Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 2019 году

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	30
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	42
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	62
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	63
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2019 г.	65
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	79
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	95
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	96
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	100
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	102
III.	Выводы по результатам деятельности за 2019 год и предложения по ее совершенствованию	118

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2019.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется полномочие – 26.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2019 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 48 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода - 77537, из них действующих – 34096 РЭС и ВЧУ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ	308	1363	1920
поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ	221	741	1064
внесено записей в реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ	2306	10530	14253
исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ	1016	7356	4634
Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ	0	30	4

В 2019 году проведен анализ 297 (в 4 квартале – 71) приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Средняя нагрузка на сотрудника в 2019 г. составила 9592 процедуры по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
на выдачу	0	10	0
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	0	0
переоформление	0	1	0
аннулирование	0	133	0

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
оформленных	0	10	0
переоформленных при изменении реквизитов	0	1	0
переоформленных взамен утраченного	0	0	0
отказы заявителям	0	0	0
аннулированных	0	133	0

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3347 владельцев 6611 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 78 владельца по 251 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	5	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	5	2

По итогам проведенных мероприятий выявлено 3 нарушения, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, составлено 3 протокола об административных правонарушениях, в отношении операторов связи судами вынесен штраф на сумму 10000 руб. и предупреждение. Материалы мероприятия по контролю в отношении ООО «УГМК-Телеком» направлены в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3, из них 1 мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «УГМК-Телеком», проводимой Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,56 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,6.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями операторов связи ООО «Бийская цифровая сеть», ООО «ДЕЛЬФИ ИНТЕРНЕТ» допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3177 владельцев 6536 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 142 владельцев по 393 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	2	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	2	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2812 владельцев 6075 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 237 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	2	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

535 владельца 536 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 14 владельцев по 14 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	6	4
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведенных в 2019 году мероприятий выявлено 6 нарушений, из них 4 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации, 2 нарушения по вопросам режима работы объектов почтовой связи на территории Алтайского края и оформления почтовых ящиков. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

За нарушения по вопросам режима работы объектов почтовой связи и оформления почтовых ящиков на территории Алтайского края в отношении юридического лица АО «Почта России» составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,25.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с должностными лицами АО «Почта России», допустившими нарушение, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3712 владельцев 8022 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 156 владельцев по 407 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	33	27
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	14	12

По итогам проведенных в 2019 году мероприятий выявлено 26 нарушений, операторам связи выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений, выдано 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 116000 рублей.

По итогам проведения в 2019 году 4 мероприятий систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 27, из них 1 мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки в отношении ООО «УГМК-Телеком», проводимой Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,66.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Бийская цифровая сеть», ООО «ДЕЛЬФИ ИНТЕРНЕТ», ООО «ИНВИС», ООО «Иллюзион» и АО «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	33	27
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	14	12

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,66.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	6	33	27
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	14	12

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 0,66.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2812 владельца 6075 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 237 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	2	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	3	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	3	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (АО «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 52 владельцев 69 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 11 владельцев по 27 лицензиям.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	3	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведенных мероприятий выявлено 2 нарушения, операторам связи выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, составлено 2 протокола об административном правонарушении, назначены административные наказания в виде предупреждения.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3, из них 1 мероприятие по контролю в ходе плановой выездной проверки в отношении Сибирского филиала ПАО «МегаФон», проводимой Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,66.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями АО «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Во исполнение пунктов 6, 7 Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по минимизации выявленных рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём и финансирование терроризма (ОД/ФТ) в поднадзорных секторах, утвержденного Роскомнадзором от 03.10.2018, направленного письмом Роскомнадзора от 28.12.2018 №07ПА-112869, проведены рабочие встречи с операторами связи на подведомственной территории, а именно: УФПС Алтайского края – филиал АО «Почта России», УФПС Республики Алтай – филиал АО «Почта России», Алтайским филиалом ПАО «Ростелеком», филиалом ПАО «МТС» в Алтайском крае, филиалом ПАО «МТС» в Республике Алтай, филиалом ООО "Т2 Мобайл" в Алтайском крае и Республике Алтай.

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 777 владельцев РЭС и ВЧУ (34096 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых проверок	0	3	2
Количество внеплановых проверок	1	1	1
Количество плановых мероприятий СН	Не планировалось	Не планировалось	Не планировалось
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0	0

В 2019 году мероприятия систематического наблюдения за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования не планировались, внеплановые СН не проводились. По итогам проведения плановых и внеплановых проверок нарушений в части использования РЭС и радиочастотного спектра не выявлено.

В 2019 году подготовлено 12 проектов решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника в 2019 г. составила 3,8 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
Количество выявленных нарушений	193	701	596
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	370	1112	1123
Сумма наложенных административных штрафов	399500 руб.	766700 руб.	1 217400 руб.

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

В 2019 году Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1120 мероприятий радиоконтроля, из них:

· 422 (в 2018г. - 475) - плановый радиоконтроль.

· 102 (в 2018г. – 130) - по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

· 596 (в 2018г. – 701) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 202 (33,9%) без указания владельцев РЭС.

В 4 квартале 2019г. – проведено 321 мероприятие радиоконтроля, из них:

· 105 - плановый радиоконтроль.

· 23 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

· 193 с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 83 (43%) без указания владельцев РЭС.

В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности. При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий

При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2019 году было выявлено 596 нарушений. По выявленным нарушениям составлено 1123 (в 2018г. – 1112) протокола об административных правонарушениях по ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 1217400 руб. (в 2018г. - 766700 руб.).

Ежеквартально проводятся совместные семинары и совещания, затрагивающие деятельность сторон, обсуждаются вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	2018 год	2019 год
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	1%	0%
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 2019 году составила 561 мероприятие.

Полномочие осуществляется в соответствии с приказом Роскомнадзора «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля» от 18.03.2019 №52.

Обжалования результатов проведенных мероприятий в отчетном периоде не поступали.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	2	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	0	11	0
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	0	11	0

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 29 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 125 разрешения на 331 судовую радиостанцию.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	13	3
Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	3	1

Отказов не было. Средняя нагрузка на сотрудника в 2019 году составила 2 процедуры.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, на основании приказа Роскомнадзора «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 18.12.2018 № 201.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

3177 владельца 6536 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 142 владельцев по 393 лицензиям.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 кв. 2019 года	2018 год	2019 год
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора	10	21	26
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора	150	348	365

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 65,2 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Показатель	2018 г.	2019 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	357	294
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	39,7	24,5

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений, жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 2019 году в Реестр средств массовой информации внесено 164 изменения, связанных с регистрацией, внесением изменений в реестровую запись о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 2019 году выявлено 20 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции подготовлено 8 исковых заявления о признании регистрации СМИ недействительной.

За отчетный период деятельность 37 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 3;

- по решению учредителей – 32;

- прекращение деятельности юридического лица - 2

Показатель	4 квартал 2019	2018	2019
внесено в реестр (первичное внесение)	3	9	6
внесено изменений в реестр	1	13	19
исключено из реестра	5	30	37

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 164 процедуры по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 31 декабря 2019 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 3 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

В 2019 году было запланировано 34 электронных СМИ для проведения мероприятий. 7 мероприятий были отменены в связи с прекращением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7, фактически полномочия исполняли – 4 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2019

2018

2019

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 403 нарушения, в том числе 322 - нецензурная брань в комментариях читателей, 61 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора), 3 - пропаганда наркотиков (нарушения отклонены по результатам экспертизы), 3 - отсутствие знака информационного продукции в анонсе зрелищного мероприятия (информация направлена в УФАС по Алтайскому краю), 2 - заведомо ложное обвинение должностного лица, 10 - пропаганда порнографии, 1 - разжигание национальной розни, 1 - изменение территориальной целостности РФ.

В адреса главных редакторов Информационных агентств направлены 9 обращений, после чего комментарии были незамедлительно удалены. Остальные комментарии модераторы удаляли самостоятельно, до направления обращений.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 31 декабря 2019 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 179 СМИ.

В 2019 году было запланировано проведение 163 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 37 мероприятий отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 2 внеплановых мероприятий. Основанием для проведения внеплановых мероприятий послужило: непосредственное выявление нарушений специалистами Управления, указание Центрального Аппарата Роскомнадзора. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 7, фактически выполняли объем работ – 5 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2019

2018

2019

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

181

126

По результатам мероприятий СН выявлено 129 нарушений. За совершенные нарушения в отношении виновных лиц составлено 50 протоколов об административных правонарушениях. Также за нарушение избирательного законодательства составлено 23 протокола об административных правонарушениях.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 25,2 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов Управления при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Отсутствие экземпляров изданий затрудняет в пределах процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались.

На 2019 год проверки во взаимодействии с проверяемым лицом в отношении лицензиатов-вещателей не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 7, фактически исполняли полномочия – 7 сотрудника.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2019	2018	2019
Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	7	26	38
Количество протоколов об административных правонарушениях	8	19	39

За отчетный период выявлено 7 нарушений законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов. Составлено 8 протоколов об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. По остальным нарушениям административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности привлечения виновных лиц к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения, в связи с представлением документов, подтверждающих отправку обязательного экземпляра в установленные сроки.

По исполнению указанного полномочия в отчетном периоде количество выявленных нарушений по результатам мероприятий на одного сотрудника составило 5,4.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 272 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 7 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2019

2018

2019

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

232

207

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий было выявлено 12 нарушений (4 нарушения в редакционных материалах изданий и 8 нарушений выразились в Опубликовании в средствах массовой информации программ теле - и (или) радиопередач продукции без размещения знака информационной продукции). Составлено 11 протоколов об административном правонарушении.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 30 мероприятий по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 31 декабря 2019 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 89 телерадиоканала и телерадиопрограммы, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 67 лицензиатов, являющихся владельцами 141 лицензии на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 7, фактически исполняли полномочие – 4.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2019	2018	2019
Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами	0	0	0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	10	48	43

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 10,75 мероприятия по исполнению полномочия.

В 2019 году проведено 43 плановых и внеплановых мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание. Все мероприятия проведены в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в сфере телерадиовещания выявлено 22 нарушения лицензионных условий. За совершенные правонарушения в отношении лиц (юридических и должностных) возбуждено 18 административных дел.

В 2019 году Центральным аппаратом Роскомнадзора было выдано 2 предписания лицензиатам - вещателям - ООО "Штрих А" и ООО "ТВ-3". Предписания были выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

В декабре 2018 года выдано предписание ООО «Ультра», срок исполнения которого заканчивается в марте 2019 года. Предписание выполнено в полном объеме и в установленные сроки.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

В 2019 году Управлением не направлялись заявки в Роскомнадзор для проведения экспертиз информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2019	2018	2019
Количество поступивших заявлений	4	22	27
Количество отказных заявок	0	0	0
Количество вновь зарегистрированных СМИ	3	9	6
Количество изменений внесенных в реестровую запись СМИ	1	13	21

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 27 процедур по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 8. Фактически полномочия исполняли – 5.

Показатель	2018 г.	2019 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	993	785
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	198,6	98,125

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет противоправной информации.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

В рамках Соглашения о взаимодействии с Управлением ФАС по Алтайскому краю и по Республике Алтай сотрудниками Управления направлено 6 материалов в отношении газет "Заринская неделя", "Антенна-Телесемь Барнаул", "МК на Алтае", "Сто объявлений. Программа ТВ" и ООО «Издательский дом Регион» с признаками нарушения законодательства о рекламе. Материалы рассмотрены УФАС, виновные лица привлечены к административной ответственности.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2019 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы во все муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны более 50 писем, содержащих информацию о субсидиях, выделенных для осуществления деятельности средств массовой информации. Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерством образования и молодежной политики Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 4 заседания.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили 2470 материала по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и 699 материала об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 1356 уже рассмотрены судами общей юрисдикции. Решения, вступившие в законную силу, внесены в АРМ ЕАИС Роскомнадзора.

Специалистами Управления принято участие в 4 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 209 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица и в качестве ответчика привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 31.12.2019 в Реестре операторов персональных данных в статусе «Включен» находится 6081 Оператор, в том числе:

- государственный орган – 107;

- муниципальный орган – 746;

- юридическое лицо – 4860;

- индивидуальные предприниматели – 235;

- физические лица – 133;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в отчетном квартале составило 4 человека.

Общее количество поступивших в 4 квартале 2019 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 168, в т.ч. государственных органов – 1, муниципальных органов – 11, юридических лиц – 143, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 13.

Всего с начала 2019 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, поступило – 1036, в т.ч. государственных органов – 34, муниципальных органов – 143, юридических лиц – 802, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 57.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных всего с начала 2019 года операторам направлено 30 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период (всего с начала 2019 года) на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 205 операторов, внесено 933 изменения.

Для включения операторов в Реестр, исключения и внесения изменений в Реестр издано 202 приказа.

В отчетном периоде в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 6 обращений операторов на предоставление Выписки из Реестра ОПД, в т. ч. 1 в 4 квартале 2019 года.

На основании поданных заявлений и выявления в Реестре операторов, прекративших деятельность согласно сведениям из ЕГРЮЛ, исключено из Реестра операторов персональных данных 349 Операторов, в т.ч. 33 в 4 квартале 2019 года.

В 2019 году продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, отнесенным к приоритетным категориям операторов: зарегистрированным на территории Республики Алтай туристическим организациям; организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории Алтайского края; организациям, указанным в списке "Потенциальные операторы" подсистемы ЕИС. За отчетный период направлено 314 информационных писем, в том числе, 247 – с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, в 2019 году направлено 837 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе, 695 – с уведомлением о вручении. Данные письма содержали требования предоставления информации п. 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Дополнительно о необходимости направления Операторами информационных писем со сведениями п. 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» Управлением в 2019 году направлено 152 информационных письма.

С целью информирования Операторов персональных данных о необходимости представления уведомлений и информационных писем для внесения изменений в реестр операторов Управлением информация размещена на 1 сайте сети Интернет - Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай http://22.rkn.gov.ru/p10331/.

В четвертом квартале 2019 года с целью оказания предоставления Уведомлений и информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов размещено 21 публикация:

газете «Сельчанка в Майминском районе» (15 ноября 2019 г. № 45 (820));

газете «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (01 ноября 2019 г. № 41);

газете «Звезда Алтая» (02 октября 2019 г. № 39 (21692-21695), 23 октября 2019 г. №42 (21704-21707), 30 октября 2019 г. № 43 (21708-21711), 11 декабря 2019 г. № 49 (21732-21735), 18 декабря 2019 г. № 50 (21736-21739));

газете «Планета+Горно-Алтайск» (02 октября 2019 г. № 40 (821), 09 октября 2019 г. № 41 (822), 16 октября 2019 г. № 42 (823), 23 октября 2019 г. № 43 (824), 30 октября 2019 г. № 44 (825), 06 ноября 2019 г. № 45 (826), 13 ноября 2019 г. № 46 (827), 20 ноября 2019 г. № 47 (828), 27 ноября 2019 г. № 48 (829), 04 декабря 2019 г. № 49 (830), 11 декабря 2019 г. № 50 (831), 18 декабря 2019 г. № 51 (832), 25 декабря 2019 г. № 52 (833));

В СМИ "Свободный курс" № 49 (1467) от 04.12.2019 опубликована статья по вопросам деятельности Роскомнадзора в сфере персональных данных.

С начала 2019 года общее количество публикаций в СМИ составило 84.

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Радиоканал Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно до 15 ноября 2019 г.;

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно.

В четвертом квартале 2019 года количество объявлений составило 124, с начала 2019 года - 627.

С начала 2019 года представители Управления выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления в 22 мероприятиях.

Дополнительно проведено 1123 консультации по телефону, личные беседы - 90.

За отчетный период поступило 49 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 2019 году составлено 22 протокола по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия по ведению реестра операторов персональных данных, составило с начала 2019 года более 4000. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила более 1000 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и другие документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6081.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	20	20
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	4 квартал 2019 года	2018 год	2019 год
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	1	9	4
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0	0
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0	0

По итогам проведенных мероприятий в 2019 году выявлено 11 нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника с начала 2019 года составила 4 мероприятия по исполнению полномочия.

В 2019 году запланировано проведение 20 мероприятий по осуществлению полномочия. Проверки из плана не исключались. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки.

При проведении проверок и мероприятий 1 квартала 2019 года: запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия.

В результате проверки в отношении Администрации муниципального образования "Шебалинский район" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 31.05.2019. Предписание исполнено в установленный срок.

При проведении проверок и мероприятий 2 квартала 2019 года запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия.

При проведении всех проверок в отношении операторов персональных данных были выявлены нарушения, частично устраненные до завершения проверки.

В результате проверки в отношении ООО "ЧОЙСКОЕ ЖКХ" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 28.05.2019. Предписание исполнено в установленный срок.

В результате проверки в отношении АДМИНИСТРАЦИИ ЧОЙСКОГО РАЙОНА выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 26.07.2019. Предписание исполнено в установленный срок.

При проведении проверок и мероприятий 3 квартала 2019 года:

При проведении проверок в отношении операторов персональных данных Администрация Курьинского района Алтайского края, Администрация Мамонтовского района Алтайского края, ООО Туркомплекс " Манжерок", ООО "ЛЕСОТЕЛЬ" были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки. По итогам проверки нарушений не выявлено.

При проведении проверок и мероприятий 4 квартала 2019 года:

В результате проверки в отношении ООО "ЕВРОМЕДЦЕНТР" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации;

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 13.01.2020. Предписание исполнено.

В ходе проверок операторов обработки персональных данных: ООО "ОХОТА", КУ ЦЗН г. Горно-Алтайска, УСЗН по городу Барнаулу, ООО "МС-ФЕСТИВАЛЬ", Администрация Топчихинского района Алтайского края, ООО "УК "Забота", КГБУЗ «Городская поликлиника № 7, г. Барнаул», РО Алтайского края "Фонд капитального ремонта МКД", АУ РА "КЦСОН", КАУ "МФЦ Алтайского края", ООО "КАДРОВЫЙ ОПЕРАТОР ВАКАНСИЯ 22", Администрация города Славгорода Алтайского - нарушений не выявлено.

Информация о результатах проверки в отношении муниципальных органов исполнительной власти: Администрация муниципального образования "Шебалинский район", Администрация города Славгорода Алтайского края, Администрация Топчихинского района Алтайского края, Администрация Курьинского района Алтайского края, Администрация Мамонтовского района Алтайского края, - своевременно размещена на сайте Управления.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных

данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

В соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2019 год проведено 44 мероприятия систематического наблюдения за операторами персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В I квартале 2019 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2019 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При проведении 2 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также 2 мероприятий систематического наблюдения в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 25 операторов персональных данных, выявлено 7 нарушений. В адрес нарушителей направлены требования об устранении выявленных нарушений. Все операторы в установленные сроки устранили нарушения.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

Согласно поручения ЦА Роскомнадзора от 11.02.2019 №08-13487 проанализировано содержимое сайтов в сети Интернет принадлежащих органам, осуществляющим функции строительного надзора на подведомственной территории, в части размещения в отсутствие правовых оснований, реестра пострадавших граждан. Нарушения не выявлены.

При осуществлении мониторинга сети «Интернет» с целью выявления информации об организациях, реализующих проект «Genetic-test» или его аналоги, дополнительной информации об обработке биометрических персональных данных не выявлено.

Во II квартале 2019 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2019 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 24 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 21 операторов персональных данных, В адрес операторов направлено 1 требование об устранении выявленных нарушений. Нарушение оператором устранено.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В III квартале 2019 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2019 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 33 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 28 операторов персональных данных. В двух мероприятиях выявлены нарушения, в адрес 4 операторов направлены требования об устранении выявленных нарушений. Все требования исполнены.

Дополнительно в адрес двух операторов направлен запрос о предоставлении подтверждения наличия правовых оснований для распространения персональных данных на официальных сайтах. На оба запроса получены положительные ответы.

В IV квартале 2019 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 4 квартал 2019 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 31 оператора персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 20 операторов персональных данных. В адрес трех операторов направлены запросы о предоставлении подтверждения наличия правовых оснований для распространения персональных данных на официальных сайтах. На все запросы получены положительные ответы.

В общей сложности при проведении мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет в 2019 году выявлено 12 нарушений, при 11 нарушениях в 2018 году. Процент снижения выявленных нарушений составил -9%.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2019 году проведены следующие мероприятия.

в 1 квартале 2019 года проведены следующие мероприятия.

1. 19.01.2019 на пленарном заседании Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, зам. руководителя Управления выступила с сообщением о безопасном использовании персональных данных в сети Интернет, об обязанности ОПД представления чведений в Реестр ОПД. Присутствовало 150 представителей ОПД.

2. Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2019 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей:

- на территории Алтайского края: Министр цифрового развития Алтайского края, представители Администрации Алтайского края, уполномоченных по правам человека, по правам предпринимателей, министерства образования, министерства здравоохранения, управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, регионального отделения ОНФ в Алтайском крае, НТЦ "Галэкс".

- на территории Республики Алтай представители организаций: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, Автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг".

В ходе выступлений освещены вопросы Доведены результаты работы Управления в 2019 году, разъяснены требования законодательства в сфере ПД, в том числе при проведении плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения, а также при рассмотрении обращений граждан.

Состоялось обсуждение мероприятий по профилактике нарушений в сфере ПД, новых форм пропаганды здорового образа жизни в части использования персональных данных, в частности в среде несовершеннолетних.

От присутствующих поступили предложения об участии в проводимых ими мероприятиях специалистов Управления по тематике ПД.

Высказано пожелание формирование на сайте Роскомнадзора или управления блоков информации по конкретным направлениях обработки ПД:

- что нужно знать при работе в Интернет;

- при нахождении в социальных сетях;

- если ты несовершеннолетний;

-обязанности предпринимателя...

Всего в мероприятии приняло участие 24 представителя человек из 16 организаций.

3. Управлением самостоятельно проведено 15.03.2019 совещание с представителями операторов связи, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовавшие на совещании специалисты представляли 8 организаций.

4. 19.02.2019, 19.03.2019 специалисты Управления провели занятия на курсах повышения квалификации директоров детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств Алтайского края. Присутствовали представители 80 юридических лиц.

5. 26.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании Экспертного совета, проводимом Министерством образования и науки Алтайского края. Присутствовали представители 20 ОПД.

Во 2 квартале 2019 года проведены следующие мероприятия:

1. 16.04.2019 проведена рабочая встреча с редакторами и сотрудниками газеты "Алтайская правда" по вопросам обработки персональных данных, в том числе несовершеннолетних в СМИ. Присутствовало 30 человек.

2. 18.05.2019 в рамках мероприятий Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных на площадке факультета информационных технологий провел занятие на тему бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети Интернет. Присутствовало 50 человек.

3. Выступление начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти 27.05.2019. Присутствовали 40 представителей операторов ПД.

4. Выступление специалистов Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти 28.05.2019. Присутствовали 50 представителей операторов ПД.

5. Управлением самостоятельно проведен 28.05.2019 семинар для студентов старших курсов Алтайского государственного университета, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовавшие 15 студентов.

6. Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на площадке Администрациии города Славгорода 05.06.2019 проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 50 человек.

7. 26.06.2019 Выступление специалистов Управления на Круглом столе, организованном Администрацией города Барнаула в рамках проведения VIII IT-конференции "Электронная неделя на Алтае". Присутствовало 30 представителей операторов ПД.

В третьем квартале 2019 года проведены следующие мероприятия.

1. 29.07.2019 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятие проводилось самостоятельно в формате ВКС, с презентацией и проведением круглых столов.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов. Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела (Алтайский край), специалисты территориального отдела (г. Горно-Алтайск).

Мероприятия состоялись с участием представителей: Министерства цифрового развития и связи Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края, Регионального исполкома ОНФ в Алтайском крае, Администраций муниципальных образований Республики Алтай, КГБУО "Алтайский краевой информационно-аналитический центр", Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова, ООО "Центр информационной безопасности" и др.

Всего в мероприятии приняло участие 30 человек из 22 организаций.

В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей операторов персональных данных.

2. 05.07.2019 заключено Соглашение о сотрудничестве с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса".

3. В рамках заключенного Соглашения 17.09.2019 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти. Присутствовали 28 представителей операторов ПД.

4. На площадке Администрации Курьинского района Алтайского края 08.07.2019 проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 30 человек.

5. С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлено письмо от 12.09.2019 №13345-04/22 в Администрацию Петропавловского района Алтайского края.

6. 26.09.2019 № 13852-04/22 в Комитет по образованию города Барнаула направлено предложение о включении в план совместной деятельности проведение мероприятий в форме открытых уроков с участием представителей Управления в 15 общеобразовательных учреждениях, подведомственных комитету по образованию города Барнаула, по вопросам защиты персональных данных на 4 квартал 2019 года.

В четвертом квартале 2019 года проведены следующие мероприятия.

1. 10.10.2019 специалисты Управления приняли участие в XII Алтайском региональном IT-форуме. На площадке присутствовало 50 представителей операторов ПД.

2. Специалистами Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на площадке Администрации Топчихинского района Алтайского края 11.10.2019 проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 60 представителей операторов ПД.

3. Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти 20.11.2019. Присутствовало 20 представителей операторов ПД.

4. Участие 23.11.2019 в общешкольной родительской конференции «Безопасное детство» в рамках проведения месячника Правовых знаний в области персональных данных. Присутствовало 150 человек.

5. Участие 10.12.2019 во Всероссийской конференции по вопросам образования "Школа в координатах Digital", на площадке присутствовало 40 участников + 182 подключения трансляции в 43 региона РФ.

Количество публичных выступлений, в том числе по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных, с начала 2019 года составило 22. Специалистами профильных отделов проведено 90 личных бесед по разъяснению законодательства в сфере персональных данных.

За отчетный период с начала 2019 года с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений размещено 84 публикации в СМИ.

- радиоканал «Радиоканал Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно;

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно.

За отчетный период с начала 2019 года количество объявлений составило 627.

Постоянно ведутся консультации по телефону по вопросам ведения Реестра операторов ПД.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных (в том числе религиозных организаций), зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

В I квартале 2019 года:

15.01.2019 Уполномоченному при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка направлены сведения по реализации Стратегии институционального развития в части исполнения мероприятий, направленных на защиту прав несовершеннолетних.

26.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании Экспертного совета, проводимом Министерством образования и науки Алтайского края.

27.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в совещании межведомственной рабочей группы по обеспечению информационной безопасности детей, контроля за производством и оборотом информационной продукции для детей в Алтайском крае.

По результатам проверки в отношении Администрации муниципального образования «Шебалинский район» информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также 29.03.2019 направлена в Правительство Республики Алтай для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями.

В отношении операторов, информационные письма к которым "О необходимости предоставления информации об обработке персональных данных" вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

Информация о рассмотрении обращения гр. Захаровой Татьяны Павловны предоставлена в прокуратуру Алтайского края.

Во II квартале 2019 года:

18.04.2019 Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов принял участие в заседании Совета по информационной безопасности Сибирского федерального округа.

25.04.2019 начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Рассматривались вопросы защиты прав субъектов персональных данных. Доведена информация о порядке направления Уведомлений об обработке ПД. Присутствовало 15 ОПД.

16.05.2019 заместитель руководителя Управления Надежда Михайловна Саяпина приняла участие в работе межведомственной рабочей группы Министерства образований и науки Алтайского края.

21.05.2019 организовано мероприятие по подписанию Кодекса добросовестных практик в Сети «Интернет» с Министерством цифрового развития и связи Алтайского края. Кодекс подписали Руководитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов и Министр цифрового развития и связи Алтайского края Е.А. Зрюмов.

29.05.2019 руководитель Управления Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с Врио Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Олегом Леонидовичем Хорохординым.

28.06.2019 Кодекс добросовестных практик подписан Губернатором Алтайского края Председателем правительства Алтайского края Виктором Петровичем Томенко и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым.

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По материалам органов прокуратуры и МВД направлено 2 Определения об отказе в возбуждения административного производства по ст. 13.11 КоАП РФ.

По запросам прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении 8 обращений граждан.

В III квартале 2019 года:

03.09.2019 №12861-04/22 в УФСБ России по Алтайскому краю направлен перечень операторов, осуществляющих обработку персональных данных. В перечень включены государственные органы власти, муниципальные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, юридические лица.

В IV квартале 2019 года:

10.10.2019 специалисты Управления приняли участие в XII Алтайском региональном IT-форуме. На площадке присутствовало 50 представителей операторов ПД.

Специалистами Управления на площадке Администрации Топчихинского района Алтайского края 11.10.2019 проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 60 представителей операторов ПД.

01.11.2019 заместитель Руководителя Управления Н.М. Саяпина и начальник ОЗПСПД А.П. Жданов участвовали в работе круглого стола "Информационные угрозы и здоровье детей", посвященного вопросам обеспечения безопасного информационного пространства и снижения рисков, связанных с опасным контентом.

10.12.2019 Сотрудники Управления приняли участие во Всероссийской конференции по вопросам образования "Школа в координатах Digital", на площадке присутствовало 40 участников + 182 подключения трансляции в 43 региона РФ.

17.12.2019 на площадке Министерства цифрового развития и связи Алтайского края состоялось Заседание рабочей группы по реализации регионального проекта «Информационная безопасность».

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель	2018 год	2019 год
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	415
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	321	507
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	64,2	83

С начала 2019 года поступило 507 обращение граждан по вопросам персональных данных. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по компетенции.

Рост общего количества обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных (56%) по сравнению с предыдущим годом произошло в основном за счет обращений по вопросам обработки ПД: в банковской сфере - 104 в 2019 году против 76 в 2018 году; в отношении интернет-сайтов 107 против 34; в сфере ЖКХ - 32 против 96, соответственно.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, владельцами сайтов и социальных сетей: из 507 обращений 2019 года - 257 в отношении операторов данных категорий.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах и в социальных сетях, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов и сервисов социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Для представления сведений о наличии правовых оснований той или иной обработки персональных данных граждан, а в случае их отсутствия для прекращения неправомерной обработки, в адрес операторов с начала 2019 года направлено 62 соответствующих запроса.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 13 обращений направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 26 обращений переданы в другие надзорные органы.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2018 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2019 гг. не планировались и не проводились.

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
4.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
5.	Нарушение требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий.	С целью недопущения указанного нарушения операторам связи необходимо знать и строго исполнять «Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538.
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
09.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
15.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
16.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2019 год

В сфере связи:

В целях исполнения пункта 1 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 25.12.2018 № 83.

В целях исполнения пункта 2 план-графика на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай имеется ссылка на размещение актуальной версии образцов проверочных листов (списка контрольных вопросов) для использования при осуществлении государственного контроля (надзора в сфере связи).

В целях исполнения пункта 6 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 7 план-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай:

08.02.2019, 19.04.2019, 24.07.2019, 20.09.2019, 14.11.2019 проведено 5 плановых совещаний с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и использования нового механизма выгрузки из Единого реестра запрещенной информации «дельта-пакеты»;

- 05.09.2019 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 внеплановое совещание с операторами связи, по обеспечению безопасного и бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого в системе ГАС «Выборы», нормального функционирования сетей связи, обеспечивающих видеотрансляцию с избирательных участков и нормального функционирования процесса оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2019 года;

26.02.2019, 21.05.2019, 24.12.2019 проведено 3 внеплановых совещания с операторами кабельных сетей связи и ФГУП «РТРС», по вопросу присоединения к оператору связи ФГУП «РТРС» в рамках соблюдения положений статьи 19.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В целях исполнения пункта 8 план-графика выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, операторам связи: Муниципальное учреждение "Редакция газеты "Чемальский вестник" (27.02.2019 №2855-08/22), ООО «ИНВИС» (от 04.07.2019 № 9459-05/22), ООО «Иллюзион» (от 04.07.2019 № 9468-05/22).

В целях исполнения пункта 9 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

В целях исполнения пункта 10 план-графика разработаны и размещены на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора 2 «on-line» обучающих курса.

Во исполнение пункта 7 утвержденного Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по минимизации выявленных рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём и финансирование терроризма (ОД/ФТ) в поднадзорных секторах от 03.10.2018, направленного письмом Роскомнадзора от 28.12.2018 № 07ПА-112869 и письма Управления Роскомнадзора по СФО от 06.03.2019 №3352-02/54, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 15.03.2019, 22.03.2019, 27.03.2019, 26.09.2019, 11.10.2019, 17.10.2019, 24.10.2019 проведено 7 плановых рабочих встреч с представителями УФПС Алтайского края, УФПС Республики Алтай, Алтайского филиала ПАО "Ростелеком", филиалов ПАО «МТС» в Алтайском крае и Республике Алтай, ООО «Т2 МОБАЙЛ» в Алтайском крае и Республике Алтай по теме: «Соблюдение требований законодательства о ПОД/ФТ, понимания рисков ОД/ФТ, принятия соразмерных мер по снижению рисков и повышению качества направляемых сообщений об операциях (сделках) в уполномоченный орган».

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

На интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены разъяснения:

- по исполнению требований законодательства в части представление в Федеральное агентство связи сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания лицензиатами (операторами связи) согласно требований Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41;

- о соблюдении статьи 19.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторами связи оказывающими услуги связи для целей кабельного вещания.

Опубликованы статьи в прессе по освещение мероприятий по SIM-картам: Периодическое печатное издание «Вестник Горно-Алтайска», № 31 от 01.08.2019, газета "Свободный курс" №41 (1409) от 10.10.2019.

В сфере персональных данных:

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2021 года, в 2019 году выполнены следующие мероприятия:

Категория мероприятия	Наименование мероприятия/ действия		Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации
1.1. Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков с учащимися, направленных на безопасное использование личных данных.	19.01.2019 в рамках мероприятий Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных на площадке факультета информационных технологий провел занятие на тему бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети Интернете. Присутствовало 70 несовершеннолетних и родителей. 24.05.2019 заместитель руководителя управления – начальник территориального отдела в г. Горно-Алтайске Управления Домаров Ю.В., по приглашению Министерства образования и науки Республики Алтай, принял участие в проведении тематического открытого урока по теме «Безопасность в Интернете», проводимом в рамках всероссийской акции «Урок Цифры» в школе № 13 г. Горно-Алтайска Республики Алтай. На уроке детям были даны рекомендации как защитить свой аккаунт, как сделать общение в сети безопасным, какие правила общения в Интернете следует соблюдать, чтобы не стать жертвой собственной неосмотрительности и доверчивости. Всего в мероприятии приняло участие 25 детей школьного возраста. 26.09.2019 № 13852-04/22 в Комитет по образованию города Барнаула направлено предложение о включении в план совместной деятельности проведение мероприятий в форме открытых уроков с участием представителей Управления в 15 общеобразовательных учреждениях, подведомственных комитету по образованию города Барнаула, по вопросам защиты персональных данных на 4 квартал 2019 года. 14.10.2019 Открытый урок в Гимназии №85. Присутствовало 30 учеников. 15.10.2019 Открытый урок в Гимназии №69. Присутствовало 25 учеников. 16.10.2019 Открытый урок в Лицей №122. Присутствовало 35 учеников. 18.10.2019 Открытый урок в Лицей №101. Присутствовало 32 ученика. 18.10.2019 Открытый урок в СОШ №24. Присутствовало 25 учеников. 21.10.2019 Открытый урок в СОШ №75. Присутствовало 25 учеников. 21.10.2019 Открытый урок в Лицей №124. Присутствовало 25 учеников. 22.10.2019 Открытый урок в Гимназии №27. Присутствовало 22 ученика. 22.10.2019 Открытый урок в СОШ №75. Присутствовало 25 учеников. 08.11.2019 Открытый урок в Лицей №130 РАЭПШ. Присутствовало 25 учеников. 14.11.2019 Открытый урок в Гимназии №42. Присутствовало 27 учеников. 15.11.2019 Открытый урок в СОШ №72. Присутствовало 38 учеников. 17.11.2019 Открытый урок в СОШ №78. Присутствовало 23 ученика. 18.11.2019 Открытый урок в Лицей №101. Присутствовало 23 ученика. 20.11.2019 Открытый урок в Гимназии №85. Присутствовало 30 учеников. 22.11.2019 Открытый урок в Гимназии №123. Присутствовало 27 учеников. 23.11.2019 Выступление на общешкольном родительском собрании. Присутствовали 150 человек. 27.11.2019 Открытый урок в СОШ №113. Присутствовало 25 учеников. 28.11.2019 Открытый урок в Лицее №129. Присутствовало 30 учеников.	Раз в полугодие 2019-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений и по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
1.2. Проведение с учащимися общеобразовательных учреждений Республики Алтай дистанционных уроков по вопросам защиты персональных данных.	В 1 квартале 2019 года внеклассные уроки по тематике защиты персональных данных проведены в 59 образовательных учреждениях Республики Алтай, количество учащихся, охваченных мероприятиями составило 8476. 25.12.2019 ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Казакова Е.А. провела виртуальные уроки со школьниками образовательных организаций Республики Алтай. Всего было задействовано 8 школ и 160 учеников 7-х классов.	2019 год (по согласованию с Министерством образования и науки Республики Алтай)		Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.3. Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти, в том числе путем участия в совещаниях межведомственных рабочих групп.	19.01.2019 на пленарном заседании Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, зам. руководителя Управления выступила с сообщением о безопасном использовании персональных данных в сети Интернет. Присутствовало 150 человек. 26.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в заседании Экспертного совета, проводимом Министерством образования и науки Алтайского края. 27.02.2019 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина приняла участие в совещании межведомственной рабочей группы по обеспечению информационной безопасности детей, контроля за производством и оборотом информационной продукции для детей в Алтайском крае. 18.05.2019 в рамках мероприятий Дня открытых дверей, проводимом Алтайским государственным техническим университетом им. И.И. Ползунова, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных на площадке факультета информационных технологий провел занятие на тему бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети Интернет. Присутствовало 50 человек. Управлением самостоятельно проведен 28.05.2019 семинар для студентов старших курсов Алтайского государственного университета, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовавшие 15 студентов. 05.06.2019 Управлением на площадке Администрации города Славгорода проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 50 человек. 08.07.2019 на площадке Администрации Курьинского района Алтайского края проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 30 человек. 09.10.2019 семинар для студентов старших курсов факультета информационных технологий Алтайского государственного технического университета, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовали 30 студентов. 14.10.2019 на площадке Администрации Топчихинского района Алтайского края проведено обучающее мероприятие, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовало 60 человек. 06.11.2019 семинар для студентов первого курса Алтайского государственного технического университета, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовали 80 студентов. 17.12.2019 Заседание рабочей группы по реализации регионального проекта «Информационная безопасность» на площадке Министерства цифрового развития и связи Алтайского края..	Ежеквартально 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД	Исполнено
1.4. Размещение методических материалов и презентаций о необходимости бережного обращения с персональными данными в личных кабинетах порталов по ведению электронных дневников и электронного журнала успеваемости.	Информация размещена.	на постоянной основе 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.5. Проведение среди несовершеннолетних образовательных учреждений повторного тестирования, направленного на оценку уровня полученных несовершеннолетними знаний о необходимости ответственного обращения со своей личной информацией.	27.02.2019 № 2861-08/22, 14.03.2019 №3758-04/22 в министерства образования и науки двух субъектов направлены информационные письма о проведении повторного тестирования по ПД. 15.05.2019 №6751-04/22 направлена информация о результатах повторного тестирования в двух субъектах. 16.10.2019 №14823-04/22, 15.10.2019 №14771-08/22 в министерства образования и науки двух субъектов направлены информационные письма о проведении повторного тестирования по ПД. 26.11.2019 №16537-04/22 направлена информация о результатах повторного тестирования в двух субъектах.	Март - апрель 2019 г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.6. Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.	29.01.2019 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Приняли участие представители 24 ОПД. 29.07.2019 на территории двух субъектов проведено мероприятие «День открытых дверей». Всего на мероприятиях присутствовало 30 представителей 22 операторов.	29 января, 27 июля ежегодно 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.7. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.	с 23.12.2019 по 29.12.2019 в СМИ сетевое издание «Azatpai.ru» по URL-адресу: azatpai.ru был размещен ролик по проблемам защиты прав субъектов персональных данных.	2019-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)		Начальник ОНИТиПД	Исполнено
1.8. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:	19.02.2019 выступление специалистов Управления на курсах повышения квалификации директоров детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств Алтайского края Приняли участие 40 ОПД. 19.03.2019 выступление специалистов Управления на курсах повышения квалификации директоров детских музыкальных школ, детских художественных школ, детских школ искусств Алтайского края. Приняли участие 40 ОПД. Выступление начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти 27.05.2019. Присутствовали 40 представителей операторов ПД. 28.05.2019 выступление специалистов Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти. Присутствовали 50 представителей операторов ПД. 26.06.2019 Выступление специалистов Управления на Круглом столе, организованном Администрацией города Барнаула в рамках проведения VIII IT-конференции "Электронная неделя на Алтае". Присутствовало 30 представителей операторов ПД. 05.07.2019 заключено Соглашение о сотрудничестве с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса. В рамках заключенного Соглашения 17.09.2019 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти. Присутствовали 28 представителей операторов ПД. 10.10.2019 выступление на XII Алтайском региональном IT-форуме (50 человек). 20.11.2019 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов муниципальных органов исполнительной власти. Присутствовали 20 представителей операторов ПД.	на постоянной основе 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.9. Участие в образовательно-выставочных проектах региона для отражения вопросов о необходимости бережного отношения к своим персональным данным.	10.12.2019 выступление Заместителя руководителя Управления на Всероссийской конференция по вопросам образования "Школа в координатах Digital", на площадке присутствовало 40 участников + 182 подключения трансляции в 43 региона РФ.	2019-2020 г.г. (в соответствии с планами Министерств образования и науки Алтайского края и Республики Алтай)		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных
2.1. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.	Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».	По запросам ЦА 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.2. Иные	22.01.2019 начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления провел рабочую встречу с главным специалистом Министерства здравоохранения Алтайского края Забабуриной Ириной Ильиничной по вопросам требований законодательства в части организации обработки ПД в государственных, муниципальных информационных системах, а также при неавтоматизированной обработке ПД. Управлением самостоятельно проведено 15.03.2019 совещание с представителями операторов связи, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД. Присутствовавшие на совещании специалисты представляли 8 организаций. 16.04.2019 проведена рабочая встреча с редакторами и сотрудниками газеты "Алтайская правда" по вопросам обработки персональных данных, в том числе несовершеннолетних в СМИ. Присутствовало 30 человек. 21.05.2019 организовано мероприятие по подписанию Кодекса добросовестных практик в Сети «Интернет» с Министерством цифрового развития и связи Алтайского края. Кодекс подписали Руководитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов и Министр цифрового развития и связи Алтайского края Е.А. Зрюмов. 29.05.2019 руководитель Управления Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с Врио Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Олегом Леонидовичем Хорохординым. 28.06.2019 Кодекс добросовестных практик подписан Губернатором Алтайского края Председателем правительства Алтайского края Виктором Петровичем Томенко и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым. 30.09.2019 в ВУЗы Алтайского края направлены предложения об участии в тестировании студенческой молодежи по вопросам защиты персональных данных. 03.12.2019 №16935-01/22 представлена информация о проведении тестирования среди студентов ВУЗОВ по вопросам защиты прав субъектов ПД.			Начальник ОНИТиПД;	Исполнено
3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства
3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)	16.05.2019 заместитель руководителя Управления Надежда Михайловна Саяпина приняла участие в работе межведомственной рабочей группы Министерства образования и науки Алтайского края. 01.11.2019 заместитель руководителя Управления Надежда Михайловна Саяпина и начальник ОЗПСПД А.П. Жданов приняла участие в работе межведомственной рабочей группы Министерства образования и науки Алтайского края.	2019-2020 г.г. (раз в полугодие)		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, ведущий специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных	20.06.2019 проведен открытый урок в детском оздоровительном лагере "Соснячок" на тему ответственного отношения к личным данным и безопасного поведения при работе в Интернет. Присутствовало 30 несовершеннолетних. 02.07.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Медвежонок". Участвовали 150 несовершеннолетних. 16.07.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Соснячок". Участвовали 25 несовершеннолетних. 26.07.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Соснячок". Участвовали 25 несовершеннолетних. 12.08.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Медвежонок". Участвовали 40 несовершеннолетних. 13.08.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Медвежонок". Участвовали 40 несовершеннолетних. 15.08.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Медвежонок". Участвовали 40 несовершеннолетних. 16.08.2019 проведен открытый урок в ДОЛ "Спутник". Участвовали 47 несовершеннолетних	Летний период 2019-2020 гг. с уточнением списка детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей)		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.3. Проведение урока, посвященного защите персональных данных в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос».	заместителем руководителя - начальником территориального отдела Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск Домаровым Ю.В. 30.05.2019 в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос» проведен открытый урок, посвященный защите персональных данных, с целью пропаганды образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным. На данном мероприятии продемонстрирован видеоролик на тему «Безопасность персональных данных в сети интернет»; представлена презентация по защите персональных данных; вручены информационные буклеты для детей; даны ответы на интересующие детей вопросы. Всего в мероприятии приняло участие 15 детей школьного возраста.	май-август 2019 по согласованию		Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.4. Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах.	В 1 квартале 2019 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм - 164. Во 2 квартале 2019 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм - 145. В 3 квартале 2019 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм - 172. В 4 квартале 2019 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм - 124.	3 раза в неделю 2019 год		Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.5. Проведение конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.	В связи с отсутствием технической возможности АКИАЦ мероприятие не планировалось.	В течение года, при условии согласования сроков и площадки проведения конкурса (АКИАЦ) с Министерством образования и науки Алтайского края 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования
4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных, а также членов Молодежных палат.	Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА. Участие членов молодежной палаты в заседаниях согласно графику.		2019-2020 г.г. (по планам ЦА Роскомнадзора, Молодежной палаты СФО )	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.	В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД. Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.		2019-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Заместитель руководителя управления	Исполнено
5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных
5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.	Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления. На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных. 06.02.2019 №1759-01/22 в СФО представлены сведения об эффективности работ по размещению в личных кабинетах учащихся методических материалов по вопросам защиты персональных данных. 11.02.2019 № 1910-04/22 в СФО направлена Информация о представлении государственными и муниципальными органами сведений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации. 14.02.2019 № 2181-01/22 в целях исполнения поручения Руководителя Роскомнадзора А.А. Жарова представлена информация для анализа деятельности территориальных органов Роскомнадзора в области персональных данных. 25.02.2019 № 2720-04/22 направлена информация по количеству направленных писем по активизации работы с операторами ПД. 28.02.2019 № 2900-04/22 направлена информация по исковым заявлениям в защиту прав субъектов персональных данных. 09.04.2019 №5063-01/22 направлена информация о количестве обращений, поступивших в адрес ТУ, в отношении неправомерной обработки персональных данных несовершеннолетних. 26.04.2019 №6115-04/22 направлена информация О мониторинге сайта «Закупки». 25.05.2019 №7300-04/22 Информация по обращениям на действия пенсионных фондов. 30.05.2019 №7604-01/22 О присоединении к Кодексу Глав регионов СФО. 31.05.2019 №7732-01/22 О предоставлении информации в рамках мероприятий ко Дню защиты детей. 05.06.2019 №7921-01/22 направлена информация, включающая в себя ссылки на интернет-ресурсы, справочные и методические материалы, посвященные вопросам компьютерной грамотности и культуре поведения в сети Интернет, а также проблематике защиты персональных данных несовершенолетних. 11.07.2019 №9826-04/22 О предоставлении сведений по запросу ЦА об административных правонарушениях в сфере ПД. 17.07.2019 №10151-01/22 замечания и предложения в план доработки подсистемы «Персональные данные» ЕИС по вопросам ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. 18.07.2019 №10216-01/22 предложения по активизации информационно-публичной деятельности среди несовершеннолетних посредством электронных сервисов, а также по обеспечению контроля за эффективностью ее реализации. 25.07.2019 №10565-01/22 информацию о количестве принятых мер административного воздействия по ст. 13.11 КоАП РФ за период 2018 г. и 1 полугодие 2019 г. по результатам рассмотрения обращений граждан. 30.07.2019 №10752-01/22 сведения по уточненному списку ОКВЭД операторов, подлежащих обязательному включению в Реестр. 30.07.2019 №10767-01/22 информация об исполнении операторами, осуществляющими обработку персональных данных локализации баз данных, за период с 01.09.2015 по конец июля 2019 года. 09.09.2019 №13176-04/22 По результатам проведенного мониторинга сайта http://zakupki.gov.ru. 19.09.2019 №13593-04/22 информация, включающая в себя ссылки на интернет-ресурсы, справочные и методические материалы по вопросам защиты персональных данных, компьютерной грамотности и культуре поведения в сети Интернет. 09.10.2019 №14455-04/22 сведения о внесении в Реестр операторов из числа приоритетных. 14.11.2019 № 16070-01/22 О предоставлении информации о планировании контрольно-надзорной деятельности в области персональных данных на 2020 год. 05.12.2019 № 17074-01/22 о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере персональных данных. 18.12.2019 № 17750-04/22 об охвате профилактическими мероприятиями операторов и субъектов персональных данных. 30.12.2019 № 18405-04/22 статистические данные по реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 2019 год по направлению деятельности - персональные данные.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.	29.03.2019 № 4626-08/22 в Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановой выездной проверки Администрации муниципального образования «Шебалинский район» по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.		2019-2020 г.г. (по результатам проверок).	Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД специалист-эксперт ОЗПСПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.	29.01.2019 в проведенных мероприятиях Дня открытых дверей приняли участие На территории Алтайского края: Министр цифрового развития Алтайского края, представители Администрации Алтайского края, уполномоченных по правам человека, по правам предпринимателей, министерства образования, министерства здравоохранения, управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, регионального отделения ОНФ в Алтайском крае, НТЦ "Галэкс". На территории Республики Алтай представители организаций: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, Автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг". 25.04.2019 начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Рассматривались вопросы защиты прав субъектов персональных данных. Доведена информация о порядке направления Уведомлений об обработке ПД. Присутствовало 15 ОПД.		2019-2020 г.г. по согласованию с Уполномоченными	Заместитель руководителя Управления.	Исполнено
5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.	Случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, в отчетном периоде не выявлено.		2019-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.	29.01.2019 при проведении мероприятия «День открытых дверей» до сведения Министра цифрового развития Алтайского края доведена информация о необходимости исполнения требований законодательства в сфере ПД в части представления сведений о месте нахождения баз данных персональных данных граждан РФ. 28.03.2019 №31/П/765 Министерство сообщило, что в адрес органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края направлено письмо от 27.03.2019 №31/ПА/761 об установлении срока представления соответствующих сведений до 01.04.2019. 12.09.2019 №13345-04/22 с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлено письмо в Администрацию Петропавловского района Алтайского края.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.	18.04.2019 Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов принял участие в заседании Совета по информационной безопасности Сибирского федерального округа, на котором доведены требования законодательства в сфере ПД . 14.11.2019 № 13044-04/22 направлено письмо главе администрации Петропавловского района об организациях, не представивших сведения в реестр ОПД.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 2019 году, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

В сфере массовых коммуникаций:

В течение 2019 года проведены следующие плановые семинары:

21.06.2019	«Особенности соблюдения статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»
02.08.2019	«Соблюдение требований ст. 11, 20, 27 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»
25.10.2019	Федеральный Закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в части классификации информационной продукции
22.11.2019	«Типовые нарушения, допускаемые вещательными организациями при осуществлении своей деятельности. Основные требования по обеспечению доступности для инвалидов по слуху продукции СМИ ТРВ» (проводился в Республике Алтайг.Горно-Алтайск)
20.12.2019	«Особенности соблюдения требований статьи 11, 20, 27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации" и Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов»
23.12.2019	«Типовые нарушения, допускаемые вещательными организациями при осуществлении своей деятельности. Основные требования по обеспечению доступности для инвалидов по слуху продукции СМИ ТРВ» (проведен в Алтайском крае г. Барнаул)

- Проведено личных бесед/консультаций - 55.

- Консультации по телефону - 436.

Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

Обеспечение финансово – хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2019 год осуществлялось согласно утвержденной бюджетной смете на год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 31.12.2019 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 41 888,03 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2020 составил – 41 879,15 тыс. рублей.

Процент кассового исполнения бюджетных обязательств на 01.01.2020 составил 99,98 %.

Согласно плану-графику по состоянию на 01.01.2020 принято бюджетных обязательств на 100%.

На балансе Управления по состоянию на 01.01.2020 находятся: два гаражных бокса в г. Барнауле (гаражный бокс на ул. Георгиева, 63; гаражный бокс на ул. Ползунова, 65), два административных помещения в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

В отчетном периоде подготовлено и направлено адресатам 55 служебных письма по исполнению полномочия.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 2019 году при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 2 открытых конкурса, 24 аукциона в электронной форме, 3 запроса котировок, 14 закупок у единственного поставщика. По результатам закупок оказывались услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюc», услуги страхования ОСАГО, сопровождение программ «1С», «Контур», выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

1 по 2 октября 2019 г. принято участие в штабной тренировки по гражданской обороне проводимой МЧС России.

24 октября 2019 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в тренировки совместно с Ситуационным центром Роскомнадзора по теме «Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «ГРЧЦ» при выявлении нарушений использования радиочастотного спектра». По итогам выполнения учебных заданий должностными лицами ТО Роскомнадзора при проведении тренировки 08.08. 2019 Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай получило максимальный бал.

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится на основании приказа от 03.03.2019 № 22 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2018 году и задачах на 2019 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2019 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Поведено плановое повышение квалификации ответственного сотрудника за безопасность дорожного движения в ООО «СЦБТ» (Сибирский центр безопасности труда) – 256 часов.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Проведено 4 вводных инструктажа по охране труда и гражданской обороне.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

В 2019 году в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 273;

- приказы об отпусках – 130;

- приказы на командировку –35;

- по основной деятельности – 41;

- служебные письма – 352;

- уведомления об отпусках – 79;

- уведомлений об участии в конкурсе, о результатах участия – 48;

- протоколы, протоколы аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов – 46;

- служебные контракты, трудовые договора, дополнительные соглашения – 112;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 50.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 2019 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции:

В 2019 году в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай было проведено 11 заседаний Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения 4 заседаний Комиссии послужило представление председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившим на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иную организацию. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письме информацией функциональные обязанности сотрудника на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Основанием для проведения 4 заседаний Комиссии послужило представление председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившим на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Из них:

- В ходе 2 заседаний Комиссии выявлено, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей государственными служащими. при наличии близкого родства с сотрудниками организации, осуществляющий свою деятельность в сферах, в которых Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай осуществляет контрольно-надзорные и разрешительные функции, минимальны.

- В ходе 1 заседания Комиссии не выявлено близкого родства между государственным служащими и сотрудником, не занимающим должность государственной службы, работающими в одном отделе. Комиссией было решено признать, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей государственного служащего при наличии родства с водителем отдела административного и финансового обеспечения минимальны. Конфликт интересов отсутствует.

- В ходе 1 заседания Комиссии решено признать, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей государственным служащими. при наличии близкого родства с сотрудником территориального отдела в г. Горно-Алтайск Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай минимальны. Конфликт интересов отсутствует. Комиссия рекомендовала, руководителю Управления при возложении обязанностей на государственного служащего для предотвращения ситуации, связанной с личной заинтересованностью.

- исключить возможность прямого подчинения государственному служащему водителя автомобиля 5 разряда территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

- распределение выплат стимулирующего характера и премии государственных гражданских служащих в территориальном отделе г. Горно-Алтайск возложить на себя.

В ходе 1 заседания члены Комиссии определили и утвердили перечень функций Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, при реализации которых вероятно возникновение коррупции.

Основанием для проведения 1 заседания Комиссии послужило представление Прокуратуры Ленинского района г. Барнаула об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе, в части исполнения государственными гражданскими служащими Управления обязанности предоставлять представителю нанимателя сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, фактах ненадлежащего исполнения обязанностей по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По результатам рассмотренных материалов комиссией выявлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные 1 ГС являются неполными. Причина предоставления неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанного государственного служащего не является уважительной. В отношении этого ГС приняты меры дисциплинарного наказания.

Основанием для проведения 1 заседания Комиссии послужила информация поступившая в результате анализа предоставленных в рамках декларационной кампании 2018 года сведений о доходах, расходах, об имуществ и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В течение 2019 года государственные гражданские служащие приняли участие в обучающих мероприятиях Роскомнадзора (в режиме видеоконференцсвязи), в соответствии с утвержденным планом обучающих мероприятий. Кроме того, в течение года:

- 1 государственный гражданский служащий Управления прошел обучение по программе «Федеральные стандарты учета, отчетности, планирования в государственных (муниципальных) учреждениях» (40 ч.);

- 1 госслужащий прошел обучение по программе «Оперативное управление функциональной (территориальной) подсистемой РСЧС» (72 ч.);

- 10 государственных гражданских служащих прошли обучение по программе «Государственная политика в сфере противодействия коррупции» (18 ч.).

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 2019 году отменено 50 мероприятий, из них:

- 49 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 1 мероприятия государственного по осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания.

Указанные мероприятия систематического наблюдения отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 33292 поручений.

В отчетном периоде исполнено 33018 поручений со сроком исполнения с 01.01.2019 по 31.12.2019. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде в соответствии с планом работы постоянно действующей экспертной комиссии (ЭК) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2019 год:

1. Проведена научно-техническая обработка дел, хранящихся в структурных подразделениях за 2016-2018 года;

2. Рассмотрены и утверждены описей дел постоянного хранения и по личному составу;

3. Подготовлены дела с истекшими сроками хранения на уничтожения;

4. Рассмотрены и утверждены акты на уничтожение документов с истекшими сроками хранения

5. Разработана и согласована сводная номенклатура дел на 2020год.

Организация прогнозирования и планирования деятельности В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 2019году проведены следующие мероприятия:

- даны отзывы по 1379 искам органов прокуратуры о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской федерации;

- подготовлено 37 исковых заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 107 административных дел для направления в мировой суд;

- принято участие в 49 судебных заседаниях, в том числе 37 – в арбитражном суде Алтайского края;

- вынесено определений об объединении административных производств – 555;

- самостоятельно рассмотрено дел и вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности – 599, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – 230

- юридическое сопровождение государственных контрактов и участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления – разработано проектов и заключено 43 государственных контракта и 62 гражданско-правовых договора;

- подготовлено дополнительных соглашений к договорам и государственным контрактам – 7;

- подготовлено 169 докладных записок о решениях суда;

- направлено запросов, ответов на запросы в судебные, правоохранительные органы, прокуратуру – 51;

- юридическое сопровождение работы с жалобами граждан – 1685;

- подготовлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта - , поставщик внесен в список недобросовестных поставщиков на основании решения комиссии ФАС;

- подготовлена и направлена претензия об уплате штрафа и пени в связи с неисполнением поставщиком обязанностей по контракту -1;

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в 2019 году не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2019 году не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде в соответствии с нормативными документами ФСТЭК и ФСБ России, согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года:

Актуализированы списки сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, в том числе, в ИСПДн.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями приказов, устанавливающим требования к защите информации, в том числе, с применением СКЗИ, в части их касающейся.

В рамках заключенного договора получено продление лицензий антивирусного программного обеспечения «Антивирус Касперского» на 2019 год. Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях для обновления в автоматическом режиме.

Еженедельно проводятся работы по обновлению антивирусных баз на серверах Управления, на ПК, не включенных в состав ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Принимаемые на государственную службу сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, защиты конфиденциальной информации в части их касающейся.

Ежеквартально проводятся плановые мероприятия внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

В I квартале 2019 года:

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2019 год. Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства и сотрудников Управления.

Обновлено ПО в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников АФО.

Обновлены лицензии КриптоПро JCP для 3 сотрудников в ЕИС, в том числе удаленно в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск.

Установлено ПО Континент-АП для АС МСМК на 6 рабочих местах Управления, в том числе удаленно в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления, получены сертификаты для новых сотрудников.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов приобретения в текущем году ПО, а также на продление лицензий антивирусного ПО на 2020 год.

Во II квартале 2019 года:

Завершена работа по продлению сертификатов всех пользователей Управления в ЕИС Роскомнадзора. В плановом порядке проводится замена и выпуск новых сертификатов для работы в подсистеме ЕИС 2.0.

Проведена плановая замена сертификатов электронных подписей для доступа к АС МСМК "Сирена", 3 ЭЦП для работы с программами Федерального казначейства.

Обновлена версия ПО "Континент-АП" на 2-х рабочих местах сотрудников АФО.

Перевыпущен сертификат СКЗИ "Континент-АП".

Выпущена ЭЦП для Коновальцевой О.В. – начальника отдела кадров с целью работы в системе ГАС "Управление".

Выпущен сертификат доступа к СУФД для двух специалистов АФО.

Организован удаленный доступ к ЕИС для руководства Управления.

Обновлено ПО ключа доступа "Сбербанк-онлайн".

В III квартале 2019 года:

В рабочем порядке проведен инструктаж с сотрудниками Управления о порядке использования ЭЦП, съемных носителей конфиденциальной информации.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Обновлено ПО в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников АФО. Выпущено 3 ЭЦП для сотрудников.

Для всех сотрудников проведена сверка соответствия представленных документов информации в ЕПГУ.

Изменены настройки ПО "Континент-TLS" на 2-х рабочих местах сотрудников Управления.

Организован доступ к защищаемым ресурсам информационных систем для 4-х сотрудников.

В IV квартале 2019 года:

Обновлено ПО в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников Управления.

Выпущено 38 ЭЦП для сотрудников.

Проведено обновление ПО и настройка доступа к ИС единого дня приема граждан.

Проводятся работы по подготовке документации к аттестации "Территориального сегмента Государственной информационной системы Роскомнадзора в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай" на соответствие по требованиям безопасности информации. Ведется активная переписка с ЦА Роскомнадзора по данному вопросу.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия:

Проводятся работы по организации автоматизированных рабочих мест для новых сотрудников Управления, по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, оргтехники, установке нового оборудования, замене расходных материалов.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

Ежемесячно проводится списание запасных частей и расходных материалов.

Ежемесячно проводятся плановые занятия по технической подготовке.

В I квартале 2019 года:

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. форма «3 – Информ».

Проводятся работы по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Ведется подготовительная работа для проведения торгов на приобретение средств вычислительной техники, оргтехники, запасных частей.

Заключены договора на проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники, поставку запасных частей, расходных материалов к оргтехнике.

Завершены торги на приобретение основных средств ВТ.

В рамках заключенных договоров отремонтированы мониторы, принтер, ИБП.

Проведены работы по установке новой версии программного обеспечения «БК-справки» на ноутбук для предоставления в электронном виде справок об обязательствах имущественного характера.

Проведены работы по настройке системы копирования информации записей каналов с серверов РЧЦ.

Специалисты отдела приняли участие в 12 ВКС по вопросам деятельности отдела.

Во II квартале 2019 года:

Совместно с сотрудниками административно-финансового отдела в ЕИС внесены предложения по изменению лимитов плана информатизации 2019 года.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования, программного обеспечения.

Проведены торги и приобретены средства вычислительной техники, расходные материалы, запасные части.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей, проводится списание материальных запасов.

В рамках заключенных договоров отремонтированы ПК, монитор, принтер, МФУ, ИБП.

Специалисты отдела приняли участие в 4 ВКС по вопросам деятельности отдела.

В III квартале 2019 года:

Приобретены расходные материалы к оргтехнике, запасные части.

В рамках заключенных договоров отремонтирован принтер, 2 МФУ, внешний жесткий диск, 3 ИБП.

Проведены ежегодные регламентные работы по техническому обслуживанию вычислительной и оргтехники.

Проведены работы по организации торгов и заключению договоров на поставку МФУ, программного обеспечения Windows-10, запасных частей.

Проведена настройка 4-х рабочих мест новых сотрудников Управления.

Проведена настройка ПО, в том числе СЭД, по получению и отправке почтовых сообщений специалистом Орготдела.

Проводится работа по актуализации информации об обеспеченности вычислительной и оргтехникой в ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

В рамках заключенных договоров проведены работы по техническому обслуживанию вычислительной техники и оргтехники Управления.

Проведены работы обоснования плана закупок вычислительной и оргтехники на 2020 год.

Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

Специалисты отдела приняли участие в 11 ВКС по вопросам деятельности отдела.

В IV квартале 2019 года:

Совместно с сотрудниками АФО в ЕИС внесена информация по планированию затрат по статье 242 на 2020 год.

В ремонт сданы и отремонтированы 5 источников бесперебойного питания.

Приобретены запасные части на 20 тыс. руб.

Проведены торги и приобретено 12 лицензий на ПО Windows-10.

Подготовлено 10 рабочих мест с установкой системного и иного ПО, в том числе Windows-10.

В ноябре проведены работы по организации дополнительных торгов и заключению договоров на поставку программного обеспечения Windows-10.

В декабре приобретено дополнительно 8 лицензий на ПО Windows-10.

Специалисты отдела приняли участие в 4 ВКС по вопросам деятельности отдела.

Специалист отдела прошел повышение квалификации на семинаре в Москве по теме "Образовательно-практический семинар по вопросам защиты персональных данных.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 2019 году в Управление поступило 1685 обращений с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций-20 (1,2%)

- Итернет и информационные технологии – 785 (46,6%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 294 (17,4%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 507 (30%);

- вопросы административного характера – 79 (4,7%)

Все обращения рассмотрены в срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

С начала 2019 года общее количество публикаций в СМИ составило 84.

- радиоканал «Радиоканал Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно до 15 ноября 2019 г.;

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно.

Количество объявлений с начала 2019 года составило 627.

Дополнительно проведено 1123 консультации по телефону, личные беседы - 90.

Количество профилактических мероприятий по вопросам защиты прав субъектов персональных данных с начала 2019 года составило 3260.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В сфере связи:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 18 поручений:

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо от 15.01.2019 № 07ПА-3108).

- о предоставлении информации об оказании/не оказании услуг связи операторами связи зарегистрированным на подведомственной территории и имеющим лицензии на оказание телематических услуг связи (письмо от 24.01.2019 №07ПА-7320).

- о сборе и предоставлении информации по вопросу перехода на цифровое вещание (письмо от 30.01.2019 №04СВ-9614).

- о сборе и предоставлении информации о степени готовности операторов связи к обеспечению доступа абонентов и пользователей услугами фиксированной телефонной связи и услугами подвижной связи к экстренным оперативным службам на подведомственной территории с использованием единого номера «112» (письмо от 04.04.2019 №07ПА-32749);

- об организации комплексного тестирования готовности сетей связи к Мероприятию (письмо от 30.04.209 №07ПА-43344);

- об организации комплексного тестирования работы функционала «Видеозвонок» мобильного приложения «Москва-Путину» на сетях подвижной радиотелефонной связи (письмо от 07.05.2019 №07-44346);

- о размещении на защищенном ресурсе Роскомнадзора информации о результатах правоприменительной практики Роскомнадзора по рассмотрению писем Россвязи в отношении операторов связи (письмо от 13.05.2019 №07-45254);

- об актуализации реестра населенных пунктов (письмо от 07.06.2019 №07-52103).

- об организации планирования в ЕИС проверок ПОД/ФТ на 2020 год с учетом РОП (письмо от 09.07.2019 №07ПА-6026);

- об организации взаимодействия с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и размещении сведений об избирательных комиссиях и операторах связи на корпоративном портале Роскомнадзора (https://docs.rkn.gov.ru) (№13ПА-60849 от 11.07.2019);

- о предоставлении в тестовом режиме доступа к Личному кабинету надзорного органа (Роскомнадзора) на сайте Росфинмониторинга (письмо от 12.07.2019 №07ПА-61118);

- о размещении на защищенном ресурсе Роскомнадзора информации о количестве проверенных универсальных таксофонов и точек доступа в ходе плановых СН ОС в отношении ПАО «Ростелеком» (письмо от 12.08.2019 №07ПА-69445);

- о предоставлении сведений по использованию почтовых конвертов при осуществлении в 2019 году СН ФГУП «Почта России» (письмо от 12.08.2019 №07ПА-69390);

- о размещении на защищенном ресурсе Роскомнадзора информации по количеству не устраненных нарушений ПАО «Ростелеком» по выданным предписаниям с 2016 года (письмо от 12.09.2019 №07ПА-77307);

- об организации работы по проведению мониторинга за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг связи в 4 квартале 2019 года (письмо от 13.09.2019 №07ПА-77695);

- о предоставлении сведений по операторам связи в рамках реализации положений ФЗ от 01.05.2019 №90-ФЗ (письмо от 12.11.2019 №09ЧА-89703);

- об организации сбора и предоставления информации от операторов связи в соответствии с опросными листами (письмо от 18.11.2019 №09ЧА-91088);

- об организации работы по проведению мониторинга за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг связи (письмо от 04.12.2019 №07ПА-94789).

- 3 поручения об осуществлении контроля за выполнением владельцами РЭС временного запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула. Нарушений временного запрета не выявлено.

- в ноябре 2019г. - поручение о проведении внеплановой документарной проверки выполнения оператором подвижной радиотелефонной связи ООО «Т2 Мобайл» условий, установленных решением ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-01 на территории Алтайского края. В результате мероприятия по контролю нарушений не выявлено.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере персональных данных:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 37 поручений:

Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

06.02.2019 №1759-01/22 в СФО представлены сведения об эффективности работ по размещению в личных кабинетах учащихся методических материалов по вопросам защиты персональных данных.

11.02.2019 № 1910-04/22 в СФО направлена Информация о представлении государственными и муниципальными органами сведений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации.

14.02.2019 № 2181-01/22 в целях исполнения поручения Руководителя Роскомнадзора А.А. Жарова представлена информация для анализа деятельности территориальных органов Роскомнадзора в области персональных данных.

25.02.2019 № 2720-04/22 направлена информация по количеству направленных писем по активизации работы с операторами ПД.

28.02.2019 № 2900-04/22 направлена информация по исковым заявлениям в защиту прав субъектов персональных данных.

09.04.2019 №5063-01/22 направлена информация о количестве обращений, поступивших в адрес ТУ, в отношении неправомерной обработки персональных данных несовершеннолетних.

26.04.2019 №6115-04/22 направлена информация О мониторинге сайта «Закупки».

25.05.2019 №7300-04/22 Информация по обращениям на действия пенсионных фондов.

30.05.2019 №7604-01/22 О присоединении к Кодексу Глав регионов СФО.

31.05.2019 №7732-01/22 О предоставлении информации в рамках мероприятий ко Дню защиты детей.

05.06.2019 №7921-01/22 направлена информация, включающая в себя ссылки на интернет-ресурсы, справочные и методические материалы, посвященные вопросам компьютерной грамотности и культуре поведения в сети Интернет, а также проблематике защиты персональных данных несовершенолетних.

11.07.2019 №9826-04/22 О предоставлении сведений по запросу ЦА об административных правонарушениях в сфере ПД.

17.07.2019 №10151-01/22 замечания и предложения в план доработки подсистемы «Персональные данные» ЕИС по вопросам ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

18.07.2019 №10216-01/22 предложения по активизации информационно-публичной деятельности среди несовершеннолетних посредством электронных сервисов, а также по обеспечению контроля за эффективностью ее реализации.

25.07.2019 №10565-01/22 информацию о количестве принятых мер административного воздействия по ст. 13.11 КоАП РФ за период 2018 г. и 1 полугодие 2019 г. по результатам рассмотрения обращений граждан.

30.07.2019 №10752-01/22 сведения по уточненному списку ОКВЭД операторов, подлежащих обязательному включению в Реестр.

30.07.2019 №10767-01/22 информация об исполнении операторами, осуществляющими обработку персональных данных локализации баз данных, за период с 01.09.2015 по конец июля 2019 года.

09.09.2019 №13176-04/22 По результатам проведенного мониторинга сайта http://zakupki.gov.ru.

19.09.2019 №13593-04/22 информация, включающая в себя ссылки на интернет-ресурсы, справочные и методические материалы по вопросам защиты персональных данных, компьютерной грамотности и культуре поведения в сети Интернет.

09.10.2019 №14455-04/22 сведения о внесении в Реестр операторов из числа приоритетных.

14.11.2019 № 16070-01/22 О предоставлении информации о планировании контрольно-надзорной деятельности в области персональных данных на 2020 год.

05.12.2019 № 17074-01/22 о порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере персональных данных.

18.12.2019 № 17750-04/22 об охвате профилактическими мероприятиями операторов и субъектов персональных данных.

30.12.2019 № 18405-04/22 статистические данные по реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 2019 год по направлению деятельности - персональные данные.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере средств массовой информации:

В течение 2019 года от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили:

- 2 поручения о проведении внеплановых мероприятий в отношении лицензиата - вещателя и в отношении средства массовой информации;

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	592
СВЯЗЬ	583
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	9
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	1224,4
СВЯЗЬ	1224,4
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	920,0
СВЯЗЬ	920,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	304,0
СВЯЗЬ	304,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	2018г.	2019г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	100	100
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.11	0.075	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.29	1.375	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	37.5	33.333
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	39.43	45
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	52.5	27.273
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	33.33	55.556
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	71.429	80
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	7.143	11.111
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	167,854	106.998	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	14000	19 333.333	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.	Тип	Всего	Многотерриториальных, ГУ	Многотерриториальных, под руководством ГУ	Однотерриториальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3717	27	3589	101
1.1	почтовая связь	536	3	529	4
1.2	телерадиовещание	364	7	292	65
1.3	электросвязь	2817	17	2768	32
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	519	3	504	12
2.1	ТВ	404	1	392	11
2.2	РВ	115	2	112	1
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	671	2	20	649
4.1	РЭС	409	0	19	390
4.3	радиолюбители	262	2	1	259
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	1	0	0	1
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	3	0	0	3
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	2	0	0	2
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	27216	114	21227	5875
	Итого:	32129	146	25340	6643

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	71	78	7	5	0,77	0,55
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	135	142	2	3	0,33	0,5
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	58	64	1	3	0,17	0,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	13	14	1	1	0,33	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	148	156	13	9	1,44	1
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	148	156	13	9	1,44	1
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	148	156	13	9	1,44	1
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	58	64	1	3	0,17	0,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	58	64	2	3	0,33	0,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	58	64	2	3	0,33	0,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	11	12	2	2	0,22	0,22
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1129	777	20	15	5	3,8
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	33256 (РЭС)	34096 (РЭС)	1306 (РЭС)	1120 (РЭС)	327	280
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	58	64	1	3	0,17	0,5
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	8	4	27	27	4,5	6,75
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	216	179	181	126	30,1	25,2
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере телерадиовещания	241	208	48	43	16	14,3
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	457	474	235	207	39,2	30,0
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	457	474	235	207	39,2	30,0
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	139	141	48	43	16	14,3
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	6228	6081	143	143	24	28,6

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	5922	10624	4624	3629	5273	7126
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	10	0	1	0	3,67	0
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	10	0	1	0	3,67	0
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	13	3	3	1	8	2
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	5909	10624	4620	3629	5265	7426
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	369	391	0	0	61,5	65,2
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	9	6	208	164	208	164
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	448	205	1571	933	403	284,5

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	550	550	275	275
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	550	550	275	275
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	1151	1266	1151	1266
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	24	19	24	19
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	1148	1059	574	529
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	108	106	27	35,3
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	125	120	25	40
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	1803	1685	60,1	67,4

III. Выводы по результатам деятельности за 2019 год и предложения по ее совершенствованию

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 2019 году, выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 2019 году проведено 312 мероприятие государственного контроля (надзора) всех видов, из них 289 (92,6 %) плановых. Из общего количества мероприятий 88,7% (277) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 265 (95,7 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 2019 году в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По итогам деятельности установлено следующее:

В сфере связи:

При проведении плановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, но не имеющих на данных территориях филиалов, представительств и обособленных подразделений юридического лица, в том числе по ПОД/ФТ (письмо Роскомнадзора от 09.06.2012 № 01ЖА-13213), территориальные органы проводят мероприятия по контролю, при этом заполняются проверочные листы, оформляется Заключение о результатах мероприятия по контролю, проведенного в составе проверки в отношении оператора связи. Результаты мероприятия направляются в головное Управление Роскомнадзора сопроводительным письмом.

В тоже время в «Списке мероприятий плана» раздела «Контроль и надзор» ЕИС 2.0 Роскомнадзора, данное мероприятие для территориального органа проводившего его, не регистрируется, не фиксируется и не оформляется, хотя трудозатраты равнозначны тем же затратам как при проверках отраженных в «Списке мероприятий плана» ЕИС 2.0.

В сфере массовых коммуникаций:

В 2019 года уровень мероприятий систематического наблюдения остался на уровне 2018 года. Количество нарушений обязательных требований возросло. В основном нарушения связаны с предоставлением обязательного экземпляра документов в электронном виде и с отсутствием обязательных положений статьи 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".

Выявляемые нарушения (ст.7 Федерального Закона от 27.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов») носят не системный характер. И связанно с тем, что обязательные экземпляры у редакций не получается направить обязательным экземпляры в том виде, что предписывают Правила отправки обязательных экземпляров. При возбуждении административного производства у главных редакторов нет подтверждающих документов об отправке в день входа в свет обязательных экземпляров.

Нарушения статьи 27 Закона «О СМИ» выявлялось не значительное количество. Данные нарушения носят единичный характер и связанны с невнимательностью главных редакторов.

В 2019 году в Республике Алтай прошли выборы Главы Республики Алтай. С данным событием связано возросшее количество выявленных нарушений, а именно было 23 нарушения.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия в сфере связи.

Предлагаем рассмотреть вопрос о внесении изменений в ЕИС 2.0 Роскомнадзора, позволяющих выполнять оформление результатов плановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, но не имеющих на данных территориях филиалов, представительств и обособленных подразделений юридического лица, в том числе по ПОД/ФТ (письмо Роскомнадзора от 09.06.2012 № 01ЖА-13213), в «Списке мероприятий плана» раздела «Контроль и надзор» ЕИС 2.0 Роскомнадзора.

В сфере массовых коммуникаций:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» внести обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, т.к. форма заявления о регистрации СМИ в настоящее время не содержит такого пункта.

- в федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» внести норму, устанавливающую обязанность предоставления экземпляра первого тиража издания, вышедшего в свет в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона;

- в Закон РФ «О СМИ» или Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» внести нормы, обязывающие учредителя/главного редактора уведомлять Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ и представлять в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого номера, вышедшего в свет издания.