Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

во 2 квартале 2020 года

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	3
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	24
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	34
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	43
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	44
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2020 год во 2 квартале 2020 г.	46
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	55
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	65
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	66
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	67
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	69
III.	Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2020 года и предложения по ее совершенствованию	84

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2kv2020.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода - 80440, из них действующих – 34072 РЭС и ВЧУ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ	445	347	612
поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ	182	372	513
внесено записей в реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ	5286	1953	4138
исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ	891	1276	2561
Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ	3	1	4

Во 2 квартале 2020г. проведен анализ 67 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2020 г. составила 2008 процедуры по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
на выдачу	0	2	2
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	0	0
переоформление	0	0	0
аннулирование	0	0	0

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
оформленных	0	0	0
переоформленных при изменении реквизитов	0	0	0
переоформленных взамен утраченного	0	0	0
отказы заявителям	0	2	2
аннулированных	0	0	0

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

Во 2 квартале 2020 года был осуществлено 2 отказа в выдаче разрешения на применение франкировальной машины: Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) и Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) в связи с отсутствием копии регистрационного паспорта франкировальной машины, на основании пункта 73 приказа Минкомсвязи России от 17.06.2019 № 189 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3403 владельцев 6784 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 82 владельца по 266 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3194 владельца 7490 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 151 владелец по 403 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2845 владельцев 6164 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 252 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 558 владельцев 561 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 14 владельцев по 14 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	1	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведенного во 2 квартале 2020 года мероприятия систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено 3 типа нарушения, из них 1 нарушение по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации, 1 нарушение по оформлению почтовых ящиков и вывесок на ОПС, отсутствия внутренних почтовых ящиков по месту их установки на территории Алтайского края, 1 нарушение нормативов частоты выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков на территории Алтайского края. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

За нарушения по оформлению почтовых ящиков и вывесок на ОПС, отсутствия внутренних почтовых ящиков по месту их установки, нормативов частоты выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков в отношении юридического лица АО «Почта России» составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 3.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями и должностным лицом АО «Почта России», допустившими нарушение, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3752 владельца 8111 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 156 владельцев по 417 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	6	14
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	5	0	1

По итогам проведенных во 2 квартале 2020 года мероприятий выявлено 7 нарушений, оператору связи ООО «Бийские цифровые сети» выдано 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение АО «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,17.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком» и АО «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	6	14
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	5	0	1

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,17.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	8	6	14
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	5	0	1

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,17.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (АО «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 52 владельца 69 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 11 владельцев по 27 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 547 владельцев РЭС и ВЧУ (34072 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:	0	0	0
Количество плановых проверок	2	0	0
Количество внеплановых проверок	0	0	0
Количество плановых мероприятий СН	Не планировалось	Не планировалось	Не планировалось
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0	0

Во 2 квартале 2020 года в связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) плановые, внеплановые проверки и мероприятия систематического наблюдения в части использования радиочастотного спектра не проводились.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2020 г. составила 1 мероприятие по исполнению полномочия

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество выявленных нарушений	164	94	250
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	320	79	199
Сумма наложенных административных штрафов	287400	6500	155000
Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия	0	0	0
Выдано предписаний	0	0	0

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием системы электронного документооборота.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе во 2 квартале 2020 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 202 (347 - в аналогичном периоде 2019 г.) мероприятия радиоконтроля, из них:

· 97 (во 2 квартале 2019г. - 165) - плановый радиоконтроль.

· 11 (во 2 квартале 2019г. – 18) - по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

· 94 (во 2 квартале 2019г. – 164) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 90 (95,75%) без указания владельца РЭС.

В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности. При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий.

При получении материалов, достаточных для доказательства нарушения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай во 2 квартале 2020 года было выявлено 94 нарушения. По выявленным нарушениям составлено 79 протоколов об административных правонарушениях по ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 6500 руб.

Количество мероприятий радиоконтроля и выявленных нарушений во втором квартале 2020г. уменьшилось в связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Во 2 квартале 2020 г. проведено 3 совместных совещания, затрагивающих деятельность сторон, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	0%	0%	0%
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%	0%

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2020 года составила 93,7 мероприятий.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением 0полномочия	2	0	1
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	0	0	0
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	0	0	0

В отчетном периоде полномочие осуществлялось только на территории Алтайского края.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,67 мероприятия по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 29 владельцев судовых радиостанций, имеющих в наличии 124 разрешения на судовые радиостанции (325 РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	2	4
Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	1	2
Количество отказов	0	0	0

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, на основании приказа Роскомнадзора «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 18.12.2018 № 201.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2020 г. составила 1,5 процедур по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора	4	1	3
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора	104	33	130

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию, оформлено 1 мотивированное заключение с обоснованием невозможности принятия в эксплуатацию фрагмента сети электросвязи ПАО «Ростелеком».

Средняя нагрузка на сотрудника составила 5,67 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 11.

Показатель	2 квартал 2019 г.	2 квартал 2020 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	83	68
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	7,55	6,18

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений; жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, внесении изменений в запись о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

Во 2 квартале 2020 года в Реестр СМИ внесено 12 изменений, связанных с регистрацией, внесением изменений в запись о регистрации, с прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. Во 2 квартале 2020 года не выявлялось СМИ, не выходящих в свет более одного года.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 1 исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Материал находятся на рассмотрении в суде.

За отчетный период деятельность 13 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 11;

- прекращение деятельности юридического лица - 2.

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
внесено в реестр (первичное внесение)	0	0	1
внесено изменений в реестр	5	1	4
исключено из реестра	12	13	22

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 14,0 процедур по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 30 июня 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай, значится 2 информационных агентств.

Во 2 квартале 2020 года было проведено 1 внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении электронного СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5. Фактически полномочия исполняли 5 специалистов.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2019 года

2 квартал 2020 года

6 месяцев 2020 года

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

В ходе проведения мероприятий было выявлено 1 нарушение обязательных требований:

- часть 6 статьи 4 Закона "О СМИ", выразившееся в распространении информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, без согласия законного представителя. В адрес главного редактора было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. В ответ на это уведомление главный редактор представил согласие законного представителя на распространении информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий.

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 42 нарушения, в том числе 35 - нецензурная брань в комментариях читателей, 5 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора), 1- разжигание социальной розни, 1 - сведения о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (было проведено внеплановое мероприятие, нарушение не подтвердилось).

В адреса главного редактора электронных СМИ обращений не направлялось, в связи с тем, что комментарии удалялись, либо корректировались самостоятельно. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 30 июня 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 180 СМИ.

Во 2 квартале 2020 года было запланировано проведение 43 мероприятия систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» Управлением были отменены все плановые контрольно-надзорные мероприятия, осуществляемые без взаимодействия с проверяемым лицом.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6. Фактически полномочия исполняли 4 специалиста.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	37	0	35

В связи с отменой плановых мероприятий нарушений у периодических печатных изданий не выявлялось, протоколов об административных правонарушениях не составлялось.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Данное обстоятельство затрудняет в установленные КоАП РФ сроки решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически полномочия исполняли – 5.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	10	0	9
Количество протоколов об административных правонарушениях	9	2	8

За отчетный период нарушений законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов не выявлялось в связи с отменой мероприятий систематического наблюдения.

В отношении главного редактора возбуждено 2 административных дел. Данные протоколы возбуждались без проведения мероприятия, а именно было проведено систематическое наблюдения в отношении лицензиата - вещателя. По материалам, вышедшим в эфир в период проведения мероприятия, был направлен запрос в Гостелерадиофонд. После получения ответа было установлено, что некоторые передачи были доставлены не в срок, установленный законом. Виновные лица привлечены к административной ответственности..

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 437 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы). Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2019 года

2 квартал 2020 года

6 месяцев 2020 года

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

В отчетном периоде при проведении мероприятий, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) СМИ, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В отчетный период во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» Управлением были отменены все плановые контрольно-надзорные мероприятия, осуществляемые без взаимодействия с проверяемым лицом.

В отношении главного редактора возбуждено административное дело, материалы находятся на рассмотрении в суде..

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,4 мероприятия по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 30 июня 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 70 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 58 лицензиатов, являющихся владельцами 93 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 3. Фактически исполняли полномочия – 2.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами	0	0	0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	10	1	11

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составило 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Было проведено одно внеплановое мероприятие в отношении лицензиата-вещателя. Данное мероприятие проводилось в связи с тем, что в 1-ом квартале Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП "ГРЧЦ" в СФО была представлена неполная запись, в связи с чем не удалось провести мероприятие в полном объеме.

Нарушений лицензионных требований в отчетном периоде не выявлялось.

В отчетном периоде специалистами составлено 9 протоколов об административных правонарушениях по нарушениям выявленным в 1-ом квартале 2020 года. 4 протокола об административных правонарушениях были рассмотрены. 3 протокола рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности, по 2 делам вынесены определения о прекращении производства в связи с отсутствием состава правонарушения и истечением срока давности привлечения к ответственности.

По результатам проведения мероприятий нарушений обязательных требований не выявлено.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

Во 2 квартале 2020 года в Центральный аппарат Роскомнадзора материалов для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей не направлялось.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Количество поступивших заявлений	7	1	5
Количество отказных заявок	2	0	0
Количество вновь зарегистрированных СМИ	0	0	1
Количество заявок на внесение изменений в запись о регистрации СМИ	5	1	4

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,0 процедура по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 5.

Показатель	2 квартал 2019 г.	2 квартал 2020 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	219	255
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	43,8	51

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (июль 2020 года и сентябрь 2020 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы в муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны письма, содержащих информацию о субсидиях, выделенных для осуществления деятельности средств массовой информации. Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 1514 материалов по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 1090 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения.

По 273 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно вносились в систему для включения Единый реестр.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 30.06.2020 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6151 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 117;

- муниципальный орган – 763;

- юридическое лицо – 4889;

- индивидуальные предприниматели – 232;

- физические лица – 150;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 4 человека.

Общее количество поступивших во 2 квартале 2020 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 215, в т.ч. государственных органов – 12, муниципальных органов – 27, юридических лиц – 144, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 32

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 3 запроса о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 81 оператор, внесено 134 изменения, 33 оператора исключено из реестра на основании поданных заявлений и в соответствии с п. 5.1. Методических рекомендаций, утвержденных Приказом №94 от 30.05.2017.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 40 приказов.

Во 2 квартале 2020 года в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 2 обращения операторов на предоставление Выписки из Реестра ОПД.

Информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности "Потенциальные операторы" системы ЕИС.

За отчетный период направлено 178 информационных писем - все с уведомлением о вручении.

В отчетном периоде для реализации требований части 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 4 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении. В том числе данные письма содержали запросы о предоставлении сведений по пункту 10.1 части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Во 2 квартале 2020 года исключительно для реализации требований пункта 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 346 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении.

За отчетный период поступило 6 информационных письма от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Количество возвратов с начала 2020 года составило 80. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (86,25%).

В отношении операторов, письма к которым вернулись с пометкой «отсутствие адресата», информация направлена в Управление Федеральной налоговой службы Республики Алтай.

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных во 2 квартале 2020 года не составлялись протоколы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия составило в отчетном периоде 874. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 218 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и иные документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6151.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель

2 квартал 2019 года

2 квартал 2020 года

6 месяцев 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020 года	6 месяцев 2020 года
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	2	0	0
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0	0
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0	0

Во 2 квартале 2020 года запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия. В соответствии с требованиями Постановления правительства Российской Федерации все плановые проверки, запланированные на период с 01.04.2020 до 31.12.2020 исключены из Планов проверок и Планов деятельности.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2020 года предусмотрено проведение 10 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 37 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 6 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 27 операторов персональных данных, В адрес операторов требования об устранении выявленных нарушений не направлялись в связи с отсутствием выявленных нарушений.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

15.04.2020 № 08-21278 специалистами отдела по защите прав субъектов персональных данных проведен мониторинг сайтов: Министерства здравоохранения по Алтайскому краю, Министерства образования по Алтайскому краю, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на предмет размещения в сети Интернет списков лиц, вернувшихся из-за границы, с информацией о датах начала карантина в связи с коронавирусной инфекцией, а также списков лиц с подтвержденными диагнозами коронавирусной инфекции и с положительными результатами анализов на коронавирусную инфекцию.

По результатам мониторинга факт размещения каких-либо списков граждан, содержащих персональные данные, не установлен.

Во исполнение поручений ЦА от 16.04.2020 вх. 6440/22, от 20.04.2020 вх. 6547/22, в период с 15.06.2020 по 17.06.2020 главным специалистами отдела по защите прав субъектов персональных данных проведено мероприятие систематического наблюдения в сети Интернет по выявлению постов, публикаций, содержащих файлы с персональными данными лиц, заболевших коронавирусной инфекцией, либо находящихся на карантине, а также по выявлению Интернет-ресурсов, посредством которых осуществляется распространение персональных данных владельцев оружия, частных охранников, а также записей об учете оружия и сопутствующей информации.

По результатам систематического наблюдения в сети Интернет нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных во 2 квартале 2020 года проведены следующие мероприятия.

За отчетный период Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято участие в проведении 5 мероприятий, на которых представители Роскомнадзора выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления.

1. 09.04.2020 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На вебинаре присутствовали 43 представителя операторов ПД.

2. 25.06.2020 в рамках IX международного форума «Электронная неделя на Алтае - 2020» в онлайн-формате в режиме ВКС состоялось выступление представителя Управления. В работе Круглого стола «Информационная безопасность: вызовы современности» приняли участие представители органов государственной власти и ИТ-сообществ. Всего 72 подключения.

3. 30.06.2020 заседание Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края в заочном формате по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС (13 представителей органов государственной власти).

4. Специалистами профильных отделов проводились личные беседы по разъяснению законодательства в сфере персональных данных (2).

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2020 года составило 11.

На 2 сайтах в сети Интернет в форме методических рекомендаций операторам ПД размещена информация о необходимости представления Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД:

- ФГБОУ ВО «Алтайский государственный институт культуры» -

https://www.altgaki.org/institute/postupayushchim-v-agik.

- ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет» -

http://www.asau.ru/ru/abitur/4885-pravila-zashchity-personalnykh-dannykh.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 6 публикаций (с начала 2020 года – 28 публикаций):

газете «Чемальский вестник» (02 апреля 2020 г. № 13 (4998)), (04 июня 2020 г. № 22 (507));

газете «Звезда Алтая» (01 апреля 2020 г. № 13 (21792-21795), 29 апреля 2020 г. № 17 (21808-21811);

журнале «Планета+Горно-Алтайск» (01 апреля 2020 г. № 13 (846), 08 апреля 2020 г. № 14 (847)).

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно. Всего 39.

С начала 2020 года - 161.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

С 20.04.2020 по 23.04.2020 в адрес Глав 5 районов Алтайского края направлены письма с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными Муниципальными образованиями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, а также Уведомлений об обработке ПД.

22.05.2020 Кодекс добросовестных практик подписан Министерством цифрового развития Республики Алтай и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым.

В мае-июне прошли рабочие консультации и 18.05.2020, 19.06.2020 Заместителю Председателя Правительства Алтайского края - руководителю Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края в Министерство цифрового развития Алтайского края направлена информация для включения требований Управления в Проект решения Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС.

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По запросам прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении 4 обращений граждан.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 4.

Показатель	2 квартал 2019 года	2 квартал 2020года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	125	93
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	25	23

В отчетном периоде поступило 93 обращения граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 109, остается на рассмотрении – 19. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по принадлежности.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями, коллекторскими агентствами. Из 93 обращений во 2 квартале 2020 года: 6 – в отношении коллекторских агентств, 22 – в отношении банков и микрофинансовых организаций, 24 – в отношении сайтов и социальных сетей, 16 - в отношении организаций в сфере ЖКХ.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Некоторый рост количества обращений по вопросам нарушения законодательства в сфере персональных данных в отношении сайтов и социальных сетей обусловлен распространением, по мнению заявителей, персональных данных граждан, заразившихся новой короновирусной инфекцией COVID-19 либо находящихся на самоизоляции после прибытия из других стран.

Соответствующих запросов о необходимости предоставления сведений о наличии правовых оснований для обработки персональных данных или для прекращения неправомерной обработки персональных данных в адрес операторов всех сфер деятельности за 2 квартал 2020 года направлено 19.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения не направлялись по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копии 4 обращений для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах компетенции направлены:

- в Центральный банк Российской Федерации;

- в Главное Управление Министерства Внутренних Дел по Алтайскому краю;

- в Федеральную службу судебных приставов - 2 обращения.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2 квартал 2020 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.
4.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
5.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
9.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.
13.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.
14.	Ненаправление копии устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Либо отсутствие в Уставе или заменяющем его договоре сведений, предусмотренных статьей 20 Закона О СМИ	Ненаправление копии устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Либо отсутствие в Уставе или заменяющем его договоре сведений, предусмотренных статьей 20 Закона О СМИ

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай во 2 квартале 2020 г.

В сфере связи:

Электросвязь и почтовая связь

В целях исполнения пункта 2 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 3 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 23.12.2019 № 86.

В целях исполнения пунктов 4, 8 план-графика на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай имеется ссылка на размещение актуальной версии образцов проверочных листов (списка контрольных вопросов) для использования при осуществлении государственного контроля (надзора в сфере связи).

В целях исполнения пункта 9 план-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай совещания и рабочие встречи во 2 квартале не проводились в связи, с мерами по предупреждению распространения короновирусной инфекции (COVID-19).

В целях исполнения пункта 10 план-графика выдано 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, оператору связи ООО "Бийские цифровые сети" (от 15.04.2020 № 4427-05/22).

В целях исполнения пункта 11 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

на информационном сайте ТО Управления размещены 1 сообщение с информацией о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) и принятых в его отношении мер.

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела проведено 3 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты в сфере связи.

РЭС и ВЧУ:

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

Размещено 6 новостных сообщений о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) в сфере связи в части использования радиочастотного спектра.

Мероприятия для определенного круга лиц.

В связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) рабочие встречи во 2 квартале 2020г. с владельцами РЭС не проводились.

Адресные профилактические мероприятия.

Проведено 73 адресных профилактических мероприятий (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы). На постоянной основе ведется консультативная и профилактическая работа с владельцами РЭС по разъяснению обязательных требований в сфере связи в части использования РЭС и ВЧУ.

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела в сфере использования РЭС и ВЧУ проведено 5 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты в сфере связи.

В сфере персональных данных:

Категория мероприятия	Наименование мероприятия/ действия		Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации
1.1. Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных	18.02.2020 № 1820-04/22 в Комитет по образованию города Барнаула направлено письмо с целью согласования участия представителей Управления в мероприятиях «Единый день профилактики» на территории г. Барнаула, а также проведения мероприятий в форме открытых уроков в детских пришкольных лагерях. 17.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №54" (23 ученика). 17.03.2020 Открытый урок в МБОУ "Лицей №122" (27 учеников). 18.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №64" (48 учеников). 18.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №68" (24 ученика). 19.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №38" (50 учеников). 19.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №31" (25 учеников). Запланированные на 2 квартал 2020 года мероприятия отменены в связи с распространением короновирусной инфекции.	Раз в полугодие 2019-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений и по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
1.2. Проведение дистанционных уроков по вопросам защиты персональных данных.	В 2020 году мероприятие не планировалось.	2019 год (по согласованию с Министерством образования и науки Республики Алтай)		Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Не заплани-ровано.
1.3. Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти в т.ч. путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы	Запланированные на 1 полугодие 2020 года мероприятия данной направленности отменены в связи с противодействием распространению короновирусной инфекции.	Ежеквартально 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД	Отменено
1.4. Размещение методических материалов и презентаций о необходимости бережного обращения с персональными данными в личных кабинетах порталов по ведению электронных дневников и электронного журнала успеваемости.	Информация размещена. 22.05.2020 в адрес Министерства образования и науки Республики Алтай направлены методические материалы по безопасному использованию персональных данных несовершеннолетними для размещения на сайтах всех образовательных учреждений Республики Алтай.	на постоянной основе 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.5. Проведение среди несовершеннолетних образовательных учреждений повторного тестирования, направленного на оценку уровня полученных несовершеннолетними знаний о необходимости ответственного обращения со своей личной информацией.	В 2020 году мероприятие не планировалось.	Март - апрель 2019 г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Не заплани-ровано.
1.6. Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.	Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2020 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Приняли участие 25 представителей 18 организаций.	29 января, 27 июля ежегодно 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.7. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.	В 1 полугодии 2020 года не планировалось.	2019-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)		Начальник ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
1.8. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:	18.03.2020 на мероприятии, которое проводило Краевое автономное учреждение "Алтайский государственный Дом народного творчества" для руководителей комитетов по культуре администраций районов Алтайского края, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему защиты ПД. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет". Присутствовало 30 представителей. 27.03.2020 состоялось выступление начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов кадровых служб, бухгалтерии, юристов. Присутствовало 20 представителей операторов ПД. 09.04.2020 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На вебинаре присутствовали 43 представителя операторов ПД. 25.06.2020 в рамках IX международного форума «Электронная неделя на Алтае - 2020» в онлайн-формате в режиме ВКС состоялось выступление представителя Управления. В работе Круглого стола «Информационная безопасность: вызовы современности» приняли участие представители органов государственной власти и ИТ-сообществ. Всего 72 подключения.	на постоянной основе 2019-2020 г.г.		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.9. Участие в образовательно-выставочных проектах региона для отражения вопросов о необходимости бережного отношения к своим персональным данным.	В 1 полугодии 2020 года не планировалось.	2019-2020 г.г. (в соответствии с планами Министерств образования и науки Алтайского края и Республики Алтай)		Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных
2.1. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.	Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет». 22.05.2020 Кодекс добросовестных практик подписан Министерством цифрового развития Республики Алтай и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым.	По запросам ЦА 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.2. Иные	14.01.2020 состоялась рабочая встреча с представителями ООО «ЦИБ», ООО «Кортэл» (3 человека) по вопросам обеспечение безопасности ПД при их обработке с использованием облачных технологий. 06.05.2020 состоялась рабочая встреча с представителями Краевого государственного бюджетное учреждения здравоохранения "Медицинский центр - управляющая компания Алтайского медицинского кластера" (ИНН 2225100449). 29.05.2020 состоялась рабочая встреча с представителями Администрации города Бийска Алтайского края (ИНН 2204001327).			Начальник ОНИТиПД;	Исполнено
3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства
3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)	31.01.2020 на вебинаре, проводимом КГБУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова", начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему "Обработка персональных данных участников образовательных отношений в соответствии с действующим законодательством". Присутствовали представители 43 комитетов по образованию Алтайского края. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет".	2019-2020 г.г. (раз в полугодие)		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, ведущий специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных	В 1 полугодии 2020 года не планировалось.	Летний период 2019-2020 гг. с уточнением списка детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей)		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
3.3. Проведение урока, посвященного защите персональных данных в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос».	В 2020 году не планировалось.	май-август 2019 по согласованию		Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.4. Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах.	В 1 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -122, в том числе 83 для несовершеннолетних. В 1 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 22. Во 2 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -150, в том числе 111 для несовершеннолетних. Во 2 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 6.	3 раза в неделю 2019 год		Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.5. Проведение конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.	В 1 полугодии 2020 года не планировалось.	В течение года, при условии согласования сроков и площадки проведения конкурса (АКИАЦ) с Министерством образования и науки Алтайского края 2019-2020 г.г.		Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Не заплани-ровано.
4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования
4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.	Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.		2019-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.	В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД. Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления. Во 2 квартале 2020 года на 2 сайтах в сети Интернет размещены буклеты с методическими рекомендациями операторам ПД: - ФГБОУ ВО «Алтайский государственный институт культуры» - https://www.altgaki.org/institute/postupayushchim-v-agik. - ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет» - http://www.asau.ru/ru/abitur/4885-pravila-zashchity-personalnykh-dannykh. 27.05.2020 в адрес 13 ВУЗОВ и Колледжей Алтайского края направлена информация для размещения буклетов для несовершеннолетних в блоке информации для абитуриентов.		2019-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Заместитель руководителя управления	Исполнено
5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных
5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.	Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления. На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных. 9.01.2020 № 30-01/22 об исполнении показателей, установленных Роскомнадзором по актуализации реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. 9.01.2020 № 31-04/22 о государственных органах, в том числе территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления, зарегистрированных в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации. 13.01.2020 № 190-04/22 о количестве принятых мер административного воздействия по статье 13.11 КоАП РФ за 2019 год по результатам рассмотрения обращений граждан. 14.01.2020 № 317-01/22 о результатах работы членов Молодежной палаты на подведомственной территории. 11.02.2020 № 1477-04/22 предоставлены контактные данные специалистов отдела по защите прав субъектов персональных данных. 26.03.2020 № 3599-04/22 о количестве обжалований в досудебном порядке результатов проверок, протоколов. 16.04.2020 № 4505-01/22 о проблемных вопросах (предложениях), возникающих при использовании функционала ЕИС Роскомнадзора в части подготовки требований и запросов. 27.04.2020 № 4931-01/22 о количестве операторов, подлежащих обязательному включению в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных. 14.05.2020 № 5497-01/22 об операторах, ранее исключенных из Плана деятельности территориального органа Роскомнадзора на 2020 год, в адрес которых планируется направить запросы... 27.05.2020 № 6399-01/22 о доработках подразделе «Потенциальные операторы» ЕИС 2.0 Роскомнадзора (статусы, метки и т.п.). 19.06.2020 № 7622-04/22 о мероприятиях посвященных Дню защиты детей.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.	В 1 квартале 2020 года при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных не выявлено. Со 2 квартала 2020 года все проверки отменены, в связи с чем соответствующая информация не представлялась.		2019-2020 г.г. (по результатам проверок).	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.	29.01.2020 в проведенных мероприятиях Дня открытых дверей приняли участие представители - на территории Алтайского края: Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности, Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, КГБУО "Алтайский краевой информационно-аналитический центр", Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, Управление федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Региональный исполком ОНФ в Алтайском крае, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края; - на территории Республики Алтай представители организаций: Министерство здравоохранения Республики Алтай, Администрация муниципального образования «Майминский район», Администрация города Горно-Алтайск, Администрация Чемальского района, Администрация муниципального образования «Шебалинский район», Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район».		2019-2020 г.г. по согласованию с Уполномоченными	Заместитель руководителя Управления.	Исполнено
5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.	в 1 квартале 2020 года размещение на сайтах территориальных органов Роскомнадзора информации о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) - 3.		2019-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.	22.01.2020 №694-04/22 в Министерство цифрового развития и связи Алтайского края направлены списки сельсоветов не представивших в Уполномоченный орган сведения о нахождении баз данных персональных данных граждан РФ. С 20.04.2020 по 23.04.2020 в адрес Глав 5 районов Алтайского края направлены письма с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными Муниципальными образованиями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, а также Уведомлений об обработке ПД.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.	30.06.2020 состоялось заседание Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края в заочном формате по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС (13 представителей органов государственной власти). Решение Совета направлено всем государственным и муниципальным органам, учреждениям Алтайского края.		2019-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено

Мероприятия Плана, запланированные к проведению во 2 квартале 2020 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

В сфере массовых коммуникаций:

В отчетный период во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» семинаров для средств массовой информации, а также лицензиатов - вещателей не проводилось. Семинар, запланированный для проведения во 2-м квартале, был перенесен на октябрь 2020 года

- Проведено личных бесед/консультаций - 16.

- направлено разъяснительных писем - 105.

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за второй квартал 2020 года осуществлялось, согласно утвержденной бюджетной сметы на 2020-2022 годы.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.07.2020 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 38 429,03 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.07.2020 год составил 52,37%.

Остаток неизрасходованных средств 47,63 % – расходы на – на второе полугодие 2020 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.07.2020 год составил 91,44 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.07.2020 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.07.2020 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 22 248,14 тыс. рублей.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В первом полугодии 2020 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 27 аукцион в электронной форме, из которых для субъектов малого предпринимательства 19; 1 запрос котировок; закупка у единственного поставщика 15.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов 1С, поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, приобретение оборудования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, страхование транспортных средств, подписка, обслуживание и уборка помещения, охранно-пожарная сигнализация.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится в соответствии с приказом «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году и задачах на 2021 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС от 22.02.2017 №2-4-71-8-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

Один сотрудник обучался в Академии гражданской защиты МЧС России.

Проведено три вводных инструктажа по ведению гражданской обороны в Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вновь устроенным сотрудникам.

Проведено дополнительное согласование «Паспорта безопасности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай» с Росгвардией Алтайского края.

25.06.2020 принимали участие в тренировке с СЦ Роскомнадзора по теме Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «ГРЧЦ» при прекращении оказания услуг подвижной радиотелефонной связи или фиксированной телефонной связи вследствие аварийных (нештатных) ситуаций на сети связи общего пользования

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Проведено три вводных инструктажа по охране труда вновь устроенным сотрудникам.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

Во 2 квартале 2020 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 102;

- приказы об отпусках – 62;

- приказы на командировку – 0;

- по основной деятельности – 7;

- служебные письма – 62;

- уведомления об отпусках – 52;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 5;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 12;

Проведен второй этап конкурса для формирования кадрового резерва для замещения должностей категории «специалисты» старшей группы должностей.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, во 2 квартале 2020 г. не выявлено.

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В отчетном периоде проводились мероприятия в соответствии с календарным планом обучающих мероприятий Роскомнадзора на 2020 год.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и наступлением обстоятельств непреодолимой силы во 2 квартале 2020 года отменено:

- 52 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ);

- 9 мероприятий государственного контроля за вещателями законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН Вещ);

- 4 плановые проверки государственного контроля за соблюдением операторами персональных данных законодательства Российской Федерации.

Также отменено 2 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в связи прекращением деятельности редакции СМИ. 1 плановая проверка государственного контроля за соблюдением операторами персональных данных законодательства Российской Федерации, в связи с исключением из плана по решению органа государственного контроля .

Указанные мероприятия систематического наблюдения и плановые проверки отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 15389 поручений.

В отчетном периоде исполнены все поручения со сроком исполнения с 01.04.2020 по 30.06.2020. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай в связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в дистанционном формате.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

Во 2 квартале 2020 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 23 судебных заседаниях;

- подготовлено 16 заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 7 административных материала для направления в мировой суд;

- подготовлено 32 постановления о привлечении операторов связи к административной ответственности;

-подготовлено 16 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено представлений об устранении причин административных правонарушений -3;

подготовлено возражений на отзывы на заявление о привлечении к ответственности -12

- подготовлено 32 административных материала для направления в мировой суд;

- подготовлено 21 определение об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 412 отзывов на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 23 заявление (запросы) в суд на исправление опечаток, описок в решениях суда, выдачу копий решений;

- проведена экспертиза 29 государственных контрактов (договоров);

- принято участие в 16 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Завершена работа по продлению сертификатов всех пользователей Управления в ЕИС Роскомнадзора. В плановом порядке проводится замена и выпуск новых сертификатов для работы в подсистеме ЕИС 2.0.

Осуществлен доступ к ресурсам ЕИС для 2-х сотрудников ТО в г.Горно-Алтайск.

Обновлено ПО, в том числе с установкой в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников Управления. Выпущено 4 ЭЦП для сотрудников АФО.

Актуализирована информация в удаленном Удостоверяющем центре «УЦ Русь-телеком».

Выпущено 5 сертификатов ЭЦП сотрудникам Управления.

Выполнен перевыпуск сертификата Континент АП.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

Совместно с сотрудниками административно-финансового отдела в ЕИС внесены предложения по изменению лимитов плана информатизации 2020 года.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования, программного обеспечения.

Проведены совместно с АФО торги на приобретение оборудования ЛВС, МФУ, планшетного ПК, запасных частей к ВТ..

Отремонтировано 6 источника бесперебойного питания, 4 МФУ, 1 ноутбука с заменой внутреннего аккумулятора.

Осуществляются работы по переходу ПО АФО в ЕИС 1С-бухгалтерия на базе Казначейства.

Устранены ошибки на 2 ПК, в т.ч. подключения к ресурсам Казначейства на ПК АФО, с переустановкой всего ПО, начиная с Windows-8.

Внесены изменения и представлены совместно с АФО предложения корректировки финансирования по ст. 242.

Представлена в АФО информация о планируемых затратах на 2021-2023 г.г.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей, проводится списание материальных запасов.

Специалисты отдела приняли участие в 5 ВКС по вопросам деятельности отдела.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

Во 2 квартале 2020 года в Управление поступило 424 обращения с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 3(0,7 %);

- интернет и информационные технологии - 252 (59,43 %)

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой связи – 68 (16,03%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 87 (20,51%);

- обращения по темам, не относящимся к компетенции Роскомнадзора - 2 (0,24%),

- обращение, не содержащее сути -10 (2,35 %)

- вопросы правового характера 1 (0,23%)

- отзыв обращения, заявления, жалобы 1 ( 0,23%)

Все обращения рассмотрены в срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

Во 2 квартале 2020 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 15 новостных сообщений о деятельности Управления. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

газете «Чемальский вестник» (02 апреля 2020 г. № 13 (4998)), (04 июня 2020 г. № 22 (507));

газете «Звезда Алтая» (01 апреля 2020 г. № 13 (21792-21795), 29 апреля 2020 г. № 17 (21808-21811);

журнале «Планета+Горно-Алтайск» (01 апреля 2020 г. № 13 (846), 08 апреля 2020 г. № 14 (847)).

- радиоканал «Радио ПИFM/Радио PIFM» 3 раза еженедельно. Всего 39.

Во 2 квартале 2020 года количество выступлений, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм составило - 150, в том числе 111 для несовершеннолетних.

С начала 2020 года - 272 и 194, соответственно.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 8 поручений:

- о направлении разъяснений постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 (письма от 08.04.2020 № 03ПА-19784, от 14.04.2020 №07-21051);

- о рассылке информационных писем по внесению информации в информационную систему ЦМУ ССОП (письмо от 16.05.2020 №07ТО-27002);

- об организации взаимодействия с ФОИВ (Минсвязь) (письмо от 22.05.2020 №01ТО-28601);

- о внесении сведений в таблицы на корпоративном портале Роскомнадзора в папке «2020_Система 112» (письмо от 04.06.2020 №07-31288);

- о предоставлении информации о развитии регионов (письмо от 18.06.2020 №07-34256);

- о мероприятиях в период подготовки и проведения голосования (письмо от 22.06.2020 № 07-35099);

- о направлении откорректированных инструкций РОРГ (письмо от 26.06.2020 № 07-36068);

- об особенностях планирования государственного контроля (надзора) в сфере связи на 2021 год (письмо от 26.06.2020 № 07ТО-36285).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

РЭС и ВЧУ:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 1 поручение:

- об уведомлении владельцев разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания о продлении сроков действия разрешений на 12 месяцев на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	11
СВЯЗЬ	11
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	6,5
СВЯЗЬ	6,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	4,0
СВЯЗЬ	4,0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	221,6
СВЯЗЬ	221,6
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	2,5
СВЯЗЬ	2,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	2 кв. 2019г.	2 кв. 2020г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	88,25	21,25	Во 2 квартале 2020 г. отменено 5 плановых проверок ОПД в связи с обстоятельствами непреодолимой силы
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.025	0	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.5	0	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	41.667	0
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	44.44	0
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	33.33	0
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	50	0
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	0	0
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	0	0	Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	7.5	0	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	0	0	Нет критериев оценки показателя
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п. п.	Тип	Всего	Многотер- риториальных, ГУ	Многотер- риториальных, под руководством ГУ	Однотеррито-риальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3752	26	3632	94
1.1	почтовая связь	558	3	552	3
1.2	телерадиовещание	349	6	283	60
1.3	электросвязь	2845	17	2797	31
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	505	3	493	9
2.1	ТВ	395	1	386	8
2.2	РВ	110	2	107	1
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	465	2	19	444
4.1	РЭС	293	1	18	274
4.3	радиолюбители	172	1	1	170
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	1	0	0	1
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	3	0	0	3
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	2	0	0	2
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	28786	131	22705	5950
	Итого:	33514	162	26849	6503

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	72	82	3	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	137	151	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	60	68	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	12	14	1	1	0,33	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	149	156	4	3	0,44	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	149	156	4	3	0,44	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	149	156	4	3	0,44	0,67
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	61	68	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	61	68	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	61	68	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	12	13	0	0	0	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	61	68	2	0	0,33	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	858	547	2	0	1	0
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	33051	34072	347	202	115,7	67,3
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	52	51	5	1	1	0,2
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	271	249	37	0	10	0
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	522	479	47	1	9,4	0,2
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	522	479	52	2	10,4	0,4
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	137	93	10	1	3,3	0,33
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	6165	6151	30	37	6	7,4

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, внесения записи в реестр зарегистрированных РЭС, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	4665	1167	621	2063	2643	1615
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	0	0	0	0	0	0
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	0	0	0	0	0	0
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	0	2	0	1	0	1,5
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	4665	1167	621	2063	2643	1615
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	108	34	0	0	18	5,67
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него	0	0	2	0	0	0
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	0	0	5	1	5,0	1
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	32	81	243	134	55	43

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	54	54	18	18
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	25	25	6,25	6,25
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	347	302	347	302
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	0	0	0	0
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	156	185	78	92,5
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	28	27	6,7	9
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	28	27	7	9
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	451	424	20,1	21.2

II. Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2020 года и предложения по ее совершенствованию

В связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) плановые 66 мероприятий, предусмотренные планом деятельности Управления во 2 квартале 2020 года отменены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС.

Всего во 2 квартале 2020 года проведено 18 мероприятия государственного контроля (надзора) всех видов, из них 16 (88,8 %) плановых. Все проведенные мероприятия 100% составляют мероприятия систематического наблюдения. что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности во 2 квартале 2020 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По итогам деятельности в сфере массовых коммуникаций установлено следующее:

Во 2-ом квартале 2020 года уровень плановых мероприятий систематического наблюдения планировались примерно на уровне 2019 года, но в связи с принятием дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) не все мероприятия проведены и исключены из плана деятельности.

Выявляемые нарушения в основном связаны с нарушение лицензионных условий (ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ).

С целью совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности Роскомнадзора предлагаем следующие изменения в НПА:

Сфера информационных технологий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 675 утверждены Правила осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации (далее – Правила).

Статьёй 13.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение требований о размещении на территории Российской Федерации технических средств информационных систем.

Полномочия по возбуждению дел указанной категории и их рассмотрению отнесены к компетенции должностных лиц Роскомнадзора.

Правилами закреплены основы осуществления контроля за размещением технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации.

Органом, уполномоченным на проведение соответствующего контроля, является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае выявления нарушений при размещении на территории Российской Федерации технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждения, Минкомсвязью России составляется акт о выявленных несоответствиях, который подлежит направлению в Роскомнадзор с целью принятия мер, предусмотренных статьёй 13.27.1 КоАП РФ.

При этом в практической деятельности возникают случаи, когда нарушения Правил выявляются органами прокуратуры, которые, не направляя материалы в Минкомсвязь России, предлагают Роскомнадзору рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.27.1 КоАП РФ, которое было возбуждено прокуратурой.

Аналогичные ситуации возникают при выявлении нарушений органами государственной власти, обеспечивающими безопасность Российской Федерации.

Акт о выявленных несоответствиях сведений о технических средствах информационных систем соответствующей формы, утверждённой приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2015 № 514 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.02.2016, регистрационный № 41157), выдается исключительно на основании информации, имеющейся в информационной системе Минкомсвязи России.

В случае отсутствия в информационной системе Минкомсвязи России информации о заявленном государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном унитарном предприятии или государственном и муниципальном учреждении соответствующий Акт не выдается.

Таким образом даже при наличии доказательной базы, собранной органами прокуратуры или органами государственной власти, обеспечивающими безопасность Российской Федерации, создаются условия для ухода от административной ответственности, установленной статьёй 13.27.1 КоАП РФ.

Сфера обработки персональных данных

Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» в отношении персональных данных установлено требование конфиденциальности - "операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом".

На сегодняшний день нарушение указанной нормы права не образует состав административного правонарушения. В связи с чем предлагается ввести в статью 13.11 КоАП РФ дополнительную часть, предусматривающую административное наказание за указанное нарушение.