ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

во 2 квартале 2018 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	28
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	40
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	49
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	51
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год во 2 квартале 2018 г.	53
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	67
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	77
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	78
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	80
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	82
III.	Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2018 года и предложения по ее совершенствованию	97

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2kv2018.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

                                     I.     Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1462 (1577) владельцев РЭС и ВЧУ и судовых РЭС (33991 (34261) действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Проведен анализ 63 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2018 г. составила 4624 процедуры по исполнению полномочия (в аналогичном периоде 2017 года – 1474 процедур).

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 133.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3538 владельцев 7443 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 65 владельцев по 212 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2018 года мероприятий выявлено 1 нарушение, выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения, 1 предупреждение о приостановлении действия лицензии, составлен 1 протокол об административных правонарушениях, материалы дел об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде.

Не проведена 1 внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Бийская цифровая сеть» в связи с отсутствием полномочного представителя юридического лица на начало проверки.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,11 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения профилактической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителем оператора связи ООО «Бийская цифровая сеть», допустившим нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3259 владельцев 7476 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 128 владельцев по 336 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2018 года мероприятий выявлено 1 нарушение, выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения, составлен 1 протокол об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 6000 руб.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,17 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: угроза безопасности государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителем оператора связи АО «ЭР-Телеком Холдинг», допустившим нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3111 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 199 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 466 владельцев 467 лицензиям на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 12 владельцев по 13 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам проведения во 2 квартале 2018 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. За нарушение частоты выемки письменной корреспонденции в отношении юридического лица и должностного лица ФГУП «Почта России» составлены 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в судах. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения профилактической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа представителем ФГУП «Почта России», в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3686 владельцев 7943 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 140 владельцев по 349 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2018 года мероприятий выявлено 9 нарушений, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, 1 предупреждение о приостановлении действия лицензии, составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 6000 руб., материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

По итогам проведения во 2 квартале 2018 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. За нарушение частоты выемки письменной корреспонденции в отношении юридического лица и должностного лица ФГУП «Почта России» составлены 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в судах. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 8 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 8 мероприятий. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,69. Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения профилактической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», КГБУО «АКИАЦ», ООО «Бийская цифровая сеть», АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «ВАЙ-ФАЙ АЛТАЙ» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3686 владельцев 7943 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 140 владельцев по 349 лицензий.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2018 года мероприятий выявлено 7 нарушений, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, 1 предупреждение о приостановлении действия лицензии, 1 составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 6000 руб., материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

По итогам проведения во 2 квартале 2018 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. За нарушение частоты выемки письменной корреспонденции в отношении юридического лица и должностного лица ФГУП «Почта России» составлены 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в судах. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 8 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 8 мероприятий. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось. Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,53. Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения профилактической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», ООО «Бийская цифровая сеть», АО «ЭР-Телеком Холдинг» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 3686 владельцев 7943 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 140 владельцев по 349 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2018 года мероприятий выявлено 9 нарушений, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, 1 предупреждение о приостановлении действия лицензии, составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 6000 руб., материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

По итогам проведения во 2 квартале 2018 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. За нарушение частоты выемки письменной корреспонденции в отношении юридического лица и должностного лица ФГУП «Почта России» составлены 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в судах. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 8 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 8 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,69.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения профилактической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком», КГБУО «АКИАЦ», ООО «Бийская цифровая сеть», АО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «ВАЙ-ФАЙ АЛТАЙ» и ФГУП «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3111 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 199 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3111 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 199 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3111 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 199 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 44 владельца 61 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 7 владельцев по 22 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2018 года мероприятий выявлено 3 нарушения, операторам связи выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 4 протокола об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 40000 руб.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,5.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ФГУП «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1462 владельцев РЭС и ВЧУ (33991 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

Во 2 квартале 2018 года плановых и внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения не проводилось.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1462 владельцев РЭС и ВЧУ (33991 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием интерфейса сопряжения АСРК-РФ и ЕИС Роскомнадзора.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе во 2 квартале 2018 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 380 (736 - в аналогичном периоде 2017г.) мероприятий радиоконтроля. Из них:

·                    107 (520 - в аналогичном периоде 2017г.) по плану взаимодействия.

Количество плановых мероприятий радиоконтроля уменьшилось в 20,5 раза в связи с тем, что по указанию Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения в отношении владельцев лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС не планировались;

·                    28 (22 – аналогичном периоде 2017г.) по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

·                    245 (150) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений.

Из 245 РЭС - 83 (33,9%) без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

По выявленным нарушениям составлено 414 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 134900 руб.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Из общего количества радиоэлектронных средств (245 РЭС) эксплуатируемых с нарушениями использования радиочастотного спектра, 239 РЭС (97,55%) беспроводного широкополосного доступа. В основном владельцами которых являются физическим лицам или юридические лица которые ранее к административной ответственности не привлекались. За нарушение, допущенное впервые, предусматривается административное наказание в виде предупреждения, чем обусловлено уменьшение суммы наложенных административных штрафов.

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений, ведется пресекательная и профилактическая работа с владельцами РЭС. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В июне 2018г совместно с радиочастотной службой проведены мероприятия контроля за выполнением владельцами РЭС запрета на работу радиоэлектронных средств (РЭС) в полосе радиочастот 182,0-190,0 МГц на территории г. Барнаула.

Во 2 квартале 2018 г. проведено 2 совместных совещания, затрагивающих деятельность сторон, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2018 года составила 83 мероприятия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3111 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 53 владельца по 199 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 29 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 123 разрешений на судовые радиостанции (329 РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

 

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2018 г. составила 6 процедур по исполнению полномочия (в аналогичном периоде 2017 года - 7 процедур).

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 16.09.2014 № 292. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1462владельцев РЭС и ВЧУ (33991 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4621 процедуры.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3259 владельцев 7476 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 128 владельцев по 336 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 26,83 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 12.

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, внесении изменений в запись о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

Во 2 квартале 2018 года в Реестр СМИ внесено 8 изменений, связанных с регистрацией, внесением изменений в запись о регистрации, с прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. Во 2 квартале 2018 г. выявлено 11 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адреса учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 3 исковых заявления о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ. Остальные материалы находятся в работе.

За отчетный период деятельность 3СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 3;

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 8,0 процедур по исполнению полномочия.

 

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 30 июня 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай, значится 6 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

Во 2 квартале 2018 года было проведено 5 плановых мероприятия систематического наблюдения в отношении электронных СМИ и 1 внеплановое мероприятие систематического наблюдения.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6. Фактически полномочия исполняли 5 специалистов.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

В ходе проведения мероприятий было выявлено 2 нарушения обязательных требований:

- статья 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-12 "О средствах массовой информации" (далее Закон "О СМИ"). Главный редактор привлечен к административной ответственности.

- статья 15 Закона "О СМИ". Учредителю и Главному редактору было направлено письмо с разъяснением права прекратить деятельность СМИ. От учредителю поступило уведомление о прекращении деятельности СМИ. Данное уведомление было направлено в Центральный Аппарат Роскомнадзора.

В ходе мониторинга было выявлено распространение в редакционных материалах сетевого издания нецензурной брани. В отношении главного редактора было возбуждено административное производство. Материалы дела направлены на рассмотрение в мировой суд. Рассмотрение дела назначено на июль 2018 года.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 30 июня 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 230 СМИ.

Во 2 квартале 2018 года было запланировано проведение 47 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Из них 3 мероприятия отменены в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6. Фактически полномочия исполняли 4 специалиста.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

По результатам мероприятий СН выявлено 13 нарушений. Возбуждение административных дел запланировано на июль 2018 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Данное обстоятельство затрудняет в установленные КоАП РФ сроки решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически полномочия исполняли – 5.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

За отчетный период выявлено 2 нарушения законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.

По одному нарушению возбуждено административное производство в отношении должностного и юридического лица. Материалы дела направлены на рассмотрения в суд. По 2-му нарушению составление протокола об административном правонарушении в отношении виновных лиц запланировано на июль 2018 года.

За нарушение, выявленное в 1-ом квартале, был составлен протокол в апреле 2018 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,8 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

 

 

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 533 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы). Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) СМИ, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В отчетный период нарушений не выявлялось.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 12,4 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 30 июня 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 112 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 69 лицензиатов, являющихся владельцами 138 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 3. Фактически исполняли полномочия – 2.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5 мероприятий по исполнению полномочия.

Во 2 квартале 2018 года проведено 8 плановых и 2 внеплановых мероприятия по контролю в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания. Внеплановые мероприятия проводились в связи с проведением Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу плановых многотерриториальных мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов.

По результатам проведения плановых мероприятий выявлено 6 нарушений лицензионных требований. По 2-м нарушениям вынесены определения об отказе в связи с отсутствием состава правонарушения. Составление протоколов об административных правонарушениях по остальным нарушениям запланировано на июль 2018 года.

В отчетом периоде Роскомнадзором выдано 2 предписания лицензиатам - вещателям. Предписания незамедлительно вручены директорам организаций.

По результатам проведения мероприятий нарушений обязательных требований не выявлено.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

 

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

Во 2 квартале 2018 года материалы для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей в Роскомнадзор не направлялись

 

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5,0 процедура по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 5.

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

 

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2018 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы во все муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны более 80 писем, содержащих информацию о субсидиях, выделенных для осуществления деятельности средств массовой информации. Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

 

 

 

 

 

 

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 590 материалов по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 322 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения.

Специалистами Управления принято участие в 40 судебных предварительных и основных судебных заседаниях.

По 33 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 30.06.2018 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6157 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 124;

- муниципальный орган – 708;

- юридическое лицо – 4939;

- индивидуальные предприниматели – 253;

- физические лица – 133;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 3 человека.

Общее количество поступивших во 2 квартале 2018 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 345, в т.ч. государственных органов – 6, муниципальных органов – 41, юридических лиц – 280, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 18.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 20 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 95 операторов, внесено 219 изменений, 734 оператора исключено из реестра на основании поданных заявлений и в соответствии с п. 5.1. Методических рекомендаций, утвержденных Приказом №94 от 30.05.2017.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 75 приказов.

Во 2 квартале 2018 года в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай обращений операторов на предоставление Выписки из Реестра ОПД не поступило.

Информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности, в частности членам СРО "Строители Алтая".

За отчетный период направлено 122 информационных письма, в том числе, 80 – с уведомлением о вручении.

В отчетном периоде для реализации требований части 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 156 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе 60 – с уведомлением о вручении. В том числе данные письма содержали запросы о предоставлении сведений по пункту 10.1 части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Во 2 квартале 2018 года исключительно для реализации требований пункта 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 20 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- 29.05.2018 №7285-04/22 в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации;

- 06.06.2018 №7736-04/22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных.

За отчетный период поступило 28 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Количество возвратов с начала 2018 года составило 80. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (86,25%).

В отношении 11 операторов, письма к которым вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных во 2 квартале 2018 года составлено 13 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия составило в отчетном периоде 1539. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 513 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и иные документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6157.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 4.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

По итогам четырех проведенных мероприятий не выявлено нарушений требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, предписания об устранении выявленных нарушений не выдавались.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,0 мероприятия по исполнению полномочия.

Во 2 квартале 2018 года запланировано проведение 4 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

При проведении всех проверок в отношении операторов персональных данных были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки.

По результатам проверок операторов обработки персональных данных: ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, ООО "СВЕТЛЫЙ ОЧАГ", Администрация Заринского района Алтайского края, МУП УК "Центральная" Центрального района г Барнаула нарушений не выявлено.

Информация о результатах проверки в отношении Администрации Заринского района Алтайского края своевременно размещена на сайте Управления.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не представляют информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

 

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 24 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 21 операторов персональных данных, В адрес операторов направлено 1 требование об устранении выявленных нарушений и 5 запросов о предоставлении информации о наличии правовых оснований для распространения персональных данных в сети Интернет. Нарушение оператором устранено. В отношении 4 операторов, которым направлялись запросы о предоставлении информации, срок представления ответа не наступил.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных во 2 квартале 2018 года проведены следующие мероприятия.

Специалисты отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий (ОНИТиПД) 19.04.2018 провели занятие с профессорско-преподавательским составом Алтайского государственно медицинского университета по вопросам законодательства в сфере персональных данных, порядке представления уведомлений и изменений в Реестр операторов персональных данных. Присутствовало 20 представителей разных операторов ПД.

20.04.2018 специалист ОНИТиПД на курсах повышения квалификации для работников образования выступил с лекцией о требования законодательства в сфере персональных данных, о необходимости представления Уведомлений об обработке персональных данных. Присутствовало 60 представителей операторов.

27.04.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (8 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ, а также о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных и информационных писем о внесении изменений.

При проведении с 15.05.2018 по 18.05.2018 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай до представителей 148 образовательных учреждений доведена информация о необходимости исполнения требований законодательства в сфере персональных данных.

Начальник ОНИТиПД 18.05.2018 на родительском собрании в МБОУ СОШ №12 г.Новоалтайска выступил с сообщением по вопросу безопасного использования личных данных несовершеннолетних, обязанностях операторов персональных данных, в том числе, о порядке представления уведомлений в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. На собрании присутствовало 36 представителей.

18.05.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (19 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ, а также о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных и информационных писем о внесении изменений.

24.05.2018 на совещании с операторами связи, проводимом на базе Управления, начальник ОНИТиПД довел до присутствующих информацию: о необходимости внесения изменений в Реестр ОПД; о мероприятиях в части присоединения к Кодексу добросовестных практик; о порядке предоставления сведений об абонентах операторов связи согласно требованиям законодательства в области ПД. Присутствовали представители 20 операторов.

Во втором квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 75 представителей ОПД.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2018 года составило 14.

31.05.2018 по инициативе Управления состоялось рабочее совещание с заместителем главы администрации города Барнаула по социальной политике А.В. Артемовым по вопросу правовых оснований предоставления медицинскими учреждениями города информации по запросам образовательных организаций с целью формирования базы данных несовершеннолетних, подлежащих обучению в дошкольных образовательных учреждениях.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- 29.05.2018 №7285-04/22 в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации;

- 06.06.2018 №7736-04/22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных.

 

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

28.05.2018 заместитель руководителя Управления приняла участие в работе межведомственного семинара, организованного Прокуратурой Алтайского края. Доведена информация по вопросам обработки персональных данных, о порядке ведения Реестра ОПД. Присутствовало 25 представителей операторов.

07.06.2018 начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Рассматривались вопросы защиты прав субъектов персональных данных. Доведена информация о порядке направления Уведомлений об обработке ПД. Присутствовало 15 ОПД.

15.06.2018 начальник ОНИТиПД принял участие в заседании консультативного совета, проводимом Управлением Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по вопросам безопасности Интернет. Обсуждались вопросы сбора персональных данных с использованием Интернет и обязанностях операторов ПД. До присутствующих была доведена информация о необходимости представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД. Присутствовали 20 представителей ОПД.

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По материалам органов прокуратуры и МВД направлено 4 Определения об отказе в возбуждения административного производства по ст. 13.11 КоАП РФ.

По запросу прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении обращений гражданки Потуданской Е.А.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

В отчетном периоде поступило 83 обращения граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 83, остается на рассмотрении – 13. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по принадлежности.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями, коллекторскими агентствами. Из 83 обращений во 2 квартале 2018 года: 5 – в отношении коллекторских агентств, 19 – в отношении банков и микрофинансовых организаций, 11 – в отношении сайтов и социальных сетей, 11 - в отношении организаций в сфере ЖКХ.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Соответствующих запросов в адрес операторов за 2 квартал 2018 года направлено 15.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 4 обращения направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копии 5 обращений для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах компетенции направлены:

- в Центральный банк Российской Федерации;

- в Главное Управление Министерства Внутренних Дел по Алтайскому краю;

- в Федеральную службу судебных приставов;

- в Арбитражный суд.

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

 

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2 квартал 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2 квартал 2018 гг. не планировались и не проводились.

 

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.
4.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
5.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
9.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
13.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
14.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2017 год во 2 квартале 2018 г.

 

В сфере связи:

 

В целях исполнения пункта 1 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 19.12.2017 № 67.

В целях исполнения пункта 5 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 план-графика 24.05.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и умышленного препятствования штатной работе агента АС «Ревизор» со стороны операторов связи. дополнительным способам фильтрации трафика с использование дельт, вступлении в силу Приказа Минкомсвязи от 14.12.2017 №249.

В целях исполнения пункта 7 план-графика предостережения о недопустимости нарушений обязательных требования субъектам надзора не выдавались по причине отсутствия оснований и неурегулированности порядка и формы выдачи предостережений.

В целях исполнения пункта 8 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

 

 

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, во 2 квартале 2018 года выполнены следующие мероприятия:

Категория мероприятия	Наименование мероприятия/действия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации
1.1.1 Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных: МБОУ «Гимназия № 40» имени Народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны», МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»	29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей проведено совещание с представителями Министерства образования и науки Алтайского края о проведении в школах «открытых уроков». Определены сроки проведения мероприятий. Оговорены сроки проведения ежегодных родительских собраний с участием сотрудников Управления - 2 квартал 2018 года. 27.02.2018 на базе Политехнического колледжа в г. Барнауле проведен «открытый» урок, направленный на безопасное использование личных данных. Присутствовало 40 студентов колледжа. 15.03.2018 в МБОУ Гимназия №5, г. Барнаула проведен открытый урок, на котором присутствовало 48 обучающихся 8-х классов. 18.05.2018 начальник ОНИТиПД на родительском собрании в МБОУ СОШ №12 г.Новоалтайска выступил с сообщением по вопросу безопасного использования личных данных несовершеннолетних. На собрании присутствовало 36 родителей обучающихся 6-х классов.	Октябрь-декабрь 2016г. (далее раз в полугодие 2017-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
1.1.2 Проведение «открытых» уроков в общеобразовательных учреждениях г. Горно-Алтайск на тему «Безопасное использо-вание личных данных» МАОУ «Кадетская школа № 4», МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1»	Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск проведены «открытые» уроки на тему «Безопасное использование личных данных»: 05.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»; 12.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»; 05.03.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск». с 15.05.2018 по 18.05.2018 проведены 4-е виртуальных урока в образовательных учреждениях Республики Алтай. Приняли участие 2332 учащихся 148 образовательных учреждений.	Апрель 2017 г. Апрель 2017 г. Май 2017 г.	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.1.3 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, образовательных учреждений, органами государственной власти путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы	29.03.2018 в Алтайском филиале Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) проведено занятие с преподавательским составом и студентами старших курсов на тему безопасного использования персональных данных. В мероприятии приняли участие 15 преподавателей, 25 представителей иных организаций, более 40 студентов. Специалисты ОНИТиПД 19.04.2018 провели занятие с профессорско-преподавательским составом Алтайского государственно медицинского университета по вопросам законодательства в сфере персональных данных, порядке представления уведомлений и изменений в Реестр операторов персональных данных. Присутствовало 20 представителей разных операторов ПД. 15.06.2018 начальник отдела принял участие в заседании консультативного совета, проводимом Управлением Следственного комитета РФ по Алтайскому краю. Присутствовали 20 представителей ОПД.	Ежеквартально 2017-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД	Исполнено
1.1.4 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом образовательных учреждений г. Горно-Алтайска: МАОУ «Кадетская школа № 4» МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1» МБОУ «СОШ № 10» МБОУ «СОШ № 13 МБОУ «СОШ № 8»	Обучающие семинары с преподавательским составом: 05.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»; 12.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»; 05.03.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск». Проведение с 15.05.2018 по 18.05.2018 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай, приняли участие преподаватели 148 образовательных учреждений.	Ежеквартально 2017-2020 г.г.	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.1.5 Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.	Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов. Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела, специалисты территориального отдела в г. Горно-Алтайск. Заместитель руководителя Н.М. Саяпина довела информацию о мероприятиях, проведенных Управлением в 2017 году в рамках реализации Стратегии институционального развития в области защиты прав субъектов персональных данных, особое место в которой занимают вопросы защиты персональных данных несовершеннолетних. О создании проекта «Цифровой дом», цель которого создание безопасной и комфортной цифровой среды. Озвучено предложение о присоединении к числу подписавших «Кодекс добросовестных практик». Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений. Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций. На встрече прошло обсуждение вопросов: - О внесении изменений в законодательные акты в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях; - О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступивших в силу с 1 июля 2017. Доведен до сведения присутствующих расширенный перечень оснований статьи 13.11 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение порядка работы с персональными данными. - Доведена информация о порядке рассмотрения обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и выявленных нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в 2017 году. - О необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ. Присутствующим представлены раздаточные материалы в виде буклетов, разработанных для субъектов и операторов персональных данных. В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей Общероссийского общественного движения «Народный «Фронт за Россию» по применению норм законодательства в сфере персональных данных в деятельности организаций по привлечению денежных средств. Также специалисты Управления дали разъяснения по вопросам законодательства в сфере персональных данных другим участникам «круглых столов». Все присутствующие дали положительную оценку мероприятию.	28 января, 27 июля ежегодно 2017-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.2. Заключение соглашений с Алтайским государственным университетом, Алтайским государственным техническим университетом, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных (по согласованию);	Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года. В рамках заключенных соглашений: 17.11.2016 в Алтайском государственном университете проведена запись выступления на тему «Роль защиты прав субъектов персональных данных в обеспечении кибербезопасности. Данные материалы в обязательном порядке доводятся всем сотрудникам и обучаемым в университете. 29.01.2018 в рамках Дня открытых дверей состоялась рабочая встреча с представителями Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования по вопросу продолжения работ создания курса дистанционного обучения в сфере защиты прав субъектов персональных данных. Согласованы сроки участия сотрудников Управления в обучающих мероприятиях данного учреждения. 20.04.2018 специалист ОНИТиПД на курсах повышения квалификации для работников образования выступил с лекцией о требования законодательства в сфере персональных данных, о необходимости представления Уведомлений об обработке персональных данных. Присутствовало 60 представителей операторов. Во втором квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 75 представителей ОПД.	4 квартал 2016 г.	Руководитель Управления.	Исполнено
1.3. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.	Тематические ролики социальной рекламы транслировались в эфире региональных телеканалов Алтайского края и Республики Алтай в 2016-2017 годах. В связи с отсутствием новых материалов тематических роликов социальной рекламы в 1 квартале 2018 года данные мероприятия не планировалось. Во 2-ом квартале тематические ролики социальной рекламы транслировались на краевом информационном телеканале "Катунь 24" 1 раз в день.	2016-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.4. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:	29.01.2018 в рамках Дня открытых в рабочем порядке достигнута договоренность с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края об участии представителей Управления в мероприятиях, организуемых для СМИ. 29.03.2018 специалисты Управления приняли участие в семинаре, проводимом Алтайским филиалом Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, "Требования законодательства в области персональных данных в части Управления персоналом в государственных и коммерческих организациях". Присутствовали представители 35 юридических лиц. 28.05.2018 заместитель руководителя Управления приняла участие в работе межведомственного семинара, организованного Прокуратурой Алтайского края. Присутствовало 25 представителей операторов.	на постоянной основе - ежегодно 2016-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных
2.1. Внедрение механизмов риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в области персональных данных.	При организации планирования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области персональных данных Управлением на 2018 год применены механизмы риск-ориентированного подхода.	3-4 квартал 2017 г.	Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.2. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.	Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».	2016-2017 г.г.	Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.3. Иные	Управлением самостоятельно проведено 15.02.2018 совещание с представителями СМИ, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД, в том числе для регистрации в Реестре ОПД. Присутствовавшие на совещании главные редакторы и специалисты представляли 37 СМИ. 20.02.2018 участие специалистов Управления в заседании комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления. 27.02.2018 в Управлении состоялось подписание Кодекса добросовестных практик в сети Интернет с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Присутствовали представители СМИ. Руководители Управления и подписывающей стороны дали интервью. Информация размещена на сайте Управления. 27.03.2018 состоялось подписание Кодекса добросовестных практик с Региональной общественной организацией «Ассоциация врачей Республики Алтай», Некоммерческой организацией «Нотариальная палата Республики Алтай», Горно-Алтайским государственным университетом. Март 2018 - работа в составе рабочей группы ИТ-кластера Алтайского края по направлению "Информационная безопасность" по вопросу "Усовершенствование стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации". 27.04.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (8 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ. 18.05.2018 в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (19 представителей СМИ). 24.05.2018 на совещании с операторами связи, проводимом на базе Управления, начальник отдела довел до присутствующих информацию: о необходимости внесения изменений в Реестр ОПД; о мероприятиях в части присоединения к Кодексу добросовестных практик; о порядке предоставления сведений об абонентах операторов связи согласно требованиям законодательства в области ПД. Присутствовали представители 20 операторов. 07.06.2018 начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Присутствовало 15 ОПД.		Начальник ОНИТиПД;	Исполнено
3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства
3.1. Проведение совместно с Главным управлением по образованию и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями общеобра-зовательных учреждений)	При проведении с 15.05.2018 по 18.05.2018 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай до представителей 148 образовательных учреждений доведена информация, направленная на повышение информационной грамотности.	Октябрь 2016 2017-2020 г.г. (один раз в полугодие)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»	Специалисты ОНИТиПД 14.06.2018 провели открытый урок в пришкольном лагере МБОУ СОШ №55 г. Барнаула по вопросам безопасного использования личных данных. На мероприятии присутствовало 80 обучающихся начальных классов. 20.06.2018 согласованы сроки проведения мероприятий в детских оздоровительных лагерях на период летних школьных каникул. 26.06.2018 проведен открытый урок в детском оздоровительном лагере "Звездный". Присутствовало 40 несовершеннолетних.	июнь 2017 г. 2018-2020 г.г. июнь-август	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.3. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ».	Мероприятия завершены в 4 квартале 2017 года. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ» еженедельно каждый четверг с 10.08.2017 по 28.12.2017	2017 г. (по согласованию с учредителем телеканала).	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.4. Проведение совместно с Главным управление по образованию и науке Алтайского края конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.	В феврале 2018 года проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурса «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края. Разработано и утверждено Положение о проведении конкурса. Информация о проведении конкурса размещена в СМИ, на сайтах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Официальный сайт Конкурса: pdn.edu22.info. Во 2-ом квартале завершены мероприятия и подведены итоги соответствии с Приказом Управления «Об организации краевого конкурса среди учащихся образовательных учреждений «Защити свои персональные данные». Определены победители. Организовано приобретение призов, подарков спонсорами. Награждение победителей проведено 31.05.2018. Информация размещена на сайте Управления и Министерства образования и науки Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, а также в СМИ.	2 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.5. Организация сотрудничества с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних жителей Республики Алтай, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данные.Дети».	Мероприятия завершены в 1 квартале 2017 года. Организовано сотрудничество с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, направленное на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данные.Дети». На сайте ongnet.ru размещена информация 01.02.2017.	ноябрь 2016 январь 2017	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования
4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.	Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.	2016-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.	Разработанная совместно с Министерством образования и науки Алтайского края памятка для родителей о безопасном поведении детей в Интернет распространяется образовательными учреждениями. В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД. Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.	2017 г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Заместитель руководителя управления	Исполнено
5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных
5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.	Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления. Приведение в соответствие нормативных документов и форм по ведению реестра операторов персональных данных по Приказу Роскомнадзора от 30.05.2017 №94. На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных. Представление сведений в СФО: - 18.05.2018 о проблемных вопросах по реализации Плана Стратегии; - 05.06.2018 о приоритетных категориях ОПД; - 06.06.2018 об обязательных требованиях при проведении контрольно-надзорных мероприятий; - 07.06.2018 о проблемных вопросах взаимодействия с органами прокуратуры; - 18.06.2018 о проблемных вопросах по ведению Реестра ОПД;	2016-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.	По результатам проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также направлена в Администрацию Алтайского края для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями (исх. от 06.03.201 №3231-04/22). Во 2-ом квартале соответствующая информация не направлялась, в связи с отсутствием нарушений по результатам надзорных мероприятий.	2016-2020 г.г. (по результатам проверок).	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.	29.01.2018 проведены мероприятия «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.	1 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления.	Исполнено
5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.	Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.	2016-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.	29.05.2018 в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации. 06.06.2018 в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных.	2, 4 квартал ежегодно (начиная с 4 квартала 2017 г.)	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.	В адрес 5 из списка крупных общественных организаций, представляющих профессиональные сообщества, 06.03.2018 направлены письма с просьбой в оказании содействия в части доведения до членов сообщества информации о необходимости подачи уведомлений и внесения сведений для исполнения 242-ФЗ.	1, 3 квартал ежегодно 2018-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению во 2 квартале 2018 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

Во 2 квартале 2018 года проведено 3 семинара с представителями СМИ и вещательных организаций по темам:

- «Соблюдение лицензионных требований в сфере телерадиовещания и нормативно-правовых актов связанных с телерадиовещанием»;

- «О нарушениях требований законодательства Российской Федерации в СМИ при размещении материалов, возбуждающих социальную рознь»;

- «Соблюдение обязательных требований в сфере СМИ, способов устранения нарушений и их профилактики».

- Проведено личных бесед/консультаций - 68.

- Консультации по телефону - 92.

Уровень охвата субъектов надзора профилактическими мероприятиями составил 100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

 

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за второй квартал 2018 года осуществлялось, согласно утвержденного производственного плана на 2018 год.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.07.2018 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 39 225,36 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.07.2018 год составил 49,22%.

Остаток неизрасходованных средств 50,78 % – расходы на – на второе полугодие 2018 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.07.2018 год составил 90.01 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.07.2018 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.07.2018 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 28 399,48 тыс. рублей.

 

 

 

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В первом полугодии 2018 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 12 аукционов в электронной форме, 7 запросов котировок, 1 открытый конкурс, совместный конкурс1, закупка у единственного поставщика 11.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов 1С, поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, приобретение оборудования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, страхование транспортных средств, подписка.

 

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

С 16.04.2018 по 18.04.2018 принимали участие в тренировке по теме «Действия Роскомнадзора, дежурных смен войсковой части 21882, ФГУП «ГРЧЦ», ФГУП «РТРС», ФГУП «Космическая связь» по поиску и пресечению работы источников недопустимых помех космическим аппаратам связи и вещания» (исх. от 10.04.2018 №13ИО-31732).

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в период с 17 по 19 апреля 2018 года в проведении командно-штабного учения по отработке вопросов, связанных с ликвидацией природных и лесных пожаров и обеспечением безаварийного пропуска весеннего половодья. Командно-штабное учение проводилось под руководством МЧС России.

Проведена актуализация «Паспорта безопасности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай», 2-ой экземпляр направлен в ваш адрес.

Проводится плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления в соответствии с приказом от 02.03.2018 № 24 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году и задачах на 2018 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

 

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

Во 2 квартале 2018 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 93;

- приказы об отпусках – 47;

- приказы на командировку – 10;

- по основной деятельности – 9;

- служебные письма – 79;

- уведомления об отпусках – 47;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 7;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 8;

Проведены 2 конкурса для формирования кадрового резерва для замещения должностей категории «специалисты» старшей группы и категории «руководители» ведущей группы должностей.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, во 2 квартале 2018 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в апреле текущего года проведено 1 заседание Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужили представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмом о трудоустройстве гражданина, замещавшего ранее должность государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иные организации. По итогам заседания признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудников на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В отчетном периоде проводились мероприятия в соответствии с календарным планом обучающих мероприятий Роскомнадзора на 2018 год.

 

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Во 2 квартале 2018 года отменено:

- 3 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 1 мероприятие контроля за соблюдением владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи установленных обязательных требований в области связи (СН ОС).

Указанные мероприятия систематического наблюдения отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

В отчетном периоде 1 внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Бийская цифровая сеть» не проведена в связи с наличием обстоятельств, препятствующих проведению проверки (отсутствие законного представителя проверяемого лица в месте нахождения, указанном в ЕГРЮЛ, и на территории Алтайского края). В ЕИС 2.0 сформирована докладная записка о непроведении проверки № 849-дн от 06.06.2018.

 

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 8527 поручений.

В отчетном периоде исполнено 8359 поручений со сроком исполнения с 01.04.2018 по 30.06.2018. Неисполненных поручений нет.

 

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

Во 2 квартале 2018 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 92 судебных заседаниях, в том числе – в 79 заседаниях по заявлениям прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 6 заявлений в арбитражны й суд;

- подготовлено 24 административных материала для направления в мировой суд;

- подготовлено 205 постановлений о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 44 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 299 отзывов на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 8 отзывов на заявления об обжаловании постановлений, дополнения к заявлениям, ходатайства;

- на вступившие в законную силу решения районных судов подготовлено 6 жалоб;

- проведена экспертиза 15 государственных контрактов (договоров);

- принято участие в 8 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Завершена работа по продлению сертификатов всех пользователей Управления в ЕИС Роскомнадзора.

Проведена плановая замена сертификатов электронных подписей для доступа к СМЭВ, 2 ЭЦП для Управления казначейства.

Обновлена версия ПО "Континент-АП" на 3-х рабочих местах сотрудников АФО.

Выпущена ЭЦП для Спиридоной Т.А. – специалиста отдела кадров с целью работы на портале Государственной службы.

Выпущен сертификат доступа к СУФД для руководителя Управления.

Выпущен сертификат для работы с программой "Контурн-Экстерн" для руководителя Управления.

Проведены торги на продление лицензий антивирусного ПО на 2019 год.

Заключен договор на поставку ПО "Крипто Про JCP 2.0" для всех служащих Управления.

 

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

Совместно с сотрудниками административно-финансового отдела в ЕИС внесены предложения по изменению лимитов плана информатизации 2018 года.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

Проведены торги и приобретены средства вычислительной техники, в том числе 2 сканера.

Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

В рамках заключенных договоров отремонтированы ПК, монитор, 2 принтера, 4 ИБП.

Собственными силами отремонтированы 2 ПК, ноутбук с установкой операционных систем и офисного ПО для сотрудников территориального отдела в г. Горно-Алтайск.

По рекомендации специалистов ЦА Роскомнадзора проведено тестирование ПО операционной системы и офисного ПО отечественной разработки, находящихся в открытом доступе.

Специалисты отдела приняли участие в 10 ВКС по вопросам деятельности отдела. Один специалист прошел повышение квалификации на курсах, организованных ЦА Роскомнадзора.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

Во 2 квартале 2018 года в Управление поступило 604 обращения с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 349 (58%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 171 (28%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 83 (13%);

- обращения по темам, не относящимся к компетенции Роскомнадзора - 1 (1%).

Все обращения рассмотрены в срок.

В отчетном периоде руководитель Управления провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай и в приемной Президента Российской Федерации в Алтайском крае по вопросам, входящим в компетенцию Роскомнадзора.

По итогам личного приема приняты два обращения, рассмотрены установленным порядком, заявителям направлены ответы в установленный законом срок.

 

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

Во 2 квартале 2018 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 91 новостное сообщение о деятельности Управления. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 25 публикаций (с начала 2018 года – 43 публикаций):

газете «Чемальский вестник» (05 апреля 2018 г. № 14 (4895), 19 апреля 2018 г. № 16 (4897), 17 мая 2018 г. № 20 (4901), 14 июня 2018 г. № 24 (4905));

газете «Звезда Алтая» (02 мая 2018 г. № 17 (21400-21403), 06 июня 2018 г. № 22 (21423-21427));

газете «Сельчанка в Майминском районе» (20 апреля 2018 г. № 15 (739),

газете «Ажуда» (04 мая 2018 г. № 17)

газете «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (11 мая 2018 г. № 18, 15 июня 2018 г. № 23);

газете «Кан Чарас» (26 апреля 2018 г. № 17);

газете «Вестник Горно-Алтайска» (18 апреля 2018 г. № 15 (804));

журнале «Планета+Горно-Алтайск» (04 апреля 2018 г. № 14 (744), 11 апреля 2018 г. № 15 (745), 18 апреля 2018 г. № 16 (746), 25 апреля 2018 г. № 17 (747), 02 мая 2018 г. № 18 (748), 09 мая 2018 г. № 19 (749), 16 мая 2018 г. № 20 (750), 23 мая 2018 г. № 21 (751), 30 мая 2018 г. № 22 (752), 06 июня 2018 г. № 23 (753), 13 июня 2018 г. № 24 (754), 20 июня 2018 г. № 25 (755), 27 июня 2018 г. № 26 (756));

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно;

- радиоканал «Сибирь-Алтай» 2 раза еженедельно.

 

 

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

 

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 15 поручений:

- о проверке функционала «Видеовызов» мобильного приложения «Москва-Путину» на сетях ПРТС, с целью организации прямой линии (№ 07ИО-41781 от 17.05.2018);

- о контроле за выполнением владельцами РЭС введенного временного запрета на работу радиоэлектронных средств;

- по вручению предписаний, выданных Роскомнадзором - 2 поручения;

- по выполнению предписания (завершение мероприятия запланировано на июль 2018 года);

- по привлечению к административной ответственности и проведению внепланового мероприятия в сфере МК – 1;

- во исполнение пункта 36 Протокола заседания коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.02.2018 №1-кс представлены предложения по совершенствованию Стратегии, в том числе, в части касающейся форм и способов проведения мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Стратегии;

- во исполнение письма Роскомнадзора от 28.04.2018 №08ИО-37793 в целях создания на общественных началах Молодежной палаты по вопросам защиты прав субъектов персональных данных с участием представителей ВУЗов и молодежных общественных объединений;

- во исполнение поручения Заместителя руководителя А.А. Панкова (исх. от 17.05.2018 № 08ПА-42118 «О представлении сведений по приоритетным категориям») представлены итоговые сведения по наполнению Реестра в отношении категорий операторов, определенных в качестве приоритетных в 2017, 2018 г.г., для оценки деятельности на предмет соответствия Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;

- в соответствии с поручением 2.2. Протокола совещания от 25.05.2018 №28 представлена информация с предложениями по перечню обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных для нормативных правовых актов в соответствии с приказом Роскомнадзора от 13.12.2017 №247;

- В соответствии с поручением 1 Протокола совещания Роскомнадзора от 04.06.2018 №19-ас представлена информация о проведенных виртуальных уроках в мае 2018 года в рамках поручения, предусмотренного протоколом совещания Роскомнадзора от 23.04.2018 № 14-ас;

- в соответствии с поручением от 05.06.2018 №08ПА-47285 представлена информация о проблемных вопросах, возникающих при реализации функций по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, подлежащих совместной проверке с органами прокуратуры и мероприятий систематического наблюдения в области персональных данных.

- в соответствии с поручениями, озвученными на ВКС Роскомнадзора от 22.05.2018 и установленными пунктом 2.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 25.05.2018 №28, представлена информация с предложениями по приоритетным категориям операторов для включения в план в части контрольно-надзорной деятельности на 2019 год;

- в соответствии с пунктом 11 протокола расширенного совещания Роскомнадзора от 11.12.2017 № 3-кс представлены предложения по организации профилактических мероприятий в сфере защиты персональных данных, направленных в первую очередь на молодежную и детскую аудитории, по организации указанных профилактических мероприятий;

- в соответствии с пунктом 4 раздела результатов анализа «IX. Предложения по результатам проведенного анализа сведений о выполнении за 1 квартал мероприятий плана деятельности Роскомнадзора в 2018 году» представлена информация о принятых мерах по исключению выявленных Операторов в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, не представивших сведения по ч. 2.1. ст. 25 и п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	72
СВЯЗЬ	72
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	275,4
СВЯЗЬ	275,4
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	116,5
СВЯЗЬ	116,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	148,9
СВЯЗЬ	148,9
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	10,0
СВЯЗЬ	10,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	10,0
СВЯЗЬ	10,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

Наименование показателя эффективности	2 кв. 2017 г.	2 кв. 2018 г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	100	100	Во 2 квартале 2017 г. и во 2 квартале 2018 г. плановые проверки не отменялись.
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.14	0.03	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.56	1.125	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	100	55.56	Плановые проверки во 2 квартале 2017 г. не проводились.
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	100	100
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	64.10	22.22
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	72	100
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	66.67	50	На конец 2 квартала 2018 г. на рассмотрении в судах находится 4 протокола об административных правонарушениях.
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	3.08	0	Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	111.32	12.26	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	6108.108	15333.333	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.	Тип	Всего	Многотерриториальных, ГУ	Многотерриториальных, под руководством ГУ	Однотерриториальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3686	33	3550	103
1.1	почтовая связь	466	6	457	3
1.2	телерадиовещание	404	10	323	71
1.3	электросвязь	2816	17	2770	29
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	525	4	513	8
2.2	РВ	525	4	513	8
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	1066	1	29	1036
4.1	РЭС	816	0	29	787
4.3	радиолюбители	250	1	0	249
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	1	0	0	1
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	3	0	0	3
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	2	0	0	2
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	19785	86	13728	5971
	Итого:	25068	124	17820	7124

 

 

 

 

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	69	65	0	1	0	0,11
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	147	128	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	57	53	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	12	12	1	1	0,33	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	149	140	6	6	0,67	1,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	149	140	6	6	0,67	1,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	149	140	6	6	0,67	1,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	57	53	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	57	53	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	57	53	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	7	7	2	1	0,22	0,22
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	2475	1462	14	10	2,3	2
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	34261	33991	534	380	89	76
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	57	53	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	54	52	3	6	1,6	1,2
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	333	322	44	44	11	11
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	619	671	53	54	10,6	10,8
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	619	671	57	62	11,4	12,4
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	104	138	10	10	5,0	3,3
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	6951	6157	32	28	5,3	7

 

 

 

 

 

 

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1254	1329	1280	3537	1267	2433
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	0	0	3	0	1	0
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	0	0	3	0	1	0
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	9	9	1	0	5	4
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	1245	1320	1279	3537	1262	2429
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	58	161	0	0	9,67	26,83
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него	0	0	2	0	0	0
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	2	0	17	5	19,0	5,0
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	95	95	178	219	54,6	104,7

 

 

 

 

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	54	54	18	18
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	25	25	6,25	6,25
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	368	368	245,3	245,3
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	0	5	0	5
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	108	108	54	54
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	27	28	6,7	7
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	28	28	7	7
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	185	604	6,1	20,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2018 года и предложения по ее совершенствованию

 

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления во 2 квартале 2018 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего во 2 квартале 2018 года проведено 92 мероприятия государственного контроля (надзора) всех видов, из них 84 (91 %) плановых. Из общего количества мероприятий 88 % (81) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 78 (93 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности во 2 квартале 2018 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По итогам деятельности в сфере массовых коммуникаций установлено следующее:

Во 2-ом квартале 2018 года уровень плановых мероприятий систематического наблюдения остался примерно на уровне 2017 года. Однако количество нарушений обязательных требований снизилось.

Выявляемые нарушения (ст.7 «Об обязательном экземпляре документов») носят не системный характер. И связанно с тем, что обязательные экземпляры направляются обычными письмами, но не всегда Книжные палаты оперативно обрабатывают поступающие экземпляры. При возбуждении административного производства у главных редакторов нет подтверждающих документов об отправке в день входа в свет обязательных экземпляров.

Нарушения статьи 27 и статьи 11 Закона «О СМИ» выявлено только в 2-х изданиях. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

По остальным нарушениям главные редактора (учредители) вызваны на составлении протоколов.

С целью совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности Роскомнадзора предлагаем следующие изменения в НПА:

В сфере массовых коммуникаций:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» внести обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, т.к. форма заявления о регистрации СМИ в настоящее время не содержит такого пункта.

- в федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» внести норму, устанавливающую обязанность предоставления экземпляра первого тиража издания, вышедшего в свет в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона;

- в Закон РФ «О СМИ» или Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» внести нормы, обязывающие учредителя/главного редактора уведомлять Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ и представлять в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого номера, вышедшего в свет издания.