ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

во 2 квартале 2021 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

3

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

24

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

35

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

44

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

45

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2021год во 2 квартале 2021 г.

47

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

52

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

61

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

63

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

65

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

67

III.

Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2021 года и предложения по ее совершенствованию

 

81

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_2kv2021.xlsx.

 

 

 

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                                 В.С. Иванов

I.     Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

 

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - общее количество зарегистрированных РЭС (ВЧУ) по состоянию на конец отчетного периода - 87726, из них действующих – 35401 РЭС и ВЧУ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ

347

302

509

поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ

372

109

173

внесено записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ

1953

2016

3472

исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ

1276

734

1080

Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ

1

0

1

 

Во 2 квартале 2021 г. проведен анализ 67 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2021 г. составила 1615 процедур по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

2 кв. 2020 года

2 кв.

2021 года

6 мес. 2021 года

на выдачу

2

0

0

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

0

переоформление

0

0

0

аннулирование

0

0

0

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

2 кв. 2020 года

2 кв.

2021 года

6 мес. 2021 года

оформленных

0

0

0

переоформленных при изменении реквизитов

0

0

0

переоформленных взамен утраченного

0

0

0

отказы заявителям

2

0

0

аннулированных

0

0

0

 

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3181 владельцев 6250 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 77 владельцев по 265 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

2

В отчетном периоде запланировано и исполнено мероприятий по исполнению полномочия - 0.

Во 2 квартале (июнь) 2021 года начато проведение трех внеплановых мероприятий. Завершение данных мероприятий запланировано в 3 квартале (июль) 2021 года. Мероприятия будут учтены после завершения мероприятий в 3 квартале 2021 года.

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2950 владельцев 6107 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 143 владелец по 400 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2637 владельцев 5706 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 544 владельцев 544 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 13 владельцев по 13 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

1

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

По итогам проведения во 2 квартале 2021 года мероприятий систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено 1 нарушение по вопросу нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков на территории Республики Алтай. За несоблюдение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков в отношении юридического лица и должностного лица АО «Почта России» составлены 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы об административном правонарушении находятся на рассмотрении в суде.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 3. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с должностными лицами АО «Почта России», допустившими нарушение, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3494 владельцев 7513 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 413 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 10 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

6

14

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

3

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2021 года мероприятий выявлено 10 нарушений, выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 8. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,75 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,67.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», АО «Почта России», ООО «1 Телеком Бизнес» допустивших нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Во 2 квартале (июнь) 2021 года начато проведение трех внеплановых мероприятий. Завершение данных мероприятий запланировано в 3 квартале (июль) 2021 года. Мероприятия будут учтены после завершения мероприятий в 3 квартале 2021 года.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3494 владельцев 7513 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 413 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 10 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

6

14

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

3

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2021 года мероприятий выявлено 10 нарушений, выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 8. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,75 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,67.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», АО «Почта России», ООО «1 Телеком Бизнес» допустивших нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Во 2 квартале (июнь) 2021 года начато проведение трех внеплановых мероприятий. Завершение данных мероприятий запланировано в 3 квартале (июль) 2021 года. Мероприятия будут учтены после завершения мероприятий в 3 квартале 2021 года.

 

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3494 владельцев 7513 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 413 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 10 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

6

14

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

3

 

По итогам проведенных во 2 квартале 2021 года мероприятий выявлено 10 нарушений, выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 6 мероприятий.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 8. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,75 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1,67.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ПАО «Ростелеком», АО «Почта России», ООО «1 Телеком Бизнес» допустивших нарушения, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

Во 2 квартале (июнь) 2021 года начато проведение трех внеплановых мероприятий. Завершение данных мероприятий запланировано в 3 квартале (июль) 2021 года. Мероприятия будут учтены после завершения мероприятий в 3 квартале 2021 года.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2637 владельцев 5706 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2637 владельцев 5706 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 252 лицензиям.

 Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2637 владельцев 5706 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (АО «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 62 владельцев 81 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 11 владельцев по 27 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

2

2

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

По итогам проведенных во 2 квартале 2021 года мероприятий выявлено 2 нарушения, операторам связи выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, составлено 4 протокола об административном правонарушении, назначены административные наказания в виде предупреждений.

В отчетном периоде запланировано 2 мероприятия по исполнению полномочия, проведено 2 мероприятия.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 4. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,5 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 1.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями АО «Почта России», допустившими нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 431 владелец РЭС и ВЧУ (35392 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:

0

0

0

Количество плановых проверок

0

0

1

Количество внеплановых проверок

0

2

2

Количество плановых мероприятий СН

Не планировалось

Не планировалось

Не планировалось

Количество внеплановых мероприятий СН

0

0

0

 

Во 2 квартале 2021 году поступило 26 писем-обращения, касающихся порядка и требований использования радиочастотного спектра, из них 17 заявлений на поиск помех действующим РЭС. Проведены мероприятия по поиску и исключению радиопомех. Даны ответы на 23 обращений, в том числе 16 о выявлении и устранении помех. По 7 заявкам продолжаются мероприятия поиска радиопомех.

С владельцами РЭС и ВЧУ проводится профилактическая работа по разъяснению норм законодательства в сфере использования радиочастотного спектра.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2021 г. составила 6,3 мероприятий по исполнению полномочия

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 431 владелец РЭС и ВЧУ (35392 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество выявленных нарушений

94

165

333

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

79

114

261

Сумма наложенных административных штрафов, руб.

6500

136500

283500

Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

Выдано предписаний

0

0

0

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием системы электронного документооборота.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе во 2 квартале  2021 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено  233 (202 - в аналогичном периоде 2019 г.)  мероприятия радиоконтроля, из них:

·       49 (во 2 квартале 2020г. - 165) - плановый радиоконтроль.

·       19 (во 2 квартале 2020г. – 11) - по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

·       165 (во 2 квартале 2020г. – 94) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений, из них 116 (70,3%) без указания владельца РЭС.

В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности. При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий.

При получении материалов, достаточных для доказательства нарушения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай во 2 квартале 2021 года было выявлено 165 нарушений. По выявленным нарушениям составлено 114 протоколов об административных правонарушениях по ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 136500 руб.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Во 2 квартале 2021 г. проведено 1 совместное совещание, затрагивающих деятельность сторон, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

0%

0%

0%

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

0%

 

По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2021 года составила 116 мероприятий.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2637 владельцев 5706 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 64 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением 0полномочия

0

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде запланировано и исполнено мероприятий по исполнению полномочия - 0.

Во 2 квартале (июнь) 2021 года начато проведение трех внеплановых мероприятий. Завершение данных мероприятий запланировано в 3 квартале (июль) 2021 года. Мероприятия будут учтены после завершения мероприятий в 3 квартале 2021 года.

 

 

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021 года

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

0

0

0

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

0

0

 

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 32 владельца судовых радиостанций, имеющих в наличии 132 разрешения на судовые радиостанции (339 РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество выданных разрешений

2

3

5

Количество продленных разрешений

0

1

1

Количество аннулированных разрешений

1

0

0

Количество отказов

0

0

0

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, на основании приказа Роскомнадзора «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 18.12.2018 № 201.

Средняя нагрузка на сотрудника во 2 квартале 2021 г. составила 2 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2950 владельцев 6107 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 143 владельцев по 400 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 кв. 2020 года

2 кв. 2021 года

6 мес. 2021года

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

1

1

3

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

33

124

139

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Количество сотрудников, участвовавших в мероприятиях – 4. Средняя нагрузка на сотрудника составила 31,25 мероприятие по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 11.

Показатель

2 квартал 2020 г.

2 квартал 2021 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

68

79

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

6,18

7,18

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений;  жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

 

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

 

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, внесении изменений в запись о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 7. В отчетном периоде полномочие исполняли  2  сотрудника.

Во 2 квартале 2021 года в Реестр СМИ внесено 10 изменений, связанных с регистрацией, внесением изменений в запись о регистрации, с прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. Во 2 квартале 2021 года выявлено 1  СМИ, не выходящее в свет более одного года.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции исковые  заявления о признании регистрации СМИ  недействительной во втором квартале не направлялись.

За отчетный период деятельность 4 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению учредителей – 4;

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

внесено в реестр (первичное внесение)

0

1

2

внесено изменений в реестр

1

5

10

исключено из реестра

13

4

11

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 5 процедур по исполнению полномочия.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

По состоянию на 30 июня 2021 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай, значится 2 информационных агентств.

Во 2 квартале 2021 года было проведено 3  мероприятия систематического наблюдения в отношении информационных агентств.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7. Фактически полномочия исполняли 7 специалистов.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

 

3

 

3

 

В ходе проведения мероприятий было выявлено 3 нарушения обязательных требований:

- ст. 11 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1 неуведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации, изготовление или распространение продукции не прошедшего перерегистрацию в установленном законом порядке средства массовой информации.

- ст. 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1 Представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, в неполном объеме или искаженном виде.

Составлено 2 протокола об административном правонарушении по ст. 13.21 КоАП РФ.   

В ходе мониторинга Интернет-сайтов выявлено 64 нарушений, в том числе 42 - нецензурная брань в комментариях читателей, 8 - в редакционных материалах содержались способы совершения самоубийств (Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора),14 -  пропоганда порнографии.

В адреса главного редактора электронных СМИ обращений не направлялось, в связи с тем, что комментарии удалялись, либо корректировались самостоятельно. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

По состоянию на 30 июня 2021 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 167 СМИ.

Во 2 квартале 2021 года было запланировано проведение 35 мероприятия систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ. Проведено 34 СН СМИ.  Одно  мероприятие отменено в связи с прекращением деятельности СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 7. Фактически полномочия исполняли 7 специалистов.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

0

34

61

 

В ходе проведения мероприятий выявлено 24 нарушения обязательных требований:

- ст. 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1

- ст. 11 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1

- ст. 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1

- ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1

-ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"

Составлено 12 протоколов об административном правонарушении по ст.ст. 13.21; 13.22; 13.23  КоАП РФ.   

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4,85 мероприятий по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о   представлении   уведомлений   о  назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление   такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность  специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Данное обстоятельство затрудняет  в установленные КоАП РФ сроки решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

По состоянию на 30 июня  2021  года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 67 телерадиоканала и телерадиопрограммы, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

         На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 56 лицензиатов, являющихся владельцами 127 лицензий на  осуществление телерадиовещания.

         Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 7, фактически исполняли полномочие – 4.

 

         Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

 

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

0

11

22

 

        

         Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,75 мероприятия по исполнению полномочия.

         В 2 квартале 2021 года проведено 11  (т.ч. 7 плановых и 4 внеплановых) в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

         По результатам проведения плановых и внеплановых мероприятий выявлено 2 нарушения обязательных требований:

- ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

- ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", пп."а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 г. № 1529

Составлено 2 протокола об административном правонарушении по ст.ст. 14.1; 19.7  КоАП РФ.   

         Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

         Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 7, фактически полномочия исполняли – 7.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

0

7

18

Количество протоколов об административных правонарушениях

2

5

17

 

За отчетный период  выявлено 7 нарушений  законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.  

Возбуждено 5 административных дел, виновные лица привлечены к административной ответственности.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре       документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 251  СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы). Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 8, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 7 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

 

53

 

99

 

В отчетном периоде при проведении мероприятий, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) СМИ, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7,6 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

По состоянию на 30 июня 2021 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 66 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 56 лицензиатов, являющихся владельцами 96 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 7. Фактически исполняли полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

1

11

22

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составило 3,6 мероприятия по исполнению полномочия.

В отчетном периоде специалистами выявлено 2 нарушения составлено 2 протокола  об административном  правонарушении по ст. 14.1 КоАП (несоблюдение объемов вещания).

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

Во 2 квартале 2021 года в Центральный аппарат Роскомнадзора материалов для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей не направлялось.

 

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 7, фактически мероприятия исполнялись 2 сотрудниками.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество поступивших заявлений

1

6

12

Количество отказных заявок

0

0

0

Количество вновь зарегистрированных СМИ

0

1

2

Количество заявок на внесение изменений в запись о регистрации СМИ

1

5

10

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 7, фактически исполняли полномочия – 5.

Показатель

2 квартал 2020 г.

2 квартал 2021 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

255

6

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

51

0,15

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

 

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

 

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное  сотрудничество и обеспечивается  обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий:  на территории Алтайского края  - с Центром специальной связи и информации  ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с  Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю,  АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай -  с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой  Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2021 года) специалистами Управления своевременно были направлены запросы в муниципальные образования двух регионов, а затем обработаны письма, содержащих информацию о субсидиях, выделенных  для осуществления деятельности средств массовой информации.  Информация в установленный законом срок представлена в избирательные комиссии Алтайского края и Республики Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования  Алтайского  края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий  на телерадиовещание,  учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону.  Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном  порядке размещаются на сайте Управления.

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 1152  материалов по заявлениям прокуроров  о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 945  уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения.

          По 228 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно вносились в систему для включения Единый реестр.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

 

 

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 30.06.2021 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6322 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 121;

- муниципальный орган – 783;

- юридическое лицо – 5034;

- индивидуальные предприниматели – 231;

- физические лица – 153;

- иностранное лицо - 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 4 человека.

Общее количество поступивших во 2 квартале 2021 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 119, в т.ч. государственных органов – 7, муниципальных органов – 2, юридических лиц – 99, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 11

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 2 запроса о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 59 операторов, внесено 56 изменений, 44 оператора исключено из реестра на основании поданных заявлений и в соответствии с п. 5.1. Методических рекомендаций, утвержденных Приказом №94 от 30.05.2017.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 42 приказа.

Во 2 квартале 2021 года в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай обращения операторов на предоставление Выписки из Реестра ОПД не поступали. 

Информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности "Потенциальные операторы" системы ЕИС.

За отчетный период направлено 102 информационных писем - все с уведомлением о вручении.

Во 2 квартале 2021 года исключительно для реализации требований пункта 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 5 информационных писем о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении.

За отчетный период поступило 6 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также 14 ответов с указанием иной причины.

Количество возвратов с начала 2021 года составило 88. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (83%).

В отношении операторов, письма к которым вернулись с пометкой «отсутствие адресата», исходящими от 28.05.2021 № 6453-04/22, № 6454-04/22 информация направлена в инспекции Федеральной налоговой службы.                                                               

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных во 2 квартале 2021 года составлено 5 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия составило в отчетном периоде 457. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 114 процедуры по исполнению полномочия.

По состоянию на 30.06.2021 достигнуты показатели:

- о нахождении баз данных – 98,16%;

- о трансграничной передаче - 100%;

- о мерах по обеспечению безопасности - 99,76%;

- об ответственном за организацию обработки ПД - 99,74%.

 

Уведомления и сведения для внесения изменений обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и иные документы формировались, вносились в ЕИС и выдавались заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6322.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

5

10

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

 

0

1

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021 года

6 месяцев 2021 года

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

0

0

0

Составлено протоколов об административном правонарушении

0

0

0

Наложено административных штрафов (руб.)

0

0

0

 

Во 2 квартале 2021 года запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

По результатам проведения мероприятий и проверок в отношении операторов: КГБПОУ "ЗАРИНСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ", МБУ "МАЙМА ЖКХ МО "МАЙМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ", Краевое государственное бюджетное учреждение "Оператор электронного правительства Алтайского края", ООО "Арида-1", АКГУП "Аптеки Алтая" нарушений не выявлено.

30.03.2021 по результатам рассмотрения обращения по согласованию с органами прокуратуры начата внеплановая выездная проверка в отношении ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет". Мероприятие завершено 12.04.2021.

По результатам мероприятия выявлено нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных".

Учитывая, что проверка проводилась по результатам рассмотрения обращения, протокол о привлечении к ответственности должностного лица составлялся в рамках производства по рассмотрению обращения.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2 квартал 2021 года предусмотрено проведение 22 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

При проведении 1 мероприятия систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также 10 мероприятий систематического наблюдения по мониторингу мобильных приложений на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В результате 11 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети "Internet" проверено 39 оператор персональных данных, в отношении 4 выявлены нарушения. В адрес нарушителей направлены требования об устранении выявленных нарушений.

Организации: МБОУ  «Ильинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Кайсынская основная общеобразовательная школа», ООО «Центр независимых гарантий», ООО «Комбинат профбыт сервиса» в установленные сроки устранили нарушения.   

Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

 

 

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных во 2 квартале 2021 года проведены следующие мероприятия.

За отчетный период Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято участие в проведении 5 мероприятий, на которых представители Роскомнадзора выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления.

1.    01.04.2021 Начальник отдела и Главный специалист-эксперт ОЗПСПД провели рабочую встречу с 3 представителями ТФОМС по разъяснению положений ст. 10.1, ст. 6, ст. 8 152-ФЗ.

2.    20.04.2021 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 30 представителей операторов ПД.

3.    28.05.2021 Кодекс добросовестных практик подписан руководителем Краевого государственного бюджетного учреждения "Оператор электронного правительства Алтайского края".

4.    18.06.2021 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с директором Бюджетного учреждения Республики Алтай по эксплуатации радиорелейной линии связи «Эл Телком» Пропиестис Александром Зигманто.

5.    22.06.2021 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 40 представителей операторов ПД.

Количество публичных выступлений по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных с начала 2021 года составило 16.

На сайте в сети Интернет в форме методических рекомендаций операторам ПД размещена информация о необходимости представления Уведомлений и Информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД:

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай -  https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32014/, https://22.rkn.gov.ru/p10331/p32018/.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 14 публикаций (с начала 2021 года – 30 публикаций):

газета Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (18 июня 2021 г. № 23;

газета «Уймонские вести» (14 мая 2021 г. № 20 (1539), 11 июня 2021 г. № 24 (1543);

газета «Звезда Алтая» (07 апреля 2021 г. № 13 (22000-22003); (12 мая 2021 г. № 17 (22016-22019), 26 мая 2021 г. № 19 (22024-22027), 02 июня 2021 г. № 20 (22028-22031), 09 июня 2021 г. № 21 (22032-22035), 16 июня 2021 г. № 22 (22036-22039);

газета «Чемальский вестник» ( 08 апреля 2021 г. №13(505)), (13 мая 2021 г. № 18 (5055)), 10 июня 2021 № 22 (5059);

газета «Улаганнын Солундары» (17 июня 2021 г. № 23(983));

газета «Чуйские зори» (25 июня 2021 г. № 25 (3403).

Выходят объявления о необходимости направления уведомлений и информационных писем в эфире радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

«Радио Беловодье» - 13 раз;

«Радио Чемал» - 13 раз;

«Чуйские зори» - 65 раз.

Всего с начала года вышло объявлений:

«Радио Беловодье» - 24 раза;

«Радио Чемал» - 24 раза;

«Чуйские зори» - 105 раз.

 

          В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

 

          11.05.2021 исх. №  5561-04/22 направлены предложения для рассмотрения на запланированном в июне 2021 года заседании Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края.

28.05.2021 Кодекс добросовестных практик подписан руководителем Краевого государственного бюджетного учреждения "Оператор электронного правительства Алтайского края".

08.06.2021 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина выступила на Совете по защите информации при Губернаторе Алтайского края по вопросам изменения законодательства в области персональных данных.

18.06.2021 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с директором Бюджетного учреждения Республики Алтай по эксплуатации радиорелейной линии связи «Эл Телком» Пропиестис Александром Зигманто.

Об операторах, информационные письма к которым вернулись с отметкой об отсутствии адресата или в связи с отказом получения корреспонденции, исходящими от 28.05.2021 № 6453-04/22, № 6454-04/22 информация направлена в инспекции Федеральной налоговой службы.

В рабочем порядке проводились консультации с представителями органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

По запросам прокуратуры Алтайского края предоставлена информация о рассмотрении  6 обращений граждан.

В отчетном периоде неоднократно представлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов, Минюста в отношении операторов персональных данных, зарегистрированных на территории Алтайского края, а также информация о владельцах сайтов в сети Интернет.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель

2 квартал 2020 года

2 квартал 2021года

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

93

151

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

23

30

В отчетном периоде поступило 151 обращение граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 134, остается на рассмотрении – 44. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о перенаправлении по принадлежности.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями, коллекторскими агентствами. Из 151 обращений во 2 квартале 2021 года: 4 – в отношении коллекторских агентств, 41 – в отношении банков и микрофинансовых организаций, 10 – в отношении сайтов и социальных сетей, 11 - в отношении организаций в сфере ЖКХ.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:             

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Для представления сведений о наличии правовых оснований той или иной обработки персональных данных граждан, а в случае их отсутствия для прекращения неправомерной обработки, в адрес операторов с начала 2021 года направлено 6 соответствующих запросов.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ  для рассмотрения по существу в пределах компетенции копии 4 обращений переданы в другие надзорные органы.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 4 обращения направлялены по принадлежности.

 

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2 квартал 2021 гг. не планировались и не проводились.

 

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

 

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 2 квартал 2021 гг. не планировались и не проводились.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.

4.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

5.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование  радиочастот или радиочастотных каналов).

6.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

7.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

8.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

9.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

10.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

11.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

12.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

13.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

14.

Ненаправление копии устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Либо отсутствие в Уставе или заменяющем его договоре сведений, предусмотренных статьей 20 Закона О СМИ

 

Ненаправление копии устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Либо отсутствие в Уставе или заменяющем его договоре сведений, предусмотренных статьей 20 Закона О СМИ

 

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай во 2 квартале 2021 г.

 

В сфере связи:

Электросвязь и почтовая связь

 

В целях исполнения пункта 2, 4, 8 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, актуальной версии образцов проверочных листов (списка контрольных вопросов) для использования при осуществлении государственного контроля (надзора в сфере связи), которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 3 план-графика осуществлен промежуточный мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий по достижению целевых показателей, установленных приказом Роскомнадзора от 21.12.2020 № 160.

В целях исполнения пункта 9 план-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай:

Проведено 22 рабочих встречи, из них: 17 с владельцами РЭС по недопущению нарушений в части использования радиочастотного спектра, 5 с операторами связи по соблюдению обязательных требований в сфере связи.

В целях исполнения пункта 10 план-графика во 2 квартале 2021 выдано 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: ООО "Мегасервис" (от 04.05.2021 № 5353-05/22), ООО "1 Телеком Бизнес" (от 14.05.2021 №№ 5768-05/22, 5769-05/22, 5770-05/22).

В целях исполнения пункта 11 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

 

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

на информационном сайте ТО Управления размещены 14 сообщений с информацией о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) и принятых в его отношении мер, 11 сообщений по вопросам деятельности Роскомнадзора в части использования радиочастотного спектра.

 

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела проведено 3 обучающих занятия по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты, а также по применению действующих нормативных актов в сфере связи.

 

 

РЭС и ВЧУ:

 

Мероприятия для определенного круга лиц.

Проведено 7 рабочих встреч владельцами РЭС, в ходе которых проведена профилактическая беседа о недопустимости использования радиочастотного спектра в нарушение законодательства в сфере связи.

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

Размещено 15 новостных сообщений о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) в сфере связи в части использования радиочастотного спектра.

Адресные профилактические мероприятия.

Проведено 29 адресных профилактических мероприятий (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы). На постоянной основе ведется консультативная и профилактическая работа с владельцами РЭС по разъяснению обязательных требований в сфере связи в части использования РЭС и ВЧУ.

 С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела в сфере использования РЭС и ВЧУ проведено 4 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты  в сфере связи.

 

 

 

В сфере персональных данных:

№ п/п

Содержание (форма) мероприятия

Наименование мероприятия/

действия

Периодичность проведения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

1

Размещение на официальном сайте перечней нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования

Информация размещена.

постоянно

ОЗПСПД

Исполнено

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам обязательного исполнения требований

2

Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов, памяток по соблюдению законодательства в области персональных данных.

Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов, памяток по соблюдению законодательства в области персональных данных осуществляется на постоянной основе при проведении или участии специалистов Управления во всех мероприятиях данной направленности..

постоянно

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

3

Внедрение совместно с министерствами образования и науки Алтайского края и Республики Алтай факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, ролевые игры, тренинги, видеоуроки).

Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных:

07.04.2021 открытый урок - 20 учеников МБОУ СОШ №54

15.04.2021 2 открытых урока - 45 учеников МБОУ СОШ № 1 «Урок о бережном отношении к своим персональным данным».

17.05.2021 открытый урок - 30 учеников МБОУ СОШ №13

18.05.2021 Открытый урок с60 школьниками Гимназии №42

01.06.2021 Проведение урока, посвященного защите персональных данных, в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Космос» города Горно-Алтайска» - 42 несовершеннолетних.

В течение года

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

4

Участие в образовательно-выставочных проектах региона для отражения вопросов о необходимости бережного отношения к своим персональным данным.

В июне проведено тестирование студентов высших учебных заведений, представленных в составе Молодежной палаты по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и присоединившихся к Кодексу добросовестных практик в сети «Интернет» - приняло участие 916 студентов.

в соответствии с планами Минцифры, министерств образования и науки Алтайского края и Республики Алтай

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

5

Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах, СМИ, интернет-порталах.

апрель – 92 трансляции  на правах социальной рекламы в эфире телеканала «Катунь-24» видео-ролика «Персональные данные»;

во 2 квартале 2021 года информация, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах, СМИ, интернет-порталах размещалась 323 раза.

 

1 раз в квартал

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

6

Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

20.04.2021 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 30 представителей операторов ПД.

08.06.2021 заместитель руководителя Управления Н.М. Саяпина выступила на Совете по защите информации при Губернаторе Алтайского края по вопросам изменения законодательства в области персональных данных.

22.06.2021 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 40 представителей операторов ПД.

постоянно, при

наличии

оснований

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

7

 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти в т.ч. путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

01.04.2021 состоялась рабочая встреча с представителями ТФОМС по разъснению положений 152-ФЗ, ст. 10.1, ст. 6, ст. 8.

11.05.2021 исх. №  5561-04/22 направлены предложения для рассмотрения на запланированном в июне 2021 года заседании Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края вопросы изменения законодательства в области персональных данных.

постоянно, при

наличии

оснований

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

8

Направление информации о необходимости представления сведений в реестр операторов ПД.

во 2 квартале 2021 года проведено 2 личные беседы; направлено 107 разъяснительных писем; 14 публикаций в СМИ; 91 объявление в эфире радиоканалов.

постоянно

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области персональных данных

9

Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, а также результатов контрольно-надзорной деятельности путем рзмещения на  официальном  интернет-ресурсе Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

во 2 квартале 2021 года  размещение на сайтах территориальных органов Роскомнадзора информации о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) – 1.

 

Постоянно, при наличии оснований

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

10

Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай, Уполномоченного по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

Во 2 квартале 2021 года при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий нарушений  обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных не выявлено.

 

Один раз в год

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

11

Внедрение в практическую деятельность операторов Кодекса добросовестного поведения в области персональных данных

Во 2 квартале 2021 года мероприятий Подписания операторами Кодекса добросовестных практик – 2.

При наличии оснований

ОЗПСПД,

 ТО в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению во 2 квартале 2021 года, выполнены в полном объеме.

В связи со сложившейся ситуацией распространения коронавирусной инфекции и принимаемыми мерами по ее не распространению невозможно проведение в детских оздоровительных лагерях открытых уроков по вопросам безопасного использования персональных данных несовершеннолетними.

Иные проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

В сфере массовых коммуникаций:

 

В отчетном периоде  28.04.2021  на базе Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай   проведен семинар-совещание с представителями средств массовой информации. Тема семинара: "Соблюдение выборного законодательства Российской Федерации" В семинаре приняли участие представители 109 СМИ (98 Алтайский край,11 Республика Алтай,) из них представители  22 лицензиатов вещателей (18 Алтайский край, 4 Республика Алтай).

- Проведено личных бесед/консультаций - 8.

- направлено разъяснительных писем - 28.

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

 

Обеспечение  финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за второй квартал 2021 года осуществлялось, согласно утвержденной бюджетной сметы на 2021-2023 годы.

Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета  по лицевому счету получателя бюджетных средств                           № 03171А18750, открытому в Управлении  Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.07.2021 объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 45 197.701 тыс. руб.

Кассовый расход на 01.07.2021 год составил 48,79%.

Остаток неизрасходованных средств 51,21 % – расходы на – на второе полугодие 2021 года.

Процент принятых бюджетных обязательств на 01.07.2021  год составил 95,76 %. 

На балансе Управления по состоянию на 01.07.2021 года  находятся  два гаражных бокса в Барнауле  (гаражный бокс ул. Георгиева, 63;  гаражный бокс ул. Ползунова,65),  два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61),  организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств  производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

По состоянию на 01.07.2021 на балансе Управления числятся основные средства на сумму 23 519,54  тыс. рублей.

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг».

В первом полугодии 2021 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 23 аукциона в электронной форме; 1 – открытый конкурс в электронной форме; 4 - запроса котировок; закупка у единственного поставщика – 13.  Из которых 25 аукционов проводились для субъектов малого предпринимательства.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов 1С, поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, приобретение оборудования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, страхование транспортных средств, подписка, обслуживание и уборка помещения, охранно-пожарная сигнализация.

 

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится в соответствии с приказом «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году и задачах на 2021 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС от 22.02.2017 №2-4-71-8-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

Один сотрудник обучался в Академии гражданской защиты МЧС России.

Проведено три вводных инструктажа по ведению гражданской обороны в Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вновь устроенным сотрудникам.

Проведено дополнительное согласование «Паспорта безопасности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай» с Росгвардией Алтайского края.

02.07.2021 принимали участие в тренировке с СЦ Роскомнадзора по теме Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «ГРЧЦ» при прекращении оказания услуг подвижной радиотелефонной связи или фиксированной телефонной связи вследствие аварийных (нештатных) ситуаций на сети связи общего пользования

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника  9,3 м2.   

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

Во 2 квартале 2021 года в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 101;

- приказы об отпусках – 52;

- приказы на командировку – 6;

- по основной деятельности – 10;

- служебные письма – 330;

- уведомления об отпусках – 57;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 10;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 12;

Проведен второй этап конкурса для формирования кадрового резерва для замещения должностей категории «специалисты» старшей группы должностей.

 

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

 

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, во 2 квартале 2021 г. не выявлено.

С целью обеспечения мер по предупреждению коррупции в 1 квартале текущего года проведено 4 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Основанием для проведения заседаний Комиссии послужило 3 представления председателя Комиссии, касающееся обеспечения мер по предупреждению коррупции, в связи с поступившими на имя руководителя Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай письмами о трудоустройстве гражданин, замещавших ранее должности государственной гражданской службы в Управлении.

В ходе заседания члены Комиссии оценили коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов при трудоустройстве бывших сотрудников Управления в иную организацию. По итогам заседаний признано, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов минимальны, так как в соответствии с представленной в письмах информацией функциональные обязанности сотрудников на новом рабочем месте не требуют взаимодействия с представителями Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Основанием для проведения одного заседания Комиссии послужило письмо Центрального аппарата Роскомнадзора о рассмотрении вопроса об определения перечня функций территориальных управлений Роскомнадзора, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

В ходе проведения заседания члены Комиссии определили перечень функций Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, при реализации которых вероятно возникновение коррупции, а также рекомендовали руководителю Управления включить в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей следующие должности федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками основную часть должностей государственной гражданской службы Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

 

В отчетном периоде проводились мероприятия в соответствии с календарным планом обучающих мероприятий Роскомнадзора на 2021 год.

 

Контроль исполнения планов деятельности

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Во 2 квартале 2019 года отменено:

1 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в связи прекращением деятельности редакции СМИ..

 

Указанные мероприятия систематического наблюдения и плановые проверки отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

Контроль исполнения поручений

 

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 9765 поручений.

В отчетном периоде исполнены все поручения со сроком исполнения с 01.04.2021 по 30.06.2021. Неисполненных поручений нет.

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

Во 2 квартале 2021 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 35 судебных заседаниях;

- подготовлено 14 заявлений  в арбитражный суд;

- подготовлено 21  административный материал для направления в мировой суд;

- подготовлено 92 постановления о привлечении операторов связи к административной ответственности;

-подготовлено 19 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено представлений об устранении причин административных правонарушений  -29;

подготовлено возражений на отзывы на заявление о привлечении к ответственности -13

- подготовлен 401 отзыв на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- проведена экспертиза 22 государственных контрактов (договоров);

- принято участие в 34 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Проведены настройки антивирусного ПО на рабочих станциях в связи с продлением лицензии на 1 квартал 2021 года.

Проведена плановая замена сертификатов ключей доступа к СУФД, сайту госзакупок, казначейству, Сбербанку, ВТБ-24 для руководства и сотрудников Управления.

Проведены работы по установке полученных новых криптомаршрутизаторов с установкой нового ПО в двух сегментах подсети ЕИС Роскомнадзора.

Для организации работы в подсистеме ЕИС 2.0 продлены сертификаты ключей для всех сотрудников Управления, получены сертификаты для новых сотрудников.

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

Проводятся работы по организации автоматизированных рабочих мест для новых сотрудников Управления, по получению и отправке почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, оргтехники, установке нового оборудования, замене расходных материалов.

В связи с неисправностью основного сервера и почтового сервера Управления проведены работы организации торгов и приобретению нового сервера.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

Ежемесячно проводится списание запасных частей и расходных материалов.

Ежемесячно проводятся плановые занятия по технической подготовке.

Проведены работы по формированию планов затрат на информационные технологии на 2021, 2022-2023 годы.

Специалисты отдела приняли участие в 3 ВКС по вопросам деятельности отдела. Проведено 3 плановых занятия по технической подготовке.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

Во 2 квартале 2021 года в Управление поступило 994 обращения с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 6 (0,6 %);

- интернет и информационные технологии - 771 (77,56 %)

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой связи    73 (7,76%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 139  (13,98%);

- обращения по темам, не относящимся к компетенции Роскомнадзора - 4 (0,4%),

- обращение, не содержащее сути -1  (0,1 %)

Все обращения рассмотрены в срок.

 

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

Во 2 квартале 2021 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 4 новостных сообщения о деятельности Управления. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012  г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 14 публикаций (с начала 2021 года – 30 публикаций):

газета Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (18 июня 2021 г. № 23;

газета «Уймонские вести» (14 мая 2021 г. № 20 (1539), 11 июня 2021 г. № 24 (1543);

газета «Звезда Алтая» (07 апреля 2021 г. № 13 (22000-22003); (12 мая 2021 г. № 17 (22016-22019), 26 мая 2021 г. № 19 (22024-22027), 02 июня 2021 г. № 20 (22028-22031), 09 июня 2021 г. № 21 (22032-22035), 16 июня 2021 г. № 22 (22036-22039);

газета «Чемальский вестник» ( 08 апреля 2021 г. №13(505)), (13 мая 2021 г. № 18 (5055)), 10 июня 2021 № 22 (5059);

газета «Улаганнын Солундары» (17 июня 2021 г. № 23(983));

газета «Чуйские зори» (25 июня 2021 г. № 25 (3403).

Выходят объявления о необходимости направления уведомлений и информационных писем в эфире радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

«Радио Беловодье» - 13 раз;

«Радио Чемал» - 13 раз;

«Чуйские зори» - 65 раз.

Всего с начала года вышло объявлений:

«Радио Беловодье» - 24 раза;

«Радио Чемал» - 24 раза;

«Чуйские зори» - 105 раз.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

Связь:

Электросвязь и почтовая связь:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 4 поручения:

- о представлении информации о наличии филиалов операторов ПРТС (письмо от 14.05.2021 № 07-29869);

- о расширении функциональных характеристик подсистемы ЕИС (раздел контроля - ПОДФТ) и направлении новых форм документов (письмо от 14.05.2021 №07-29910);

-о запросе сведений по привлечению к административной ответственности по ст. 19.7.10 КоАП РФ участников централизованного управления (письмо от 18.05.2021 №07-30886);

- о запросе информации об осуществлении трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала (письмо от 18.05.2021 №07-30903).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

РЭС и ВЧУ:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 1 поручение:

-  об актуализации сведений об операторах связи и их аффилированных лицах, оказывающих услуги связи в соответствии с условиями, установленными решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 11.12.2013 № 13-22-01 «Об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населенных пунктах Российской Федерации» на основании принятых решений ГКРЧ.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

В сфере персональных данных:

 

          Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

          На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных. В ЦА Роскомнадзора и Управление Роскомнадзора по СФО представлена информация:

02.04.2021    3949-01/22 - О предоставлении сведений по ведению РОПД.

          12.04.2021    4329-04/22 о выполнениии пунктов 17-20 плана мероприятий Минцифры.

29.04.2021    5193-04/22 Информация по операторам, подлежащим включению в реестр.

29.04.2021    5268-04/22 - Предложения по расширению перечня ОКВЭД, для «Потенциальных операторов ПД».

07.05.2021    5526-01/22 О проведении работы по обновлению браузера «Internet Explorer».

10.06.2021    6935-04/22, 22.06.2021    7345-04/22 Итоги проведенного тестирования студентов ВУЗов.

21.06.2021    7262-04/22 о направлении проблемных вопросов при реализации деятельности по защите персональных данных.

21.06.2021    7311-04/22, 23.06.2021    7404-04/22 - Сведения по проектам информатизации.

30.06.2021    7781-04/22 - предложения по повышению эффективности реализации полномочий Роскомнадзора по защите прав и законных интересов субъектов персональных данных при проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных.

 

 

 

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

92

СВЯЗЬ

88

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

4

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

136,5

СВЯЗЬ

136,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

45,5

                              СВЯЗЬ                             

45,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

91,0

СВЯЗЬ

91,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

Наименование показателя эффективности

2 кв.

2020г.

2 кв.

2021г.

Примечание

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

27.273

50

Во 2 квартале 2020 г. отменено 5 плановых проверок ОПД в связи с обстоятельствами непреодолимой силы

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

Наилучший результат – 0%.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

 

 

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0

0

Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.

6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1

1

Наилучший результат – не устанавливается.

7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

0

16.667

 

8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

0

100

 

9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

0

16.667

 

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

0

0

 

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

0

0

 

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

 

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

 

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

0

0

Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.

18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

0

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц

0

0

Нет критериев оценки показателя

 

20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

0

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

 

Номер
п. п.

Тип

Всего

Многотер-

риториальных, ГУ

Многотер-

риториальных,
под руководством ГУ

Однотеррито-риальных

1

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

3495

23

3393

79

1.1

почтовая связь

544

1

541

2

1.2

телерадиовещание

313

4

260

49

1.3

электросвязь

2638

18

2592

28

2

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)

489

3

473

13

2.1

ТВ

385

1

374

10

2.2

РВ

104

2

99

3

4

Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)

337

3

22

312

4.1

РЭС

169

1

21

147

4.3

радиолюбители

168

2

1

165

5

Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ  (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)

1

0

0

1

6

Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)

18

0

1

17

7

Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем

2

0

0

2

8

Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)

31964

146

25731

6087

 

Итого:

36306

175

29620

6511

 

 

 

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество действующих объектов надзора всего

Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

82

77

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

151

143

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

68

64

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

14

13

1

1

0,33

0,33

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

156

147

3

3

0,67

0,75

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

156

147

3

3

0,67

0,75

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

156

147

3

3

0,67

0,75

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

68

64

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

68

64

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

68

64

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации  а также организации ими внутреннего контроля

13

12

0

1

0

0,5

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

68

64

0

0

0

0

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

547

431

2

19

1

6,3

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

34072

35081

202

347

67,3

116

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

51

48

1

6

0,15

0,85

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

249

233

0

71

0

10,14

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

379

368

1

99

0,2

14,14

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

379

368

1

99

0,2

14,14

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

93

96

1

22

0,33

3,14

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

6151

6322

37

45

7,4

9

 

 

 

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, внесения записи в реестр зарегистрированных РЭС, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры

Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1167

1304

2063

1446

1615

1375

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

0

0

0

0

0

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

0

0

0

0

0

0

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

2

3

1

1

1,5

2

Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

1167

1304

2063

1446

1615

1375

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

34

125

0

0

5,67

31,25

Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него

0

0

0

0

0

0

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

0

0

1

2

0,5

1

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

81

63

134

56

43

30

 

 

 

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)

Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода

Нагрузка на одного сотрудника

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

На конец отчетного периода прошлого года

На конец отчетного периода текущего года

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

54

54

18

18

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

25

25

6,25

6,25

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

302

330

302

330

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

0

0

0

0

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

185

223

92,5

111,5

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

27

24

9

12

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

27

26

9

13

Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

424

944

21,2

41,0

 

 

 

II. Выводы по результатам деятельности за 2 квартал 2021 года и предложения по ее совершенствованию

 

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления во 2 квартале 2021 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС.

 

Всего во 2 квартале 2021 года проведено 88 мероприятия государственного контроля (надзора) всех видов, из них 83 (81,3 %) плановых. Все проведенные мероприятия  100%  составляют мероприятия систематического наблюдения. что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности во 2 квартале 2021 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.