ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 2018 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

30

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

41

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

71

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

72

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2018 г.

74

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

96

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

112

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

113

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

120

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

122

III.

Выводы по результатам деятельности за 2018 год и предложения по ее совершенствованию

 

138

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2018.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                                 В.С. Иванов

I.      Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется  полномочие – 26.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2018 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 48 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

          Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Ведение реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода - 66913, из них действующих – 33256РЭС и ВЧУ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ

280

1479

1363

поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ

75

949

741

внесено записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ

2135

6841

10530

исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ

898

4309

7356

Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ

3

50

30

 

 

Средняя нагрузка на сотрудника в 2018 г. составила 8943 процедуры по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 133.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

на выдачу

0

3

10

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

0

переоформление

0

16

1

аннулирование

0

20

133

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

оформленных

0

2

10

переоформленных при изменении реквизитов

0

16

1

переоформленных взамен утраченного

0

0

0

отказы заявителям

0

1

0

аннулированных

0

20

133

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 0.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3544 владельцев 7498 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 71 владельцев по 236 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

4

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

3

4

5

 

По итогам проведенных мероприятий выявлено 10 нарушений, выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, 1 предупреждение о приостановлении действия лицензии, составлено 3 протокола об административных правонарушениях, в отношении операторов связи судами вынесены штрафы на общую сумму 40000 руб. и предупреждение. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

Не проведена 1 внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Бийская цифровая сеть» в связи с отсутствием полномочного представителя юридического лица на начало проверки.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 5.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями операторов связи: ООО «Сибирская центральная сеть», ПАО «ВымпелКом», ООО «Бийская цифровая сеть», ООО «ВОСТОК-ТЕЛЕКОМ», ООО «Интернет 04» допустивших нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3234 владельцев 7489 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 135 владельцев по 373 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

2

 

По итогам проведенных мероприятий выявлено 1 нарушение, выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения, составлен 1 протокол об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 6000 руб.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: нарушение целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителем оператора связи АО «ЭР-Телеком Холдинг», допустившим нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3088 владельцев 7000 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 222 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

 

 

 

 

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

497 владельца 498 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 14 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

 

 

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

5

6

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

По итогам проведенных в 2018 году мероприятий выявлено 12 нарушений по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, посылок и EMS-отправлений.

По итогам 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

За несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока и нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в отношении юридического и должностного лиц ФГУП «Почта России» составлено 6 протоколов об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, судом вынесено 3 предупреждения, наложено штрафов на общую сумму 33000 рублей, 1 дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с должностными лицами ФГУП «Почта России», допустившими нарушение, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3690 владельцев 7987 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 148 владельцев по 387 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

7

23

33

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

20

14

 

По итогам проведенных в 2018 году мероприятий выявлено 48 нарушений, операторам связи выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений,               5 предупреждений о приостановлении действия лицензий, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму             52000 рублей.

По итогам проведения в 2018 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Выявлено нарушение ПАО «ВымпелКом» требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

Отменено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Висп Телеком» в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 33.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,98.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «ВымпелКом», ПАО «Ростелеком», ООО «Проект-ББ», ООО «Сибирская центральная сеть», КГБУО «АКИАЦ», ООО «Бийская цифровая сеть», АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «ВАЙ-ФАЙ АЛТАЙ», ООО «ВОСТОК-ТЕЛЕКОМ», ООО «Интернет 04» и ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин,                  не разрешенных к использованию

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3690 владельцев 7987 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 148 владельцев по 387 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

7

23

33

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

20

14

 

По итогам проведенных в 2018 году мероприятий выявлено 48 нарушений, операторам связи выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений,               5 предупреждений о приостановлении действия лицензий, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму             52000 рублей.

По итогам проведения в 2018 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Выявлено нарушение ПАО «ВымпелКом» требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

Отменено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Висп Телеком» в связи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 33.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,98.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, нарушение целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «ВымпелКом», ПАО «Ростелеком», ООО «Проект-ББ», ООО «Сибирская центральная сеть», КГБУО «АКИАЦ», ООО «Бийская цифровая сеть», АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «ВАЙ-ФАЙ АЛТАЙ», ООО «ВОСТОК-ТЕЛЕКОМ», ООО «Интернет 04» и ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3690 владельцев 7987 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 148 владельцев по 387 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

7

23

33

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

20

14

 

По итогам проведенных в 2018 году мероприятий выявлено 48 нарушений, операторам связи выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений,               5 предупреждений о приостановлении действия лицензий, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму             52000 рублей.

По итогам проведения в 2018 году 4 мероприятий систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Выявлено нарушение ПАО «ВымпелКом» требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий. Материалы мероприятия по контролю в отношении ПАО «ВымпелКом» направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о выдаче предписания.

Отменено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Висп Телеком» в связи в связи с прекращением действия лицензий на оказание услуг связи.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 33.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,98.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, нарушение целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, угроза безопасности государства, введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «ВымпелКом», ПАО «Ростелеком», ООО «Проект-ББ», ООО «Сибирская центральная сеть», КГБУО «АКИАЦ», ООО «Бийская цифровая сеть», АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «ВАЙ-ФАЙ АЛТАЙ», ООО «ВОСТОК-ТЕЛЕКОМ», ООО «Интернет 04» и ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3088 владельца 7000 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 222 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3088 владельца 7000 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 222 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

 

 

 

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

3

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

 

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3, из них 1 мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3088 владельца 7000 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 222 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

3

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3, из них 1 мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 48 владельцев 65 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 9 владельцев по 24 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

5

3

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

0

По итогам проведенных мероприятий выявлено 3 нарушения, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 4 протокола об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 40000 руб.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3, из них 1 мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

На основании информации, поступившей от МРУ Росфинмониторинга по СФО (письмо от 08.10.2018 № 20-04-15/7633), о соблюдении требований подпункта 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведена профилактическая работа с операторами связи на подведомственной территории, а именно,  направлено письмо профилактического характера в УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России».

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1129 владельцев РЭС и ВЧУ (33256 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых проверок

0

0

3

Количество внеплановых проверок

0

17

1

Количество плановых мероприятий СН

Не планировалось

68

Не планировалось

Количество внеплановых мероприятий СН

0

0

0

 

В 2018 году по итогам проведения плановых и внеплановых проверок выявлено 4 нарушения. По выявленным нарушениям составлено 6 протоколов по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений, наложен штраф в сумме 15000 рублей.

В 2018 году подготовлено - 12 проектов решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

В Роскомнадзор направлено 4 Заключения о прекращении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с ликвидацией предприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в 2018 г. составила 5 процедур по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1129 владельцев РЭС и ВЧУ (33256 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

Количество выявленных нарушений

101

624

701

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

200

880

1112

Сумма наложенных административных штрафов

296000 руб.

722700 руб.

766700

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

В 2018 году Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1306  мероприятия радиоконтроля.  Из них:

·               - 475 (в 2017г. - 2970) - плановый радиоконтроль. Количество плановых мероприятий радиоконтроля уменьшилось в связи с тем, что по указанию Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения в отношении владельцев лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС в 2018 году не планировались;

·         130 (в 2017г. – 94) - по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

·        701 (в 2017г. – 624) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 389 (55%) без указания владельцев РЭС.

 

В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности. При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий

При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2018 году было выявлено 701 нарушение.

По выявленным нарушениям составлено 1112 (в 2017г. – 880) протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 766700 руб. (в 2017г. -722700 руб.).

Ежеквартально проводятся совместные семинары и совещания, затрагивающие деятельность сторон, обсуждаются вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

 

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель

2017 год

2018 год

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

7,9%

1%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 2018 году составила 605 мероприятий.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Обжалования результатов проведенных мероприятий в отчетном периоде не поступали.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3088 владельца 7000 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 58 владельцев по 222 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

0

18

11

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

18

11

 

В отчетном периоде полномочие осуществлялось на территории Алтайского края и Республики Алтай.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 28 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 123 разрешения на 324 судовых  радиостанций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

0

19

13

Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

0

3

3

 

Отказов не было. Средняя нагрузка на сотрудника в 2018 году составила 8 процедур.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 16.09.2014 № 292. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

3234 владельца 7489 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 135 владельцев по 373 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2018 года

2017 год

2018 год

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

13

18

21

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

117

188

348

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию, оформлено 1 мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию фрагмента сети электросвязи ПАО «Ростелеком».

Средняя нагрузка на сотрудника составила 61,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 9

Показатель

2017 г.

2018 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

290

357

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

24,1

39,7

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений,  жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

 

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 2018 году в Реестр средств массовой информации внесено 208 изменений, связанных с регистрацией, внесением изменений в реестровую запись о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В  2018 г.  выявлено 52 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов  таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции подготовлено 7 исковых заявления о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ.

За отчетный период деятельность 30 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 3;

- по решению учредителей – 27.

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

внесено в реестр (первичное внесение)

3

10

9

внесено изменений в реестр

5

135

13

исключено из реестра

15

32

30

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 208 процедур по исполнению полномочия.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 31 декабря 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 6 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

В 2018 году проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении  27 электронных СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически полномочия исполняли – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

 

8

12

27

 

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 126 нарушений, в том числе 100 - нецензурная брань в комментариях читателей и 1 содержалась нецензурная брань в редакционных материалах, 1 – признаки порнографии; 2 – признаки разжигания межнациональной розни в комментариях читателей,  3 - в редакционных материалах упоминались экстремистские организации и в 1 экстремистские материалы, 1 – пропаганда наркотиков, 14 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора), и в 3 редакционных материалах были указаны персональные данные несовершеннолетних.   В адреса главных редакторов Информационных агентств направлены 18 обращений, после чего комментарии были незамедлительно удалены.

По нарушению, в редакционных материалах которого содержалась нецензурная брань, виновное лицо привлечено к административной ответственности. По нарушениям, где упоминались названия экстремистских организаций, составлены протоколы и виновные лица привлечены к административной ответственности.

За 2018 год было выявлено 3 редакционных материала, в которых упоминались персональные данные несовершеннолетних без согласия законных представителей. По всем нарушениям в отношении средств массовой информации были проведены внеплановые мероприятия систематического наблюдения. По двум нарушениям были вынесены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в виду того, что редакциями были представлены согласия законных представителей на размещение персональных данных несовершеннолетних.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 31 декабря 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 216 СМИ.

В 2018 году было запланировано проведение 176 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 16 мероприятий отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 5 внеплановых мероприятий. Основанием для проведения внеплановых мероприятий послужило: непосредственное выявление нарушений специалистами Управления, указание Центрального Аппарата Роскомнадзора. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6, фактически выполняли объем работ – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

 

42

174

181

 

По результатам мероприятий СН выявлено 77 нарушений. За совершенные нарушения в отношении виновных лиц составлено 25 протоколов об административных правонарушениях. Также за нарушение избирательного законодательства составлено 22 протокола об административных правонарушениях.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 30,1 мероприятие по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о   представлении   уведомлений   о  назначении или смене   главного редактора,  Указанное обстоятельство затрудняет деятельность  специалистов Управления при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Отсутствие экземпляров изданий  затрудняет в пределах процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались.

На 2018 год проверки во взаимодействии с проверяемым лицом  в отношении лицензиатов-вещателей не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически исполняли полномочия – 6 сотрудников.

 

 

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

13

9

26

Количество протоколов об административных правонарушениях

11

5

19

 

За отчетный период  выявлено 13 нарушений  законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.  Составлено 11 протоколов об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. По трем нарушениям составление протоколов запланировано на январь 2019 года. По остальным нарушениям административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности привлечения виновных лиц к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения, в связи с представлением документов, подтверждающих отправку обязательного экземпляра в установленные сроки.

По исполнению указанного полномочия в отчетном периоде количество выявленных нарушений по результатам мероприятий на одного сотрудника составило 4,3.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре       документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:  332 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

66

 

229

 

232

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми  лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий нарушений не выявлено.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 38,6 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 31 декабря 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 102 телерадиоканала и телерадиопрограммы, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 68 лицензиатов, являющихся владельцами 139 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 6, фактически исполняли полномочие – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

14

43

48

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 16  мероприятий по исполнению полномочия.

В 2018 году проведено 48 плановых и внеплановых  мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание.  Все мероприятия проведены в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в сфере телерадиовещания выявлено 10 нарушений лицензионных условий. За совершенные правонарушения  в отношении  лиц (юридических и должностных) возбуждено 12 административных дела.

По результатам мероприятия декабря 2017 года по контролю и надзору в январе 2018 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений ООО «ТВ-3».  Предписание было выполнено в полном объеме и в установленные сроки.

В июне 2018 года Роскомнадзором ООО "Телекомпания Планета-сервис" выдавалась предписание.

В отношении ООО «ТВ-3» и ООО "Телекомпания Планета-сервис" были проведены внеплановые мероприятия систематического наблюдения с целью проверки выполнения предписания.  ООО «ТВ-3» и ООО "Телекомпания Планета-сервис" исполнили предписания, направив письма об устранении нарушений в Роскомнадзор и в Управление с приложением подтверждающих материалов.

В декабре 2018 года выдано предписание ООО «Ультра», срок исполнения которого заканчивается в марте 2019 года.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

 

На  территории Алтайского края и Республики Алтай  отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

 

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 2018 году Управлением не  направлялись заявки  в Роскомнадзор для  проведения экспертиз информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2018

2017

2018

Количество поступивших заявлений

8

74

22

Количество отказных заявок

0

1

0

Количество вновь зарегистрированных СМИ

3

10

9

Количество перерегистрированных СМИ

0

52

0

Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями

0

10

0

Количество изменений внесенных в реестровую запись СМИ

5

0

13

Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ

0

1

0

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 22 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6. Фактически полномочия исполняли – 5.

Показатель

2017 г.

2018 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

305

993

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

61

198,6

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет противоправной информации.

 

 

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

 

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное  сотрудничество и обеспечивается  обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий:  на территории Алтайского края  - с Центром специальной связи и информации  ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с  Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю,  АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай -  с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой  Республики Алтай.

В рамках Соглашения о взаимодействии с Управлением ФАС по Алтайскому краю по Республике Алтай сотрудниками Управления направлено 2 материала в отношении газеты "Листок" и ООО «Траст-2» с признаками нарушения законодательства о рекламе. Материалы рассмотрены УФАС, виновные лица привлечены к административной ответственности.

При подготовке к избирательной кампании (март и сентябрь 2018 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы во все муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны  более 50 писем, содержащих информацию о субсидиях, выделенных  для осуществления деятельности средств массовой информации.  Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерством образования и молодежной политики Алтайского  края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 4 заседания.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий  на телерадиовещание,  учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону.  Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном  порядке размещаются на сайте Управления.

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили 1073 материала по заявлениям прокуроров  о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и 864 материала об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 993 уже рассмотрены судами общей юрисдикции. Решения, вступившие в законную силу, внесены в АРМ ЕАИС Роскомнадзора.

          Специалистами Управления принято участие в 115 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 129 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

          При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица и в качестве ответчика привлекался Роскомнадзор  в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.12.2018 в Реестре операторов персональных данных в статусе «Включен» находится 6228 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 123;

- муниципальный орган – 750;

- юридическое лицо – 4972;

- индивидуальные предприниматели – 252;

- физические лица – 131;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в отчетном квартале составило 5 человек.

Общее количество поступивших в 4 квартале 2018 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 812, в т.ч. государственных органов – 8, муниципальных органов – 110, юридических лиц – 655, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 39.

Всего с начала 2018 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, поступило – 2181, в т.ч. государственных органов – 25, муниципальных органов – 303, юридических лиц – 1685, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 168.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных всего с начала 2018 года операторам направлено 93 запроса о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период (всего с начала 2018 года) на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 448 операторов, внесено 1571 изменение.

Для включения операторов в Реестр, исключения и внесения изменений в Реестр издано 267 приказов.

В отчетном периоде в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 5 обращений операторов на предоставление Выписки  из Реестра ОПД, в т. ч. 3 в 4 квартале 2018 года. 

На основании поданных заявлений и выявления в Реестре операторов, прекративших деятельность согласно сведениям из ЕГРЮЛ, исключено из Реестра операторов персональных данных 1147 Операторов, в т.ч. 91 в 4 квартале 2018 года.

В 2018 году продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, отнесенным к приоритетным категориям операторов: зарегистрированным на территории Республики Алтай туристическим организациям; организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории Алтайского края; организациям - членам саморегулируемых организаций; а также, через Министерство по образованию и науке Алтайского края и Администрацию Алтайского края организациям и учреждениям государственной и муниципальной форм собственности. За отчетный период направлено 635 информационных писем, в том числе, 470 – с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, в 2018 году направлено 1161 информационное письмо о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе, 1045 – с уведомлением о вручении. Данные письма содержали требования предоставления информации п. 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

          Дополнительно о необходимости направления Операторами информационных писем со сведениями п. 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» Управлением с 01.06.2018 направлено 401 информационное письмо.

          В первом квартале 2018 года Управлением определены приоритетные категории операторов персональных данных с целью представления последними сведений для внесения информации в Реестр операторов персональных данных. В дальнейшем информационные письма направлялись организациям, оказывающим услуги в сфере ЖКХ, организациям - членам саморегулируемых организаций, а так же туристическим организациям.

С целью информирования Операторов персональных данных о необходимости представления уведомлений и информационных писем для внесения изменений в реестр операторов Управлением информация размещена на 2 сайтах сети Интернет:

 

1.                  Минстройтранс Алтайского края 16.01.2018 -  http://sgd22.ru/uvedomlenie-roskomnadzora-po-altaiskomu-krayu.

2.                  Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края 02.02.2018 - http://www.inform22.ru/news/upravlenie-roskomnadzora-po-altayskomu-krayu-i-respublike-altay-provelo-den-otkrytykh-dverey-posvyashch/?sphrase_id=1925.

 

На территории Республики Алтай 18 раз в СМИ размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных. Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 116 раз.

Во 2-ом квартале 2018 года с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма в:

- 29.05.2018 №7285-04/22 в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации;

- 06.06.2018 №7736-04/22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных.

На территории Республики Алтай 25 раз в СМИ размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных. Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 116 раз.

В 3-ем квартале 2018 года с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- в Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу 21.08.2018  11461-04/22 направлена информация и предложения взаимодействия по вопросам защиты прав субъектов персональных данных,  ведения реестра операторов ПД;

- в адрес Алтайской краевой нотариальной палаты 22.08.2018 №11526-04/22 направлено письмо о необходимости доведения до сообщества требований законодательства в сфере ПД;

- в адрес организации "Союз Саморегулируемая организация Дорожники и Строители Алтая (СРО)" 07.09.2018 № 12178-04/22 направлено письмо о необходимости доведения до сообщества требований законодательства в сфере ПД, а также о размещении информации на сайтах СРО.

На территории Республики Алтай в СМИ 23 раза размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных.

Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 116 раз.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов в период с 27 по 29 августа в адрес Глав Администраций 17 районов Алтайского края направлены списки подконтрольных операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

В четвертом квартале 2018 года на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с Министерством образования и науки Алтайского края и Управлением по связи и массовым коммуникациям Алтайского края по вопросу исполнения требований о внесении изменений в реестр ОПД государственными и муниципальными органами власти, а также образовательными организациями Алтайского края.

09.10.2018 №13395-04,22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлены списки операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

12.11.2018 №14822-04/22 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

07.12.2018 №15924-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки администраций муниципальных образований и подведомственных учреждений для внесения изменений в реестр операторов ПД в части размещения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

На территории Республики Алтай 18 раз в СМИ размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных. Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 114 раз.

За отчетный период поступило 49 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 2018 году составлено 35 протоколов по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия по ведению реестра операторов персональных данных, составило с начала 2018 года более 6000. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1200 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и  другие документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

          По включению филиалов, представительств иностранных ЮЛ в Реестр операторов ПД - согласно информации, представленной ЦА Роскомнадзора, на территории Алтайского края зарегистрировано 3 общественных организации в качестве  иностранных агентов. 07.02.2018 указанным организациям направлены информационные письма для представления сведений об обработке ПД и внесения в Реестр ОПД.

Дальнейшая работа с указанными Операторами       выявила, что:                         

- АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ "СОГЛАСИЕ" - Согласно сведениям Министерства юстиции (исх. от 04.10.2018 №11-131108/18) данная организация 03.10.2018 исключена из списка иностранных агентов, при этом в ответ на запрос Управления получена информация о возможности осуществлять обработку персональных данных без уведомления надзорного органа;

- АЛТАЙСКАЯ КРАЕВАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ "ВЫБОР" - согласно сведениям Министерства юстиции распоряжением от 12.04.2018 №443-р данная организация исключена из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, при этом в ответ на запрос Управления получена информация о возможности осуществлять обработку персональных данных без уведомления надзорного органа;

- МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЛОНЕШЕНСКОГО РАЙОНА "ПРО-ДВИЖЕНИЕ" - согласно сведениям ЕГРЮЛ организация ликвидирована 19.02.2018.

Таким образом, по представленным спискам ЦА Роскомнадзора на территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют организации, выполняющие функции иностранного агента, информация о которых должна быть внесена в Реестр ОПД.

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6228.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

5

27

20

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

1

0

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2018 года

2017 год

2018 год

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

2

8

9

Составлено протоколов об административном правонарушении

0

1

0

Наложено административных штрафов (руб.)

0

10000

0

 

По итогам проведенных мероприятий в 2018 году выявлено 39 нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника с начала 2018 года составила 4 мероприятия по исполнению полномочия.

В 2018 году запланировано проведение 20 мероприятий по осуществлению полномочия. Проверки из плана не исключались. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки.

При проведении проверок и мероприятий 1 квартала 2018 года:

В результате проверки в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГОРНО-АЛТАЙСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 19.04.2018. Предписание исполнено.

В результате проверки в отношении Администрации Каменского района  Алтайского края выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - Несоблюдение оператором требований по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации;

- ч.1 ст.19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152 - ФЗ "О персональных данных" - Непринятие оператором  организационных мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 11.04.2018. Предписание исполнено.

При проведении всех проверок и мероприятий 2 квартала 2018 года в отношении операторов персональных данных  были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки.

При проведении проверок и мероприятий 3 квартала 2018 года:

При проведении проверки в отношении Администрации МО "Кош-Агачский район " выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 31.10.2018. Предписание исполнено.

При проведении проверки в отношении Администрации Павловского района Алтайского края выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 14.08.2018. Предписание исполнено в установленный срок.

При проведении проверки в отношении Администрации Усть-Канского района (аймака) выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"- Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Несоблюдение оператором требований по информированию лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации;

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" -  Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 25.10.2018. Предписание исполнено.

При проведении проверки в отношении ООО "БОРМЕНТАЛЬ. БАРНАУЛ" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - Несоблюдение оператором требований по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 20.11.2018. Предписание исполнено.

При проведении проверки в отношении ООО "ТК "Золотое озеро" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 29.10.2018. Срок исполнения Предписания не наступил.

При проведении проверок и мероприятий 4 квартала 2018 года:

В результате проверки в отношении Сокр.наименование: ООО "АЛТАЙ-ТЕПЛОСЕРВИС" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 10.12.2018. Предписание исполнено в установленный срок.

В результате проверки в отношении Акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки;

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 26.02.2019. Срок исполнения предписания не наступил.

В ходе проверок операторов обработки персональных данных: ООО "Алтайтурист", МБОУ "ГИМНАЗИЯ №5", ООО "ТУРФИРМА АГУНА", ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, ООО "СВЕТЛЫЙ ОЧАГ", Администрация Заринского района Алтайского края, МУП УК "Центральная" Центрального района г Барнаула, КГБУЗ "Краевая детская стоматологическая поликлиника", КГБПОУ "БАРНАУЛЬСКИЙ ЛИЦЕЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА",  ООО КБ «Алтайкапиталбанк», ООО "ФИРМА ПЖЭТ-2", - нарушений не выявлено.

Информация о результатах проверки в отношении муниципальных органов исполнительной власти: Администрация Каменского района  Алтайского края, Администрация Заринского района Алтайского края, Администрация Павловского района Алтайского края, Администрация МО "Кош-Агачский район", Администрация Усть-Канского района (аймака), - своевременно размещена на сайте Управления.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных

данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

В соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год проведено 44 мероприятия систематического наблюдения за операторами персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В I квартале 2018 года:

 

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

При проведении 2 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также 2 мероприятий систематического наблюдения в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 25 операторов персональных данных, в отношении 4 выявлено 5 нарушений. В адрес нарушителей направлены требования об устранении выявленных нарушений.

Все операторы устранили выявленные нарушения и представили информацию в установленные сроки.

Согласно поручения (пункт 1.1.1. Протокола ВКС  в СФО от 03.03.2018) проведены мероприятия по анализу сбора и распространения персональных данных в отношении волонтеров в связи с выборами Президента Российской Федерации. Проанализированы официальные сайты и группы кандидатов в социальных сетях на территории Алтайского края. Нарушения не выявлены.

Во II квартале 2018 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 24 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 21 операторов персональных данных, В адрес операторов направлено 1 требование об устранении выявленных нарушений и 5 запросов о предоставлении информации о наличии правовых оснований для распространения персональных данных в сети Интернет. Нарушение оператором устранено. В отношении 4 операторов, которым направлялись запросы о предоставлении информации, в установленные сроки получены ответы о наличии правовых оснований обработки ПД.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В III квартале 2018 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 33 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 26 операторов персональных данных, в адрес 6 направлены требования об устранении выявленных нарушений. Все операторы устранили выявленные нарушения и представили информацию в установленные сроки.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В IV  квартале 2018 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 4 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 29 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 19 операторов персональных данных. В адрес 1 оператора направлено требование об устранении выявленных нарушений. Нарушение оператором устранено, в установленные сроки представлена информация.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

Согласно поручения (пункт 1.1.1. Протокола ВКС  в СФО от 03.03.2018) повторно проведены мероприятия по анализу сбора и распространения персональных данных в отношении волонтеров в связи с выборами Президента Российской Федерации. Проанализированы официальные сайты и группы кандидатов в социальных сетях на территории Алтайского края. Нарушения не выявлены.

В общей сложности при проведении мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет в 2018 году выявлено 11 нарушений, при 12 нарушениях в 2017 году. процент снижения выявленных нарушений составил 8%.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2018 году проведены следующие мероприятия.

1.     Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

В выступлениях освещены вопросы изменения законодательства в сфере персональных данных, в том числе, изменения КоАП РФ в ст. 13.11, доведены требования о необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций.

2.     Управлением самостоятельно проведено 15.02.2018 совещание с представителями СМИ, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД, в том числе для регистрации в Реестре ОПД. Присутствовавшие на совещании главные редакторы и специалисты представляли 37 СМИ.

3.     29.03.2018 специалисты Управления приняли участие в семинаре, проводимом Алтайским филиалом Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, "Требования законодательства в области персональных данных в части Управления персоналом в государственных и коммерческих организациях". Присутствовали представители 35 юридических лиц.

4.     Специалисты отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий (ОНИТиПД) 19.04.2018 провели занятие с профессорско-преподавательским составом Алтайского государственно медицинского университета по вопросам законодательства в сфере персональных данных, порядке представления уведомлений и изменений в Реестр операторов персональных данных. Присутствовало 20 представителей разных операторов ПД.

5.     20.04.2018 специалист ОНИТиПД на курсах повышения квалификации для работников образования выступил с лекцией о требования законодательства в сфере персональных данных, о необходимости представления Уведомлений об обработке персональных данных. Присутствовало 60 представителей операторов.

6.     27.04.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (8 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ, а также о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных и информационных писем о внесении изменений.

7.     При проведении с 15.05.2018 по 18.05.2018 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай до представителей 148 образовательных учреждений доведена информация о необходимости исполнения требований законодательства в сфере персональных данных.

8.     Начальник ОНИТиПД 18.05.2018 на родительском собрании в МБОУ СОШ №12 г.Новоалтайска выступил с сообщением по вопросу безопасного использования личных данных несовершеннолетних, обязанностях операторов персональных данных, в том числе, о порядке представления уведомлений в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. На собрании присутствовало 36 представителей.

9.     18.05.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ                       (19 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ, а также о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных и информационных писем о внесении изменений.

10.             24.05.2018 на совещании с операторами связи, проводимом на базе Управления, начальник ОНИТиПД довел до присутствующих информацию: о необходимости внесения изменений в Реестр ОПД; о мероприятиях в части присоединения к Кодексу добросовестных практик; о порядке предоставления сведений об абонентах операторов связи согласно требованиям законодательства в области ПД. Присутствовали представители 20 операторов.

 Во втором квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 75 представителей ОПД.

31.05.2018 по инициативе Управления состоялось рабочее совещание с заместителем главы администрации города Барнаула по социальной политике А.В. Артемовым по вопросу правовых оснований предоставления медицинскими учреждениями города информации по запросам образовательных организаций с целью формирования базы данных несовершеннолетних, подлежащих обучению в дошкольных образовательных учреждениях.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- 29.05.2018 №7285-04/22 в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации;

- 06.06.2018 №7736-04/22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных.

31 июля 2018 года проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятие проводилось самостоятельно в формате ВКС, с презентацией и проведением круглых столов.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов.

Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела (Алтайский край), специалисты территориального отдела (г. Горно-Алтайск).

Мероприятия состоялись с участием представителей: Администрации города Барнаула, государственных и муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Администрации муниципального образования «Майминский район», Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования (АКИПКРО), МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», территориального фонда обязательного медицинского страхования в Алтайском крае, ООО "Центр информационной безопасности".

Всего в мероприятии приняло участие 20 человек из 10 организаций.

На встрече прошло обсуждение вопросов:

1.                 О сложившейся практике в сфере защиты прав субъектов персональных данных на территории Алтайского края и Республики Алтай, в том числе:

-                    о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и наиболее часто выявляемых нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения;

-                     о тенденциях рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных;

-                     о порядке планирования контрольно-надзорной деятельности в сфере ПД.

2.                 Проблемы разработки и внедрения стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в различных сферах деятельности. Озвучена ссылка на рекомендации Роскомнадзора по составлению политики обработки персональных данных;

3.                 О межведомственном взаимодействии, в том числе в части:

-                    ведения реестра операторов ПД, где доведена информация о необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных;

-                    проведения методической работы с операторами персональных данных в части разъяснения и доведения требований законодательства в сфере персональных данных;

-                    пропаганды образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данных, с указанием используемых форм и методов проведения мероприятий;

-                    взаимодействия учреждений различных сфер деятельности;

4.                 Последние изменения законодательства в сфере персональных данных;

5.                 Озвучена информация и приглашение к подписанию Кодекса добросовестных практик в сети Интернет.

В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей.

Министерство образования и науки Алтайского края, ООО «Центр информационной безопасности»:

1.                 Порядок, условия, правовые основания проведения мероприятий видеонаблюдения в образовательных учреждениях.

2.                 Допустимость обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края:

1.                 О возможности направления информации, содержащей персональные данные, по сети Интернет (электронная почта).

2.                 О необходимости и правомерности дополнительной идентификации субъекта при получении запроса через ЕСИА.

3.                 Порядок ограничения доступа к ресурсам сети Интернет, отнесенных к информации, запрещенной к распространению, в свете изменения законодательства: п.3 ч.5 ст. 15.1 149-ФЗ.

4.                 Обработка сведений о работнике, не предусмотренных требованиями законодательства. Избыточность обработки персональных данных.

 

     В период июль-август 2018 года руководство и специалисты Управления приняли участие в 4 совещаниях, проводимых избирательными комиссиями разного уровня, на которых довели требования в части недопущения нарушений законодательства при обработке персональных данных как кандидатов, избирателей, так и волонтеров.

В Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу 21.08.2018  № 11461-04/22 направлена информация и предложения взаимодействия по вопросам защиты прав субъектов персональных данных,  ведения реестра операторов ПД. Предварительно согласовано участие специалистов в мероприятиях, проводимых для данной категории операторов.

В адрес Алтайской краевой нотариальной палаты 22.08.2018 №11526-04/22 направлено письмо о необходимости доведения до сообщества требований законодательства в сфере ПД.

05.09.2018  состоялось рабочее совещание с руководителями 5 крупных саморегулируемых организаций (СРО) строителей Алтайского края, на котором доведена информация о требованиях законодательства в области персональных данных, в том числе о необходимости направления уведомлений и информационных писем по внесению изменений в Реестр операторов персональных данных членами СРО.

17.09.2019 №12496-04/22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлено предложение о включении сотрудников Управления в план совместной деятельности в 2019-2020 г.г. не реже одного раза в полугодие по четырем направлениям проводимых мероприятий в сфере обеспечения безопасного использования персональных данных несовершеннолетними.

24.09.2018 на курсах повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, проводимых на площадке Алтайского филиала РАНХиГС, специалист Управления провел занятие по вопросам требования законодательства в сфере ПД, особенности защиты ПД в государственных и муниципальных органах.

В третьем квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 30 представителей ОПД.

Ежемесячно проходили рабочие встречи с представителями Министерства образования Алтайского края с обменом информации по вопросам представления изменений в Реестр ОПД, сведений для удаления образовательных учреждений в связи с реорганизацией.

18.10.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления принял участие в работе XI Алтайского регионального ИТ-Форума, в том числе с выступлением по теме "Организационно-правовые документы в области информационной безопасности. Требования законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных." на секции «Информационная безопасность».

С 29.10.2018 по 31.10.2018 на информационном экране, расположенном на площади им. В.И. Ленина в г. Горно-Алтайск, транслировался ролик по проблемам защиты прав субъектов персональных данных, с периодичностью трансляции 3 раза в сутки.

25.10.2018 заместитель Руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие с  выступлением по теме "Угрозы безопасности детей в Интернет. Бережное отношение к персональным данным несовершеннолетних" в ежегодной конференции  "Информационные угрозы и здоровье детей", проводимой Алтайским краевым информационным аналитическим центром.

08.11.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления принял участие в работе III молодежного Форума с выступлением по теме "Требования законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных".

С 26.11.2018 по 30.11.2018 на территории двух субъектов проведено мероприятие «Неделя персональных данных». Всего на мероприятии присутствовало 28 представителей операторов.

На заседании Совета по информационной безопасности Сибирского федерального округа, прошедшего 03.12.2018 в форме видеоконференции, обсуждался вопрос о неисполнении государственными, муниципальными органами исполнительной власти требований по представлению в Роскомнадзор информации о нахождении баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации.

06.12.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления выступил на научно-практической конференции, проводимой Алтайским краевым институт повышения квалификации работников образования КГБОУ ДПО (АКИПКРО).

07.12.2018 заместитель руководителя Управления принял участие в заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2018 года составило 27.

Постоянно ведутся консультации по телефону по вопросам ведения Реестра операторов ПД.

 

          В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных (в том числе религиозных олрганизаций), зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

В I  квартале 2018 года:

15.01.2018 Уполномоченному при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка направлены сведения по реализации Стратегии институционального развития в части исполнения мероприятий, направленных на защиту прав несовершеннолетних.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов.

Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела, специалисты территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

Заместитель руководителя Н.М. Саяпина довела информацию о мероприятиях, проведенных Управлением в 2017 году в рамках реализации Стратегии институционального развития в области защиты прав субъектов персональных данных, особое место в которой занимают вопросы защиты персональных данных несовершеннолетних. О создании проекта «Цифровой дом», цель которого создание безопасной и комфортной цифровой среды. Озвучено предложение о присоединении к числу подписавших «Кодекс добросовестных практик».

Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций.

На встрече прошло обсуждение вопросов:

1)    О внесении изменений в законодательные акты в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях;

2)    О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступивших в силу с 1 июля 2017. Доведен до сведения присутствующих расширенный перечень оснований статьи 13.11 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение порядка работы с персональными данными.

3)    Доведена информация о порядке рассмотрения обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и выявленных нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в 2017 году.

4)    О необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

Присутствующим представлены раздаточные материалы в виде буклетов, разработанных для субъектов и операторов персональных данных. 

В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей Общероссийского общественного движения «Народный «Фронт за Россию» по применению норм законодательства в сфере персональных данных в деятельности организаций по привлечению денежных средств. Также специалисты Управления дали разъяснения по вопросам законодательства в сфере персональных данных другим участникам «круглых столов».

Все присутствующие дали положительную оценку мероприятию.

20.02.2018 участие специалистов Управления в заседании комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

В адрес 5 из списка крупных общественных организаций, представляющих профессиональные сообщества, 06.03.2018 направлены Приглашения к подписанию Кодекса добросовестных практик.

С Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования, Алтайским краевым Домом народного творчества состоялись обсуждения о согласовании участия в сторонних мероприятиях по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

По результатам проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также направлена в Администрацию Алтайского края для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями.

В отношении 11 операторов, информационные письма к которым "О необходимости предоставления информации об обработке персональных данных" вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

По материалам органов прокуратуры и МВД направлено 3 Определения об отказе в возбуждения  административного делопроизводства по ст. 13.11 КоАП РФ.

По запросам прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении обращений граждан Н.И. Смоляниновой, А.А. Шумского, Л.И. Балытниковой.

Во II  квартале 2018 года:

28.05.2018 заместитель руководителя Управления приняла участие в работе межведомственного семинара, организованного Прокуратурой Алтайского края. Доведена информация по вопросам обработки персональных данных, о порядке ведения Реестра ОПД. Присутствовало 25 представителей операторов.

07.06.2018 начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Рассматривались вопросы защиты прав субъектов персональных данных. Доведена информация о порядке направления Уведомлений об обработке ПД. Присутствовало 15 ОПД.

15.06.2018 начальник ОНИТиПД принял участие в заседании консультативного совета, проводимом Управлением Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по вопросам безопасности Интернет. Обсуждались вопросы сбора персональных данных с использованием Интернет и обязанностях операторов ПД. До присутствующих была доведена информация о необходимости представления  Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД. Присутствовали 20 представителей ОПД.

По материалам органов прокуратуры и МВД направлено 4 Определения об отказе в возбуждения административного производства по ст. 13.11 КоАП РФ.

По запросу прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении обращений гражданки  Потуданской Е.А.

В III  квартале 2018 года:

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр в период с 27 по 29 августа в адрес Глав Администраций 17 районов Алтайского края направлены списки подконтрольных операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

В Правительство Алтайского края и в Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок Администрации МО "Кош-Агачский район", Администрации Павловского района Алтайского края, Администрации Усть-Канского района (аймака) по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных  для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. №10316-08/22 от 27.07.2018, исх. № 10686-04/22 от 06.08.2018, исх. № 11746-08/22 от 28.08.2018, соответственно).

В IV  квартале 2018 года:

08.11.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления принял участие в работе III молодежного Форума с выступлением по теме "Требования законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных".

Руководитель Управления В.С. Иванов принял участие в заседании Совета по информационной безопасности Сибирского федерального округа, прошедшего 03.12.2018 в форме видеоконференции, где обсуждался вопрос о неисполнении государственными, муниципальными органами исполнительной власти требований по представлению в Роскомнадзор информации о нахождении баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации.

07.12.2018 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

 

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель

2017 год

2018 год

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

346

321

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

57,7

64,2

 

С начала 2018 года поступило 321 обращение граждан по вопросам персональных данных. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по компетенции.

Снижение общего количества обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных (8%) по сравнению с предыдущим годом произошло за счет обращений по вопросам обработки ПД в банковской сфере: 76 в 2018 году против 132 в 2017 году. 

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, владельцами сайтов и социальных сетей: из 321 обращения 2018 года  - 159 в отношении операторов данных категорий.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:         

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах и в социальных сетях, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов и сервисов социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Для представления сведений о наличии правовых оснований той или иной обработки персональных данных граждан, а в случае их отсутствия для прекращения неправомерной обработки, в адрес операторов с начала 2018 года направлено 53 соответствующих запроса.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 16 обращений направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 33 обращений переданы в другие надзорные органы.

 

 

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.

4.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

5.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование  радиочастот или радиочастотных каналов).

6.

Нарушение порядка ввода в эксплуатацию сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи).

С целью недопущения указанного нарушения операторам связи необходимо знать и строго исполнять «Требования к порядку ввода в эксплуатацию сетей электросвязи», утвержденные приказом Минкомсвязи РФ от 26.08.2014 № 258.

7.

Нарушение требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий.

С целью недопущения указанного нарушения операторам связи необходимо знать и строго исполнять «Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538.

8.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

9.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

10.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

11.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

12.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

13.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен  отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

14.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

15.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

16.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения  учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения пункта 1 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 19.12.2017 №67.

В целях исполнения пункта 5 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 план-графика:

- 13.03.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и умышленного препятствования штатной работе агента АС «Ревизор» со стороны операторов связи при участии представителей филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе.

- 25.01.2018, 24.05.2018, 17.07.2018, 05.12.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 4 совещания с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и умышленного препятствования штатной работе агента АС «Ревизор» со стороны операторов связи, дополнительным способам фильтрации трафика с использование «дельт», вступлении в силу Приказа Минкомсвязи от 14.12.2017 №249;

- 12.03.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с операторами связи, по обеспечению безопасного и бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого в системе ГАС «Выборы», нормального функционирования сетей связи, обеспечивающих видеотрансляцию с избирательных участков и нормального функционирования процесса оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней в период подготовки и проведения выборов Президента РФ;

- 06.09.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с операторами связи, по обеспечению безопасного и бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого в системе ГАС «Выборы», нормального функционирования сетей связи, обеспечивающих видеотрансляцию с избирательных участков и нормального функционирования процесса оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 9 сентября 2018 года;

- 06.09.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с оператором связи по соблюдению требований Постановлений правительства Российской Федерации от 12.04.2004 №539, от 27.08.2005 №538.

В целях исполнения пункта 7 план-графика предостережения о недопустимости нарушений обязательных требования субъектам надзора не выдавались по причине отсутствия оснований и неурегулированости порядка и формы выдачи предостережений.

В целях исполнения пункта 8 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

На интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены разъяснения:

- по исполнению требований законодательства в части представление в Федеральное агентство связи сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания лицензиатами (операторами связи) согласно требований Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41;

- о соблюдении статьи 19.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторами связи оказывающими услуги связи для целей кабельного вещания.

Опубликованы статьи в прессе по освещение мероприятий по SIM-картам: Периодическое печатное издание «Вестник Горно-Алтайска», № 31 от 01.08.2018, газета "Свободный курс" №41 (1409) от 10.10.2018.

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, в 2018 году выполнены следующие мероприятия:

Категория мероприятия

Наименование мероприятия/действия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1.1.1 Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных:

МБОУ «Гимназия № 40» имени Народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны»,

МБОУ «Лицей № 124»,

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»

29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей проведено совещание с представителями Министерства образования и науки Алтайского края о проведении в школах «открытых уроков». Определены сроки проведения мероприятий.

Оговорены сроки проведения ежегодных родительских собраний с участием сотрудников Управления - 2 квартал 2018 года.

27.02.2018 на базе Политехнического колледжа в г. Барнауле проведен «открытый» урок, направленный на безопасное использование личных данных. Присутствовало 40 студентов колледжа.

15.03.2018 в МБОУ Гимназия №5, г. Барнаула проведен открытый урок, на котором присутствовало 48 обучающихся 8-х классов.

18.05.2018 начальник ОНИТиПД на родительском собрании в МБОУ СОШ №12 г. Новоалтайска выступил с сообщением по вопросу безопасного использования личных данных несовершеннолетних. На собрании присутствовало 36 родителей обучающихся 6-х классов.

17.09.2018 в Министерство образования науки Алтайского края направлено письмо с предложением включить в план совместной деятельности не реже одного раза в полугодие участие специалистов по каждому из следующих направлений:

- краевые общешкольные тематические родительские собрания, в том числе, по вопросами информационной безопасности, использования личных (персональных) данных;

- родительские собрания в общеобразовательных учреждениях Алтайского края, направленные на безопасное использование личных (персональных) данных;

- открытые уроки по основам информационной безопасности в общеобразовательных учреждениях Алтайского края;

- совещания, семинары с преподавательским составом общеобразовательных учреждений Алтайского края по вопросам защиты персональных данных несовершеннолетних.

25.10.2018 заместитель Руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие с  выступлением по теме "Угрозы безопасности детей в Интернет. Бережное отношение к персональным данным несовершеннолетних" в ежегодной конференции  "Информационные угрозы и здоровье детей", проводимой Алтайским краевым информационным аналитическим центром.

Октябрь-декабрь 2016г.

(далее раз в полугодие 2017-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений)

 

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

 

 

Исполнено

1.1.2 Проведение «открытых» уроков в общеобразовательных учреждениях г. Горно-Алтайск на тему «Безопасное использование личных данных»

МАОУ «Кадетская школа № 4», МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1»

ТО Управления в г. Горно-Алтайск проведены «открытые» уроки на тему «Безопасное использование личных данных»:

05.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»;

12.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»;

05.03.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск».

с 15.05.2018 по 18.05.2018 проведено 4-е виртуальных урока в образовательных учреждениях Республики Алтай. Приняли участие 2332 учащихся 148 образовательных учреждений.

 

Апрель 2017 г.

Апрель 2017 г.

Май 2017 г.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

1.1.3 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, образовательных учреждений, органами государственной власти путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

29.03.2018 в Алтайском филиале Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) проведено занятие с преподавательским составом и студентами старших курсов на тему безопасного использования персональных данных. В мероприятии приняли участие 15 преподавателей, 25 представителей иных организаций, более 40 студентов.

19.04.2018 специалисты ОНИТиПД провели занятие с профессорско-преподавательским составом Алтайского государственно медицинского университета по вопросам законодательства в сфере персональных данных, порядке представления уведомлений и изменений в РОПД. Присутствовало 20 представителей разных операторов ПД.

15.06.2018 начальник отдела принял участие в заседании консультативного совета, проводимом Управлением Следственного комитета РФ по Алтайскому краю. Присутствовали 20 представителей ОПД.

06.07.2018, 20.07.2018, 16.08.2018, 19.08.2018 в период проведения избирательной кампании руководство и специалисты Управления приняли участие в 4 совещаниях, проводимых избирательными комиссиями разного уровня, на которых довели требования в части недопущения нарушений законодательства при обработке персональных данных как кандидатов, избирателей, так и волонтеров.

03.12.2018 Руководитель Управления В.С. Иванов принял участие в заседании Совета по информационной безопасности Сибирского федерального округа, прошедшего в форме видеоконференции, где  обсуждался вопрос о неисполнении государственными, муниципальными органами исполнительной власти требований по представлению в Роскомнадзор информации о нахождении баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации.

07.12.2018 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

 

Ежеквартально 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД

 

 

Исполнено

1.1.4 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом образовательных учреждений г. Горно-Алтайска:

МАОУ «Кадетская школа № 4»

МБОУ «СОШ № 12»

МБОУ «Средняя школа № 1»

МБОУ «СОШ № 10»

МБОУ «СОШ № 13

МБОУ «СОШ № 8»

Обучающие семинары с преподавательским составом:

05.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»;

12.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»;

05.03.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск».

15.05.2018 по 18.05.2018 проведение 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай, приняли участие преподаватели 148 образовательных учреждений.

08.11.2018, 15.11.2018, 13.12.2018 на базе Министерства образования и науки Республики Алтай посредством видеоконференцсвязи проведено 3 видеоукока:

- 08.11.2018 участвовало 12 школ, 287 учеников;

- 15.11.2018 участвовало 36 школ, 345 учеников.

- 13.12.2018 участвовало 22 школы, 271 ученик.

 

Ежеквартально 2017-2020 г.г.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

1.1.5 Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов.

Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела, специалисты территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

Заместитель руководителя Н.М. Саяпина довела информацию о мероприятиях, проведенных Управлением в 2017 году в рамках реализации Стратегии институционального развития в области защиты прав субъектов персональных данных, особое место в которой занимают вопросы защиты персональных данных несовершеннолетних. О создании проекта «Цифровой дом», цель которого создание безопасной и комфортной цифровой среды. Озвучено предложение о присоединении к числу подписавших «Кодекс добросовестных практик».

Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций.

На встрече прошло обсуждение вопросов:

- О внесении изменений в законодательные акты в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях;

- О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступивших в силу с 1 июля 2017. Доведен до сведения присутствующих расширенный перечень оснований статьи 13.11 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение порядка работы с персональными данными.

- Доведена информация о порядке рассмотрения обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и выявленных нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в 2017 году.

- О необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

Присутствующим представлены раздаточные материалы в виде буклетов, разработанных для субъектов и операторов персональных данных. 

В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей Общероссийского общественного движения «Народный «Фронт за Россию» по применению норм законодательства в сфере персональных данных в деятельности организаций по привлечению денежных средств. Также специалисты Управления дали разъяснения по вопросам законодательства в сфере персональных данных другим участникам «круглых столов».

Все присутствующие дали положительную оценку мероприятию.

31.07.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей» на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.

Мероприятие проводилось самостоятельно в формате ВКС, с презентацией и проведением круглых столов.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов.

Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела (Алтайский край), специалисты территориального отдела (г. Горно-Алтайск).

Мероприятия состоялись с участием представителей: Администрации города Барнаула, государственных и муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Администрации муниципального образования «Майминский район», Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования (АКИПКРО), МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», территориального фонда обязательного медицинского страхования в Алтайском крае, ООО "Центр информационной безопасности".

Всего в мероприятии приняло участие 20 человек из 10 организаций.

На встрече прошло обсуждение вопросов:

О сложившейся практике в сфере защиты прав субъектов персональных данных на территории Алтайского края и Республики Алтай, в том числе:

о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и наиболее часто выявляемых нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения;

 о тенденциях рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных;

 о порядке планирования контрольно-надзорной деятельности в сфере ПД.

Проблемы разработки и внедрения стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в различных сферах деятельности. Озвучена ссылка на рекомендации Роскомнадзора по составлению политики обработки персональных данных;

О межведомственном взаимодействии, в том числе в части:

- ведения реестра операторов ПД, где доведена информация о необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных;

- проведения методической работы с операторами персональных данных в части разъяснения и доведения требований законодательства в сфере персональных данных;

- пропаганды образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данных, с указанием используемых форм и методов проведения мероприятий;

- взаимодействия учреждений различных сфер деятельности;

- последние изменения законодательства в сфере персональных данных;

Озвучена информация и приглашение к подписанию Кодекса добросовестных практик в сети Интернет.

Проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей.

Министерство образования и науки Алтайского края, ООО «Центр информационной безопасности»:

Порядок, условия, правовые основания проведения мероприятий видеонаблюдения в образовательных учреждениях.

Допустимость обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края:

О возможности направления информации, содержащей персональные данные, по сети Интернет (электронная почта).

О необходимости и правомерности дополнительной идентификации субъекта при получении запроса через ЕСИА.

Порядок ограничения доступа к ресурсам сети Интернет, отнесенных к информации, запрещенной к распространению, в свете изменения законодательства: п.3 ч.5 ст. 15.1 149-ФЗ.

Обработка сведений о работнике, не предусмотренных требованиями законодательства. Избыточность обработки персональных данных.

С 26.11.2018 по 30.11.2018 на территории двух субъектов проведено мероприятие «Неделя персональных данных». Всего на мероприятии присутствовало 28 представителей операторов.

28 января,

27 июля ежегодно 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

1.2. Заключение соглашений с Алтайским государственным университетом, Алтайским государственным техническим университетом, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных (по согласованию);

Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года.

В рамках заключенных соглашений:

17.11.2016 в Алтайском государственном университете проведена запись выступления на тему «Роль защиты прав субъектов персональных данных в обеспечении кибербезопасности. Данные материалы в обязательном порядке доводятся всем сотрудникам и обучаемым в университете.

29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей состоялась рабочая встреча с представителями Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования по вопросу продолжения работ создания курса дистанционного обучения в сфере защиты прав субъектов персональных данных. Согласованы сроки участия сотрудников Управления в обучающих мероприятиях данного учреждения.

20.04.2018 специалист ОНИТиПД на курсах повышения квалификации для работников образования выступил с лекцией о требования законодательства в сфере персональных данных, о необходимости представления Уведомлений об обработке персональных данных. Присутствовало 60 представителей операторов.

Во втором квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 75 представителей ОПД.

24.09.2018 В рамках сотрудничества с Алтайским филиалом РАНХиГС на курсах повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих специалист ОНИТиПД провел занятие по теме «Особенности обеспечения безопасности информации, в том числе персональных данных, в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

В ходе мероприятия освещены основные понятия и требования законодательства РФ в области персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД.

Рассмотрены проблемные вопросы деятельности операторов при обработке персональных данных (взаимодействие с субъектами персональных данных, обеспечение конфиденциальности при обработке персональных данных).

Проанализированы типичные нарушения и ответственность операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

08.11.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления принял участие в работе III молодежного Форума с выступлением по теме "Требования законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных".

06.12.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления выступил на научно-практической конференции, проводимой Алтайским краевым институт повышения квалификации работников образования КГБОУ ДПО (АКИПКРО).

4 квартал 2016 г.

 

Руководитель Управления.

 

Исполнено

1.3. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

 

Тематические ролики социальной рекламы транслировались в эфире региональных телеканалов Алтайского края и Республики Алтай в 2016-2017 годах.

В связи с отсутствием новых материалов тематических роликов социальной рекламы в 1 квартале 2018 года данные мероприятия не планировалось.

Во 2-ом квартале тематические ролики социальной рекламы транслировались на краевом информационном телеканале "Катунь 24" 1 раз в день.

С 29.10.2018 по 31.10.2018 на информационном экране, расположенном на площади им. В.И. Ленина в г. Горно-Алтайск, транслировался ролик по проблемам защиты прав субъектов персональных данных, с периодичностью трансляции 3 раза в сутки.

2016-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

1.4. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:

29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей в рабочем порядке достигнута договоренность с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края об участии представителей Управления в мероприятиях, организуемых для СМИ.

29.03.2018 специалисты Управления приняли участие в семинаре, проводимом Алтайским филиалом Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, "Требования законодательства в области персональных данных в части Управления персоналом в государственных и коммерческих организациях". Присутствовали представители 35 юридических лиц.

28.05.2018 заместитель руководителя Управления приняла участие в работе межведомственного семинара, организованного Прокуратурой Алтайского края. Присутствовало 25 представителей операторов.

Дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 30 представителей операторов ПД.

05.09.2018 состоялось рабочее совещание с руководителями 5 крупных саморегулируемых организаций (СРО) строителей Алтайского края, на котором доведена информация о требованиях законодательства в области персональных данных, в том числе о необходимости направления уведомлений и информационных писем по внесению изменений в Реестр операторов персональных данных членами СРО.

18.10.2018 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления принял участие в работе XI Алтайского регионального ИТ-Форума, в том числе с выступлением по теме "Организационно-правовые документы в области информационной безопасности. Требования законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных." на секции «Информационная безопасность».

на постоянной основе - ежегодно 2016-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

2.1. Внедрение механизмов риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в области персональных данных.

При организации планирования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области персональных данных Управлением на 2018 год применены механизмы риск-ориентированного подхода.

3-4 квартал 2017 г.

 

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

2.2.  Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.

Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».

2016-2017 г.г.

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

2.3. Иные

15.02.2018 Управлением проведено совещание с представителями СМИ, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД, в том числе для регистрации в Реестре ОПД. Присутствовавшие на совещании главные редакторы и специалисты представляли 37 СМИ.

20.02.2018 участие специалистов Управления в заседании комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

27.02.2018 в Управлении состоялось подписание Кодекса добросовестных практик в сети Интернет с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Присутствовали представители СМИ. Руководители Управления и подписывающей стороны дали интервью. Информация размещена на сайте Управления.

27.03.2018 состоялось подписание Кодекса добросовестных практик с Региональной общественной организацией «Ассоциация врачей Республики Алтай», Некоммерческой организацией «Нотариальная палата Республики Алтай», Горно-Алтайским государственным университетом.

Март 2018 - работа в составе рабочей группы ИТ-кластера Алтайского края по направлению "Информационная безопасность" по вопросу "Усовершенствование стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации".

27.04.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (8 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ.

18.05.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (19 представителей СМИ).

24.05.2018 на совещании с операторами связи, проводимом на базе Управления, начальник отдела довел до присутствующих информацию: о необходимости внесения изменений в Реестр ОПД; о мероприятиях в части присоединения к Кодексу добросовестных практик; о порядке предоставления сведений об абонентах операторов связи согласно требованиям законодательства в области ПД. Присутствовали представители 20 операторов.

07.06.2018 начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Присутствовало 15 операторов ПД.

05.12.2018 на совещании с операторами связи, проводимом на базе Управления, начальник отдела довел до присутствующих информацию  о необходимости внесения изменений в Реестр ОПД; о порядке предоставления сведений об абонентах операторов связи согласно требованиям законодательства в области ПД.

 

Начальник ОНИТиПД;

Исполнено

3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства

3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)

с 15.05.2018 по 18.05.2018 при проведении 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай до представителей 148 образовательных учреждений доведена информация, направленная на повышение информационной грамотности.

В соответствии с поручением ЦА по размещению в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора Управлением направлены соответствующие письма с предложениями о размещении информации:

-  от 11.09.2018 № 12287-04/22 - Министерство образования и науки Алтайского края;

- от 11.09.2018 № 12299-08/22 - Министерство образования и науки Республики Алтай.

На территории Алтайского края существует проект "Электронный дневник", оператором информационной системы является Алтайский краевой информационный аналитический центр - АКИАЦ. Информация в «Электронный дневник» вносится Администраторами образовательных учреждений.

Информация о материалах, направленных на безопасное использование персональных данных (презентациях на Портале персональных данных в разделе "Мультимедиа"), по письму Управления от 03.07.2018 № 9074-04/22, направлена в общеобразовательные организации Алтайского края 31.08.2018 для размещения на официальных сайтах и использования в течение учебного года в учебно-воспитательном процессе.

С 15 октября по 16 ноября 2018 года в сроки проведения всероссийской акции "Единый урок по безопасности в сети Интернет" ссылки на вышеуказанные материалы  включены в тематический пакет информации, который размещен в онлайн-дневниках учащихся на "доске объявлений" в АИС "Сетевой регион. Образование". По состоянию на сентябрь 2018 года в данной АИС зарегистрированы личные кабинеты в отношении: детей - 268362; учителей - 19728; родителей - 368702.

В Республике Алтай электронный дневник организован в рамках регионального сегмента ГИС "Контингент", администратором которого является АО «Барс-Груп».

Согласно ответу, представленному Министерством образования и науки Республики Алтай 21.09.2018, размещение в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора, разработанных для несовершеннолетних, по состоянию на 20.09.2018 осуществлено в отношении 36322 учащихся общеобразовательных учреждений, 35322 родителей и 5588 учителей.

В декабре 2018 года проведено тестирование на проверку знаний по вопросам защиты персональных данных  среди несовершеннолетних, обучающихся в 3-5 классах, 6-8 классах, 9-11 классах: 39738 учащихся 865 общеобразовательных учреждений на территории Алтайского края и Республики Алтай

Октябрь 2016

2017-2020 г.г.

(один раз в полугодие)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»

14.06.2018 специалисты ОНИТиПД провели открытый урок в пришкольном лагере МБОУ СОШ №55 г. Барнаула по вопросам безопасного использования личных данных. На мероприятии присутствовало 80 обучающихся начальных классов.

20.06.2018 согласованы сроки проведения мероприятий в детских оздоровительных лагерях на период летних школьных каникул.

26.06.2018 проведен открытый урок в детском оздоровительном лагере "Звездный". Присутствовало 40 несовершеннолетних.

Проведены открытые уроки по вопросам безопасного использования личных данных в детских оздоровительных лагерях. Всего на мероприятиях присутствовало 220 детей –воспитанники детских домов.

09.07.2018 – ДОЛ «Маяк» с. Стуково.

12.07.2018 – ДОЛ «Медвежонок» п. Казачий.

16.07.2018 – ДОЛ «Звездный» с. Новые Зори.

17.08.2018 специалистом ТО в г. Горно-Алтайск в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос» проведено мероприятие, посвященное защите персональных данных. В мероприятии приняло участие 150 детей школьного возраста.

июнь 2017 г.

2018-2020 г.г.

июнь-август

 

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

3.3. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ».

Мероприятия завершены в 4 квартале 2017 года.

Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ» еженедельно каждый четверг с 10.08.2017 по 28.12.2017

2017 г.

(по согласованию с учредителем телеканала).

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

3.4. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.

В феврале 2018 года проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурса «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края.

Разработано и утверждено Положение о проведении конкурса.

Информация о проведении конкурса размещена в СМИ, на сайтах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

Официальный сайт Конкурса: pdn.edu22.info.

Во 2-ом квартале завершены мероприятия и подведены итоги соответствии с Приказом Управления «Об организации краевого конкурса среди учащихся образовательных учреждений «Защити свои персональные данные». Определены победители. Организовано приобретение призов, подарков спонсорами. Награждение победителей проведено 31.05.2018. Информация размещена на сайте Управления и Министерства образования и науки Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, а также в СМИ.

2 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Исполнено

3.5. Организация сотрудничества с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних жителей Республики Алтай, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «персональные данные.дети».

Мероприятия завершены в 1 квартале 2017 года.

Организовано сотрудничество с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, направленное на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «персональные данные.дети». На сайте ongnet.ru размещена информация 01.02.2017.

 

ноябрь

2016

январь

2017

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.

Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.

2016-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

Разработанная совместно с Министерством образования и науки Алтайского края памятка для родителей о безопасном поведении детей в Интернет распространяется образовательными учреждениями.

В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД. Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.

2017 г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Заместитель руководителя управления

Исполнено

5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

Приведение в соответствие нормативных документов и форм по ведению реестра операторов персональных данных по Приказу Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

Представление сведений в СФО:

- 18.05.2018 о проблемных вопросах по реализации Плана Стратегии;

- 05.06.2018 о приоритетных категориях ОПД;

- 06.06.2018 об обязательных требованиях при проведении контрольно-надзорных мероприятий;

- 07.06.2018 о проблемных вопросах взаимодействия с органами

прокуратуры;

- 18.06.2018 о проблемных вопросах по ведению Реестра ОПД;

 

В сентябре целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в части, касающейся недопущения сбора и последующей обработки персональных данных в рамках регионального сегмента ФИС «Контингент» в случаях, не предусмотренных законодательством РФ

03.09.2018 в Министерство образования и науки Алтайского края; 30.08.2018 В Министерство образования и науки Республики Алтай направлены письма по предоставлению следующей информации.

1. Перечень региональных государственных органов, образовательных учреждений и иных организаций различных форм собственности, предоставляющих и (или) использующих персональные данные в рамках функционирования Регионального сегмента;

2. Сведения о соглашениях, заключенных оператором Регионального сегмента с государственными, муниципальными органами и организациями, предметом которых является предоставление персональных данных в рамках функционирования Регионального сегмента;

3. Информацию о региональных информационных системах, интегрированных с Региональным сегментом;

4. Сведения о правовых основаниях обработки персональных данных, содержащихся в Региональном сегменте, по каждой категории субъектов персональных данных (родители, учащиеся, преподаватели и иные); об  объеме (перечне) персональных данных по каждой категории субъектов персональных данных, обрабатываемых в Региональном сегменте, пояснения о порядке и условиях сбора и дальнейшей обработки персональных данных в рамках функционирования Регионального сегмента, включая их предоставление, сведения о местах нахождения баз персональных данных, содержащихся в Региональном сегменте.

2016-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

По результатам проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также направлена в Администрацию Алтайского края для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями (исх. от 06.03.201 №3231-04/22).

Во 2-ом квартале соответствующая информация не направлялась, в связи с отсутствием нарушений по результатам надзорных мероприятий.

В 3-ем квартале в Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», Администрации Усть-Канского района (аймака) по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций

(исх.  от 27.07.2018 № 10316-08/22, исх. от 28.08.2018 № 11746-08/22 соответственно).

В Правительство Алтайского края направлена информация о результатах проведения плановой выездной проверки Администрации Павловского района Алтайского края по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций

(исх. от 06.08.2018 № 10686-04/22)

2016-2020 г.г. (по результатам проверок).

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.

29.01.2018 проведены мероприятия «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.

Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.

1 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления.

Исполнено

5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.

 

2016-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.

29.05.2018 в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации.

06.06.2018 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных.

В августе направлены письма главам 17 районов Алтайского края о необходимости исполнения требований законодательства в сфере персональных данных в части подачи сведений в РОПД по ч. 2.1 ст. 25, по п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» 09.10.2018 №13395-04,22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлены списки операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

12.11.2018 №14822-04/22 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

07.12.2018 №15924-04/22 в Администрацию Алтайского края направлены списки администраций муниципальных образований и подведомственных учреждений для внесения изменений в реестр операторов ПД в части размещения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

2, 4 квартал ежегодно

(начиная с 4 квартала 2017 г.)

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.

06.03.2018 в адрес 5 из списка крупных общественных организаций, представляющих профессиональные сообщества, направлены письма с просьбой в оказании содействия в части доведения до членов сообщества информации о необходимости подачи уведомлений и внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.

22.08.2018  направлено письмо в Алтайскую краевую нотариальную палату о необходимости исполнения требований законодательства в сфере персональных данных в части подачи сведений в РОПД по ч. 2.1 ст. 25, по п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных».

07.09.2018 направлено письмо в Союз саморегулируемой организации «Доржники и строители Алтая» о необходимсоти подачи уведомления об обработке персональных данных организациям – членам СРО и размещения на сайтах СРО информации об исполнении требований закона «О персональных данных» в части подачи уведомления об обработке персональных данных.

1, 3 квартал ежегодно

2018-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 2018 году, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

В течение 2018 года проведены следующие плановые семинары:

26.01.2018 по теме: «О внесении изменений в Закон РФ от "О средствах массовой информации". Правовой режим работы СМИ в период избирательной компании";

15.02.2018 по теме:«Актуальные вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в период избирательной компании  и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ»

27.04.2018 проведен семинар–совещание с представителями вещательных организаций Республики Алтай по теме: «Соблюдение лицензионных требований в сфере телерадиовещания и нормативно-правовых актов связанных с телерадиовещанием».

18.05.2018 проведен семинар–совещание по теме: «О нарушениях требований законодательства Российской Федерации в СМИ при размещении материалов, возбуждающих социальную рознь».

29.06.2018 проведен плановый семинар–совещание  для представителей региональных СМИ по теме: «Соблюдение обязательных требований в сфере СМИ, способов устранения нарушений и их профилактики».

20.07.2018 проведен плановый круглый стол для представителей редакций сетевых СМИ по теме: «Основные требования законодательства РФ к деятельности сетевых изданий».

10.08.2018 проведен семинар–совещание по теме: «Информационное сопровождение избирательной кампании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ».

21.08.2018 проведен внеплановый семинар–совещание совместно с Избирательной Комиссией Алтайского края по теме: «Информационное сопровождение избирательной кампании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ».

30.11.2018 проведен  круглый стол для представителей редакций печатных СМИ по теме: «Анализ нарушений, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ за 10 мес.2018 года. Предварительное подведение итогов за год».

Семинар, запланированный на 14.12.2018 на теме "Основные итоги контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай  в сфере СМИ за 2018" перенесен на февраль 2019 год в связи с реорганизацией Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

   

Проведено личных бесед/консультаций: 394.

Консультации по телефону: 556.

Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

 

Обеспечение  финансово хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2018 год осуществлялось согласно утвержденной бюджетной смете на год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета  по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении  Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 31.12.2018 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 39 765,38 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на  01.01.2018 составил – 39 736,26 тыс. рублей.

Процент кассового исполнения бюджетных обязательств на 01.01.2019 составил 99,93 %.

Согласно плану-графику по состоянию на 01.01.2019 принято бюджетных обязательств на 100%.

На балансе Управления по состоянию на 01.01.2019 находятся:  два гаражных бокса в г. Барнауле  (гаражный бокс на ул. Георгиева, 63;  гаражный бокс на ул. Ползунова, 65),  два административных помещения в территориальном отделе в                 г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61),  организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств  производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

В отчетном периоде подготовлено и направлено адресатам 58 служебных письма по исполнению полномочия.

 

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014                  № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 2018 году при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведен 1 открытый конкурс, 17 аукционов в электронной форме, 10 запросов котировок. По результатам закупок оказывались услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюc», услуги страхования ОСАГО, сопровождение программ «», «Контур», выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта.

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

6 декабря 2018 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в тренировки совместно с Ситуационным центром Роскомнадзора по теме «Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «ГРЧЦ» при выявлении нарушении использования радиочастотного спектра».

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится на основании приказа от 02.03.2018 № 24 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году и задачах на 2018 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника  9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

В 2018 году в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 228;

- приказы об отпусках – 104;

- приказы на командировку – 42;

- по основной деятельности – 33;

- служебные письма – 255;

- уведомления об отпусках – 79;

- уведомлений об участии в конкурсе, о результатах участия – 40;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов – 39;

- служебные контракты, трудовые договора, дополнительные соглашения – 59;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 42.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 2018 г. не выявлено.

 

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции:

В январе проведено заседание Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседания Комиссии послужило представление председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившим на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывшего сотрудника Управления в иную организацию. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письме информацией функциональные обязанности сотрудника на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В ноябре состоялось заседание Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседания Комиссии послужила информация поступившая в результате анализа предоставленных в рамках декларационной кампании 2017 года сведений о доходах, расходах, об имуществ и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Информация, в отношении 10  государственных гражданских служащих, представивших некорректные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, была рассмотрена на Комиссии. Комиссией установлено, что представление неполных сведений этими государственными гражданскими служащими, связано с техническими ошибками, допущенными при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

РЕШЕНИЕ: По результатам рассмотренных материалов комиссией принято решение: рекомендовать руководителю строго указать государственным гражданским служащим на недопустимость предоставления неполной информации в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и провести дополнительную разъяснительную работу о надлежащем исполнении своих обязанностей по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

В декабре проведено заседание Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай уведомления от государственного служащего, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в связи с предыдущей работой у операторов связи, осуществляющих свою деятельность в сферах, в которых Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляет контрольно-надзорные и разрешительные функции.

РЕШЕНИЕ: 

Признать, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей государственного служащего, при исполнении обязанностей, которые приводят или могут привести к конфликту интересов, в связи c предыдущей работой у операторов связи, осуществляющих свою деятельность в сферах,  в которых Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляет контрольно-надзорные и разрешительные функции, минимальны. Наличие дружественного или враждебного отношения, к бывшему работодателю не может считаться личной заинтересованностью, т.к. не влечет возможности получения доходов для государственного служащего, членов его семьи или организаций с которыми связан государственный служащий финансовыми или иными обязательствами.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В течение 2018 года государственные гражданские служащие приняли участие в обучающих мероприятиях Роскомнадзора (в режиме видеоконференцсвязи), в соответствии с утвержденным планом обучающих мероприятий. Кроме того, в течение года:

- 1 государственный гражданский служащий Управления прошел обучение по программе «Федеральные стандарты учета, отчетности, планирования в государственных (муниципальных) учреждениях» (40 ч.);

- 1 госслужащий прошел обучение по программе «Организация и ведение секретного делопроизводства» (40 ч.);

- 3 государственных гражданских служащих прошли обучение по программе «Вопросы профилактики и противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе» (18 ч.).

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 2018 году отменено 20 мероприятий, из них:

- 18 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 1 мероприятия государственного по осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания;

- 1 мероприятие по осуществлению контроля за соблюдением владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг (СН ОС);

 

Указанные мероприятия систематического наблюдения отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 30295 поручений.

В отчетном периоде исполнено 29643 поручений со сроком исполнения с 01.01.2018 по 29.12.2018. Неисполненных поручений нет.

 

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

          В отчетном периоде в соответствии с планом работы постоянно действующей экспертной комиссии (ЭК) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год:

          1. Проведена  научно-техническая обработка дел, хранящихся в структурных подразделе­ниях за 2015-2016 года;

          2. Рассмотрены и утверждены описей дел постоянного хранения и по личному составу;

          3. Подготовлены  дела с истекшими сроками хранения на уничтожения;

          4. Рассмотрены и утверждены акты на уничтожение документов с истекшими сроками хранения

          5. Разработана и согласована сводная номенклатура дел на 2019 год.

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В  2018 году проведены следующие мероприятия:

- даны отзывы по 1006 искам органов прокуратуры о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской федерации;

- подготовлено 48 исковых заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 109 административных дел для направления в мировой суд;

- принято участие в 57 судебных заседаниях, в том числе 48 – в арбитражном суде Алтайского края;

- вынесено определений об объединении административных производств – 533;

- самостоятельно рассмотрено дел и вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности – 570, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – 293

- юридическое сопровождение государственных контрактов и участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления – разработано проектов и заключено 43 государственных контракта и 71 гражданско-правовых договора;

- подготовлено дополнительных соглашений к договорам и государственным контрактам – 19;

- подготовлено 110 докладных записок о решениях суда;

- направлено запросов, ответов на запросы в судебные, правоохранительные органы, прокуратуру – 47;

- юридическое сопровождение работы с жалобами граждан – 1083.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в 2018 году не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2018 году не было.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в соответствии с нормативными документами ФСТЭК и ФСБ России, согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года:

Актуализированы списки сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, в том числе, в ИСПДн.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями приказов, устанавливающим требования к защите информации, в том числе, с применением СКЗИ, в части их касающейся.

В рамках заключенного договора получено продление лицензий антивирусного программного обеспечения «Антивирус Касперского» на 2018 год. Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях для обновления в автоматическом режиме.

Еженедельно проводятся работы по обновлению антивирусных баз на серверах Управления, на ПК, не включенных в состав ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Принимаемые на государственную службу сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, защиты конфиденциальной информации в части их касающейся.

В I квартале 2018 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2018 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства и сотрудников Управления.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на продление лицензий антивирусного ПО на 2019 год.

Во II квартале 2018 года:

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Завершена работа по продлению сертификатов всех пользователей Управления в ЕИС Роскомнадзора.

Проведена плановая замена сертификатов электронных подписей для доступа к СМЭВ, 2 ЭЦП для Управления казначейства.

Обновлена версия ПО "Континент-АП" на 3-х рабочих местах сотрудников АФО.

Выпущена ЭЦП для Спиридоной Т.А. – специалиста отдела кадров с целью работы на портале Государственной службы.

Выпущен сертификат доступа к СУФД для руководителя Управления.

Выпущен сертификат для работы с программой "Контурн-Экстерн" для руководителя Управления.

Проведены торги на продление лицензий антивирусного ПО на 2019 год.

Заключен договор на поставку ПО "Крипто Про JCP 2.0" для всех служащих Управления.

В III квартале 2018 года:

В соответствии с требованиями нормативных документов по порядку обработки ПД Управлением изданы приказы:

- от 13.08.2018 №52 "О внесении изменений в приказ от 24.11.2015 №69  "Об утверждении порядка эксплуатации средств криптографической защиты информации в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай";

- от 21.08.2018 №55 "Об утверждении типовых форм согласия на обработку персональных данных сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные".

14.08.2018 проведено внеплановое ознакомление сотрудников Управления с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных (в том числе с требованиями к защите персональных данных),  установленными Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»,  Постановлений Правительства РФ от 15.09.2008 №687, от 21.03.2012 №211.

В рабочем порядке проведен инструктаж с сотрудниками Управления о порядке использования ЭЦП, съемных носителей конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Изменены настройки ПО "Континент-АП" на 3-х рабочих местах сотрудников АФО для доступа к СУФД.

Организован доступ к защищаемым ресурсам информационных систем для 4-х сотрудников.

По результатам торгов продлены лицензии антивирусного ПО на 2019 год.

По заключенному договору на поставку ПО "Крипто Про JCP 2.0" для всех служащих Управления приобретено 45 лицензий ПО.

В IV квартале 2018 года:

Обновлены лицензии Крипто ПРО JCP до версии 2.0 на 28 рабочих местах сотрудников Управления.

Выпущена ЭЦП для нового сотрудника отдела РЭС и ВЧУ для работы в ЕИС РОскомнадзора.

В рабочем порядке проводится инструктаж с сотрудниками Управления о порядке использования ЭЦП, съемных носителей конфиденциальной информации, об использовании общедоступных ресурсов на сервере Управления.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Выпущено 26 электронных подписей для сотрудников Управления.

На всех компьютерах Управления в сети ЕИС (в том числе в ТО Горно-Алтайск удаленно) установлено программное обеспечение защиты информации Secret Net Studio 8.

Проведены работы по подготовке документации к аттестации "Территориального сегмента Государственной информационной системы Роскомнадзора в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай" на соответствие по требованиям безопасности информации. Ведется активная переписка с ЦА Роскомнадзора по данному вопросу.

 

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия:

Проводятся работы по организации автоматизированных рабочих мест для новых сотрудников Управления, по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, оргтехники, установке нового оборудования, замене расходных материалов.

Периодически проводится списание расходных материалов и запасных частей.

В I квартале 2018 года:

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. форма «3 – Информ».

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на приобретение средств вычислительной техники, оргтехники, запасных частей.

Заключены договора на проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей, расходных материалов к оргтехнике.

В рамках заключенных договоров отремонтированы монитор, принтер, ИБП.

Проведены работы по установке новой версии программного обеспечения «БК-справки» на ноутбук для предоставления в электронном виде справок об обязательствах имущественного характера.

Проведены работы по тестированию ПО операционной системы и офисного ПО отечественной разработки, находящихся в открытом доступе.

Проведены мероприятия по переходу на IP-телефонию в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск.

Специалисты отдела приняли участие в 15 ВКС по вопросам деятельности отдела.

Во II квартале 2018 года:

Совместно с сотрудниками административно-финансового отдела в ЕИС внесены предложения по изменению лимитов плана информатизации 2018 года.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Проведены торги и приобретены средства вычислительной техники,  в том числе 2 сканера.

Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

В рамках заключенных договоров отремонтированы ПК, монитор, 2 принтера, 4 ИБП.

Собственными силами отремонтированы 2 ПК, ноутбук с установкой операционных систем и офисного ПО для сотрудников территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

По рекомендации специалистов ЦА Роскомнадзора проведено тестирование ПО операционной системы и офисного ПО отечественной разработки, находящихся в открытом доступе.

Специалисты отдела приняли участие в 10 ВКС по вопросам деятельности отдела.  Один специалист прошел повышение квалификации на курсах, организованных ЦА Роскомнадзора.

 

В III квартале 2018 года:

Приобретены расходные материалы к оргтехнике, запасные части.

В рамках заключенных договоров отремонтирован принтер, 3 ИБП.

Собственными силами отремонтирован ПК с установкой операционной системы и офисного ПО.

Проведена настройка 4-х рабочих мест сотрудников Управления в связи со штатными перестановками.

Проведена настройка ПО, в том числе СЭД, по получению и отправке почтовых сообщений специалистом Орготдела.

Проведена актуализация информации об обеспеченности вычислительной и оргтехникой в ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

В рамках заключенных договоров проведены работы по техническому обслуживанию вычислительной техники и оргтехники Управления.

Проведены торги и приобретены средства вычислительной техники,  в том числе 2 сканера, цветной принтер.

Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

Заключен договор на размещение информационных сообщений в СМИ "Издательский дом "Алтапресс".

Специалисты отдела приняли участие в 12 ВКС по вопросам деятельности отдела.

В IV квартале 2018 года:

Совместно с сотрудниками АФО в ЕИС внесена информация по планированию затрат по статье 242 на 2018 год.

Приобретены запасные части к ВТ.

Собственными силами выявлена и локализована неисправность маршрутизатора, обеспечивавшего доступ в ЕИС 15 сотрудников Управления, в кратчайшие сроки обеспечена работоспособность  ЕИС. Неисправное оборудование передано в ремонт.

Отремонтировано 7 источника бесперебойного питания.

Согласована номенклатура для заключения договора на поставку внешних носителей информации (флешки).

Сделана заявка на поставку картриджей, запасных частей, наушников (по заявке ОКНМК), манипуляторов "мышь".

Сделана заявка на поставку комплекта картриджей для цветного принтера.

Совместно с АФО проведены работы по согласованию затрат и внесению в ЕИС информации по планированию информатизации на 2019 год.

Приобретены наушники (по заявке ОКНМК), манипуляторы "мышь", запасные части к ВТ, расходные материалы, картриджи.

По заключенному договору получены внешние носители информации (флешки).

Ведутся работы и оформление документов по списанию зап.частей, расходных материалов.

Специалистам АФО и профильных отделов оказана помощь в проведении ежегодной инвентаризации.

Проведены работы по подготовке и тестированию оборудования ССТУ. Согласно установленным срокам трижды проводилось тестирование - замечания отсутствуют. Так же без замечаний проведены мероприятия единого дня приема граждан.

В рамках заключенного договора проведены работы по ежегодному техническому обслуживанию средств вычислительной и оргтехники, сетевого оборудования.

Специалисты отдела приняли участие в 12 ВКС по вопросам деятельности отдела.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 2018 году в Управление поступило 1803 обращений с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций, в том числе интернет и информационные технологии  – 1102 (61%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, –  357 (20%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 321 (17,8%);

- вопросы административного характера – 23 (1,2%).

Все обращения рассмотрены в срок.

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В течение 2018 года Управлением направлены информационные письма с просьбой о размещении на официальном сайте информации о необходимости направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, информационных писем о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных:

 

 

1.     Минстройтранс Алтайского края 16.01.2018 -  http://sgd22.ru/uvedomlenie-roskomnadzora-po-altaiskomu-krayu.

2.            Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края 02.02.2018 - http://www.inform22.ru/news/upravlenie-roskomnadzora-po-altayskomu-krayu-i-respublike-altay-provelo-den-otkrytykh-dverey-posvyashch/?sphrase_id=1925.

 

На территории Республики Алтай 84 раза в СМИ размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных. Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 462 раза.

Количество мероприятий с участием специалистов Управления по вопросам по вопросам защиты прав субъектов  персональных данных с начала 2018 года составило 76.

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В сфере связи:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 14 поручений:

- о создании оперативных рабочих групп Роскомнадзора и круглосуточном дежурстве на период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18.03.2018 (Распоряжение руководителя Роскомнадзора от 18.01.2018 № 1).

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо от 11.01.2018 № 07ИО-2683);

- о проверке функционала «Видеовызов» мобильного приложения «Москва-Путину» на сетях ПРТС, с целью организации прямой линии (№ 07ИО-41781 от 17.05.2018);

- о проведении обследований медицинских учреждений на наличие подключения медицинских организаций системы здравоохранения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (№07ИО-52788 от 22.06.2018);

- об организации взаимодействия с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и размещении сведений об избирательных комиссиях и операторах связи на корпоративном портале Роскомнадзора (https://docs.rkn.gov.ru) (№13ПА-68805 от 16.08.2018);

- об обеспечении бесперебойного и безопасного функционирования сегментов сети связи общего пользования, предназначенных для оказания услуг связи в интересах территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе для функционирования ГАС «Выборы», в период подготовки и проведения 09.09.2018 выборов, и исполнении распоряжения от 10.08.2018 № 14 «О создании оперативных рабочих групп Роскомнадзора на период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 9 сентября 2018 года» (№07-72807 от 30.08.2018);

- о проведении обследований целесообразности подключения медицинских организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (№07-72808 от 30.08.2018);

- о присоединении сетей операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов к сети связи ФГУП «РТРС» (№07ПА-92181 от 09.11.2018);

- о проведении проверки работы IVR Системы 112 (№07ПА-101928 от 05.12.2018).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

- 5 поручений об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС временного запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц  на территории г. Барнаула.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере персональных данных:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 37 поручений:

- согласно поручения (пункт 1.1.1. Протокола ВКС  в СФО от 03.03.2018) проведены мероприятия по анализу сбора и распространения персональных данных в отношении волонтеров в связи с выборами Президента Российской Федерации. Проанализированы официальные сайты и группы кандидатов в социальных сетях на территории Алтайского края. Нарушения не выявлены;

- по включению филиалов, представительств иностранных ЮЛ в Реестр операторов ПД. Согласно информации министерства юстиции на территории Алтайского края зарегистрировано 3 общественных организации в качестве  иностранных агентов, которым 07.02.2018 направлены информационные письма для представления сведений об обработке ПД и внесения в Реестр ОПД;

- во исполнение пункта 36 Протокола заседания коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.02.2018 №1-кс представлены предложения по совершенствованию Стратегии, в том числе, в части касающейся форм и способов проведения мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Стратегии;

- во исполнение письма Роскомнадзора от 28.04.2018 №08ИО-37793 в целях создания на общественных началах Молодежной палаты по вопросам защиты прав субъектов персональных данных с участием представителей ВУЗов и молодежных общественных объединений;

- во исполнение поручения Заместителя руководителя А.А. Панкова (исх. от 17.05.2018 № 08ПА-42118 «О представлении сведений по приоритетным категориям») представлены итоговые сведения по наполнению Реестра в отношении категорий операторов, определенных в качестве приоритетных в 2017, 2018 г.г., для оценки деятельности на предмет соответствия Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

- в соответствии с поручением 2.2. Протокола совещания от 25.05.2018 №28 представлена информация с предложениями по перечню обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных для нормативных правовых актов в соответствии с приказом Роскомнадзора от 13.12.2017 №247;

- В соответствии с поручением 1 Протокола совещания Роскомнадзора от 04.06.2018 №19-ас представлена информация о проведенных виртуальных уроках в мае 2018 года в рамках поручения, предусмотренного протоколом совещания Роскомнадзора от 23.04.2018 № 14-ас;

- в соответствии с поручением от 05.06.2018 №08ПА-47285 представлена информация о проблемных вопросах, возникающих при реализации функций по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, подлежащих совместной проверке с органами прокуратуры и мероприятий систематического наблюдения в области персональных данных.

- в соответствии с поручениями, озвученными на ВКС Роскомнадзора от 22.05.2018 и установленными пунктом 2.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 25.05.2018 №28, представлена информация с предложениями по приоритетным категориям операторов для включения в план в части контрольно-надзорной деятельности на 2019 год;

- в соответствии с пунктом 11 протокола расширенного совещания Роскомнадзора от 11.12.2017 № 3-кс представлены предложения по организации профилактических мероприятий в сфере защиты персональных данных, направленных в первую очередь на молодежную и детскую аудитории, по организации указанных профилактических мероприятий;

- в соответствии с пунктом 4 раздела результатов анализа «IX. Предложения по результатам проведенного анализа сведений о выполнении за 1 квартал мероприятий плана деятельности Роскомнадзора в 2018 году» представлена информация о принятых мерах по исключению выявленных Операторов в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, не представивших сведения по ч. 2.1. ст. 25 и п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- от 04.07.2018 № 8071/22  о предоставлении информации о проведенных мероприятиях с несовершеннолетними за летний период, информация предоставлена 06.07.2018 № 9248-04/22, 03.08.2018 №10635-04/22, 03.09.2018 №11956-04/22;

- от 24.07.2018 №10268-08/54 о подготовке к проведению и результатах проведения  мероприятий "День открытых дверей, посвященный защите прав субъектов ПД", ответы направлены 27.07.2018 № 10320-04/22, 31.07.2018 №10479-04/22, 02.08.2018 №10552-04/22;

- от 23.08.2018 №08-70813 об исполнении рекомендаций в сфере ПД в период избирательной кампании, информация предоставлена 13.09.2018 №12369-01/22;

- в соответствии с пунктом 2.2 Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 31.08.2018 №61 направлены предложения по увеличению охвата аудитории несовершеннолетних, информация представлена 06.09.2018 №12134-01/22;

- в соответствии с пунктом 3.1.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 05.09.2018 №63 представлена информация 06.09.2018 № 12138-01/22 о направлении запросов в адрес региональных операторов ГИС "Контингент";

- в соответствии с пунктом 1.2. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 07.09.2018 №64 представлена информация о прогнозе достижения целевых показателей по приоритетным операторам до конца 2018 года, исх. от 10.09.2018 №12246-04/22;

- от 10.09.2018 № 10764/22 об изучении методических  и руководящих документов в сфере ПД,  информация предоставлена 28.09.2018 № 13017-01/22;

- в соответствии с пунктом 1.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 07.09.2018 №64  представлена информация о результатах взаимодействия с региональными органами управления образования по размещению в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора, разработанных для несовершеннолетних, исх. от 21.09.2018 №12722-01/22;

- в соответствии с пунктом 2.2. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 12.09.2018 №66 представлена информация о проблемных вопросах для подготовки к очному семинару по вопросам защиты персональных данных, проведение которого запланировано в ноябре 2018 года (исх. от 25.09.2018 №12777-01/22;

- в соответствии с п. 2. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 14.09.2018 №67 и п. 2.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 21.09.2018 №70 представлена информация о результатах работы по размещению в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора, разработанных для несовершеннолетних (исх. от 25.09.2018 №12803-01/22);

- в соответствии с п. 2. поручения Управления Роскомнадзора по СФО от 10.08.2018 №10962-08/54, Управлением от 02.10.2018 13105-01/22 представлена информация о результатах работы по исключению Операторов из Реестра, которые прекратили свою деятельность согласно сведений ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

-  соответствии с п. 2.3 Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 05.09.2018 №63  Управление от 03.10.2018 №13202-01/22 представило информацию о направлении в ЦА Роскомнадзора предложений о корректировки целевых показателей приоритетных операторов;

- в рамках исполнения поручения ЦА Роскомнадзора от 28.06.2018 № 08ПА-54729 Управлением от 04.10.2018 №13243-04/22 представлена информация об организации работы по размещению на официальных сайтах образовательных учреждений, презентаций, ориентированных на две целевые возрастные группы  несовершеннолетних от 9 до 11 лет  и от 12 до 14 лет, со звуком и встроенной анимацией а также,  при наличии  возможности,  обеспечить трансляцию данных презентаций в образовательных учреждениях в течение учебного года;

- в соответствии с п. 2.1 Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 17.10.2018 №76  Управлением от 18.10.2018 №13775-01/22 представлена информация об исполнении подпункта 1 пункта 1 Плана-графика реализации мероприятий, рекомендованных в целях обеспечения максимального охвата детской аудитории при проведении профилактических мероприятий в сфере защиты персональных данных;

- в соответствии с п. 3.1.2. Протокола совещания Управление Роскомнадзора по СФО от 05.09.2018 №63 и согласно поручению ЦА Роскомнадзора от 29.08.2018 №08-72032 Управлением от 22.10.2018 №13893-01/22 направлен отчет о запросах предоставления сведений, в том числе, перечня региональных государственных органов, образовательных учреждений и иных организаций различных форм собственности, предоставляющих и (или) использующих персональные данные в рамках функционирования Регионального сегмента ГИС "Контингент";

- в соответствии с п. 2.1. Поручений Управления Роскомнадзора по СФО от 19.10.2018 №15092-08/22 Управлением от 25.10.2018 №13986-01/22 представлены сведения о выполнении пп. 3 п.1, п.п.1,2 п.2, п.п. 1 п.3, п.п.1 п.4, п.п.1 п.5, п.п.1 п.6, Плана-графика реализации мероприятий, рекомендованных для территориальных органов Роскомнадзора в целях обеспечения максимального охвата детской аудитории при проведении профилактических мероприятий в сфере защиты персональных данных;

- в соответствии с п. 2.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 26.10.2018 №78 Управлением от 31.10.2018 №14261-01/22 представлены предложения по внесению изменений в классификатор нарушений в сфере ПД в ЕИС Роскомнадзора;

- в соответствии с п. 2.3. Поручений Управления Роскомнадзора по СФО от 19.10.2018 №15092-08/54 Управлением от 01.11.2018 №14355-01/22 представлена информация об участии сотрудников Управления в наиболее значимых мероприятиях по вопросам ПД;

- 06.11.2018 №14494-04/22 предоставлена информация о государственных органах, в том числе территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, зарегистрированных в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации;

- в соответствии с поручением Управления Роскомнадзора по СФО от 16.10.2018 №14842-08/54 Управлением от 08.11.2018 №14609-01/22 представлена информация о выполнении Плана-графика реализации мероприятий, рекомендованных для территориальных органов Роскомнадзора в целях обеспечения максимального охвата детской аудитории при проведении профилактических мероприятий в сфере защиты персональных данных;

- в соответствии с поручением Управления Роскомнадзора по СФО от 01.11.2018 №15826-06/54 Управлением от 13.11.2018 №14866-01/22 представлена информация об организации работы (в случае необходимости) по присоединению к Кодексу добросовестных практик в сети "Интернет" организаций, представители которых входят в состав Молодежной палаты по защите прав субъектов персональных данных при Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу;

- в соответствии с поручением Управления Роскомнадзора по СФО от 14.11.2018  № 13216/22 управлением от 16.11.2018 №15047-01/22 представлены предложения в доклад по теме «Организация работы по актуализации сведений в Реестре операторов по локализации баз персональных данных»;

- в соответствии с поручением Управления Роскомнадзора по СФО от 16.10.2018 №14842-08/54 Управлением от 07.12.2018 №15941-01/22 представлена информация о выполнении Плана-графика реализации мероприятий, рекомендованных для территориальных органов Роскомнадзора в целях обеспечения максимального охвата детской аудитории при проведении профилактических мероприятий в сфере защиты персональных данных;

- 12.12.2018 №16067-04/22 представлена информация об основных показателях деятельности в сфере персональных данных;

- в соответствии с поручением Роскомнадзора от 30.11.2018 № 16171-01/22 Управлением от 14.12.2018 №16171-01/22 представлена информация о выполнении мероприятий проведения тестирования;

- в соответствии с письмом от 25.12.2018 № 16607-04/22 Управлением от 25.12.2018 №16607-04/22 направлен отчет и пояснительная записка о результатах деятельности по наполнению Реестра в отношении категорий Операторов, определенных в качестве приоритетных на 2018 год.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере средств массовой информации:

В течение 2018 года от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили:

- 6 поручений о проведении внеплановых мероприятий в отношении лицензиатов - вещателей;

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

229

СВЯЗЬ

229

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

2

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

812,7

СВЯЗЬ

812,7

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0