичном доступе путем публикации на официальной интернет-странице Управления.

В целях исполнения пункта 2 Приложения №1 Программы необходимая информация предоставляется в орготдел Управления.

В целях исполнения пункта 3 Приложения №1 Программы объявлено 7 Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Информация по Предостережениям внесена в ЕРКНМ в установленные сроки.

В целях исполнения пункта 4 Приложения №1 Программы Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай:

проведено 47 профилактических мероприятий по консультированию по вопросам наличия и (или) содержания обязательных требований в сфере связи; периодичности и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий; порядка выполнения обязательных требований в сфере связи, из них: на личном приеме, в ходе рабочей встречи – 8, в письменном виде – 39.

В целях исполнения пункта 5 Приложения №1 Программы Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено:

1 обязательный профилактический визит по соблюдению обязательных требований (ООО «Бийск Телеком»).

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками осуществляющими контрольно-надзорные, разрешительно-регистрационные функции в сфере связи проведено 3 обучающих занятия по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты, а также по применению действующих нормативных актов в сфере связи.

 

В сфере персональных данных:

 

№ п/п

Содержание (форма) мероприятия

Наименование мероприятия/

действия

Периодичность проведения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

 

Размещение на официальном сайте перечней нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования

Информация размещена.

постоянно

ОЗПСПД

Исполнено

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам обязательного исполнения требований

22

Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов, памяток по соблюдению законодательства в области персональных данных.

Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов, памяток по соблюдению законодательства в области персональных данных осуществляется на постоянной основе при проведении или участии специалистов Управления во всех мероприятиях данной направленности.

постоянно

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

33

Внедрение совместно с министерствами образования и науки Алтайского края и Республики Алтай факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, ролевые игры, тренинги, видеоуроки).

Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных:

14.02.2024

Главным специалистом-экспертом ОЗПСПД Долгих В.Н. в МБОУ «Лицей № 101» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 49 несовершеннолетних.

 

26.02.2024

Главным специалистом-экспертом ОЗПСПД Долгих В.Н. в МБОУ «Лицей № 129» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 16 преподавателей.

 

04.03.2024

Главным специалистом-экспертом ОЗПСПД Долгих В.Н. и специалистом -экспертом  ОЗПСПД Гренинг М.Б. в МБОУ «Лицей № 129» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 75 несовершеннолетних.

 

05.03.2024

Ведущим специалистом-экспертом ОЗПСПД Фатериной А.Г. и специалистом -экспертом  ОЗПСПД Гренинг М.Б. в МБОУ «СОШ № 113 им. Сергея Семенова» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 95 несовершеннолетних.

 

11.03.2024

Ведущим специалистом-экспертом ОЗПСПД Фатериной А.Г. в МБОУ «СОШ № 125 с углубленным изучением отдельных предметов» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 31 несовершеннолетний.

 

18.03.2024

Главным специалистом-экспертом ОЗПСПД Гренинг М.Б. в МБОУ «Лицей № 86» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 25 несовершеннолетних.

 

20.03.2024

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Зыряновой Юлией Владимировной проведен виртуальный урок по теме «Безопасность персональных данных школьников в сети Интернет» со школьниками 7-х классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Онгудайская средняя общеобразовательная школа имени С.Т.Пекпеева». Всего в уроке приняло участие 25 несовершеннолетних.

 

22.03.2024

Ведущим специалистом-экспертом ОЗПСПД Фатериной А.Г. и специалистом -экспертом  ОЗПСПД Гренинг М.Б. в МБОУ «Лицей № 122» проведено мероприятие по теме «Бережное обращение с персональными данными в сети «Интернет», «Информационная безопасность». Охват 48 несовершеннолетних.

В течение года

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

44

Участие в образовательно-выставочных проектах региона для отражения вопросов о необходимости бережного отношения к своим персональным данным.

Проведен «круглый стол» со студентами 1, 2 курса по вопросам работы молодежной палаты, обсуждены вопросы участия в Дельфийских играх в 2024 году по защите ПДн. Присутствовало 6 студентов.

в соответствии с планами Минцифры, министерств образования и науки Алтайского края и Республики Алтай

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

55

Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах, СМИ, интернет-порталах.

Размещение на радиоканалах 389 объявлений для несовершеннолетних по вопросам защиты персональных данных:

«Первое интернациональное радио ПИ ФМ» - 204 раз (5508 чел.);

«Чемал» - 74 раз (3478 чел.);

«Алтайская волна» - 37 раза (518 чел.);

«Сфера ФМ» - 20 раз (2300 чел.);

«Молодежный канал» - 15 раз (345);

«Радио Алтай» - 39 раз (546 чел.).

1 раз в квартал

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

66

Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

 

постоянно, при наличии оснований

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

77

 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти в т.ч. путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

Проведена рабочая встреча с представителями ФГБОУ ВО «АГТУ им. Ползунова» по вопросам обработки персональных данных. Охват 1 человек.

постоянно, при наличии оснований

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

88

Направление информации о необходимости представления сведений в реестр операторов ПД.

В 1 квартале 2024 года проведено 4 личные беседы; 11 публикаций в СМИ; 74 объявления в эфире радиоканалов.

 

постоянно

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области персональных данных

99

Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, а также результатов контрольно-надзорной деятельности путем рзмещения на официальном интернет-ресурсе Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В первом квартале 2024 года на официальном сайте 2 раза размещалась информация по вопросам деятельности в сфере ПД.

 

Постоянно, при наличии оснований

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

110

Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай, Уполномоченного по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

Планирование контрольно-надзорных мероприятий по вопросам персональных данных в 2024 году не предусмотрено.

 

Один раз в год

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

111

Внедрение в практическую деятельность операторов Кодекса добросовестного поведения в области персональных данных

В 1 квартале 2024 года мероприятий Подписания операторами Кодекса добросовестных практик – 1.

При наличии оснований

ОЗПСПД,

ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 1 квартале 2024 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

В первом квартале 2024 года мероприятий для определенного круга лиц не планировалось.

Также в течение 1 квартала 2024 года проведены профилактические мероприятия в иных формах:

 - профилактических визитов -10;

  - проведено личных бесед/консультаций: 6;

          - направление разъяснительных писем - 10

 

 

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Обеспечение финансово – хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за первый квартал 2024 года осуществлялось согласно утвержденной бюджетной смете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.04.2024 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 59 121,00 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.04.2024 год составил 11 256,73 тыс. рублей или 19,04%. Остаток неизрасходованных средств 80,96 % – расходы на 2 – 4 кварталы 2024 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.04.24 год составил - 80,11%. 

На балансе Управления по состоянию на 01.04.2024 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.04.2024 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 22 650,55 тыс. рублей.

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 1 квартале 2024 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 7 аукционов в электронной форме; закупка у единственного поставщика – 7; 20 - закупок в соответствии с п.4 ч.1 ст.93.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, сопровождение программных продуктов «1С», поставка автомобильного топлива, поставка бумаги, обслуживание кондиционеров,  техобслуживание и ремонт транспортных средств, обслуживание оргтехники, ремонт вычислительной техники, страхование транспорта.

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится в соответствии с приказом «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС от 20.11.2020 №2-4-71-27-11 и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

 

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности в Управлении приказом от 05.12.2022 № 7 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на заместителя начальника территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника составляет 9,3 м2.   

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Проведено Вводный инструктаж по гражданской обороне одному студенту проходящему практику в Управлении из РАНХ и ГС и двум вновь устроенным сотрудникам Управления.

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

В 1 квартале 2024 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 34;

- приказы об отпусках – 18;

- приказы на командировку – 1;

- по основной деятельности – 10;

- служебные письма – 38;

- уведомления об отпусках – 11;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 1;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 8.

В 1 квартале 2024 года объявлен первый этап конкурса для формирования кадрового резерва на замещение старшей группы должностей категории «специалисты».

 

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в первом квартале 2024 года, не выявлено.

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В первом квартале 2024 года государственные гражданские служащие принимали участие в обучающих мероприятиях Роскомнадзора (в режиме видеоконференцсвязи) в соответствии с утвержденным календарным планом.

 

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 1 квартале 2024 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 1 квартале 2024 года проведено 53 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 50 (88,67%) плановых. Из общего количества мероприятий 100 % (53) составляют мероприятия систематического наблюдения, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 1 квартале 2043 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В 1 квартале 2024 года отменено 3 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ) в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 7379 поручений.

В отчетном периоде исполнено 6115 поручений со сроком исполнения с 01.01.2024 по 31.03.2024. Неисполненных поручений нет.

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 1 квартале 2024 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 8 судебных заседаниях;

- подготовлено и направлено в суд 5 административных материалов;

- подготовлено 165 постановлений о привлечении к административной ответственности;

- подготовлено 28 представлений об устранении причин совершения административных правонарушений;

- подготовлено 50 определений об объединении административных производств;

- докладные записки о квитировании – 46;

- докладные записки о решениях суда – 10;

- подготовлено писем по направлению отзывов (пояснений) на административные исковые заявления прокуратуры о признании информации запрещенной к распространению - 80;

- проведена экспертиза 7 государственных контрактов, 27 договоров, 2 допсоглашений;

- принято участие в 6 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

          - обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов;

          - подготовлено/ согласовано документов по обращениям граждан - 1688;

- внесено в ЕИС платежных поручений – 50;

- взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры и др.ФОИВ (ответы на запросы, ходатайства, иная переписка с судами и др., перенаправление/направление копий обращений);

- юридическое сопровождение профилактических мероприятий (выдача предостережений);

- правовое сопровождение (согласование) докладных записок по мероприятиям СН;

- юридическое сопровождение работы с приказами по основной деятельности;

- юридическое сопровождение работы с приказами, распоряжениями по кадрам.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия, решений, в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

 

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

По требованиям Роскомнадзора в части обеспечения защиты информации проведен комплекс мероприятий, в том числе внеплановая замена паролей для всех сотрудников Управления.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ для руководства и сотрудников Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления, получены сертификаты для новых сотрудников.

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в соответствии с нормативными документами ФСТЭК и ФСБ России, согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года:

Актуализированы списки сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, в том числе, в ИСПДн.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями приказов, устанавливающим требования к защите информации, в том числе, с применением СКЗИ, в части их касающейся.

Периодически проводятся работы по обновлению антивирусных баз на серверах Управления, на ПК, не включенных в состав ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Принимаемые на государственную службу сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, защиты конфиденциальной информации в части их касающейся.

Ежеквартально проводятся плановые мероприятия внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

 

В I квартале 2024 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в открытой сети, имеющей доступ к «Интернет».

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа для руководства и сотрудников Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 в плановом порядке продлены сертификаты ключей для сотрудников Управления, получены сертификаты для новых сотрудников.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 1 квартале 2024 года в Управление поступило 1688 обращений с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- вопросы административного характера -20 (1,2%)

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, –  198 (11,7%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций - 5 (0,3%)

- интернет и информационные технологии – 1342 (79,5%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 123 (7,3%);

Все обращения рассмотрены в срок.

 

 

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

          С целью информирования Операторов персональных данных о необходимости представления уведомлений и информационных писем для внесения изменений в реестр операторов Управлением информация размещена на сайте сети Интернет - Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32014/

https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 11 публикаций:

Публикация в еженедельнике «Комсомольская правда на Алтае» за 20-27 марта 2024 статьи «Соблюдение операторами требований законодательства в области персональных данных».

Публикация в газете «Вестник Горно-Алтайска» (10 января 2024 г. № 2(1103)) информации по вопросам персональных данных.

Публикация в газете «Уймонские вести» (26.01.2024  № 4 (1680)) информации по вопросам персональных данных.

Публикация в газете "Сельская новь" (11 января 2024 г. № 2) информации по вопросам персональных данных.

7 публикаций в газете «Звезда Алтая» информации по вопросам персональных данных.

Размещено на радиоканале «Чемал» 74 объявления для операторов по вопросам подачи уведомлений и защиты персональных данных.

В целях повышения уровня правовой грамотности несовершеннолетних в эфире радиоканалов «Радио ПИFM/Радио PIFM», «Алтайская волна», «Сфера ФМ», «Молодежный канал», «Радио Алтай», осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, в отчетный период выходили объявления о специализированном сайте «персональныеданные.дети». Количество таких объявлений с начала 2024 года составило 389.

Количество профилактических мероприятий по вопросам защиты прав субъектов персональных данных с начала 2024 года составило 494, без учета консультаций по телефону по порядку предоставления уведомлений для внесения информации в Реестр ОПД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

 

В сфере связи:

 

В течение 1 квартала 2024 года от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 13 поручений:

- о выполнении операторами связи требований ПП РФ №1984 (письмо от 10.01.2024 № 07-1393);

- о направлении информации по ч.ч. 1, 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ (письмо от 12.01.2024 № 07-2930);

-о сборе отчетных форм для ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо от 22.01.2024 №07-11429);

- о назначении головного Управления Роскомнадзора по вводу в эксплуатацию сооружения связи ПАО «Ростелеком» (письмо от 16.02.2024 № 07-36669);

- о запросе информации (согласование НПЛ проверок с прокуратурой в 2022-2024 г.г.) (письмо от 19.02.2024 № 07-38423);

- о направлении запроса владельцу ООО «Милеком» точки обмена трафиком (письмо от 27.02.2024 № 07-43744);

- о запросе сведений (новые формы докладов по деятельности по 248-ФЗ) (письмо от 29.02.2024 № 07-44595);

- о направлении информации (подключение ПАО «Ростелеком» к ИС «Антифрод») (письмо от 06.03.2024 № 07-48444);

- о предоставлении предложений в проект акта (взаимодействие с ФГУП «ГРЧЦ») (письмо от 13.03.2024 № 03-55132);

- о двухфакторной аутентификации (письмо от 26.03.2024 № 03-72481);

- о направлении информации для учета в работе (договор м/у ПАО «МегаФон» и ООО «АРКС» на совместное использование узлов связи) (письмо от 20.03.2024 № 07-62766);

- о направлении информации (подача жалоб через ГИС ТОР КНД) (письмо от 26.03.2024 № 07-72640);

- о вводе в эксплуатацию сети электросвязи ПАО «Ростелеком» (письмо от 27.03.2024 № 07-73122).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

В сфере персональных данных:

 

          Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

          На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

Еженедельно в Управление Роскомнадзора по СФО представляется информация: о проведенных профилактических визитах; об административных правонарушениях по статье 19.7 КоАП РФ; по обращениям и протоколам по ч. 8-9 ст. 13.11 КоАП РФ; о проведенных мероприятиях без взаимодействия с проверяемыми лицами; отчет по правоприменительной практике, информация о проведенных обучающих мероприятиях с несовершеннолетними в летние месяцы; о выполнении пунктов 17-20 плана мероприятий Минцифры; о подписании Кодекса добросовестных практик.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

52

СВЯЗЬ

52

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

159,5

СВЯЗЬ

159,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

46,75*

                            СВЯЗЬ                           

46,75*

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

98 **

СВЯЗЬ

98 **

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

 

*Указанная сумма взысканных штрафов включает в себя сумму штрафов, уплаченных в половинном размере от наложенного (с учетом положений ст.32.2 КоАП РФ) – 14,75 тыс.руб.

**Указанная сумма штрафов не включает в себя сумму штрафов, уплаченных в половинном размере от наложенного (с учетом положений ст.32.2 КоАП РФ) – 14,75 тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

 

Номер
п. п.

Тип

Всего

Многотер-

риториальных, ГУ

Многотер-

риториальных,
под руководством ГУ

Однотеррито-риальных

1

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

3404

32

3304

68

1.1

почтовая связь

345

3

341

1

1.2

телерадиовещание

442

7

390

45

1.3

электросвязь

2617

22

2573

22

2

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)

379

0

374

5

2.1

ТВ

315

0

311

4

2.2

РВ

64

0

63

1

4

Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)

337

3

18

316

4.1

РЭС

143

1

18

124

4.3

радиолюбители

194

2

0

192

5

Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ  (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)

1

0

0

1

6

Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)

17

0

0

17

7

Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем

2

0

0

2

8

Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)

114120

757

102362

11001

 

Итого:

118260

792

106058

11410

 

 

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество действующих объектов надзора всего

Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора

Нагрузка на одного сотрудника

 

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

75

75

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

138

134

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

64

66

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

11

9

1

1

0,33

0,25

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

141

134

2

2

0,5

0,5

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

141

134

2

2

0,5

0,5

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

141

134

2

2

0,5

0,5

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

64

66

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

64

66

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

64

66

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

14

14

0

0

0

0

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

402

406

6

22

1,5

9,75

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

36799

34199

221

235

55,3

58,75

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

64

66

0

0

0

0

64

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

60

72

5

4

0,6

0,5

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

216

212

21

19

2,6

2,4

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере телерадиовещания

62

58

9

11

1,1

1,4

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

343

342

37

28

4,62

3,5

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

343

342

37

28

4,62

3,5

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

84

67

9

7

2,2

1,75

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

11633

12221

22

29

4,4

7,25

 

 

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры

Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1104

1585

4808

1170

2956,0

918

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

1

0

0

0

0,75

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

0

1

0

0

0

0,75

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

5

16

16

12

10,5

9,3

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1104

1585

4808

1170

2956

918

Выдача выписок из Реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1104

1585

4808

1170

2956

918

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

11

28

0

0

2,75

7

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

1

0

7

1

2,33

0,33

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

584

107

82

50

133,2

39,25

 

 

 

 

 

 

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

57

34

 

57

 

34

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

201

121

201

121

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

0

0

0

0

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

457

428

228,5

214

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

24

20

12

10

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

148

150

49,3

50

Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

946

1688

36,38

64,9

 

 

 

 

III. Выводы по результатам деятельности за 1 квартал 2024 года и предложения по ее совершенствованию

 

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 1 квартале 2024 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 1 квартале 2024 года проведено 53 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 50 (88,67%) плановых. Из общего количества мероприятий 100 % (53) составляют мероприятия систематического наблюдения, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 1 квартале 2024 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.