Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

во 3 квартале 2018 года

г. Барнаул

Содержание

№ пп	Раздел	Стр.
I.	Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай
1.1.	Сведения о выполнении полномочий в сфере связи	3
1.2.	Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций	28
1.3.	Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных	39
1.4.	Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий	53
-	Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения	54
-	Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год в 3 квартале 2018 г.	56
1.5.	Сведения о выполнении полномочий по обеспечению	75
1.6.	Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления	85
1.7.	Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора	86
1.8.	Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания	88
II.	Сведения о показателях эффективности деятельности	90
III.	Выводы по результатам деятельности за 3 квартал 2018 года и предложения по ее совершенствованию	104

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_3kv2018.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай В.С. Иванов

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на

Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Ведение реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств числится - 64950 РЭС и ВЧУ, из них действующих - 32680.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатели	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ	653	205	1083
поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ	519	64	666
внесено записей в реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ	1761	1653	7876
Исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ	1219	1121	6458
Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ	30	7	27

Средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2017 г. составила 2091 процедура по исполнению полномочия.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с Правилами регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками Управления административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 5 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 11 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 133.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
на выдачу	0	0	10
на выдачу взамен утраченного или испорченного	0	0	0
переоформление	0	0	1
аннулирование	5	0	133

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
оформленных	0	0	10
переоформленных при изменении реквизитов	0	0	1
переоформленных взамен утраченного	0	0	0
отказы заявителям	0	0	0
аннулированных	5	0	133

В отчетном периоде полномочие не осуществлялось.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3543 владельца 7463 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 227 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	4	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	2

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 4.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,44 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления в отчетном периоде не допущено.

Проблемы при исполнении полномочия отсутствуют. Предложений по повышению эффективности исполнения полномочия нет.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3244 владельца 7471 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 136 владельцев по 370 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	1	2

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3097 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 57 владельцев по 216 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

486 владельцев 487 лицензиям на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 11 владельцев по 11 лицензиям.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 кв. 2017 года	3 кв. 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	3	5
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

По итогам проведения в 3 квартале 2018 года:

- мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. За нарушение частоты выемки письменной корреспонденции в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

- плановых выездных проверок в отношении ФГУП «Почта России» (филиалов – УФПС Алтайского края и УФПС Республики Алтай) выявлено 4 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, посылок и EMS-отправлений между субъектами Российской Федерации и контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока (1 протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ будет составлен в 4 квартале 2018 года). Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 3.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения профилактической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями ФГУП «Почта России», в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения нарушений в сфере оказания услуг почтовой связи.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3690 владельцев 7958 лицензиям на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 381 лицензии.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	10	26
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	1	9

По итогам проведенных в 3 квартале 2018 года мероприятий выявлено 6 нарушений, составлен 1 протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в суде.

По итогам проведения в 3 квартале 2018 года мероприятия систематического наблюдения ФГУП «Почта России» выявлено 2 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации и несоблюдения нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. За нарушение частоты выемки письменной корреспонденции в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в суде Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

По результатам плановых выездных проверок в отношении ФГУП «Почта России» (филиалов – УФПС Алтайского края и УФПС Республики Алтай) выявлено 4 нарушения, по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, посылок и EMS-отправлений между субъектами Российской Федерации и контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриреспубликанского потока (1 протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ будет составлен в 4 квартале 2018 года). Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 10 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 10 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,55.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3690 владельцев 7958 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 147 владельцев по 381 лицензии.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	10	26
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	1	9

В отчетном периоде запланировано 10 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 10 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,55.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	10	26
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	4	1	9

В отчетном периоде запланировано 10 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 10 мероприятий.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,22 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 0,55.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

635 владельцев 822 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 28 владельцев по 62 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2990 владельцев 6136 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 57 владельцев по 191 лицензии. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	3
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (ФГУП «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 53 владельца 73 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 7 владельцев по 22 лицензиям.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	0	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	0	0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1462 владелеца РЭС и ВЧУ (32680 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018года
Количество мероприятий по исполнению полномочия, из них:	19	2	4
Количество плановых проверок	0	2	3
Количество внеплановых проверок	2	0	1
Количество плановых мероприятий СН	17	Не планировалось	Не планировалось
Количество внеплановых мероприятий СН	0	0	0

В 3 квартале 2018 года по итогам проведения плановых проверок за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования нарушений не выявлено. Внеплановых проверок и мероприятий систематического наблюдения не проводилось.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС

Средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2018 г. составила 1,7 процедуры по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Мероприятия по контролю проводились с учетом результатов радиоконтроля, проведенного Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 1462 владелец РЭС и ВЧУ (32680 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018года
Количество выявленных нарушений	152	187	600
Количество составленных протоколов об административных нарушениях	198	281	912
Сумма наложенных административных штрафов	97500 руб.	241300	470700
Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия	0	0	1
Выдано предписаний	0	0	1

По плану совместных мероприятий на 2018 год Управлением по Алтайскому краю Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском Федеральном округе в 3 квартале 2018 г. в пользу Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 399 мероприятия радиоконтроля. Из них:

- 188 по плану взаимодействия – выполнены полностью. Количество плановых мероприятий радиоконтроля уменьшилось в связи с тем, что по указанию Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения в отношении владельцев лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи с использованием радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС не планировались;

- 24 по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех – выполнены своевременно;

- 187 с результатами радиоконтроля РЧС, в которых имеются признаки нарушений из них в 128 – владелец не установлен.

Специалистами Управления проводится анализ поступивших сообщений. При получении достаточных для доказательства материалов о нарушении пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 3 квартале 2018 года была выявлена работа 187 РЭС с нарушениями условий использования радиочастотного спектра, составлено 287 протоколов об административных правонарушениях по ч.1 и ч.2 ст. 13.4 КоАП РФ.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

Продолжается работа по поиску неустановленных владельцев 2 РЭС.

В 3 квартале 2018г. поступило 38 обращения, касающихся порядка и требований использования радиочастотного спектра, них 21 на радиопомехи. Даны ответы на 26 обращений, в том числе 18 о выявлении и устранении радиопомех.

Проводится профилактическая работа по разъяснению норм законодательства в сфере использования радиочастотного спектра.

По итогам проведенных мероприятий, средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде (в 3 квартале 2018г.) составила 208 мероприятий.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения	100%	100%	100%
Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)	0 %	0%	0 %
Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)	0%	0%	0%

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3097 владельцев 6976 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 57 владельцев по 216 лицензиям. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	1	2	2
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

В отчетном периоде нарушений установленных требований субъектами надзора не допущено.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 2.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.

Эксперты к проведению мероприятий по исполнению полномочия не привлекались.

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин	0	0	11
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин	0	0	11

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 30 владельца судовых радиостанций, имеющих в наличии 335 судовых радиостанций.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Поступило заявок	11	4	16
Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	8	4	16
Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	1	0	1

За отчетный период отказов в выдаче разрешений на судовые радиостанции, не было. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде (в 3 квартале 2018 г.) составила 2 процедуры.

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется с применением ЕИС, в соответствии приказом Минкомсвязи России «Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 16.09.2014 № 292. При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3244 владельцев 7471 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 136 владельцев по 370 лицензиям.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 мес. 2018 года
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора	3	3	8
Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора	61	24	231

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов сетей) электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 4,5 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 10

Показатель	3 квартал 2017 г.	3 квартал 2018 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	73	96
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	6,08	9,6

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений, жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 2. В отчетном периоде полномочие исполнял 1 сотрудник.

В 3 квартале 2018 года в Реестр средств массовой информации внесено 31 изменение, связанное с регистрацией, внесением изменений в реестровую запись о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 3 квартале 2018 г. выявлено 11 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 2 административных исковых заявления, 1 административное исковое заявление направлено в адрес Ответчика, по остальным ведется работа по подготовке административных исковых заявлений.

За отчетный период деятельность 8 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 1;

- по решению учредителей – 7.

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
внесено в реестр (первичное внесение)	1	2	6
внесено изменений в реестр	8	1	8
исключено из реестра	6	8	15

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11 процедур по исполнению полномочия.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

По состоянию на 30 сентября 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 6 информационных агентств, 1 электронное периодическое издание.

На 3 квартал 2018 года запланировано и проведено 5 мероприятий систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания и сетевого издания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически полномочия исполняли – 5 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия	2	5	21

В ходе мониторинга Интернет-сайтов в комментариях читателей выявлено 16 нарушений, в виде нецензурной брани и 1 упоминание запрещенной организации. В адреса главного редактора Информационного агентства направлено 1 обращение, после чего комментарии были незамедлительно удалены. Информация удалена модераторами сайтов до поступления информации в Управление.

1 нарушение в редакционных материалах сетевого издания, в которых был размещен способ совершения самоубийств. Информация направлена на рассмотрение в Единый реестр Роскомнадзора.

В ходе мониторинга было выявлено 2 факта размещения персональных данных несовершеннолетних в редакционных материалах. Нарушения не подтверждены.

В 2-х редакционных материалах был установлен факт упоминания экстремистской организации, без указания на то, что она запрещена по Закону. В отношении главных редакторов возбуждено административное производство. Материалы дела направлены на рассмотрение в мировые суды. Одно дело рассмотрено, главный редактор привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Второе дело находится на рассмотрении в суде.

В отчетном периоде в адрес Управления поступило 2 представления Избирательной комиссии Алтайского края о возбуждении административных производств в отношении главных редакторов сетевых изданий. Специалистами Управления возбуждены производства в отношении главных редакторов, и материалы дела направлены для рассмотрения в мировой суд. Дела мировым судом рассмотрены. Главные редактора привлечены к административной ответственности.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

По состоянию на 30 сентября 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 225 СМИ.

В 3 квартале 2018 года было запланировано проведение 48 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 2 мероприятия отменены в связи с прекращением/приостановлением деятельности СМИ. Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 6, фактически выполняли объем работ – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия	44	46	123

По результатам мероприятий систематического наблюдения выявлено 13 нарушений. За совершенные нарушения возбуждено 3 административных производства. Материалы дел направлены для рассмотрения в мировой суд. По 3 нарушениям составление протоколов об административных правонарушениях запланировано на октябрь 2018 года.

В отчетном периоде составлено 3 протокола об административных правонарушениях без проведения мероприятий систематического наблюдения по ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 10,0 мероприятий по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления. Указанное обстоятельство затрудняет деятельность специалистов ОКНМК при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ;

- федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» не содержит нормы, устанавливающей предоставление экземпляра в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона. Данное обстоятельство затрудняет в установленные КоАП РФ сроки решать вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 6, фактически исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал

2017 года

3 квартал 2018 года

9 месяцев 2018 года

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

Количество протоколов об административных правонарушениях

За отчетный период выявлено 10 нарушений законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов. Составлено 3 протокола об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. По 2 нарушениям составление протокола запланировано на октябрь 2018 года.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 346 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 5 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	56	56	177

В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. По результатам мероприятий нарушений не выявлено.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11,2 мероприятия по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

По состоянию на 30 сентября 2018 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 112 телерадиоканалов и телерадиопрограмм, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 68 лицензиатов, являющихся владельцами 108 лицензий на осуществление телерадиовещания.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 6, фактически исполняли полномочие – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2017 года

3 квартал 2018 года

9 месяцев 2018 года

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 3,6 мероприятия по исполнению полномочия.

В 3 квартале 2018 года проведено 11 (т.ч. 8 плановых и 2 внеплановых) в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

По результатам проведения плановых и внеплановых мероприятий нарушений обязательных требований не выявлялось.

В отчетном периоде по мероприятию, проведенному в июне 2018 года, было возбуждено 4 административных производства в отношении должностного и юридического лица по ст. 13.22 и по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы дел были направлены для рассмотрения в суд. Дела рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности.

Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей

На территории Алтайского края и Республики Алтай отсутствуют владельцы лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

В 3 квартале 2018 года по двум нарушениям 436-ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Управлением не направлялись материалы в Роскомнадзор для проведения экспертизы.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 1 сотрудником.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Количество поступивших заявлений	10	4	14
Количество отказных заявок	0	0	0
Количество вновь зарегистрированных СМИ	1	2	6
Количество внесенных изменений в реестровую запись СМИ	6	2	8
Количество свидетельств о регистрации СМИ с внесенными изменениями	2	0	0
Количество выданных дубликатов свидетельств о регистрации и СМИ	1	0	0

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 4 процедуры по исполнению полномочия.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 6, фактически исполняли полномочия – 5.

Показатель	3 квартал 2017 г.	3 квартал 2018 г.
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	31	186
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	6,2	37,2

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное сотрудничество и обеспечивается обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий: на территории Алтайского края - с Центром специальной связи и информации ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю, АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай - с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2018 года) специалистами Управления принято участие 3 Заседаниях рабочих групп при Избирательных комиссиях Алтайского края и Республике Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования Алтайского края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 1 заседание.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий на телерадиовещание, учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону. Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном порядке размещаются на сайте Управления.

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 593 материала по заявлениям прокуроров о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 394 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения.

Специалистами Управления принято участие в 1 судебном заседании.

По 49 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. В судебных заседаниях участвовали представители по доверенности Н.М. Саяпина и А.В. Соколовский.

В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

По состоянию на 30.09.2017 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6211 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 123;

- муниципальный орган – 715;

- юридическое лицо – 4989;

- индивидуальные предприниматели – 244;

- физические лица – 140;

- иностранное лицо -0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 5 человек.

Общее количество поступивших в 3 квартале 2018 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 501, в т.ч. государственных органов – 7, муниципальных органов – 56, юридических лиц – 337, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 101.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 29 запросов о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 168 оператора, внесено 296 изменений, 114 операторов исключено из реестра на основании поданных заявлений.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 57 приказов.

В 3 квартале 2018 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Выписки из Реестра ОПД не предоставлялись в связи с отсутствием заявлений.

В отчетном периоде продолжилась работа по направлению информационных писем о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности:

- туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющим услуги в сфере туризма, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай;

- организациям, оказывающим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Алтайского края;

- организациям государственной, муниципальной форм собственности;

- членам саморегулируемых строительных организаций, в частности членам СРО "Строители Алтая".

За отчетный период направлено 152 информационных письма, в том числе 71 с уведомлением о вручении.

В отчетном периоде для реализации требований части 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 192 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, в том числе 76 – с уведомлением о вручении. В том числе данные письма содержали запросы о предоставлении сведений по пункту 10.1 части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

В 3 квартале 2018 года исключительно для реализации требований пункта 10.1. части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 102 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр, 20 из них с уведомлением о вручении.

С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, направлены письма:

- в Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу 21.08.2018 № 11461-04/22 направлена информация и предложения взаимодействия по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, ведения реестра операторов ПД;

- в адрес Алтайской краевой нотариальной палаты 22.08.2018 №11526-04/22 направлено письмо о необходимости доведения до сообщества требований законодательства в сфере ПД;

- в адрес организации "Союз Саморегулируемая организация Дорожники и Строители Алтая (СРО)" 07.09.2018 № 12178-04/22 направлено письмо о необходимости доведения до сообщества требований законодательства в сфере ПД, а также о размещении информации на сайтах СРО.

На территории Республики Алтай в СМИ 23 раза размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных.

Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 116 раз.

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр операторов в период с 27 по 29 августа в адрес Глав Администраций 17 районов Алтайского края направлены списки подконтрольных операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

За отчетный период поступило 10 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 3 квартале 2018 года составлено 15 протоколов по ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия ведения реестра операторов персональных данных, составило в отчетном периоде более 1200. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 240 процедуры по исполнению полномочия.

Уведомления, сведения для внесения изменений, заявления на удаление из Реестра ОПД обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и др. документы формировались, вносились в ЕИС и направлялись заявителям в установленные сроки.

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6211.

Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	7	6	15
Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия	0	0	0

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года	9 месяцев 2018 года
Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений	2	5	7
Составлено протоколов об административном правонарушении	0	0	0
Наложено административных штрафов (руб.)	0	0	0

По итогам шести проведенных мероприятий выявлено 22 нарушения требований законодательства в области персональных данных. Операторам, осуществляющим обработку персональных данных, выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1 мероприятие по исполнению полномочия.

В 3 квартале 2018 года запланировано проведение 6 мероприятий по осуществлению полномочия. Все мероприятия проведены в установленные планом сроки, исключений из плана деятельности Управления не допущено.

При проведении проверки в отношении Администрации МО "Кош-Агачский район " выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом "О персональных данных";

- ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных";

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Отсутствие у оператора места (мест) хранения персональных данных (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ;

- п.п. д) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом требований в части осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям;

- п.п. е) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Несоблюдение государственным или муниципальным органом установленных требований по ознакомлению служащих, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе с требованиями к защите персональных данных и локальными актами по вопросам обработки персональных данных;

- ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 31.10.2018. Срок исполнения Предписания не наступил.

При проведении проверки в отношении Администрации Павловского района Алтайского края выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения;

- ч. 7 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 14.08.2018. Предписание исполнено в установленный срок.

При проведении проверки в отношении Администрации Усть-Канского района (аймака) выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"- Нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных;

- п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" - Несоблюдение оператором требований по информированию лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации;

- ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" - Отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а так же требований к защите обрабатываемых персональных данных;

- п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - Непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных;

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 25.10.2018. Срок исполнения Предписания не наступил.

При проведении проверки в отношении ООО "БОРМЕНТАЛЬ. БАРНАУЛ" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

- ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» - Несоблюдение оператором требований по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 20.11.2018. Срок исполнения Предписания не наступил.

При проведении проверки в отношении ООО "ТК "Золотое озеро" выявлены нарушения обязательных требований обработки персональных данных:

Оператору выдано предписание со сроком исполнения 29.10.2018. Срок исполнения Предписания не наступил.

При проведении проверки в отношении оператора обработки персональных данных КГБУЗ "Краевая детская стоматологическая поликлиника" были выявлены нарушения, устраненные до завершения проверки. По итогам проверки нарушений не выявлено.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Информация о результатах проверки в отношении муниципальных органов исполнительной власти: Администрация Павловского района Алтайского края, Администрация МО "Кош-Агачский район", Администрация Усть-Канского района (аймака), - своевременно размещена на сайте Управления.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Анализ выявленных нарушений показывает, что операторы персональных данных не отслеживают изменений законодательства в сфере персональных данных, и, как следствие, не проводят соответствующие изменения в порядке обработки или системе защиты персональных данных, не подают информацию о прошедших изменениях в надзорный орган.

Не проведение операторами своевременных мероприятий в соответствие с требованиями законодательства может привести к утере персональных данных и к негативным последствиям в отношении субъектов ПД.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2018 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 33 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 7 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 26 операторов персональных данных, в адрес 6 направлены требования об устранении выявленных нарушений. Три требования исполнены. В отношении 3 операторов персональных данных срок исполнения требований не наступил.

При проведении 4 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 3 квартале 2018 года проведены следующие мероприятия.

31 июля 2018 года проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятие проводилось самостоятельно в формате ВКС, с презентацией и проведением круглых столов.

С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов.

Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела (Алтайский край), специалисты территориального отдела (г. Горно-Алтайск).

Мероприятия состоялись с участием представителей: Администрации города Барнаула, государственных и муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Администрации муниципального образования «Майминский район», Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования (АКИПКРО), МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», территориального фонда обязательного медицинского страхования в Алтайском крае, ООО "Центр информационной безопасности".

Всего в мероприятии приняло участие 20 человек из 10 организаций.

На встрече прошло обсуждение вопросов:

1. О сложившейся практике в сфере защиты прав субъектов персональных данных на территории Алтайского края и Республики Алтай, в том числе:

- о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и наиболее часто выявляемых нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения;

- о тенденциях рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных;

- о порядке планирования контрольно-надзорной деятельности в сфере ПД.

2. Проблемы разработки и внедрения стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в различных сферах деятельности. Озвучена ссылка на рекомендации Роскомнадзора по составлению политики обработки персональных данных;

3. О межведомственном взаимодействии, в том числе в части:

- ведения реестра операторов ПД, где доведена информация о необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных;

- проведения методической работы с операторами персональных данных в части разъяснения и доведения требований законодательства в сфере персональных данных;

- пропаганды образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данных, с указанием используемых форм и методов проведения мероприятий;

- взаимодействия учреждений различных сфер деятельности;

4. Последние изменения законодательства в сфере персональных данных;

5. Озвучена информация и приглашение к подписанию Кодекса добросовестных практик в сети Интернет.

В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей.

Министерство образования и науки Алтайского края, ООО «Центр информационной безопасности»:

1. Порядок, условия, правовые основания проведения мероприятий видеонаблюдения в образовательных учреждениях.

2. Допустимость обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края:

1. О возможности направления информации, содержащей персональные данные, по сети Интернет (электронная почта).

2. О необходимости и правомерности дополнительной идентификации субъекта при получении запроса через ЕСИА.

3. Порядок ограничения доступа к ресурсам сети Интернет, отнесенных к информации, запрещенной к распространению, в свете изменения законодательства: п.3 ч.5 ст. 15.1 149-ФЗ.

4. Обработка сведений о работнике, не предусмотренных требованиями законодательства. Избыточность обработки персональных данных.

В период июль-август 2018 года руководство и специалисты Управления приняли участие в 4 совещаниях, проводимых избирательными комиссиями разного уровня, на которых довели требования в части недопущения нарушений законодательства при обработке персональных данных как кандидатов, избирателей, так и волонтеров.

В Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу 21.08.2018 № 11461-04/22 направлена информация и предложения взаимодействия по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, ведения реестра операторов ПД. Предварительно согласовано участие специалистов в мероприятиях, проводимых для данной категории операторов.

В адрес Алтайской краевой нотариальной палаты 22.08.2018 №11526-04/22 направлено письмо о необходимости доведения до сообщества требований законодательства в сфере ПД.

05.09.2018 состоялось рабочее совещание с руководителями 5 крупных саморегулируемых организаций (СРО) строителей Алтайского края, на котором доведена информация о требованиях законодательства в области персональных данных, в том числе о необходимости направления уведомлений и информационных писем по внесению изменений в Реестр операторов персональных данных членами СРО.

17.09.2019 №12496-04/22 в Министерство образования и науки Алтайского края направлено предложение о включении сотрудников Управления в план совместной деятельности в 2019-2020 г.г. не реже одного раза в полугодие по четырем направлениям проводимых мероприятий в сфере обеспечения безопасного использования персональных данных несовершеннолетними.

24.09.2018 на курсах повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, проводимых на площадке Алтайского филиала РАНХиГС, специалист Управления провел занятие по вопросам требования законодательства в сфере ПД, особенности защиты ПД в государственных и муниципальных органах.

В третьем квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 30 представителей ОПД.

Ежемесячно проходили рабочие встречи с представителями Министерства образования Алтайского края с обменом информации по вопросам представления изменений в Реестр ОПД, сведений для удаления образовательных учреждений в связи с реорганизацией.

Количество публичных выступлений, в том числе по вопросам подачи Уведомлений и Информационных писем для внесения в Реестр операторов персональных данных, с начала 2018 года составило 20.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

Для активизации представления информационных писем внесения изменений в Реестр в период с 27 по 29 августа в адрес Глав Администраций 17 районов Алтайского края направлены списки подконтрольных операторов ПД, которым необходимо внести изменения в Реестр ОПД.

В Правительство Алтайского края и в Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок Администрации МО "Кош-Агачский район", Администрации Павловского района Алтайского края, Администрации Усть-Канского района (аймака) по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. №10316-08/22 от 27.07.2018, исх. № 10686-04/22 от 06.08.2018, исх. № 11746-08/22 от28.08.2018, соответственно).

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

Неоднократно предоставлялась информация по запросам прокуратуры и правоохранительных органов в отношении операторов персональных данных (в том числе религиозных организаций), зарегистрированных на подведомственной территории, о владельцах сайтов в сети Интернет.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель	3 квартал 2017 года	3 квартал 2018 года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)	0	0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде	96	86
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)	24	17,2

Снижение числа обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных в третьем квартале 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года составило 10%.

В отчетном периоде поступило 86 обращений граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 78, остается на рассмотрении – 15. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями, коллекторскими агентствами. Из 86 обращений в 3 квартале 2018 года: 13 – в отношении коллекторских агентств, 17 – в отношении банков и микрофинансовых организаций, 19 – в отношении сайтов и социальных сетей, 5 - в отношении организаций в сфере ЖКХ.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Соответствующих запросов в адрес операторов за 3 квартал 2018 года направлено 14.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 4 обращения направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копии 10 обращений для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах компетенции направлены:

- в Центральный банк Российской Федерации;

- в Главное Управление Министерства Внутренних Дел по Алтайскому краю;

- в Федеральную службу судебных приставов;

- в Государственную инспекцию Алтайского края.

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 3 квартал 2018 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

№ п/п	Типовые нарушения	Разъяснения
1.	Нарушение лицензионных условий.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.
2.	Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.
3.	Неоказание услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказание с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо осуществлять ввод в эксплуатацию сетей электросвязи и приступать к оказанию услуг связи до срока, установленного лицензиями на оказание услуг связи, а также не допускать неоказание услуг связи более чем три месяца после их приостановления.
4.	Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.	С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.
5.	Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов).
6.	Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.	С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).
7.	Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.
8.	Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.	С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
9.	Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
10.	Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.	С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
11.	Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.	С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.
12.	Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.
13.	Невыход средства массовой информации в свет более одного года.	С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.
14.	Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.	С целью недопущения указанного нарушения учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2018 год в 3 квартале 2018 г.

В сфере связи:

В целях исполнения пункта 1 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 19.12.2017 №67.

В целях исполнения пункта 5 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 6 план-графика:

- 17.07.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с операторами связи, оказывающими услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросам избыточного ограничения доступа к ресурсам сети Интернет и умышленного препятствования штатной работе агента АС «Ревизор» со стороны операторов связи. дополнительным способам фильтрации трафика с использование дельт, вступлении в силу Приказа Минкомсвязи от 14.12.2017 №249;

- 06.09.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с операторами связи, по обеспечению безопасного и бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, используемого в системе ГАС «Выборы», нормального функционирования сетей связи, обеспечивающих видеотрансляцию с избирательных участков и нормального функционирования процесса оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 9 сентября 2018 года;

- 06.09.2018 Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 1 совещание с оператором связи по соблюдению требований Постановлений правительства Российской Федерации от 12.04.2004 №539, от 27.08.2005 №538.

В целях исполнения пункта 7 план-графика предостережения о недопустимости нарушений обязательных требования субъектам надзора не выдавались по причине отсутствия оснований и неурегулированости порядка и формы выдачи предостережений.

В целях исполнения пункта 8 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

В сфере персональных данных:

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2018 году выполнены следующие мероприятия:

Категория мероприятия	Наименование мероприятия/действия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка об исполнении
1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации
1.1.1 Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных: МБОУ «Гимназия № 40» имени Народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны», МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»	*29.01.2018* в рамках Дня открытых дверей проведено совещание с представителями Министерства образования и науки Алтайского края о проведении в школах «открытых уроков». Определены сроки проведения мероприятий. Оговорены сроки проведения ежегодных родительских собраний с участием сотрудников Управления - 2 квартал 2018 года. *27.02.2018* на базе Политехнического колледжа в г. Барнауле проведен «открытый» урок, направленный на безопасное использование личных данных. Присутствовало 40 студентов колледжа. *15.03.2018* в МБОУ Гимназия №5, г. Барнаула проведен открытый урок, на котором присутствовало 48 обучающихся 8-х классов. *18.05.2018* начальник ОНИТиПД на родительском собрании в МБОУ СОШ №12 г. Новоалтайска выступил с сообщением по вопросу безопасного использования личных данных несовершеннолетних. На собрании присутствовало 36 родителей обучающихся 6-х классов. *17.09.2018* в Министерство образования науки Алтайского края направлено письмо с предложением включить в план совместной деятельности не реже одного раза в полугодие участие специалистов по каждому из следующих направлений: - краевые общешкольные тематические родительские собрания, в том числе, по вопросами информационной безопасности, использования личных (персональных) данных; - родительские собрания в общеобразовательных учреждениях Алтайского края, направленные на безопасное использование личных (персональных) данных; - открытые уроки по основам информационной безопасности в общеобразовательных учреждениях Алтайского края; - совещания, семинары с преподавательским составом общеобразовательных учреждений Алтайского края по вопросам защиты персональных данных несовершеннолетних.	Октябрь-декабрь 2016г. (далее раз в полугодие 2017-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
1.1.2 Проведение «открытых» уроков в общеобразовательных учреждениях г. Горно-Алтайск на тему «Безопасное использование личных данных» МАОУ «Кадетская школа № 4», МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1»	ТО Управления в г. Горно-Алтайск проведены «открытые» уроки на тему «Безопасное использование личных данных»: 05.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»; 12.02.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»; 05.03.2018 с учащимися 11 классов (30 человек) и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск». с 15.05.2018 по 18.05.2018 проведено 4-е виртуальных урока в образовательных учреждениях Республики Алтай. Приняли участие 2332 учащихся 148 образовательных учреждений.	Апрель 2017 г. Апрель 2017 г. Май 2017 г.	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.1.3 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, образовательных учреждений, органами государственной власти путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы	*29.03.2018* в Алтайском филиале Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) проведено занятие с преподавательским составом и студентами старших курсов на тему безопасного использования персональных данных. В мероприятии приняли участие 15 преподавателей, 25 представителей иных организаций, более 40 студентов. *19.04.2018 специалисты ОНИТиПД провели занятие с профессорско-преподавательским составом Алтайского государственно медицинского университета по вопросам законодательства в сфере персональных данных, порядке представления уведомлений и изменений в РОПД. Присутствовало 20 представителей разных операторов ПД. 15.06.2018* начальник отдела принял участие в заседании консультативного совета, проводимом Управлением Следственного комитета РФ по Алтайскому краю. Присутствовали 20 представителей ОПД. *06.07.2018, 20.07.2018, 16.08.2018, 19.08.2018* в период проведения избирательной компании руководство и специалисты Управления приняли участие в 4 совещаниях, проводимых избирательными комиссиями разного уровня, на которых довели требования в части недопущения нарушений законодательства при обработке персональных данных как кандидатов, избирателей, так и волонтеров.	Ежеквартально 2017-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД	Исполнено
1.1.4 Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом образовательных учреждений г. Горно-Алтайска: МАОУ «Кадетская школа № 4» МБОУ «СОШ № 12» МБОУ «Средняя школа № 1» МБОУ «СОШ № 10» МБОУ «СОШ № 13 МБОУ «СОШ № 8»	Обучающие семинары с преподавательским составом: 05.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 13 г. Горно-Алтайск»; 12.02.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 10 г. Горно-Алтайск»; 05.03.2018 с учащимися 11 классов и преподавательским составом МБОУ «СОШ № 9 г. Горно-Алтайск». 15.05.2018 по 18.05.2018 проведение 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай, приняли участие преподаватели 148 образовательных учреждений.	Ежеквартально 2017-2020 г.г.	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.1.5 Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.	Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2018 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов. Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела, специалисты территориального отдела в г. Горно-Алтайск. Заместитель руководителя Н.М. Саяпина довела информацию о мероприятиях, проведенных Управлением в 2017 году в рамках реализации Стратегии институционального развития в области защиты прав субъектов персональных данных, особое место в которой занимают вопросы защиты персональных данных несовершеннолетних. О создании проекта «Цифровой дом», цель которого создание безопасной и комфортной цифровой среды. Озвучено предложение о присоединении к числу подписавших «Кодекс добросовестных практик». Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений. Всего в мероприятии приняло участие 26 человек из 18 организаций. На встрече прошло обсуждение вопросов: - О внесении изменений в законодательные акты в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях; - О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступивших в силу с 1 июля 2017. Доведен до сведения присутствующих расширенный перечень оснований статьи 13.11 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за нарушение порядка работы с персональными данными. - Доведена информация о порядке рассмотрения обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и выявленных нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в 2017 году. - О необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных, в том числе в части локализации баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ. Присутствующим представлены раздаточные материалы в виде буклетов, разработанных для субъектов и операторов персональных данных. В заключении мероприятий были проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей Общероссийского общественного движения «Народный «Фронт за Россию» по применению норм законодательства в сфере персональных данных в деятельности организаций по привлечению денежных средств. Также специалисты Управления дали разъяснения по вопросам законодательства в сфере персональных данных другим участникам «круглых столов». Все присутствующие дали положительную оценку мероприятию. *31.07.2018* проведено мероприятие «День открытых дверей» на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятие проводилось самостоятельно в формате ВКС, с презентацией и проведением круглых столов. С приветственным словом к собравшимся обратился Руководитель Управления Виктор Семенович Иванов. Мероприятия проводили заместитель руководителя Надежда Михайловна Саяпина, начальник и специалисты профильного отдела (Алтайский край), специалисты территориального отдела (г. Горно-Алтайск). Мероприятия состоялись с участием представителей: Администрации города Барнаула, государственных и муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, Администрации муниципального образования «Майминский район», Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования (АКИПКРО), МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», территориального фонда обязательного медицинского страхования в Алтайском крае, ООО "Центр информационной безопасности". Всего в мероприятии приняло участие 20 человек из 10 организаций. На встрече прошло обсуждение вопросов: О сложившейся практике в сфере защиты прав субъектов персональных данных на территории Алтайского края и Республики Алтай, в том числе: о проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения в сфере персональных данных и наиболее часто выявляемых нарушениях при проведении плановых проверок, мероприятий систематического наблюдения; о тенденциях рассмотрения обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных; о порядке планирования контрольно-надзорной деятельности в сфере ПД. Проблемы разработки и внедрения стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в различных сферах деятельности. Озвучена ссылка на рекомендации Роскомнадзора по составлению политики обработки персональных данных; О межведомственном взаимодействии, в том числе в части: - ведения реестра операторов ПД, где доведена информация о необходимости представления Уведомлений, Информационных писем о внесении изменений в Реестр операторов персональных данных; - проведения методической работы с операторами персональных данных в части разъяснения и доведения требований законодательства в сфере персональных данных; - пропаганды образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данных, с указанием используемых форм и методов проведения мероприятий; - взаимодействия учреждений различных сфер деятельности; - последние изменения законодательства в сфере персональных данных; Озвучена информация и приглашение к подписанию Кодекса добросовестных практик в сети Интернет. Проведены «круглые столы», где обсуждались вопросы представителей. Министерство образования и науки Алтайского края, ООО «Центр информационной безопасности»: Порядок, условия, правовые основания проведения мероприятий видеонаблюдения в образовательных учреждениях. Допустимость обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края: О возможности направления информации, содержащей персональные данные, по сети Интернет (электронная почта). О необходимости и правомерности дополнительной идентификации субъекта при получении запроса через ЕСИА. Порядок ограничения доступа к ресурсам сети Интернет, отнесенных к информации, запрещенной к распространению, в свете изменения законодательства: п.3 ч.5 ст. 15.1 149-ФЗ. Обработка сведений о работнике, не предусмотренных требованиями законодательства. Избыточность обработки персональных данных.	28 января, 27 июля ежегодно 2017-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.2. Заключение соглашений с Алтайским государственным университетом, Алтайским государственным техническим университетом, Алтайским краевым институтом повышения квалификации работников образования в целях освещения вопросов, связанных с актуальностью защиты прав субъектов персональных данных (по согласованию);	Мероприятия завершены в 4 квартале 2016 года. В рамках заключенных соглашений: *17.11.2016* в Алтайском государственном университете проведена запись выступления на тему «Роль защиты прав субъектов персональных данных в обеспечении кибербезопасности. Данные материалы в обязательном порядке доводятся всем сотрудникам и обучаемым в университете. *29.01.2018* в рамках Дня открытых дверей состоялась рабочая встреча с представителями Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования по вопросу продолжения работ создания курса дистанционного обучения в сфере защиты прав субъектов персональных данных. Согласованы сроки участия сотрудников Управления в обучающих мероприятиях данного учреждения. *20.04.2018* специалист ОНИТиПД на курсах повышения квалификации для работников образования выступил с лекцией о требования законодательства в сфере персональных данных, о необходимости представления Уведомлений об обработке персональных данных. Присутствовало 60 представителей операторов. Во втором квартале дистанционное обучение на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 75 представителей ОПД. *24.09.2018* В рамках сотрудничества с Алтайским филиалом РАНХиГС на курсах повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих специалист ОНИТиПД провел занятие по теме «Особенности обеспечения безопасности информации, в том числе персональных данных, в органах государственной власти и органах местного самоуправления». В ходе мероприятия освещены основные понятия и требования законодательства РФ в области персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД. Рассмотрены проблемные вопросы деятельности операторов при обработке персональных данных (взаимодействие с субъектами персональных данных, обеспечение конфиденциальности при обработке персональных данных). Проанализированы типичные нарушения и ответственность операторов, осуществляющих обработку персональных данных.	4 квартал 2016 г.	Руководитель Управления.	Исполнено
1.3. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.	Тематические ролики социальной рекламы транслировались в эфире региональных телеканалов Алтайского края и Республики Алтай в 2016-2017 годах. В связи с отсутствием новых материалов тематических роликов социальной рекламы в 1 квартале 2018 года данные мероприятия не планировалось. Во 2-ом квартале тематические ролики социальной рекламы транслировались на краевом информационном телеканале "Катунь 24" 1 раз в день.	2016-2020 г.г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
1.4. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:	*29.01.2018* в рамках Дня открытых в рабочем порядке достигнута договоренность с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края об участии представителей Управления в мероприятиях, организуемых для СМИ. *29.03.2018* специалисты Управления приняли участие в семинаре, проводимом Алтайским филиалом Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, "Требования законодательства в области персональных данных в части Управления персоналом в государственных и коммерческих организациях". Присутствовали представители 35 юридических лиц. *28.05.2018* заместитель руководителя Управления приняла участие в работе межведомственного семинара, организованного Прокуратурой Алтайского края. Присутствовало 25 представителей операторов. *Дистанционное обучение* на совместных с АКИПКРО курсах по вопросам законодательства в сфере персональных данных, в том числе, по порядку представления Уведомлений и информационных писем для внесения изменений в Реестр ОПД прошли 30 представителей операторов ПД. *05.09.2018* состоялось рабочее совещание с руководителями 5 крупных саморегулируемых организаций (СРО) строителей Алтайского края, на котором доведена информация о требованиях законодательства в области персональных данных, в том числе о необходимости направления уведомлений и информационных писем по внесению изменений в Реестр операторов персональных данных членами СРО.	на постоянной основе - ежегодно 2016-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления; Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных
2.1. Внедрение механизмов риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в области персональных данных.	При организации планирования деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) в области персональных данных Управлением на 2018 год применены механизмы риск-ориентированного подхода.	3-4 квартал 2017 г.	Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.2. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.	Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».	2016-2017 г.г.	Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
2.3. Иные	*15.02.2018* Управлением проведено совещание с представителями СМИ, на котором доведена информация о требованиях законодательства в сфере ПД, в том числе для регистрации в Реестре ОПД. Присутствовавшие на совещании главные редакторы и специалисты представляли 37 СМИ. *20.02.2018* участие специалистов Управления в заседании комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления. *27.02.2018* в Управлении состоялось подписание Кодекса добросовестных практик в сети Интернет с Управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Присутствовали представители СМИ. Руководители Управления и подписывающей стороны дали интервью. Информация размещена на сайте Управления. *27.03.2018* состоялось подписание Кодекса добросовестных практик с Региональной общественной организацией «Ассоциация врачей Республики Алтай», Некоммерческой организацией «Нотариальная палата Республики Алтай», Горно-Алтайским государственным университетом. Март 2018 - работа в составе рабочей группы ИТ-кластера Алтайского края по направлению "Информационная безопасность" по вопросу "Усовершенствование стандартов безопасности информационных систем, обрабатывающих персональные данные, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации". *27.04.2018* в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (8 представителей СМИ), на котором выступил ведущий специалист-эксперт территориального отдела с разъяснением вопросов по обработке персональных данных при осуществлении деятельности СМИ. *18.05.2018* в территориальном отделе Управления проведен семинар со СМИ (19 представителей СМИ). *24.05.2018* на совещании с операторами связи, проводимом на базе Управления, начальник отдела довел до присутствующих информацию: о необходимости внесения изменений в Реестр ОПД; о мероприятиях в части присоединения к Кодексу добросовестных практик; о порядке предоставления сведений об абонентах операторов связи согласно требованиям законодательства в области ПД. Присутствовали представители 20 операторов. *07.06.2018* начальник ОНИТиПД принял участие в мероприятии "Открытая линия", проводимом Региональным исполкомом Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, по вопросам защиты прав граждан на финансовом рынке. Присутствовало 15 операторов ПД.		Начальник ОНИТиПД;	Исполнено
3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства
3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)	*с 15.05.2018 по 18.05.2018* при проведении 4-х виртуальных уроков в образовательных учреждениях Республики Алтай до представителей 148 образовательных учреждений доведена информация, направленная на повышение информационной грамотности. В соответствии с поручением ЦА по размещению в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора Управлением направлены соответствующие письма с предложениями о размещении информации: - от 11.09.2018 № 12287-04/22 - Министерство образования и науки Алтайского края; - от 11.09.2018 № 12299-08/22 - Министерство образования и науки Республики Алтай. На территории Алтайского края существует проект "Электронный дневник", оператором информационной системы является Алтайский краевой информационный аналитический центр - АКИАЦ. Информация в «Электронный дневник» вносится Администраторами образовательных учреждений. Информация о материалах, направленных на безопасное использование персональных данных (презентациях на Портале персональных данных в разделе "Мультимедиа"), по письму Управления от 03.07.2018 № 9074-04/22, направлена в общеобразовательные организации Алтайского края 31.08.2018 для размещения на официальных сайтах и использования в течение учебного года в учебно-воспитательном процессе. С 15 октября по 16 ноября 2018 года в сроки проведения всероссийской акции "Единый урок по безопасности в сети Интернет" ссылки на вышеуказанные материалы будут включены в тематический пакет информации, который будет размещен в онлайн-дневниках учащихся на "доске объявлений" в АИС "Сетевой регион. Образование". По состоянию на сентябрь 2018 года в данной АИС зарегистрированы личные кабинеты в отношении: детей - 268362; учителей - 19728; родителей - 368702. В Республике Алтай электронный дневник организован в рамках регионального сегмента ГИС "Контингент", администратором которого является АО «Барс-Груп». Согласно ответу, представленному Министерством образования и науки Республики Алтай 21.09.2018, размещение в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора, разработанных для несовершеннолетних, по состоянию на 20.09.2018 осуществлено в отношении 36322 учащихся общеобразовательных учреждений, 35322 родителей и 5588 учителей.	Октябрь 2016 2017-2020 г.г. (один раз в полугодие)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных МБОУ «Лицей № 124», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 125 с углубленным изучением отдельных предметов»	*14.06.2018 специалисты ОНИТиПД провели открытый урок в пришкольном лагере МБОУ СОШ №55 г. Барнаула по вопросам безопасного использования личных данных. На мероприятии присутствовало 80 обучающихся начальных классов. 20.06.2018* согласованы сроки проведения мероприятий в детских оздоровительных лагерях на период летних школьных каникул. *26.06.2018* проведен открытый урок в детском оздоровительном лагере "Звездный". Присутствовало 40 несовершеннолетних. Проведены открытые уроки по вопросам безопасного использования личных данных в детских оздоровительных лагерях. Всего на мероприятиях присутствовало 220 детей –воспитанники детских домов. *09.07.2018* – ДОЛ «Маяк» с. Стуково. *12.07.2018* – ДОЛ «Медвежонок» п. Казачий. *16.07.2018* – ДОЛ «Звездный» с. Новые Зори. *17.08.2018* специалистом ТО в г. Горно-Алтайск в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос» проведено мероприятие, посвященное защите персональных данных. В мероприятии приняло участие 150 детей школьного возраста.	июнь 2017 г. 2018-2020 г.г. июнь-август	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.3. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ».	Мероприятия завершены в 4 квартале 2017 года. Трансляция тематических роликов социальной рекламы на телевизионном канале «Планета-ТВ» еженедельно каждый четверг с 10.08.2017 по 28.12.2017	2017 г. (по согласованию с учредителем телеканала).	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
3.4. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.	В феврале 2018 года проведены подготовительные мероприятия по проведению конкурса «Защити свои персональные данные» среди учащихся образовательных учреждений Алтайского края. Разработано и утверждено Положение о проведении конкурса. Информация о проведении конкурса размещена в СМИ, на сайтах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края. Официальный сайт Конкурса: pdn.edu22.info. Во 2-ом квартале завершены мероприятия и подведены итоги соответствии с Приказом Управления «Об организации краевого конкурса среди учащихся образовательных учреждений «Защити свои персональные данные». Определены победители. Организовано приобретение призов, подарков спонсорами. Награждение победителей проведено 31.05.2018. Информация размещена на сайте Управления и Министерства образования и науки Алтайского края, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, а также в СМИ.	2 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД	Исполнено
3.5. Организация сотрудничества с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних жителей Республики Алтай, функционала, направленного на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «персональные данные.дети».	Мероприятия завершены в 1 квартале 2017 года. Организовано сотрудничество с администрациями интернет-ресурсов ongnet.ru, onrela.ru, направленное на информирование пользователей на необходимость бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «персональные данные.дети». На сайте ongnet.ru размещена информация 01.02.2017.	ноябрь 2016 январь 2017	Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования
4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.	Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.	2016-2020 г.г. (по плану ЦА Роскомнадзора)	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск	Исполнено
4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.	Разработанная совместно с Министерством образования и науки Алтайского края памятка для родителей о безопасном поведении детей в Интернет распространяется образовательными учреждениями. В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД. Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.	2017 г. (при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)	Заместитель руководителя управления	Исполнено
5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных
5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.	Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления. Приведение в соответствие нормативных документов и форм по ведению реестра операторов персональных данных по Приказу Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94. На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных. Представление сведений в СФО: - 18.05.2018 о проблемных вопросах по реализации Плана Стратегии; - 05.06.2018 о приоритетных категориях ОПД; - 06.06.2018 об обязательных требованиях при проведении контрольно-надзорных мероприятий; - 07.06.2018 о проблемных вопросах взаимодействия с органами прокуратуры; - 18.06.2018 о проблемных вопросах по ведению Реестра ОПД; В сентябре в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в части, касающейся недопущения сбора и последующей обработки персональных данных в рамках регионального сегмента ФИС «Контингент» в случаях, не предусмотренных законодательством РФ *03.09.2018* в Министерство образования и науки Алтайского края; 30.08.2018 В Министерство образования и науки Республики Алтай направлены письма по предоставлению следующей информации. 1. Перечень региональных государственных органов, образовательных учреждений и иных организаций различных форм собственности, предоставляющих и (или) использующих персональные данные в рамках функционирования Регионального сегмента; 2. Сведения о соглашениях, заключенных оператором Регионального сегмента с государственными, муниципальными органами и организациями, предметом которых является предоставление персональных данных в рамках функционирования Регионального сегмента; 3. Информацию о региональных информационных системах, интегрированных с Региональным сегментом; 4. Сведения о правовых основаниях обработки персональных данных, содержащихся в Региональном сегменте, по каждой категории субъектов персональных данных (родители, учащиеся, преподаватели и иные); об объеме (перечне) персональных данных по каждой категории субъектов персональных данных, обрабатываемых в Региональном сегменте, пояснения о порядке и условиях сбора и дальнейшей обработки персональных данных в рамках функционирования Регионального сегмента, включая их предоставление, сведения о местах нахождения баз персональных данных, содержащихся в Региональном сегменте.	2016-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.	По результатам проверки в отношении Администрации Каменского района Алтайского края информация о выявленных нарушениях размещена на сайте Управления, а также направлена в Администрацию Алтайского края для принятия мер по недопущению подобных нарушений в будущем подведомственными организациями (исх. от 06.03.201 №3231-04/22). Во 2-ом квартале соответствующая информация не направлялась, в связи с отсутствием нарушений по результатам надзорных мероприятий. *В 3-ем квартале* в Правительство Республики Алтай направлена информация о результатах проведения плановых выездных проверок Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», Администрации Усть-Канского района (аймака) по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. от 27.07.2018 № 10316-08/22, исх. от 28.08.2018 № 11746-08/22 соответственно). В Правительство Алтайского края направлена информация о результатах проведения плановой выездной проверки Администрации Павловского района Алтайского края по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. от 06.08.2018 № 10686-04/22)	2016-2020 г.г. (по результатам проверок).	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.	29.01.2018 проведены мероприятия «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай. Мероприятия состоялись с участием представителей: Аппарата Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, государственных органов власти, муниципальных органов исполнительной власти в сфере образования, здравоохранения, а также, Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, иных организаций и учреждений.	1 квартал ежегодно 2017-2020 г.г.	Заместитель руководителя Управления.	Исполнено
5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.	Случаев нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, на подконтрольной территории в отчетном периоде не выявлялось, в связи с чем, на сайте Управления данная информация не размещалась.	2016-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении	Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.	*29.05.2018* в Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края направлена информация об организациях из числа государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления не представивших сведения о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации. *06.06.2018* в Министерство образования и науки Алтайского края направлена информация об организациях из числа образовательных учреждений не представивших сведения о принятых мерах в части обеспечения безопасности персональных данных. В августе направлены письма главам 17 районов Алтайского края о необходимости исполнения требований законодательства в сфере персональных данных в части подачи сведений в РОПД по ч. 2.1 ст. 25, по п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных»	2, 4 квартал ежегодно (начиная с 4 квартала 2017 г.)	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено
5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.	*06.03.2018* в адрес 5 из списка крупных общественных организаций, представляющих профессиональные сообщества, направлены письма с просьбой в оказании содействия в части доведения до членов сообщества информации о необходимости подачи уведомлений и внесения сведений для исполнения 242-ФЗ. *07.09.2018* направлено письмо в Союз саморегулируемой организации «Доржники и строители Алтая» о необходимсоти подачи уведомления об обработке персональных данных организациям – членам СРО и размещения на сайтах СРО информации об исполнении требований закона «О персональных данных» в части подачи уведомления об обработке персональных данных. *22.08.2018* направлено письмо в Алтайскую краевую нотариальную палату о необходимости исполнения требований законодательства в сфере персональных данных в части подачи сведений в РОПД по ч. 2.1 ст. 25, по п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных»	1, 3 квартал ежегодно 2018-2020 г.г.	Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск	Исполнено

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 3 квартале 2018 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

В сфере массовых коммуникаций:

Проведено 2 плановых и 1 внеплановый семинар:

20.07.2018 проведен круглый стол для представителей сетевых изданий по теме: «Основные требования законодательства РФ к деятельности сетевых изданий»;

10.08.2018 проведен семинар по теме "Информационное сопровождение избирательной компании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ".

21.08.2018 проведен внеплановый семинар-совещание совместно с Избирательной Комиссией Алтайского края по теме: «Информационное сопровождение избирательной компании и соблюдение правил осуществления предвыборной агитации в СМИ»

Проведено личных бесед/консультаций – 140.

Консультации по телефону – 238.

Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 100%.

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за третий квартал 2018 года осуществлялось, согласно утвержденного производственного плана на 2018 год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

По состоянию на 01.10.2018 г. объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 39 368.72 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.10.2018 года составил – 29 385.66 тыс. рублей.

Процент кассового исполнения бюджетных обязательств на 01.10.2017 г.- составил 74.64 %.

Согласно плана-графика по состоянию на 01.10.2018 год заключены бюджетные обязательства на 100.00 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.10.2018 года находятся два гаражных бокса в Барнауле (гаражный бокс ул. Георгиева, 63; гаражный бокс ул. Ползунова,65), два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61), организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»

На 01 октября 2018 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 18 аукционов в электронной форме, 2 – открытых конкурса, 9 запроса котировок и 64 закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов 1С, поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, приобретение оборудования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, страхование транспортных средств, подписка.

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

Проведена актуализация «Паспорта безопасности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай территориального отдела в г. Горно-Алтайск».

20 сентября 2018 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в тренировки совместно с Ситуационным центром Роскомнадзора по теме «Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» при возникновении и в ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера». По итогам выполнения учебных заданий должностными лицами ТО Роскомнадзора при проведении тренировки 20.09. 2018 Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай получило 60 балов.

Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится на основании приказа от 02.03.2018 № 24 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году и задачах на 2018 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018 год».

Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

Иные функции - работа по охране труда

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно.

Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника 9,3 м2.

Производственный травматизм в отчетном периоде не зарегистрирован, профзаболеваний не выявлено. Дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств Управления не зарегистрировано.

Основным фактором возможного развития профзаболеваний является постоянная напряженная работа с персональными компьютерами.

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

В 3 квартале 2018 г. в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 44;

- приказы об отпусках – 25;

- приказы на командировку – 3;

- по основной деятельности – 7;

- служебные письма – 56;

- уведомления об отпусках – 12;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 7;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 10;

Проведен 1этап конкурса для формирования кадрового резерва для замещения старшей группы должностей категории «специалисты».

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 3 квартале 2018 г. не выявлено.

В отчетном периоде заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов не проводились в связи с отсутствием оснований.

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 3 квартале 2018 года:

- 1 мероприятие государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ), отменено;

- 3 мероприятия государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ), перенесено на 4 квартал;

Указанные мероприятия систематического наблюдения отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

Контроль исполнения поручений

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 4689 поручений.

В отчетном периоде исполнено 7880 поручений со сроком исполнения с 02.07.2018 по 28.09.2018. Неисполненных поручений нет.

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация прогнозирования и планирования деятельности

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям.

Организация работы по организационному развитию

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 3 квартале 2018 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 98 судебных заседаниях, в том числе – в 83 заседаниях по заявлениям прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- подготовлено 10 заявлений в арбитражный суд;

- подготовлено 17 административных материалов для направления в мировой суд;

- подготовлено 178 постановлений о привлечении операторов связи к административной ответственности;

- подготовлено 17 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 78 представлений об устранении причин совершения административных правонарушений;

- подготовлено 303 отзывов на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- на вступившие в законную силу решения районных судов подготовлена 1 жалоба;

- проведена экспертиза 21 государственных контрактов и договоров;

- принято участие в 6 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

В соответствии с требованиями нормативных документов по порядку обработки ПД Управлением изданы приказы:

- от 13.08.2018 №52 "О внесении изменений в приказ от 24.11.2015 №69 "Об утверждении порядка эксплуатации средств криптографической защиты информации в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай";

- от 21.08.2018 №55 "Об утверждении типовых форм согласия на обработку персональных данных сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные".

14.08.2018 проведено внеплановое ознакомление сотрудников Управления с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных (в том числе с требованиями к защите персональных данных), установленными Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», Постановлений Правительства РФ от 15.09.2008 №687, от 21.03.2012 №211.

В рабочем порядке проведен инструктаж с сотрудниками Управления о порядке использования ЭЦП, съемных носителей конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

Изменены настройки ПО "Континент-АП" на 3-х рабочих местах сотрудников АФО для доступа к СУФД.

Организован доступ к защищаемым ресурсам информационных систем для 4-х сотрудников.

По результатам торгов продлены лицензии антивирусного ПО на 2019 год.

По заключенному договору на поставку ПО "Крипто Про JCP 2.0" для всех служащих Управления приобретено 45 лицензий ПО.

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

Приобретены расходные материалы к оргтехнике, запасные части.

В рамках заключенных договоров отремонтирован принтер, 3 ИБП.

Собственными силами отремонтирован ПК с установкой операционной системы и офисного ПО.

Проведена настройка 4-х рабочих мест сотрудников Управления в связи со штатными перестановками.

Проведена настройка ПО, в том числе СЭД, по получению и отправке почтовых сообщений специалистом Орготдела.

Проведена актуализация информации об обеспеченности вычислительной и оргтехникой в ЕИС Роскомнадзора.

Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

В рамках заключенных договоров проведены работы по техническому обслуживанию вычислительной техники и оргтехники Управления.

Проведены торги и приобретены средства вычислительной техники, в том числе 2 сканера, цветной принтер.

Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

Заключен договор на размещение информационных сообщений в СМИ "Издательский дом "Алтапресс".

Специалисты отдела приняли участие в 12 ВКС по вопросам деятельности отдела.

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 3 квартале 2018 года в Управление поступило 371 обращения с жалобами на нарушение прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 186 (50,13%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой, – 96 (25,87%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 86 (23,18%);

- обращения по темам, не относящимся к компетенции Роскомнадзора - 3 (0,8%).

Все обращения рассмотрены в срок.

В отчетном периоде руководитель Управления провел личный прием граждан в приемной в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай по вопросам, входящим в компетенцию Роскомнадзора.

По итогам личного приема принято одно обращение, рассмотрено установленным порядком, заявителю направлен ответ в установленный законом срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

В 3 квартале 2018 года на Интернет-странице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 76 новостных сообщений о деятельности Управления. В соответствии с письмом ЦА Роскомнадзора от 26.07.2012 № 03-16996, начиная с июля 2012 г. все значимые новости о деятельности Управления направляются сотрудникам АНО «Радиочастотный спектр» для наполнения официального интернет-портала Службы.

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай размещено 23 публикаций (с начала 2018 года – 66 публикаций):

газете «Чемальский вестник» (05 июля 2018 г. № 27 (4908), 02 августа 2018 г. № 31 (4912), 06 сентября 2018 г. № 36 (4917));

газете «Звезда Алтая» (11 июля 2018 г. № 27 (21446-21449), 08 августа 2018 г. № 31 (21462-21465), 12 сентября 2018 г. № 36 (21482-21485));

газете «Сельчанка в Майминском районе» (20 июля 2018 г. № 28 (752), 24 августа 2018 г. № 33 (757), 21 сентября 2018 г. № 37 (761));

газете «Кан Чарас» (16 августа 2018 г. № 33);

журнале «Планета+Горно-Алтайск» (04 июля 2018 г. № 27 (757), 11 июля 2018 г. № 28 (758), 18 июля 2018 г. № 29 (759), 25 июля 2018 г. № 30 (760), 01 августа 2018 г. № 31 (761), 08 августа 2018 г. № 32 (762), 15 августа 2018 г. № 33 (763), 22 августа 2018 г. № 34 (764), 29 августа 2018 г. № 35 (765), 05 сентября 2018 г. № 36 (766), 12 сентября 2018 г. № 37 (767), 19 сентября 2018 г. № 38 (768), 26 сентября 2018 г. № 39 (769)).

Выходят объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай:

- радиоканал «Чемал» 1 раз в день каждый день еженедельно;

- радиоканал «Сибирь-Алтай» 2 раза еженедельно.

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

В сфере связи:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 4 поручения:

- о проведении обследований медицинских учреждений на наличие подключения медицинских организаций системы здравоохранения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (№07ИО-52788 от 22.06.2018);

- об организации взаимодействия с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и размещении сведений об избирательных комиссиях и операторах связи на корпоративном портале Роскомнадзора (https://docs.rkn.gov.ru) (№13ПА-68805 от 16.08.2018);

- об обеспечении бесперебойного и безопасного функционирования сегментов сети связи общего пользования, предназначенных для оказания услуг связи в интересах территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе для функционирования ГАС «Выборы», в период подготовки и проведения 09.09.2018 выборов, и исполнении распоряжения от 10.08.2018 № 14 «О создании оперативных рабочих групп Роскомнадзора на период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 9 сентября 2018 года» (№07-72807 от 30.08.2018);

- о проведении обследований целесообразности подключения медицинских организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (№07-72808 от 30.08.2018).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере персональных данных:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 10 поручений:

- от 04.07.2018 № 8071/22 о предоставлении информации о проведенных мероприятиях с несовершеннолетними за летний период, информация предоставлена 06.07.2018 № 9248-04/22, 03.08.2018 №10635-04/22, 03.09.2018 №11956-04/22;

- от 24.07.2018 №10268-08/54 о подготовке к проведению и результатах проведения мероприятий "День открытых дверей, посвященный защите прав субъектов ПД", ответы направлены 27.07.2018 № 10320-04/22, 31.07.2018 №10479-04/22, 02.08.2018 №10552-04/22;

- от 23.08.2018 №08-70813 об исполнении рекомендаций в сфере ПД в период избирательной кампании, информация предоставлена 13.09.2018 №12369-01/22;

- в соответствии с пунктом 2.2 Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 31.08.2018 №61 направлены предложения по увеличению охвата аудитории несовершеннолетних, информация представлена 06.09.2018 №12134-01/22;

- в соответствии с пунктом 3.1.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 05.09.2018 №63 представлена информация 06.09.2018 № 12138-01/22 о направлении запросов в адрес региональных операторов ГИС "Контингент";

- в соответствии с пунктом 1.2. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 07.09.2018 №64 представлена информация о прогнозе достижения целевых показателей по приоритетным операторам до конца 2018 года, исх. от 10.09.2018 №12246-04/22;

- от 10.09.2018 № 10764/22 об изучении методических и руководящих документов в сфере ПД, информация предоставлена 28.09.2018 № 13017-01/22;

- в соответствии с пунктом 1.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 07.09.2018 №64 представлена информация о результатах взаимодействия с региональными органами управления образования по размещению в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора, разработанных для несовершеннолетних, исх. от 21.09.2018 №12722-01/22;

- в соответствии с пунктом 2.2. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 12.09.2018 №66 представлена информация о проблемных вопросах для подготовки к очному семинару по вопросам защиты персональных данных, проведение которого запланировано в ноябре 2018 года (исх. от 25.09.2018 №12777-01/22;

- в соответствии с п. 2. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 14.09.2018 №67 и п. 2.1. Протокола совещания Управления Роскомнадзора по СФО от 21.09.2018 №70 представлена информация о результатах работы по размещению в личных кабинетах учащихся презентаций Роскомнадзора, разработанных для несовершеннолетних (исх. от 25.09.2018 №12803-01/22).

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

В сфере массовых коммуникаций:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 2 поручения:

- о проведении внепланового мероприятия систематического наблюдения владельца лицензии на осуществление телерадиовещания.

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:	101
СВЯЗЬ	101
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям), тыс. руб., в том числе по сферам:	241,3
СВЯЗЬ	241,3
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Количество отмененных решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:	0
СВЯЗЬ	0
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:	109,1
СВЯЗЬ	109,1
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам: тыс. руб.	79,7
СВЯЗЬ	79,7
ВЕЩАНИЕ
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, тыс. руб., в том числе по сферам:	52,5
СВЯЗЬ	52,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0
Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов, тыс. руб., в том числе по сферам:	52,5
СВЯЗЬ	52,5
ВЕЩАНИЕ	0
АУДИО-ВИДЕО	0
СМИ	0
ПД	0

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

Наименование показателя эффективности	3 кв. 2017 г.	3 кв. 2018 г.	Примечание
1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)	100	100	В 3 квартале 2017 г. и во 3 квартале 2018 г. плановые проверки не отменялись.
2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	0	0	Наилучший результат – 0%.
3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)	0	0	Наилучший результат – 0%.
5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)	0.06	0.034	Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.
6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.	1.083	1.22	Наилучший результат – не устанавливается.
7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)	46.15	9.09	Завершение 2 внеплановых проверок приходится на 4 квартал 2018 г.
8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	20	0
9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	0	0
11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	46.15	63.64
12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	50	20
13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	33.33	0	На конец 3 квартала 2018 г. на рассмотрении в судах находится 2 протокола об административных правонарушениях.
14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)	0	0
15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	0	0
16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	0	0
17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)	33.33	0	Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.
18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	132.52	184.656	Нет критериев оценки показателя эффективности
19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц	6833.333	2404.902	Нет критериев оценки показателя эффективности
20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел	0	0	Нет критериев оценки показателя эффективности

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

Номер п.п.	Тип	Всего	Многотерриториальных, ГУ	Многотерриториальных, под руководством ГУ	Однотерриториальных
1	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи	3690	32	3552	106
1.1	почтовая связь	486	5	478	3
1.2	телерадиовещание	399	10	318	71
1.3	электросвязь	2805	17	2756	32
2	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)	531	3	519	9
2.2	РВ	531	3	519	9
4	Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)	1002	1	23	978
4.1	РЭС	749	0	23	726
4.3	радиолюбители	253	1	0	252
5	Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)	1	0	0	1
6	Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)	3	0	0	3
7	Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем	2	0	0	2
8	Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)	21532	87	15191	6023
	Итого:	26530	123	19285	7122

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество действующих объектов надзора всего		Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий	70	68	2	2	0,22	0,22
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям	139	136	2	2	0,33	0,33
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации	60	57	1	1	0,17	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств	13	11	2	1	0,67	0,33
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи	149	147	9	4	1,0	0,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи	149	147	9	4	1,0	0,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи	149	147	9	4	1,0	0,44
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	2521	1462	19	2	3,8	0,7
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля	34060 (РЭС)	32680 (РЭС)	911 (РЭС)	399 (РЭС)	182	133
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения	61	57	0	1	0	0,17
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)	15	7	212	5	42,4	1
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ	242	225	81	40	16,2	10,0
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	411	625	54	53	10,8	10,6
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи	411	625	302	53	60,4	10,6
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание	106	139	10	11	3,3	3
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных	7196	6211	36	48	6	8

Сведения об объемах разрешительной (регистрационной) деятельности, деятельности по ведению реестров, и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество выданных впервые разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), внесенных записей в реестры		Количество перерегистрированных (продленных) действующих разрешительных документов (лицензии, свидетельства о регистрации, разрешения и т.п.), измененных записей в реестрах		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения	852	1323	909	330	880	827
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин	5	0	3	0	2,67	0
Выдача разрешений на применение франкировальных машин	5	0	3	0	2,67	0
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания	2	2	8	2	5	2
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи	26	27	0	0	4,33	4,5
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него	0	0	0	0	0	0
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования	5	2	34	31	34,0	31,0
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных	516	338	816	834	266	234

Сведения об объемах деятельности по обеспечению и нагрузке на одного сотрудника:

Полномочия деятельности по обеспечению (из прилагаемого перечня полномочий)	Количество проведенных мероприятий (обработанных документов, выполненных поручений) на конец отчетного периода		Нагрузка на одного сотрудника
	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года	На конец отчетного периода прошлого года	На конец отчетного периода текущего года
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора	54	54	18	18
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора	25	25	6,25	6,25
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы	368	216	245,3	216
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка	0	0	0	0
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора	108	125	54	62,5
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора	27	28	6,7	7
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора	28	29	7	7,2
Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок	204	371	5,3	12,4

III. Выводы по результатам деятельности за 3 квартал 2018 года и предложения по ее совершенствованию

Мероприятия, предусмотренные планом деятельности Управления в 3 квартале 2018 года выполнены. В течение отчетного периода результаты проведенных мероприятий по контролю и надзору своевременно вносились в ЕИС. Исключений из планов по необъективным причинам не допущено.

Всего в 3 квартале 2018 года проведено 89 мероприятий государственного контроля (надзора) всех видов, из них 84 (91 %) плановых. Из общего количества мероприятий 83 % (74) составляют мероприятия систематического наблюдения. При этом большая часть всех плановых мероприятий – 72 (85 %) также проведена этим методом, что соответствует политике Службы, направленной на последовательное снижение административной нагрузки на бизнес.

Достигнутые в отчетном периоде показатели, соотношение количества запланированных и проведенных плановых мероприятий показывает, что при планировании деятельности в 3 квартале 2018 года в целом были правильно учтены кадровые и материальные возможности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По итогам деятельности в сфере массовых коммуникаций установлено следующее:

В третьем квартале 2018 года уровень плановых мероприятий систематического наблюдения остался примерно на уровне 2017 года. Однако количество нарушений обязательных требований снизилось.

Выявляемые нарушения (ст.7 Федерального Закона от 27.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов») носят не системный характер. И связанно с тем, что обязательные экземпляры направляются обычными письмами, но не всегда Книжные палаты оперативно обрабатывают поступающие экземпляры. При возбуждении административного производства у главных редакторов нет подтверждающих документов об отправке в день входа в свет обязательных экземпляров. В третьем квартале было выявлено значительно количество нарушений о предоставлении обязательного экземпляра в электронном виде. Данное нарушение связано с отсутствием грамотных специалистов в сельской местности, а также с отсутствием денежных средств для приобретения электронной цифровой подписи.

Было выявлено 2 нарушения статьи 27 Закона «О СМИ». Одно нарушение было допущено главным редактором по невнимательности. При размещении выходных данных было указано старое свидетельство. Во втором случае при размещении в выходных данных печатного издания было указано не точное наименование средства массовой информации. Нарушение статьи 11 Закона "О СМИ", в части не уведомления об изменениях, в отчетном периоде не выявлялось. Ранее в данных СМИ подобные нарушения не выявлялись.

С целью совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности Роскомнадзора предлагаем следующие изменения в НПА:

В сфере массовых коммуникаций:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» внести обязанность учредителей о представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, т.к. форма заявления о регистрации СМИ в настоящее время не содержит такого пункта.

- в федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» внести норму, устанавливающую обязанность предоставления экземпляра первого тиража издания, вышедшего в свет в Роскомнадзор, как в орган, уполномоченный на осуществление контроля за доставкой обязательного экземпляра, в силу статьи 21 названного федерального закона;

- в Закон РФ «О СМИ» или Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» внести нормы, обязывающие учредителя/главного редактора уведомлять Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ и представлять в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого номера, вышедшего в свет издания.

По итогам деятельности в сфере связи:

Существует проблемный вопрос, связанный со своевременным принятием мер реагирования по нарушениям в области использования РЭС широкополосного доступа, используемых без разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов не установленными владельцами.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия в сфере массовых коммуникаций.

Результаты взаимодействия территориальных управлений Роскомнадзора и радиочастотной службы оцениваются по-разному. Для радиочастотной службы основным показателем является рост количества выявленных РЭС с признаками нарушений, то есть количественный показатель, а для территориальных управлений Роскомнадзора своевременное, грамотное и юридически обоснованное принятие мер по устранению нарушений, то есть качественный показатель. Такой разный подход к оценке работы служб приводит к конфликтам интересов. Для исполнения своего плана - выполнения количественного показателя, радиочастотной службы при проведении выездных мероприятий радиоконтроля, время для проведения дополнительных мероприятий по установлению владельцев этих РЭС не запланировано. В результате процент материалов радиоконтроля с признаками нарушений не установленными владельцами, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на конец 3 квартала 2017 года составляет 57 %).

Своевременно установить владельцев, незаконно действующих РЭС, и привлечь к административной ответственности по материалам радиоконтроля без указания дополнительных сведений о предположительных владельцах, сложно. Срок рассмотрения направленных запросов в МВД о содействии в установлении лиц, причастных к данным правонарушениям, составляет 1 месяц. В то же время, принять меры в отношении выявленных нарушений требуется в сжатые сроки.

Предлагаем: направление территориальными управлениями Роскомнадзора запроса в МВД России, ФСТЭК и другие органы с целью установления владельца РЭС, считать принятыми мерах.

В дальнейшем, при получении информации из органов МВД, проводить мероприятия в соответствии с п. 4.4 Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы, утвержденного приказом Роскомнадзора от 04.12.2009 №639.