ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

в 2020 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

30

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

42

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

61

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

60

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2020 г.

63

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

78

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

93

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

94

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

97

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

99

III.

Выводы по результатам деятельности за 2020 год и предложения по ее совершенствованию

 

116

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2020.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                                 В.С. Иванов

I.      Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

Территориальный орган осуществляет сбор отчетных форм, их проверку и размещение в ЕИС Роскомнадзора.

Количество операторов связи, в отношении которых осуществляется  полномочие – 27.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия – 2 мероприятия.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Сбор отчетных форм для исполнения полномочия осуществлялся в 1 квартале 2020 года. В отчетном периоде собрано, проверено и размещено в ЕИС Роскомнадзора 49 отчетных форм.

Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

на выдачу

0

0

16

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

0

переоформление

0

0

7

аннулирование

0

0

0

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

оформленных

0

0

14

переоформленных при изменении реквизитов

0

0

7

переоформленных взамен утраченного

0

0

0

отказы заявителям

0

0

2

аннулированных

0

0

0

В 2020 году был осуществлено 2 отказа в выдаче разрешения на применение франкировальной машины: Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) и Управлению Пенсионного фонда РФ в  Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) в связи с отсутствием копии регистрационного паспорта франкировальной машины, на основании пункта 73 приказа Минкомсвязи России от 17.06.2019 № 189 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3490 владельцев 7890 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 82 владельца по 270 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

2

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3244 владельца 7753 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 148 владелец по 408 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

В 2020 году запланировано 2 мероприятия по исполнению полномочия, проведено 1 мероприятие.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2890 владельцев 7287 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

В 2020 году запланировано 2 мероприятия по исполнению полномочия, проведено 1 мероприятие.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Средняя нагрузка на сотрудника составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

600 владельцев 603 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 14 владельцев по 14 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

4

4

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

По итогам проведения в 2020 году мероприятий систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено 2 нарушения по вопросу нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, 4 нарушения по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности. За несоблюдение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в отношении юридического лица АО «Почта России» составлены 4 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, судом вынесено 2 предупреждения, 1 отказ в связи с истечением срока давности, 1 дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,5.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с должностными лицами АО «Почта России», допустившими нарушение, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3844 владельцев 8356 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 153 владельцев по 422 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

27

25

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

12

1

 

По итогам проведенных в 2020 году мероприятий выявлено 35 нарушений, операторам связи выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, 2 предупреждения о приостановлении действия лицензий, 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 34 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 289000 рублей.

По итогам проведения в 2020 году 4 мероприятий систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В 2020 году запланировано 27 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 25 мероприятий.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1 мероприятие в отношении ИП Фокин Н.М. было отменено в связи с аннулированием лицензий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,35.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Бийские цифровые сети», ООО «Оптимум современные технологии», ООО «Серверные технологии», ООО «Призма груп» и АО «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин,                  не разрешенных к использованию

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3844 владельцев 8356 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 153 владельцев по 422 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

27

25

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

12

1

 

По итогам проведенных в 2020 году мероприятий выявлено 35 нарушений, операторам связи выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, 2 предупреждения о приостановлении действия лицензий, 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 34 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 289000 рублей.

По итогам проведения в 2020 году 4 мероприятий систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В 2020 году запланировано 27 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 25 мероприятий.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1 мероприятие в отношении ИП Фокин Н.М. было отменено в связи с аннулированием лицензий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,35.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Бийские цифровые сети», ООО «Оптимум современные технологии», ООО «Серверные технологии», ООО «Призма груп» и АО «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

3844 владельцев 8356 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 153 владельцев по 422 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

27

25

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

12

1

 

По итогам проведенных в 2020 году мероприятий выявлено 35 нарушений, операторам связи выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, 2 предупреждения о приостановлении действия лицензий, 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 34 протокола об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 289000 рублей.

По итогам проведения в 2020 году 4 мероприятий систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В 2020 году запланировано 27 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 25 мероприятий.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1 мероприятие в отношении ИП Фокин Н.М. было отменено в связи с аннулированием лицензий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,89 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку составляет 1,35.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи, введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Бийские цифровые сети», ООО «Оптимум современные технологии», ООО «Серверные технологии», ООО «Призма груп» и АО «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2890 владельцев 7287 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2890 владельцев 7287 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2890 владельцев 7287 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (АО «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 57 владельцев 75 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 11 владельцев по 27 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В 2020 году запланировано 2 мероприятия по исполнению полномочия, проведено 0 мероприятий.

2 мероприятия в отношении: Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края и Федеральной почтовой связи Республики Алтай были отменены в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании письма Роскомнадзора от 08.04.2020 №03ПА-19784, п.п. 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ

0

4

6

 

В 2020 году проведен анализ 110 (в 4 квартале – 22) приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

В 2020 году подготовлено 12 проектов решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

 

Средняя нагрузка на сотрудника в 2020 г. составила 8702 процедуры по исполнению полномочия.

Ведение Реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539 и административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22.10.2018 №154.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 491 владельцев РЭС и ВЧУ (34370 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых проверок

0

2

0

Количество внеплановых проверок

0

1

0

Количество плановых мероприятий СН

Не планировалось

Не планировалось

Не планировалось

Количество внеплановых мероприятий СН

0

0

0

 

В 2020 году в связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) плановые, внеплановые проверки в части использования радиочастотного спектра не проводились. Мероприятия систематического наблюдения за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования не планировались. Основания для проведения  внеплановых мероприятий систематического наблюдения отсутствовали.

В 2020 году поступило 115 писем-обращений, касающихся порядка и требований использования радиочастотного спектра, из них 69 заявлений на поиск помех действующим РЭС. Проведены мероприятия по поиску и исключению радиопомех. Даны ответы на 114 обращений, в том числе 69 о выявлении и устранении помех.

С владельцами РЭС и ВЧУ проводится профилактическая работа по разъяснению норм законодательства в сфере использования радиочастотного спектра.

Средняя нагрузка на сотрудника в 2020 г. составила 17.25 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 491 владельцев РЭС и ВЧУ (34370 действующих РЭС и ВЧУ).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Количество выявленных нарушений

160

596

564

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

188

1123

550

Сумма наложенных административных штрафов

90000 руб.

1217400 руб.

290500 руб.

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием системы электронного взаимодействия.

В 2020 году Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1040 (в 2019 – 1121) мероприятий радиоконтроля, из них:

·         407 (в 2019г. - 422) - плановый радиоконтроль.

·        69 (в 2019г. – 103) - по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

·        564 (в 2019г. – 596) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 462 (82,2%) без указания владельцев РЭС.

В 4 квартале 2020г. – проведено 275 мероприятий радиоконтроля, из них:

·         102 - плановый радиоконтроль.

·        13 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

·        160 с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 154 (96,25%) без указания владельцев РЭС.

В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности. При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий.

 

При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

По результатам радиоконтроля Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2020 году были выявлены нарушения эксплуатации 564 РЭС, из них 520 РЭС работали без разрешительных документов, 44 РЭС - с нарушением Норм на параметры излучений.

По выявленным нарушениям составлено 550 протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 и ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, вынесено 443 постановления об административном наказании, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 290500 руб. За нарушения, допущенные впервые, назначено 359 административных наказаний в виде предупреждения. Выдано 133 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Ежеквартально проводятся совместные семинары и совещания, затрагивающие деятельность сторон, обсуждаются вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе. О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель

2019 год

2020 год

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

0%

0%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 2020 году составила 398 мероприятий.

Полномочие осуществляется в соответствии с приказом Роскомнадзора «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля» от 18.03.2020 №52.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Обжалования результатов проведенных мероприятий в отчетном периоде не поступали.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2890 владельцев 7287 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 256 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

3

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

В 2020 году запланировано 2 мероприятия по исполнению полномочия, проведено 1 мероприятие.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

0

0

21

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

0

21

В 2020 году дано 2 отказа в выдаче разрешения на применение франкировальной машины: Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) и Управлению Пенсионного фонда РФ в  Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) в связи с отсутствием копии регистрационного паспорта франкировальной машины, на основании пункта 73 приказа Минкомсвязи России от 17.06.2019 № 189 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7,0 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 29 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 125 разрешения на 331 судовую  радиостанцию.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Количество заявлений на предоставление услуги.

0

4

12

Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

0

3

8

Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

0

1

4

Количество отказов заявителям

0

0

0

 

 

Средняя нагрузка на сотрудника в 2020 году составила 6 процедур.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, на основании приказа Роскомнадзора «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 18.12.2018 № 201.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

          Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 491 владельцев РЭС и ВЧУ (34370  действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Количество принятых заявлений от пользователей РЭС и ВЧУ

716

2984

2540

Количество записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ, из них:

3507

14252

11606

выдано вновь

2036

10624

7803

перерегистрировано

1471

3629

3803

Количество записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ, действие которых прекращено

2364

4634

5675

 

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 8642 процедуры.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

3244 владельца 7753 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 148 владельцев по 408 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 кв. 2020 года

2019 год

2020 год

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

4

26

9

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

35

365

183

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 32 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 10.

Показатель

2019 г.

2020 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

316

330

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

31,6

33

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений,  жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполняли 2 сотрудника.

В 2020 году в Реестр средств массовой информации внесено 311 изменений, связанных с регистрацией, внесением изменений в реестровую запись о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В  2020 году  выявлено 11 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов  таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции подготовлено 6 исковых заявления о признании регистрации СМИ недействительной.

За отчетный период деятельность 39 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 4;

- по решению учредителей – 32;

- прекращение деятельности юридического лица - 2;

- реорганизация или ликвидация объединения граждан - 1.

 

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

внесено в реестр (первичное внесение)

2

6

4

внесено изменений в реестр

20

19

29

исключено из реестра

5

37

39

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 183,5 процедуры по исполнению полномочия.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 31 декабря 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 3 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

В 2020 году было запланировано 25 электронных СМИ для проведения мероприятий. 3 мероприятия было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.  Остальные мероприятия проведены в полном объеме.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7, фактически полномочия исполняли – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

8

 

27

22

 

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 338 нарушений, в том числе 277 - нецензурная брань в комментариях читателей, 18 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора), 1 - пропаганда наркотиков (нарушения отклонены по результатам экспертизы), 37  - пропаганда порнографии,  3 - нарушение выходных данных, 1 - разжигание национальной розни, 1 - указание персональных данных несовершеннолетнего. 

   В адреса главных редакторов Информационных агентств обращения не направлялись. Комментарии модераторами удалялись самостоятельно.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 31 декабря 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 169 СМИ.

В 2020 году было запланировано проведение 157 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 58 мероприятий отменено в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ 15, наступлением обстоятельств непреодолимой силы 43. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Проведено 1 внеплановое мероприятие. Основанием для проведения внепланового мероприятия послужило непосредственное выявление нарушений специалистами Управления.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 7, фактически выполняли объем работ – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

 

33

 

126

99

 

По результатам мероприятий СН выявлено 58 нарушений. За совершенные нарушения в отношении виновных лиц составлено 24 протокола об административных правонарушениях. Также за нарушение избирательного законодательства составлен 1 протокол об административном правонарушении.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 24,75 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о   представлении   уведомлений   о  назначении или смене   главного редактора,  Указанное обстоятельство затрудняет деятельность  специалистов Управления при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались.

На 2020 год проверки во взаимодействии с проверяемым лицом  в отношении лицензиатов-вещателей не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 7, фактически исполняли полномочия – 6 сотрудников.

 

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

6

38

21

Количество протоколов об административных правонарушениях

6

39

18

 

За отчетный период  выявлено 21 нарушение  законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.  Составлено 18 протоколов об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. По остальным нарушениям административное производство не возбуждалось в связи с истечением сроков давности привлечения виновных лиц к административной ответственности и отсутствием состава административного правонарушения, в связи с представлением документов, подтверждающих отправку обязательного экземпляра в установленные сроки.

По исполнению указанного полномочия в отчетном периоде количество выявленных нарушений по результатам мероприятий на одного сотрудника составило 3,5.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре       документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:  269 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

 

58

 

207

 

175

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий без взаимодействия с проверяемыми лицами, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий нарушений не выявлено.

 Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 29,2 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 31 декабря 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 86 телерадиоканала и телерадиопрограммы, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 56 лицензиатов, являющихся владельцами 130 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 7, фактически исполняли полномочие – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

11

43

34

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11,3  мероприятия по исполнению полномочия.

В 2020 году проведено 41 плановое и внеплановое  мероприятие по контролю за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание.  Все мероприятия проведены в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в сфере телерадиовещания выявлено 24 нарушения лицензионных условий. За совершенные правонарушения  в отношении  лиц (юридических и должностных) возбуждено 20 административных дел.

В 2020 году Центральным аппаратом Роскомнадзора выдано 1 предписание лицензиату - вещателю - ООО "Сат-ТВ". Предписание выполнено в полном объеме и в установленные сроки.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 2020 году Управлением не  направлялись заявки  в Роскомнадзор для  проведения экспертиз информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 2 сотрудниками.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

4 квартал 2020

2019

2020

Количество поступивших заявлений

2

27

13

Количество отказных заявок

0

0

0

Количество вновь зарегистрированных СМИ

2

6

4

Количество изменений внесенных в реестровую запись СМИ

0

21

9

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 6,5 процедур по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 8. Фактически полномочия исполняли – 5.

Показатель

2019 г.

2020г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

785

23

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

98,125

3,2

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации. Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет противоправной информации.

 

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

 

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное  сотрудничество и обеспечивается  обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий:  на территории Алтайского края  - с Центром специальной связи и информации  ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с  Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю,  АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай -  с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой  Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2020 года) специалистами Управления принято участие в 5  Заседаниях рабочих групп при Избирательных комиссиях Алтайского края и Республике Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерством образования  Алтайского  края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 2 заседания.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий  на телерадиовещание,  учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону.  Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном  порядке размещаются на сайте Управления.

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили 3622 материала по заявлениям прокуроров  о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и 699 материала об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 3622 уже рассмотрены судами общей юрисдикции. Решения, вступившие в законную силу, внесены в АРМ ЕАИС Роскомнадзора.

          Специалистами Управления принято участие в 2 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 617 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

          При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица и в качестве ответчика привлекался Роскомнадзор  в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и М.А. Галкина.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.12.2020 в Реестре операторов персональных данных в статусе «Включен» находится 6258 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 117;

- муниципальный орган – 784;

- юридическое лицо – 4979;

- индивидуальные предприниматели – 228;

- физические лица – 150;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в отчетном квартале составило 4 человека.

Общее количество поступивших в 4 квартале 2020 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 278, в т.ч. государственных органов – 3, муниципальных органов – 24, юридических лиц – 230, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 21.

Всего с начала 2020 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, поступило – 919, в т.ч. государственных органов – 24, муниципальных органов – 73, юридических лиц – 708, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 114.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных всего с начала 2020 года операторам направлено 6 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период (всего с начала 2020 года) на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 338 операторов, внесено 563 изменения.

Для включения операторов в Реестр, исключения и внесения изменений в Реестр издано 182 приказа.

В отчетном периоде в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 6 обращений операторов на предоставление Выписки  из Реестра ОПД, в т. ч. 1 в 4 квартале 2020 года. 

На основании поданных заявлений и выявления в Реестре операторов, прекративших деятельность согласно сведениям из ЕГРЮЛ, исключено из Реестра операторов персональных данных 160 Операторов, в т.ч. 38 в 4 квартале 2020 года.

В 2020 году продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, отнесенным к приоритетным категориям операторов, указанным в списке "Потенциальные операторы" подсистемы ЕИС. За отчетный период направлено 684 информационных письма, в том числе, 517 – с уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» операторам персональных данных, осуществлявшим обработку персональных данных до 01.07.2011 и не представившим до 01.01.2013 соответствующие изменения для внесения в Реестр операторов персональных данных, в 2020 году направлено 11 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе, 8 – с уведомлением о вручении. Данные письма содержали требования предоставления информации п. 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

          Дополнительно о необходимости направления Операторами информационных писем со сведениями п. 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» Управлением в 2020 году направлено 708 информационных писем.

По состоянию на 31.12.2020 достигнуты показатели:

- о нахождении баз данных - 97,68%, в стадии ликвидации находится 18 операторов, итоговый показатель - 97,96%;

- о трансграничной передаче - 100%;

- о мерах по обеспечению безопасности - 99,61%, в стадии ликвидации находятся 13 операторов, итоговый показатель - 99,82%;

- об ответственном за организацию обработки ПД - 99,64%, в стадии ликвидации находятся 12 операторов, итоговый показатель - 99,84%.

 

 

С 18.08.2020 по причине недостаточного финансирования по статье "почтовые расходы" информационные письма о предоставлении Уведомлений направлялись потенциальным операторам в конвертированном виде без уведомления о вручении. По той же причине отсутствует информация о доставке или возврате писем, направленных с уведомлением о вручении, а также об истечении срока предоставления ответа.

По имеющейся информации количество возвратов с начала 2020 года составило 492. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (96,75%).

  С целью информирования Операторов персональных данных о необходимости представления уведомлений и информационных писем для внесения изменений в реестр операторов Управлением информация размещена на 1 сайте сети Интернет - Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай  https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32014/, https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/.

В четвертом квартале 2020 года с целью предоставления Уведомлений и  информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов размещено 12 публикаций:

газета Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (23 октября 2020 г. № 42, 04 декабря 2020 г. № 48);

газета «Чемальский вестник» (22 октября 2020 г. № 42);

газета «Сельчанка в Майминском районе» (22 октября 2020 г. № 42 (868), 21 ноября 2020 г.№ 46 (872);

газета «Звезда Алтая» (07 октября 2020 г. № 40 (21900-21903), 21 октября 2020 г. № 42 (21908-21911), 28 октября 2020 г. № 43 (21912-21915), 11 ноября 2020 г. № 45 (21920-21923), 18 ноября 2020 г. № 46 (21924-21927), 02 декабря 2020 г. № 48 (21932-21935).

В СМИ "Свободный курс" от 02.12.2020 №49 размещена статья "Еще раз о персональных данных", посвященная вопросам деятельности Роскомнадзора в сфере персональных данных.

С начала 2020 года общее количество публикаций в СМИ составило 57.

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- «Радио ПИFM/Радио PIFM», 3 раза еженедельно.

В четвертом квартале 2020 года количество объявлений составило 39, с начала 2020 года - 156.

С начала 2020 года представители Управления выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления в 27 мероприятиях.

Дополнительно проведено 17 личных бесед.

За отчетный период поступило 50 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 2020 году составлено 3 протокола по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия по ведению реестра операторов персональных данных, составило с начала 2020 года 2870. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила более 750 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и  другие документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6258.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

20

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

4 квартал 2020 года

2019 год

2020 год

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

0

4

 

Составлено протоколов об административном правонарушении

0

0

0

Наложено административных штрафов (руб.)

0

0

0

 

В 2020 году запланировано проведение 20 мероприятий по осуществлению полномочия. В соответствии с требованиями Постановления правительства Российской Федерации все плановые проверки, запланированные на период с 01.04.2020 до 31.12.2020 исключены из Планов проверок и Планов деятельности.

Мероприятия 1 квартала 2020 года проведены в установленные планом сроки.

По итогам проведенных мероприятий в 2020 году нарушений требований законодательства в области персональных данных не выявлено. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, предписания об устранении выявленных нарушений не выдавались.

Средняя нагрузка на сотрудника с начала 2020 года составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

При проведении проверок и мероприятий 1 квартала 2020 года: запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия.

По результатам проведения мероприятий и проверок в отношении операторов: МАУ "ЧОЙСКИЕ ЖКУ", КПК "Алтайский кредитный центр", ООО "МУЗЕЙ "МИР КАМНЯ", МБОУ «СОШ № 113» имени Сергея Семенова,  Чергинское МУП "ЖКХ" нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных

данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

В соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2020 год проведено 44 мероприятия систематического наблюдения за операторами персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В I квартале 2020 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 квартал 2020 года предусмотрено проведение 12 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При проведении 2 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также 2 мероприятий систематического наблюдения в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 8 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети "Internet" проверено 35 операторов персональных данных, выявлено 3 нарушения. В адрес нарушителей направлены требования об устранении выявленных нарушений.

 Администрация города Белокуриха Алтайского края (ИНН 2203004607), Администрацияи города Новоалтайска Алтайского края (ИНН 2208003847), Сельская администрация Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай (ИНН 0404006512), Сельская администрация Майского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай (ИНН 0407007017), Сельская администрация Чибилинского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай (ИНН 0402000160) в установленные сроки устранили нарушения.      

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При осуществлении мониторинга сети «Интернет» с целью выявления информации об организациях, реализующих проект «Genetic-test» или его аналоги, дополнительной информации об обработке биометрических персональных данных не выявлено.

Во II квартале 2020 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2020 года предусмотрено проведение 10 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 37 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 6 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 27 операторов персональных данных, В адрес операторов требования об устранении выявленных нарушений не направлялись в связи с отсутствием выявленных нарушений.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

15.04.2020 № 08-21278 специалистами отдела по защите прав субъектов персональных данных проведен мониторинг сайтов: Министерства здравоохранения по Алтайскому краю, Министерства образования по Алтайскому краю, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на предмет размещения в сети Интернет списков лиц, вернувшихся из-за границы, с информацией о датах начала карантина в связи с коронавирусной инфекцией, а также списков лиц с подтвержденными диагнозами коронавирусной инфекции и с положительными результатами анализов на коронавирусную инфекцию.

По результатам мониторинга факт размещения каких-либо списков граждан, содержащих персональные данные, не установлен.

Во исполнение поручений ЦА от 16.04.2020 вх. 6440/22, от 20.04.2020 вх. 6547/22, в период с 15.06.2020 по 17.06.2020 главным специалистами отдела по защите прав субъектов персональных данных проведено мероприятие систематического наблюдения в сети Интернет по выявлению постов, публикаций, содержащих файлы с персональными данными лиц, заболевших коронавирусной инфекцией, либо находящихся на карантине, а также по выявлению Интернет-ресурсов, посредством которых осуществляется распространение персональных данных владельцев оружия, частных охранников, а также записей об учете оружия и сопутствующей информации.

По результатам систематического наблюдения в сети Интернет нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных не выявлено.

В III квартале 2020 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2020 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 46 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 8 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 38 операторов персональных данных. В одном мероприятии выявлены нарушения, в адрес 3 Операторов направлены требования об устранении выявленных нарушений. Операторы в установленные сроки устранили нарушения.

Дополнительно в адрес 3 операторов направлены запросы о предоставлении сведений о наличии правовых оснований обработки персональных данных. Ответы на запросы получены в установленные сроки.

При проведении 3 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В IV  квартале 2020 года:

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 4 квартал 2020 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 39 оператора персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 6 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 26 операторов персональных данных. Нарушения не выявлены.

При проведении 2 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также  3 мероприятий в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В общей сложности при проведении мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет в 2020 году выявлено 6 нарушений, при 12 нарушениях в 2019 году. Процент снижения выявленных нарушений составил -50%.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 2020 году проведены следующие мероприятия.

В 1 квартале 2020 года проведены следующие мероприятия.

1) 14.01.2020 состоялась рабочая встреча с представителями ООО «ЦИБ», ООО «Кортэл» (3 человека) по вопросам обеспечение безопасности ПД при их обработке с использованием облачных технологий.

2) Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2020 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей:

     - на территории Алтайского края: Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности, Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, КГБУО "Алтайский краевой информационно-аналитический центр", Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, Управление федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Региональный исполком ОНФ в Алтайском крае, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края;

- на территории Республики Алтай представители организаций: Министерство здравоохранения  Республики Алтай, Администрация муниципального образования «Майминский район», Администрация  города Горно-Алтайск, Администрация Чемальского района, Администрация муниципального образования «Шебалинский район», Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район».

     В ходе мероприятий доведены результаты деятельности по данному направлению в 2020 году. Разъяснены требования законодательства в сфере ПД, в том числе при проведении плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения, а также при рассмотрении обращений граждан.

     Прошло обсуждение вопросов о состоянии защиты прав субъектов персональных данных на подконтрольной территории, в том числе в части исполнения требований законодательства при обработке персональных данных несовершеннолетних. Обсуждены направления взаимодействия при организации деятельности по защите прав субъектов персональных данных.

     На все вопросы присутствующих даны исчерпывающие ответы.

     Приглашенные оценили высокий уровень подготовки данного мероприятия.

Приняли участие 25 представителей 18 организаций.

3) 31.01.2020 на вебинаре, проводимом КГБУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова", начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему "Обработка персональных данных участников образовательных отношений в соответствии с действующим законодательством". Присутствовали представители 43 комитетов по образованию Алтайского края. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет".

4) 18.03.2020 на мероприятии, которое проводит Краевое автономное учреждение "Алтайский государственный Дом народного творчества" для руководителей комитетов по культуре администраций районов Алтайского края, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему защиты ПД. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет". Присутствовало 30 представителей.

     5) Выступление 27.03.2020 начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов кадровых служб, бухгалтерии, юристов. Присутствовало 20 представителей  операторов ПД.

          Во 2 квартале 2020 года проведены следующие мероприятия:

1. 09.04.2020 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На вебинаре присутствовали 43 представителя операторов ПД.

2. 25.06.2020 в рамках IX международного форума «Электронная неделя на Алтае - 2020» в онлайн-формате в режиме ВКС состоялось выступление представителя Управления. В работе Круглого стола «Информационная безопасность: вызовы современности» приняли участие представители органов государственной власти и ИТ-сообществ. Всего 72 подключения.

3. 30.06.2020 заседание Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края в заочном формате по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС (13 представителей органов государственной власти).

4. Специалистами профильных отделов проводились личные беседы по разъяснению законодательства в сфере персональных данных (2).

В третьем квартале 2020 года проведены следующие мероприятия.

1.     27.08.2020 состоялось выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 30 представителей операторов ПД.

2.     Специалистами профильных отделов проводились личные беседы по разъяснению законодательства в сфере персональных данных (4).

В четвертом квартале 2020 года проведены следующие мероприятия.

1. 07.10.2020 специалист отдела выступил на XIII Алтайском региональном IT-форуме, проходившем в форме вебинара. Презентация выступления выложена в материалах форума для неограниченного доступа. Всего зарегистрировано более 1000 участников.

2. 13.10.2020 проведено занятие "Требования законодательства по организации обработки ПД" на вебинаре для руководителей органов культуры и искусств городов и районов Алтайского края. На мероприятии присутствовали 38 представителей ОПД.

3. 11.11.2020 сотрудник Управления выступил на заседании Общественного совета при ГУ МВД России по Алтайскому краю (присутствовало 10 человек - очно; 22 человека - on-line) по вопросу обеспечения безопасности ПД.

4.  26.11.2020 представители Управления приняли участие в Заседании рабочей группы регионального проекта «Информационная безопасность»  (10 подключений).

5. 03.12.2020 сотрудники отдела провели занятие с представителями администраций районов г.Барнаула "Требования обеспечения порядка обработки и защиты персональных данных в муниципальных органах власти. Порядок представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД".

6. Специалистами профильных отделов проводились личные беседы по разъяснению законодательства в сфере персональных данных (6).

Количество публичных выступлений, в том числе по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных, с начала 2020 года составило 27. Специалистами профильных отделов проведено 17 личных бесед по разъяснению законодательства в сфере персональных данных.

За отчетный период с начала 2020 года с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений размещено 57 публикаций в СМИ.

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Радиоканал Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно;

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно.

За отчетный период с начала 2020 года количество объявлений составило 156.

Постоянно ведутся консультации по телефону по вопросам ведения Реестра операторов ПД.

 

          В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных (в том числе религиозных организаций), зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

В I  квартале 2020 года:

22.01.2020 №694-04/22 в Министерство цифрового развития и связи Алтайского края направлены списки сельсоветов не представивших в Уполномоченный орган сведения о нахождении баз данных персональных данных граждан РФ.

03.02.2020  №1114-04/22 по запросу Центрального районного суда г. Барнаула направлен оригинал административного материала от 15.01.2020 № ПО-22/4/2 по заявлению Феоктистова Н.И.

07.02.2020 №1398-04/22 направлена информация по судебному запросу Рубцовского городского суда о размещении видеоматериалов в сети "Интернет".

18.02.2020  № 1820-04/22 в Комитет по образованию города Барнаула направлено письмо с целью согласования участия представителей Управления в мероприятиях «Единый день профилактики» на территории г. Барнаула, а также проведения мероприятий в форме открытых уроков в детских пришкольных лагерях.

26.02.2020    2209-04/22 в Новоалтайский городской суд направлена информация на протест прокурора Барнаульской транспортной прокуратуры на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.11.2019 № ПО-22/2/386/1.

В отношении операторов, информационные письма к которым "О необходимости предоставления информации об обработке персональных данных" вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

Информация о рассмотрении обращений гр. Густайтиса Д.В., гр. Цуканковой О.А. предоставлена в прокуратуру Алтайского края, прокуратуру г. Рубцовска.

Во II  квартале 2020 года:

С 20.04.2020 по 23.04.2020 в адрес Глав 5 районов Алтайского края направлены письма с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными Муниципальными образованиями  информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, а также Уведомлений об обработке ПД.

22.05.2020 Кодекс добросовестных практик подписан Министерством цифрового развития Республики Алтай и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым.

В мае-июне прошли рабочие консультации и 18.05.2020, 19.06.2020 Заместителю Председателя Правительства Алтайского края - руководителю Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края в Министерство цифрового развития Алтайского края направлена информация для включения требований Управления в Проект решения Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС.

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По запросам прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении  4 обращений граждан.

В III  квартале 2020 года:

1. В период 15.09.2020 по 21.09.2020 направлены информационные письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными как несовершеннолетних, так и взрослого населения в 7 организаций:

  -  Управление Алтайского края по труду и занятости населения;

  - Алтайский региональный общественный фонд благотворительных и социальных программ «ЗВЕЗДНЫЙ СВЕТ»;

  - Министерство социальной защиты Алтайского края;

  - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;

  - Управление ФНС России по Алтайскому краю;

  - Вычислительный центр ЖКХ ООО;

  - Министерство образования и науки Алтайского края.

  По направленным письмам получены положительные ответы о принятии представленных материалов к размещению в открытом доступе: на сайтах, в местах посещения граждан.

  2. 10.09.2020 в 5 ВУЗов Алтайского края направлена информация для представления кандидатур для участия в работе Молодежной палаты по вопросам защиты персональных данных.

  Представители 3-х ВУЗов подтвердили свое участие.

  3. 15.09.2020 в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав направлена информация для рассмотрения вопроса "О проведении мероприятий, направленных на противодействие деструктивному информационному воздействию на детей и подростков".

  4. 08.09.2020 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки нотариусов, не представивших сведения для внесения изменений в РОПД о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

В IV  квартале 2020 года:

1. 13.10.2020 проведено занятие "Требования законодательства по организации обработки ПД" на вебинаре для руководителей органов культуры и искусств городов и районов Алтайского края, присутствовали 38 ОПД.

  2. 07.10.2020 специалист отдела выступил на XIII Алтайском региональном IT-форуме, проходившем в форме вебинара. Во время выступления специалиста Управления к мероприятию было 160 активных подключений. Презентация выступления выложена в материалах форума для неограниченного доступа. Всего зарегистрировано более 1000 участников.

  3. 07.10.2020 состоялась рабочая встреча с представителем Молодежной палаты от Государственного медицинского университета.

  4. В первой декаде месяца в адрес руководства 56 муниципальных образований Алтайского края направлены информационные письма о необходимости представления Уведомлений об обработке ПД.

5. 11.11.2020 сотрудник отдела выступил на заседании Общественного совета при ГУ МВД России по Алтайскому краю (10 человек - очно; 22 человека - on-line) по вопросу обеспечения безопасности ПД.

6. 26.11.2020 представители Управления приняли участие в Заседании рабочей группы регионального проекта «Информационная безопасность»  (10 подключений).

7. 03.12.2020 сотрудники отдела провели занятие с представителями администраций районов г.Барнаула "Требования обеспечения порядка обработки и защиты персональных данных в муниципальных органах власти. Порядок представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД".

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6.

Показатель

2019 год

2020 год

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

507

417

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

85

69,5

 

С начала 2020 года поступило 483 обращения граждан по вопросам персональных данных. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по компетенции.

При незначительном изменении общего количества обращений по сравнению с 2019 годом произошли существенные изменения направленности обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных по сравнению с предыдущим годом: в банковской сфере - 155 в 2020 году против 104 в 2019 году; в отношении интернет-сайтов 85 против 107; в сфере ЖКХ - 53 против 32, соответственно. 

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами, владельцами сайтов и социальных сетей: из 483 обращений 2020 года  - 281 в отношении операторов данных категорий, против 257 в 2019 году.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:         

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- на сайтах и в социальных сетях, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов и сервисов социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Для представления сведений о наличии правовых оснований той или иной обработки персональных данных граждан, а в случае их отсутствия для прекращения неправомерной обработки, в адрес операторов с начала 2020 года направлено 89 соответствующих запросов.

При рассмотрении обращений выдано 37 определений об отказе в возбуждении АП, из них: 19 - отсутствие события; 14 - отсутствие состава; 4 - истечение срока привлечения

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 4 обращения направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 24 обращений переданы в другие надзорные органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2020 гг. не планировались и не проводились.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

4.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование  радиочастот или радиочастотных каналов).

5.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

6.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

10.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен  отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

7

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

8

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

9.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения  учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2020 год

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения пункта 2 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 3 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 23.12.2019 № 86.

В целях исполнения пунктов 4, 8 план-графика на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай имеется ссылка на размещение актуальной версии образцов проверочных листов (списка контрольных вопросов) для использования при осуществлении государственного контроля (надзора в сфере связи).

В целях исполнения пункта 9 план-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай:

20.01.2020 проведено 1 совещание с операторами кабельных сетей связи, по вопросу присоединения к оператору связи ФГУП «РТРС» в рамках соблюдения положений статьи 19.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

04.03.2020, 12.03.2020 проведены 2 плановых совещания с операторами связи, оказывающими телематические услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросу ограничения/возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках соблюдения положений пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Проведено 10 рабочих встреч с владельцами РЭС по недопущению нарушений в части использования радиочастотного спектра.

19.02.2020 проведена 1 рабочая встреча с ГУ МВД России по Алтайскому краю с целью организации взаимодействия и взаимного обмена информацией с целью пресечения фактов незаконной реализации идентификационных модулей абонентов (сим-карт) в 2020 году.

27.08.2020 проведено 2 внеплановых совещания с операторами связи, оказывающими телематические услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросу установки агентов АС «Ревизор» на все фрагменты сетей связи, которые используются для оказания услуги по фильтрации трафика.

Проведено 3 рабочих встречи с владельцами франкировальных машин (ФМ), по недопущению нарушений в части использования ФМ.

01.12.2020 проведена 1 рабочая встреча с оператором связи АО «Почта России» по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

03.12.2020 проведена 1 рабочая встреча с операторами связи, оказывающими телематические услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросу ограничения доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках соблюдения положений пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

В целях исполнения пункта 10 план-графика выдано 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, операторам связи: ООО «ИНВИС» (от 04.03.2020 № 2622-05/22), ООО "Бийские цифровые сети" (от 15.04.2020 № 4427-05/22), ООО «Призма груп» (от 12.11.2020 №№ 14120-05/22, 14121-05/22).

В целях исполнения пункта 11 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

 

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

на информационном сайте ТО Управления размещены 42 сообщений с информацией о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) и принятых в его отношении мер.

20.02.2020 на информационном сайте ТО Управления опубликована информация о проведении 19.02.2020 рабочей встречи с ГУ МВД России по Алтайскому краю с целью организации взаимодействия и взаимного обмена информацией с целью пресечения фактов незаконной реализации идентификационных модулей абонентов (сим-карт) в 2020 году.

13.03.2020 на информационном сайте ТО Управления опубликована информация о проведении  12 марта 2020 года в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в рамках профилактической деятельности, согласно  Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12.12.2019 № 309, совещания с операторами связи, зарегистрированными и оказывающими телематические услуги связи на территории Алтайского края.

Категория мероприятия

Наименование мероприятия/

действия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1.1. Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных

18.02.2020  № 1820-04/22 в Комитет по образованию города Барнаула направлено письмо с целью согласования участия представителей Управления в мероприятиях «Единый день профилактики» на территории г. Барнаула, а также проведения мероприятий в форме открытых уроков в детских пришкольных лагерях.

17.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №54" (23 ученика).

17.03.2020 Открытый урок в МБОУ "Лицей №122" (27 учеников).

18.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №64" (48 учеников).

18.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №68" (24 ученика).

19.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №38" (50 учеников).

19.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №31" (25 учеников).

Запланированные на 2-4 квартал 2020 года мероприятия отменены в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Раз в полугодие

2019-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений и по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД

 

Исполнено

1.2. Проведение дистанционных уроков по вопросам защиты персональных данных.

В  2020 году мероприятие не планировалось.

 

2019 год

(по согласованию с Министерством образования и науки Республики Алтай)

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Не заплани-ровано.

1.3. Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти в т.ч. путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

Запланированные на 2020 год мероприятия данной направленности отменены в связи с противодействием распространению короновирусной инфекции.

 

10.09.2020 в 5 ВУЗов Алтайского края направлена информация для представления кандидатур для участия в работе Молодежной палаты по вопросам защиты персональных данных.

30.09.2020 состоялась рабочая встреча с кандидатами в Молодежную палату - представителями 3-х ВУЗов (6 чел.).

07.10.2020 состоялась рабочая встреча с представителем Молодежной палаты от Государственного медицинского университета.

 

Ежеквартально

2019-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОЗПСПД

 

 

Исполнено

1.4. Размещение методических материалов и презентаций о необходимости бережного обращения с персональными данными в личных кабинетах порталов по ведению электронных дневников и электронного журнала успеваемости.

Информация размещена.

22.05.2020 в адрес Министерства образования и науки Республики Алтай направлены методические материалы по безопасному использованию персональных данных несовершеннолетними для размещения на сайтах всех образовательных учреждений Республики Алтай.

21.09.2020 направлено информационное письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными несовершеннолетними в Министерство образования и науки Алтайского края, которое циркулярно направило распоряжение во все образовательные организации Алтайского края информацию для размещения на официальных сайтах и в местах приема посетителей.

на постоянной основе 2019-2020 г.г.

Начальник ОЗПСПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.5. Проведение среди несовершеннолетних образовательных учреждений повторного тестирования, направленного на оценку уровня полученных несовершеннолетними знаний о необходимости ответственного обращения со своей личной информацией.

В 2020 году мероприятие не планировалось.

 

Март - апрель 2019 г.

Начальник ОЗПСПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Не заплани-ровано.

1.6. Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2020 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.  Приняли участие 25 представителей 18 организаций.

 

Проведение мероприятия «День открытых дверей», посвященного защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай, запланированное на 30.07.2020 отменено по распоряжению ЦА Роскомнадзора.

 

29 января,

27 июля ежегодно

2019-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОЗПСПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.7. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

В 1 полугодии 2020 года не планировалось.

В АУ РА «МФЦ» в июле-августе 2020 года 2 раза в неделю транслировался социальный ролик Роскомнадзора «Береги свои персональные данные» для взрослого населения.

 

2019-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Начальник ОЗПСПД

Исполнено

1.8. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:

18.03.2020 на мероприятии, которое проводило Краевое автономное учреждение "Алтайский государственный Дом народного творчества" для руководителей комитетов по культуре администраций районов Алтайского края, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему защиты ПД. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет". Присутствовало 30 представителей.

27.03.2020  состоялось выступление начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов кадровых служб, бухгалтерии, юристов. Присутствовало 20 представителей  операторов ПД.

09.04.2020 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На вебинаре присутствовали 43 представителя операторов ПД.

25.06.2020 в рамках IX международного форума «Электронная неделя на Алтае - 2020» в онлайн-формате в режиме ВКС состоялось выступление представителя Управления. В работе Круглого стола «Информационная безопасность: вызовы современности» приняли участие представители органов государственной власти и ИТ-сообществ. Всего 72 подключения.

27.08.2020 состоялось выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 30 представителей операторов ПД.

07.10.2020 специалист отдела выступил на XIII Алтайском региональном IT-форуме, проходившем в форме вебинара. Во время выступления специалиста Управления к мероприятию было 160 активных подключений. Презентация выступления выложена в материалах форума для неограниченного доступа. Всего зарегистрировано более 1000 участников.

13.10.2020 проведено занятие "Требования законодательства по организации обработки ПД" на вебинаре для руководителей органов культуры и искусств городов и районов Алтайского края, присутствовали 38 ОПД.

03.12.2020 сотрудники отдела провели занятие с представителями администраций районов г.Барнаула "Требования обеспечения порядка обработки и защиты персональных данных в муниципальных органах власти. Порядок представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД".

на постоянной основе 2019-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОЗПСПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.9. Участие в образовательно-выставочных проектах региона для отражения вопросов о необходимости бережного отношения к своим персональным данным.

В связи с противодействием распространению короновирусной инфекции в 2020 году не планировалось.

2019-2020 г.г. (в соответствии с планами Министерств образования и науки Алтайского края и Республики Алтай)

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОЗПСПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Не заплани-ровано.

2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

2.1. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.

Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».

22.05.2020 Кодекс добросовестных практик подписан Министерством цифрового развития Республики Алтай и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым.

27.08.2020 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с министром труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Адаром Геннадьевичем Суминым.

02.10.2020 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с министром экономического развития Республики Алтай Вячеславом Валерьевичем Тупикиным.

22.12.2020 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с министром культуры Республики Алтай Ольгой Юрьевной Антарадоновой.

По запросам ЦА

2019-2020 г.г.

Начальник ОЗПСПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

2.2. Иные

14.01.2020 состоялась рабочая встреча с представителями ООО «ЦИБ», ООО «Кортэл» (3 человека) по вопросам обеспечение безопасности ПД при их обработке с использованием облачных технологий.

06.05.2020 состоялась рабочая встреча с представителями Краевого государственного бюджетное учреждения здравоохранения "Медицинский центр - управляющая компания Алтайского медицинского кластера" (ИНН 2225100449).

29.05.2020 состоялась рабочая встреча с представителями Администрации города Бийска Алтайского края (ИНН 2204001327).

В 3-ем квартале 2020 года состоялись 4 рабочих встречи с Операторами персональных данных по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

В 4-ом квартале 2020 года состоялись 6 рабочих встреч с Операторами персональных данных по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

 

Начальник ОЗПСПД;

 

Исполнено

3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства

3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)

31.01.2020 на вебинаре, проводимом КГБУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова", начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему "Обработка персональных данных участников образовательных отношений в соответствии с действующим законодательством". Присутствовали представители 43 комитетов по образованию Алтайского края. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет". 

2019-2020 г.г.

(раз в полугодие)

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСПД

 

Исполнено

3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных

В связи с противодействием распространению коронавирусной инфекции в 2020 году не планировалось..

Летний период 2019-2020 гг. с уточнением списка детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей)

 

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСПД

Не заплани-ровано.

3.3. Проведение урока, посвященного защите персональных данных в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос».

В 2020 году не планировалось.

май-август 2019

по согласованию

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

3.4. Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах.

В 1 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -122, в том числе 83 для несовершеннолетних.

В 1 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 22.

Во 2 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -150, в том числе 111 для несовершеннолетних.

Во 2 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 6.

В 3 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -132, в том числе 93 для несовершеннолетних.

В 3 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 18.

В 4 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -146, в том числе 107 для несовершеннолетних.

В 4 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 12.

3 раза в неделю

 2019 год

Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

3.5. Проведение конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.

В 2020 году не планировалось.

В течение года, при условии согласования сроков и площадки проведения конкурса (АКИАЦ) с Министерством образования и науки Алтайского края

2019-2020 г.г.

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСПД

Не заплани-ровано.

4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.

Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.

2019-2020 г.г.

(по плану ЦА Роскомнадзора)

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД.

Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.

Во 2 квартале 2020 года на 2 сайтах в сети Интернет размещены буклеты  с методическими рекомендациями операторам ПД:

- ФГБОУ ВО «Алтайский государственный институт культуры» -

https://www.altgaki.org/institute/postupayushchim-v-agik.

- ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет» -

http://www.asau.ru/ru/abitur/4885-pravila-zashchity-personalnykh-dannykh.

27.05.2020 в адрес 13 ВУЗОВ и Колледжей Алтайского края направлена информация для размещения буклетов для несовершеннолетних в блоке информации для абитуриентов.

В Администрации города Горно-Алтайска, Отделении ПФР по Республике Алтай, ГУ–РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в июле-августе 2020 года размещены буклеты с рекомендациями Роскомнадзора о бережном обращении с персональными данными - по 20 штук в каждой организации.

В офисах ТСЖ «Торпеда» 08.07.2020, ТСЖ «Улагашева 4» 13.08.2020 размещены буклеты с рекомендациями Роскомнадзора о бережном обращении с персональными данными - по 20 штук в каждом.

В период 15.09.2020 по 21.09.2020 направлены информационные письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными как несовершеннолетних, так и взрослого населения в 7 организаций:   -  Управление Алтайского края по труду и занятости населения;              - Алтайский региональный общественный фонд благотворительных и социальных программ «ЗВЕЗДНЫЙ СВЕТ»;                - Министерство социальной защиты Алтайского края;   - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;      - Управление ФНС России по Алтайскому краю; - Вычислительный центр ЖКХ ООО;            - Министерство образования и науки Алтайского края.     По направленным письмам получены положительные ответы о принятии представленных материалов к размещению в открытом доступе: на сайтах, в местах посещения граждан.

2019-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Заместитель руководителя управления

 

Исполнено

5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

 

 Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

9.01.2020    30-01/22 об исполнении показателей, установленных Роскомнадзором   по актуализации реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

9.01.2020    31-04/22 о государственных органах, в том числе территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления, зарегистрированных в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации.

13.01.2020    190-04/22 о количестве принятых мер административного воздействия по статье 13.11 КоАП РФ за 2019 год по результатам рассмотрения обращений граждан.

14.01.2020    317-01/22 о результатах работы членов Молодежной палаты на подведомственной территории.

11.02.2020    1477-04/22 предоставлены контактные данные специалистов отдела по защите прав субъектов персональных данных.

26.03.2020    3599-04/22 о количестве обжалований в досудебном порядке результатов проверок, протоколов.

16.04.2020    4505-01/22  о проблемных вопросах (предложениях), возникающих при использовании функционала ЕИС Роскомнадзора в части подготовки требований и запросов.

 27.04.2020    4931-01/22  о количестве операторов, подлежащих обязательному включению в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

14.05.2020    5497-01/22  об операторах, ранее исключенных из Плана деятельности территориального органа Роскомнадзора на 2020 год, в адрес которых планируется направить запросы...

27.05.2020    6399-01/22 о доработках  подразделе «Потенциальные операторы» ЕИС 2.0 Роскомнадзора (статусы, метки и т.п.).

19.06.2020    7622-04/22  о мероприятиях посвященных Дню защиты детей.

08.07.2020   8436-01/22 О предоставлении информации по обезличиванию ПД.

28.07.2020  № 9354-01/22 О представлении предложений по доработке подсистемы ЕИС "Отчет исполнителя ОГ".  

01.09.2020  №10620-04/22 Статистические данные о результатах деятельности в 2019, 2020 годах.

30.09.2020 №11985-04/22 Предложения в проект методической программы обучения на базе Центров компетенции.

05.11.2020    13884-01/22 О направлении запросов для представления информации о проектах по информатизации, предусматривающих обработку персональных данных граждан Российской Федерации, реализуемых на территории субъектов РФ и сведения о государственных органах, муниципальных органах и иных организациях, ответственных за реализацию указанных проектов.

10.11.2020    14045-04/22 о нарушениях требований конфиденциальности; о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ; о нарушениях, выявленных в ходе мероприятий систематического наблюдения, за несоблюдение требований ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных».

 

17.11.2020    14307-04/22  О перечне интернет-ресурсов, в отношении которых в 2020 году проводились мероприятия систематического наблюдения.

Исходящий: Сопроводительное письмо  от  10.12.2020    15219-04/22  сведения по КоАП РФ.

2019-2020 г.г.

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

 

В 1 квартале 2020 года при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений  обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных не выявлено.

Со 2 квартала 2020 года все проверки отменены, в связи с чем соответствующая информация не представлялась.

2019-2020 г.г.

(по результатам проверок).

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ОЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.

 

29.01.2020 в проведенных мероприятиях Дня открытых дверей приняли участие представители - на территории Алтайского края: Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности, Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, КГБУО "Алтайский краевой информационно-аналитический центр", Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, Управление федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Региональный исполком ОНФ в Алтайском крае, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края;

- на территории Республики Алтай представители организаций: Министерство здравоохранения  Республики Алтай, Администрация муниципального образования «Майминский район», Администрация  города Горно-Алтайск, Администрация Чемальского района, Администрация муниципального образования «Шебалинский район», Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район».

15.09.2020 в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав направлена информация для рассмотрения вопроса "О проведении мероприятий, направленных на противодействие деструктивному информационному воздействию на детей и подростков".

11.11.2020 сотрудник отдела выступил на заседании Общественного совета при ГУ МВД России по Алтайскому краю (10 человек - очно; 22 человека - on-line) по вопросу обеспечения безопасности ПД.

2019-2020 г.г.

по согласованию с Уполномоченными

 

Заместитель руководителя Управления.

 

Исполнено

5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

в 1 квартале 2020 года  размещение на сайтах территориальных органов Роскомнадзора информации о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) - 3.

 

2019-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении

Начальник ОЗПСПД, главный специалист-эксперт ЗПСПД, специалист-эксперт ОЗПСП, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.

22.01.2020 №694-04/22 в Министерство цифрового развития и связи Алтайского края направлены списки сельсоветов не представивших в Уполномоченный орган сведения о нахождении баз данных персональных данных граждан РФ.

С 20.04.2020 по 23.04.2020 в адрес Глав 5 районов Алтайского края направлены письма с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными Муниципальными образованиями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, а также Уведомлений об обработке ПД.

08.09.2020 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки нотариусов, не представивших сведения для внесения изменений в РОПД о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

В первой декаде октября в адрес руководства 56 муниципальных образований Алтайского края направлены информационные письма о необходимости представления Уведомлений об обработке ПД.

2019-2020 г.г.

Начальник ОЗПСПД,

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.

30.06.2020 состоялось заседание Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края в заочном формате по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС (13 представителей органов государственной власти). Решение Совета направлено всем государственным и муниципальным органам, учреждениям Алтайского края.

26.11.2020 Заседание рабочей группы регионального проекта «Информационная безопасность»  (10 подключений)

2019-2020 г.г.

Начальник ОЗПСПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

На интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора 21.01.2020 размещено разъяснение об организации идентификации пользователей и используемого ими оконечного оборудования при организации пункта коллективного доступа.

2 объявления о продлении срока действия решения ГКРЧ от 19.08.2009 № 09-04-01 и по вопросам использования РЭС.

Опубликованы статьи (3 шт.) в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Управления, в том числе по освещению мероприятий по SIM-картам: Периодическое печатное издание газета "Свободный курс" №42 (1510) от 14.10.2020.

 

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела проведено 12 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты в сфере связи.

 

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2021 года, в 2020 году выполнены следующие мероприятия:

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 2020 году, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

В течение 2020 года проведены следующие плановые семинары:

 

22.10.2020

 "Основные требования действующего законодательства для периодических печатных изданий "

18.11.2020

"Основные требования действующего законодательства для сетевых изданий "

08.12.2020

"Основные требования действующего законодательства для лицензиатов  - вещателей "

   

- Проведено личных бесед/консультаций - 57.

- Направлено писем  - 300.

- Консультации по телефону – 153.

Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%.

 

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

 

Обеспечение  финансово хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2020 год осуществлялось согласно утвержденной бюджетной смете на год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета  по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении  Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 31.12.2020 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 41 900,26 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на  01.01.2021 составил – 41 865,32 тыс. рублей.

Процент кассового исполнения бюджетных обязательств на 01.01.2021 составил 99,92 %.

Согласно плану-графику по состоянию на 01.01.2021 принято бюджетных обязательств на 100%.

На балансе Управления по состоянию на 01.01.2021 находятся в оперативном управлении: два гаражных бокса в г. Барнауле  (гаражный бокс на ул. Георгиева, 63;  гаражный бокс на ул. Ползунова, 65),  два административных помещения в территориальном отделе в г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61),  организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления, производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств  производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

В отчетном периоде подготовлено и направлено адресатам 55 служебных письма по исполнению полномочия.

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014                  № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В 2020 году при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 2 открытых конкурса, 28 аукциона в электронной форме, 1 запрос котировок, 16 закупок у единственного поставщика.  По результатам закупок оказывались услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюc», услуги страхования ОСАГО, сопровождение программ «», «Контур», выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию служебного автотранспорта.

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

В 2020 году принято участие 4-х тренировках совместно с Ситуационным центром Роскомнадзора и 1 штабная тренировка по гражданской обороне проводимой МЧС России.

 

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится в соответствии с приказом от 02.03.2020 г. №8 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2019 году и задачах на 2020 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС от 22.02.2017 №2-4-71-8-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с планом основных мероприятий Центрального района г. Барнаула по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах на 2020 год, Управление приняло участие в учебно-методическом сборе, посвященном итогам работы в 2019 году и задачам на 2020 году.

Разработан план приведения в готовность гражданской обороны Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Переработан план гражданской обороны на 2021 – 2015гг.

За 2020год проведено 13 вводных инструктажей по гражданской обороне из них 4 студента из РАНХ иГС проходящих практику в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

 

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Проведено 9 вводных инструктажа по охране труда.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника  9,3 м2.   

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий за 2020 г. с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

В 2020 году в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 270;

- приказы об отпусках – 123;

- приказы на командировку –4;

- по основной деятельности – 35;

- служебные письма – 302;

- уведомления об отпусках – 80;

- уведомлений об участии в конкурсе, о результатах участия – 28;

- протоколы, решения, протоколы  аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов – 48;

- служебные контракты, трудовые договора, дополнительные соглашения – 124;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 45.

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 2020 г. не выявлено.

 

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции:

В 2020 году в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай было проведено 10 заседаний Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения 8 заседаний Комиссии послужило представление председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившим на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иную организацию. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письме информацией функциональные обязанности сотрудника на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

 

В ходе 1 заседания члены Комиссии определили и утвердили перечень функций Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, при реализации которых вероятно возникновение коррупции.

 

Основанием для проведения 1 заседания  Комиссии послужила информация, поступившая в результате анализа, предоставленных в рамках декларационной кампании 2018 года, сведений о доходах, расходах, об имуществ и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Управления, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

По результатам рассмотренных материалов комиссией выявлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  представленные  ГС являются некорректными. Причина предоставления некорректных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих является уважительной. Руководителю Управления рекомендовано провести обучение ГС по заполнению справок о доходах, расходах, об обязательствах имущественного характера.

В отчетном периоде полномочия выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В течение 2020 года государственные гражданские служащие приняли участие в обучающих мероприятиях Роскомнадзора (в режиме видеоконференцсвязи), в соответствии с утвержденным планом обучающих мероприятий. Кроме того, в течение года:

- 1 государственный гражданский служащий Управления прошел обучение по программе «Федеральные стандарты учета, отчетности, планирования в государственных (муниципальных) учреждениях» (40 ч.);

- 2 госслужащий прошли обучение по программе «Функции подразделений федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» (36 ч.);

- 1 государственный гражданский служащий прошел обучение по программе «Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» (40 ч.).

- 4 государственных гражданских служащих прошли обучение по программе «Правовые основы реализации контрольно-надзорных полномочий» (24 ч.).

- 4 государственных гражданских служащих прошли обучение по программе «Актуальные вопросы прохождения государственной службы и противодействия коррупции» (24 ч.).

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 2020 году отменено 108 мероприятий, из них:

В связи с  распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году:

- из плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей исключена проверка в отношении Муниципальное бюджетное учреждение города Славгорода "ТВ Степь";

- из плана деятельности исключено 15 проверок за соответствием деятельности операторов, осуществляющих обработку персональных данных, являющихся государственными органами, муниципальными органами, юридическими и физическими лицами, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

- из плана деятельности исключено 2 государственного контроля (надзора) за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля.

 

Отменено:

- 78 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 11 мероприятия государственного по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания.

- 1 мероприятие мероприятия государственного по осуществления контроля за  соблюдения лицензионных условий (требований) и обязательных требований при оказании услуг электросвязи;

Указанные мероприятия систематического наблюдения отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

 

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 45638 поручений.

В отчетном периоде исполнено 45478 поручений со сроком исполнения с 01.01.2020 по 31.12.2020. Неисполненных поручений нет.

 

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

          В отчетном периоде в соответствии с планом работы постоянно действующей экспертной комиссии (ЭК) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2021 год:

          1. Проведена  научно-техническая обработка дел, хранящихся в структурных подразделениях за 2016-2018 года;

          2. Рассмотрены и утверждены описей дел постоянного хранения и по личному составу;

          3. Подготовлены  дела с истекшими сроками хранения на уничтожения;

          4. Рассмотрены и утверждены акты на уничтожение документов с истекшими сроками хранения

          5. Разработана и согласована сводная номенклатура дел на 2020год.

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В  2020 году проведены следующие мероприятия:

- даны отзывы по 3374 искам органов прокуратуры о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской федерации;

- подготовлено 63 исковых заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 54 административных дел для направления в мировой суд;

- принято участие в 67 судебных заседаниях;

- вынесено определений об объединении административных производств – 102;

- самостоятельно рассмотрено дел и вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности – 449, представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – 138;

- юридическое сопровождение государственных контрактов и участие в работе Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления – разработано проектов и заключено 51 государственных контракта и 69 гражданско-правовых договора;

- подготовлено дополнительных соглашений к договорам и государственным контрактам – 23;

- подготовлено 98 докладных записок о решениях суда, о квитировании (по штрафам) - 137;

- направлено запросов, ответов на запросы в судебные, правоохранительные органы, прокуратуру – 102;

- юридическое сопровождение работы с жалобами граждан – 1740;

Всего согласовано и подписано документов – 276;

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в 2020 году не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2020 году не было.

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в соответствии с нормативными документами ФСТЭК и ФСБ России, согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года:

Актуализированы списки сотрудников, допущенных к обработке персональных данных, в том числе, в ИСПДн.

Все сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями приказов, устанавливающим требования к защите информации, в том числе, с применением СКЗИ, в части их касающейся.

В рамках заключенного договора получено продление лицензий антивирусного программного обеспечения «Антивирус Касперского» на 2020 год. Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях для обновления в автоматическом режиме.

Еженедельно проводятся работы по обновлению антивирусных баз на серверах Управления, на ПК, не включенных в состав ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по организации доступа к защищаемым ресурсам новым сотрудникам Управления. В принудительном режиме проводится смена паролей доступа пользователей к ресурсам ЛВС.

Принимаемые на государственную службу сотрудники Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, защиты конфиденциальной информации в части их касающейся.

Ежеквартально проводятся плановые мероприятия внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

В I квартале 2020 года:

Завершены работы по подготовке документации к аттестации "Территориального сегмента Государственной информационной системы Роскомнадзора в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай" на соответствие по требованиям безопасности информации.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 2020 год.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства и сотрудников Управления.

Получены 2 лицензии КриптоПро CSP для подсистем ГАС Управление, 1-С Зарплата+Кадры федерального казначейства.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления, получены сертификаты для новых сотрудников.

Во II квартале 2020 года:

Завершена работа по продлению сертификатов всех пользователей Управления в ЕИС Роскомнадзора. В плановом порядке проводится замена и выпуск новых сертификатов для работы в подсистеме ЕИС 2.0.

Осуществлен доступ к ресурсам ЕИС для 2-х сотрудников ТО в г.Горно-Алтайск.

Обновлено ПО, в том числе с установкой в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников Управления. Выпущено 4 ЭЦП для сотрудников АФО.

Актуализирована информация в удаленном Удостоверяющем центре «УЦ Русь-телеком».

Выпущено 5 сертификатов ЭЦП сотрудникам Управления.

Выполнен перевыпуск сертификата Континент АП.

В III квартале 2020 года:

На всех ПК сотрудников Управления, подключенных к ЕИС Роскомнадзора, установлена новая версия ПО по защите информации Dr.Web 11.5.

Обновлено ПО в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников АФО.  Выпущено 8 ЭЦП для сотрудников.

Организован доступ к защищаемым ресурсам информационных систем для 8 новых сотрудников.

В IV квартале 2020 года:

Подана заявка на приобретение дополнительных лицензий VipNet для работы в ЕИСУКС ГС.

Выпущено 5 ЭЦП для сотрудников Управления, выпущены сертификаты для ПО "Континент АП".

Получено и установлено 2 новых криптомаршрутизатора для плановой замены в двух сегментах подсети ЕИС Роскомнадзора.

Проведен анализ и представлена информация о наличии лицензионного ПО антивирусного контроля и защите информации в Управлении.

Выпущены ЭЦП для всех сотрудников Управления в связи с прекращением деятельности "Русь-Телеком".

Проведено обновление ПО и настройка доступа к ИС единого дня приема граждан.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия:

Проводятся работы по организации автоматизированных рабочих мест для новых сотрудников Управления, по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, оргтехники, установке нового оборудования, замене расходных материалов.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей. Ежеквартально проводится списание запасных частей и расходных материалов.

Ежемесячно проводятся плановые занятия по технической подготовке.

В I квартале 2020 года:

В установленные сроки представлены отчетные формы по вопросам информатизации, в т.ч. форма «3 – Информ».

Подготовлено 12 рабочих мест с установкой системного и иного ПО, в том числе Windows-10.

Завершена работа для проведения торгов по ремонту оборудования, средств вычислительной и оргтехники, приобретения расходных материалов, сетевого оборудования, средств ВТ на 2020 год. Заключены договоры.

Специалисты отдела приняли участие в 4 ВКС по вопросам деятельности отдела.

Во II квартале 2020 года:

Совместно с сотрудниками административно-финансового отдела в ЕИС внесены предложения по изменению лимитов плана информатизации 2020 года.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования, программного обеспечения.

Проведены совместно с АФО торги на приобретение оборудования ЛВС, МФУ, планшетного ПК, запасных частей к ВТ..

Отремонтировано 6 источника бесперебойного питания, 4 МФУ, 1 ноутбука с заменой внутреннего аккумулятора.

Осуществляются работы по переходу ПО АФО в ЕИС 1С-бухгалтерия на базе Казначейства.

Устранены ошибки на 2 ПК, в т.ч. подключения к ресурсам Казначейства на ПК АФО, с переустановкой всего ПО, начиная с Windows-8.

Внесены изменения и представлены совместно с АФО предложения корректировки финансирования по ст. 242.

Представлена в АФО информация о планируемых затратах на 2021-2023 г.г.

Специалисты отдела приняли участие в 5 ВКС по вопросам деятельности отдела.

В III квартале 2020 года:

Приобретены расходные материалы к оргтехнике, запасные части.

В рамках заключенных договоров отремонтирован принтер, 3 МФУ, внешний жесткий диск, 5 ИБП, 2ПК, ноутбук.

Проведены работы по организации торгов и заключению договоров на поставку МФУ, программного обеспечения Windows-10, запасных частей.

Проведена настройка 8 рабочих мест новых сотрудников Управления.

Проводится работа по актуализации информации об обеспеченности вычислительной и оргтехникой в ЕИС Роскомнадзора.

  Модернизированы 4 ПК, на которых установлено ОС Windows-10 и иное ПО.

Проведены работы обоснования плана закупок вычислительной и оргтехники на 2021 год, корректировка потребностей по ст.242 на 2020 год.

  Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

  Специалисты отдела приняли участие в 8 ВКС по вопросам деятельности отдела. 

В IV квартале 2020 года:

Проведен закуп запасных частей в соответствии с заключенным в сентябре 2020 года договором.

Отремонтировано: ПК, принтер, ИБП - 3 шт., МФУ - 4 шт. Проведены работы по ежегодному профилактическому обслуживанию средств ВТ, оргтехники, серверов и сетевого оборудования.

В территориальный отдел в г. Горно-Алтайске передано 2 ПК, отремонтирован 1 ПК.

Совместно с АФО проведены торги и заключены договоры на поставку ОС Windows-10, сканера, МФУ. Приобретены ОС Windows-10 7 шт., ноутбук, сканер, МФУ.

Представляются и вносятся в ЕИС предложения, документы обоснования цены и технические задания для проведения торгов, а также для дополнительного финансирования по ст. 242 на 2020 и 2021 г.

Обеспечено проведение в формате "он-лайн" 3-х семинаров для представителей СМИ, участие в совещаниях Руководителя и специалистов Управления.

Специалисты отдела приняли участие в 4 ВКС по вопросам деятельности отдела. 1 специалист прошел обучение на курсах повышения квалификации.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 2020 году в Управление поступило 1740 обращений с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций-23 (1,32%)

-  Интернет и информационные технологии  – 934 (53,7%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, –  330 (18,9%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 417 (23%);

- вопросы административного характера – 36 (2%)

Все обращения рассмотрены в срок.

 

 

 

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

  С целью информирования Операторов персональных данных о необходимости представления уведомлений и информационных писем для внесения изменений в реестр операторов Управлением информация размещена на сайте сети Интернет - Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай  https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32014/, https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/.

В СМИ "Свободный курс" от 02.12.2020 №49 размещена статья "Еще раз о персональных данных", посвященная вопросам деятельности Роскомнадзора в сфере персональных данных.

С начала 2020 года общее количество публикаций в СМИ составило 57.

Выходят объявления в эфире радиоканала «Радио ПИFM/Радио PIFM», осуществляющего вещание на территории Республики Алтай, 3 раза еженедельно.

В целях повышения уровня правовой грамотности несовершеннолетних в эфире радиоканалов «Радио ПИFM/Радио PIFM», «Алтайская волна», «Сфера ФМ», «Молодежный канал», «Радио Алтай», осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, в отчетный период выходили объявления о специализированном сайте «персональныеданные.дети».

Количество объявлений с начала 2020 года составило 569.

С начала 2020 года представители Управления выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления в 27 мероприятиях.

Количество профилактических мероприятий по вопросам защиты прав субъектов  персональных данных с начала 2020 года составило 2134.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В сфере связи:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 33 поручения:

- о сборе и анализе отчетных форм 01, 02, 03, представляемых операторами связи с целью ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (письмо от 13.01.2020 № 07ПА-888);

- о предоставлении информации по телеканалу «Три Ангела» (письмо от 17.01.2020 №04СВ-2208);

- о направлении утвержденных методических рекомендаций по СН ПАО «Ростелеком», АО «Почта России», СН Wi-Fi (письмо от 27.02.2020 №07-9932);

- о результатах внесения ТО сведений и формирования документов/форм в ЕИС 2.0 раздела контроля СН Почта (письмо от 28.02.2020 №07-10112);

- о направлении Памятки по исполнению субъектами Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ (письмо от 04.03.2020 №07-11343);

- о внесении сведений в таблицы на корпоративном портале Роскомнадзора в папке «2020_Система 112» (письмо от 13.03.2020 №07ПА-13743);

- о направлении разъяснений постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 (письма от 08.04.2020 № 03ПА-19784, от 14.04.2020 №07-21051);

- о рассылке информационных писем по внесению информации в информационную систему ЦМУ ССОП (письмо от 16.05.2020 №07ТО-27002);

- об организации взаимодействия с ФОИВ (Минсвязь) (письмо от 22.05.2020 №01ТО-28601);

- о внесении сведений в таблицы на корпоративном портале Роскомнадзора в папке «2020_Система 112» (письмо от 04.06.2020 №07-31288);

- о предоставлении информации о развитии регионов (письмо от 18.06.2020 №07-34256);

- о мероприятиях в период подготовки и проведения голосования (письмо от 22.06.2020 № 07-35099);

- о направлении откорректированных инструкций РОРГ (письмо от 26.06.2020 № 07-36068);

- об особенностях планирования государственного контроля (надзора) в сфере связи на 2021 год (письмо от 26.06.2020 № 07ТО-36285);

- о проведении профилактических мероприятий (профилактические письма по СОРМ) (письмо от 26.06.2020 №07ТО-36152);

- об установке агентов АС «Ревизор» (письмо от 23.07.2020 №07ТО-42310);

- об организации электронного взаимодействия Роскомнадзора и операторов связи при рассмотрении обращений граждан в сфере электросвязи (письмо от 21.08.2020 №07ЛВ-48234);

- о предоставлении информации (о ТСНИ) (письмо от 31.08.2020 №07-50870);

- об Информационном сообщении Роскомнадзора (вопросы ПОД/ФТ: почтовая связь, операторы ПРТС, существенные операторы) (письмо от 02.09.2020 №07-51589);

- о внесении сведений в таблицы на корпоративном портале Роскомнадзора в папке «2020_Система 112» (письмо от 04.09.2020 №07-52063);

- о направлении инструкций оперативных рабочих групп и графика дежурств (письмо от 09.09.2020 № 07-52946);

- об актуализации сведений по предоставлению ПАО «Мегафон» услуги фильтрации трафика (письмо от 01.10.2020 № 07-57718);

- об организации работы по внесению маршрутной и технологической информации операторами связи и иными лицами в ИС ЦМУ ССОП (письмо от 01.10.2020 № 07-57792);

- о направлении решения для включения проверок ПОД/ФТ в планы деятельности на 2021 год с учетом РОП (письмо от 06.10.2020 № 07-58838);

- о направлении информации по письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2020 № 36249-АХ/Д24и «О моратории на проведение проверок малого бизнеса в 2021 году» (письмо от 05.11.2020 № 03-64391);

- о рассмотрении документов в части СОРМ, представляемых на приемочную комиссию (письмо от 05.11.2020 № 07ТО-64486);

- об ограничении доступа к запрещенным ресурсам (письмо от 13.11.2020 № 07ТО-65717);

- о запросе информации по «Система 112» (письмо от 26.11.2020 №07-68451);

- об участии в мероприятиях и о предоставлении данных по ст.ст. 13.29, 13.30 (письмо от 27.11.2020 №07-68718);

- о направлении указаний по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1969 (письмо от 02.12.2020 №03-69616);

- о запросе информации о действиях территориальных органов Роскомнадзора в части предупреждения возможных нарушений (письмо от 03.12.2020 №07-70040);

- о расширении функциональных характеристик подсистемы ЕИС (франкировальные машины) (письмо от 22.12.2020 № 07-73619);

- о запросе сведений о количестве введенных в эксплуатацию в 2019-2020 гг. сетей электросвязи (письмо от 25.12.2020 №07ТО-74564).

- 2 поручения об организации сбора и актуализации сведений об операторах связи и их аффилированных лицах, оказывающих услуги связи в соответствии с условиями, установленными решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 11.12.2013 № 13-22-01 «Об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населенных пунктах Российской Федерации» на основании принятых решений ГКРЧ;

- об уведомлении владельцев разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания о продлении сроков действия разрешений  на 12 месяцев на основании  постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440  «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

В сфере средств массовой информации:

В течение 2020 года от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили:

- 3 поручения о проведении внеплановых мероприятий в отношении лицензиата - вещателя и в отношении средства массовой информации;

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

85

СВЯЗЬ

85

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

 

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

292,5

СВЯЗЬ

292,5

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

 

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

 

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

 

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

 

                            СВЯЗЬ                           

292,5

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

 

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

0

СВЯЗЬ

 

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

 

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

 

СВЯЗЬ

 

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

 

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

 

ВЕЩАНИЕ

 

АУДИО-ВИДЕО

 

СМИ

 

ПД

85

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

Наименование показателя эффективности

2019г.

 2020г.

Примечание

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

100

27.273

 

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

Наилучший результат – 0%.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

 

 

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0.075

0.02

Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.

6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.375

1

Наилучший результат – не устанавливается.

7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

33.333

14.286

    

8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

45

100

    

9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

27.273

14.286

 

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

55.556

0

 

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

80

 

-

 

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

 

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

 

16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

 

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

11.111

0

 

18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

106.998

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц

19 333.333

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

0

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

 

Номер п.п.

Тип

Всего

Многотерриториальных, ГУ

Многотерриториальных, под руководством ГУ

Однотерриториальных

1

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

3844

25

3731

88

1.1

почтовая связь

 600

3

595

2

1.2

телерадиовещание

 354

5

291

58

1.3

электросвязь

 2890

17

2845

28

2

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)

 490

3

478

9

2.1

ТВ

387

1

378

8

2.2

РВ

103

2

100

1

4

Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)

 391

3

19

369

4.1

РЭС

 223

1

18

204

4.3

радиолюбители

 168

2

1

165

5

Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)

 1

0

0

1

6

Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)

 18

0

1

17

7

Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем

  2

0

0

2

8

Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)

30566

139

24282

60455

Итого:

35312

170

28611

6531

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество действующих объектов надзора всего

Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

78

82

5

1

0,55

0,11

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

142

148

3

1

0,5

0,11

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

64

68

3

1

0,5

0,17

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

14

14

1

1

0,33

1,33

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

156

153

9

7

1

2,89

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

156

153

9

7

1

2,89

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

156

153

9

7

1

2,89

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

64

68

3

0

0,5

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

64

68

3

0

0,5

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

64

68

3

0

0,5

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

12

12

2

0

0,22

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

777

491

15

12

3,8

3,0

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

34096 (РЭС)

34370 (РЭС)

 

1120

(РЭС)

 

1040 (РЭС)

280

260

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

64

68

3

1

0,5

0,17

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

4

2

27

2

6,75

0,33

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

179

169

126

133

25,2

28,2

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере телерадиовещания

188

130

43

41

14,3

13,6

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

371

301

196

176

28,2

29,3

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

267

299

169

174

28,2

29,3

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

141

130

43

41

14,3

13,7

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

6081

6258

143

168

28,6

33,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры

Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

10624

7803

3629