ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о результатах деятельности

Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай

во 3 квартале 2020 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Барнаул

 

Содержание

№ пп


Раздел

Стр.

I.

Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1.

Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

3

1.2.

Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

25

1.3.

Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

36

1.4.

Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

45

-

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

46

-

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2020 год в 3 квартале 2020г.

47

1.5.

Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

59

1.6.

Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

69

1.7.

Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

71

1.8.

Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

72

II.

Сведения о показателях эффективности деятельности

 

74

III.

Выводы по результатам деятельности за 3 квартал 2020 года и предложения по ее совершенствованию

 

85

 

Приложение: 1. Сведения об уведомлениях и обращениях лиц, осуществляющих обработку персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, файл 22_svedenia_PD_3kv2020.xlsx.

Руководитель Управления Роскомнадзора

по Алтайскому краю и Республике Алтай                                                 В.С. Иванов

 

I.     Сведения   о  выполнении   полномочий,  возложенных  на Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

 

1.1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи Ведение реестра зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

На территории Алтайского края и Республики Алтай в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств  на 30.09.2020 числится - 83303 РЭС и ВЧУ, из них действующих - 33945.

Регистрация РЭС и ВЧУ осуществляется на основании Правил регистрации РЭС и ВЧУ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539. Ведение Реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ  осуществляется с применением ЕИС, в соответствии с приказом Роскомнадзора «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения» от 22.10.2018 № 154.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

 

Показатели

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

поступило заявок (заявлений) на регистрацию РЭС и ВЧУ

513

450

1069

поступило заявок (заявлений) на исключение из реестра РЭС и ВЧУ

175

241

754

внесено записей в реестр зарегистрированных  РЭС и ВЧУ

3766

3961

8099

Исключено из реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ

1207

750

3311

Количество отказов в регистрации РЭС и ВЧУ

0

2

6

 

Проведен анализ 78 приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения, внесения изменений, прекращения действия радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. В базу данных РЭС ЕИС Роскомнадзора внесены соответствующие изменения, владельцы уведомлены.

Средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2020 г. составила 2394,5 процедуры по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками Управления административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество снятых с учета франкировальных машин – 0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения по исполнению полномочия представлены в таблице:

Сведения о количестве поступивших заявок (заявлений)

3 кв. 2019 года

3 кв.

2020 года

9 мес. 2020 года

на выдачу

0

14

16

на выдачу взамен утраченного или испорченного

0

0

0

переоформление

0

7

7

аннулирование

0

0

0

 

Сведения о количестве выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений и о количестве отказов заявителям:

Сведения о количестве разрешений

3 кв. 2019 года

3 кв.

2020 года

9 мес. 2020 года

оформленных

0

14

14

переоформленных при изменении реквизитов

0

7

7

переоформленных взамен утраченного

0

0

0

отказы заявителям

0

0

2

аннулированных

0

0

0

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7,0 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3398 владельцев 7682 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 82 владельца по 266 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблице:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3173 владельца 7563 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 149 владелец по 403 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде было запланировано к проведению 1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" по исполнению полномочия. Мероприятие было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого  для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)

Мероприятия по исполнению данного полномочия не проводились.

Проведение метрологического надзора за соблюдением обязательных метрологических требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в полномочия Роскомнадзора не входит, поскольку такое полномочие не установлено Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (письмо заместителя руководителя Роскомнадзора от 24.03.2010 № КА-04869).

 

Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2823 владельцев 7104 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде было запланировано к проведению 1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" по исполнению полномочия. Мероприятие было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: 575 владельцев 578 лицензии на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 14 владельцев по 14 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

1

3

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

По итогам проведенного в 3 квартале 2020 года мероприятия систематического наблюдения АО «Почта России» выявлено 3 типа нарушения, из них 1 нарушение по вопросу несоблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции между субъектами Российской Федерации, 1 нарушение по оформлению почтовых ящиков на территории Алтайского края, 1 нарушение по изменению установленного режима работы в ОПС на территории Алтайского края. Материалы мероприятия по межобластному потоку направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

За нарушения по оформлению почтовых ящиков, изменению установленного режима работы в ОПС в отношении юридического лица АО «Почта России» составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Количество запланированных и исполненных мероприятий – 1.

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,33 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

Частота выявления нарушений лицензионных требований в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 3.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможное последствие выявленных нарушений: введение в заблуждение пользователей услугами связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведены беседы с представителями АО «Почта России», допустившими нарушение, в ходе которых были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3748 владельца 8141 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 154 владельцев по 417 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

5

19

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

0

1

 

По итогам проведенных в 3 квартале 2020 года мероприятий выявлено 10 нарушений, составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение АО «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 5 мероприятий.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,56 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком» и АО «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3748 владельца 8141 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 154 владельцев по 417 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

5

19

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

0

1

 

По итогам проведенных в 3 квартале 2020 года мероприятий выявлено 10 нарушений, составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение АО «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 5 мероприятий.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,56 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком» и АО «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3748 владельца 8141 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 154 владельцев по 417 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 9 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

5

19

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

4

0

1

 

По итогам проведенных в 3 квартале 2020 года мероприятий выявлено 10 нарушений, составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, материалы дел об административных правонарушениях находятся на рассмотрении в судах.

Выявлено несоблюдение АО «Почта России» контрольных сроков пересылки почтовых отправлений между субъектами Российской Федерации. Материалы мероприятий направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий по исполнению полномочия, проведено 5 мероприятий.

1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 0,56 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушений административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия сотрудниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не допущено.

Частота выявления нарушений в расчете на одну проверку в отчетном периоде составила 2.

Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Возможные последствия выявленных нарушений: нарушение устойчивости функционирования сетей (сооружений, объектов) связи. В рамках проведения методической работы с объектами надзора, направленной на предотвращение нарушений объектами надзора, проведена беседа с представителями ПАО «Ростелеком» и АО «Почта России», допустивших нарушения, в ходе которой были рассмотрены вопросы предотвращения в дальнейшем подобных нарушений.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2823 владельцев 7104 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2823 владельцев 7104 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 252 лицензиям.

 Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2823 владельцев 7104 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 252 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

1

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организации ими внутреннего контроля

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

Организации федеральной почтовой связи – 1 (АО «Почта России»), операторы связи, занимающие существенной положение в сети связи общего пользования – 1 (ПАО «Ростелеком»), 54 владельца 72 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 12 владельцев по 28 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7 сотрудников.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

2

0

0

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде было запланировано к проведению 2 мероприятия в отношении: Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края и Федеральной почтовой связи Республики Алтай, по исполнению полномочия. Мероприятия были отменены в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании письма Роскомнадзора от 08.04.2020 №03ПА-19784, п.п. 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 550 владельцев РЭС и ВЧУ (33945 действующих РЭС).

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

В 3 квартале 2020 года плановых и внеплановых проверок за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования и мероприятий систематического наблюдения не проводилось.

Подготовлено 3 проекта решений о прекращении действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и/или внесение изменений в ЧТП разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в связи с нарушением сроков регистрации РЭС

В 3 квартале 2020г. поступило 30 обращений, касающихся порядка и требований использования радиочастотного спектра, из них 23 заявления на поиск помех действующим РЭС. Проведены мероприятия по поиску и исключению радиопомех. Даны ответы на 25 обращений, в том числе 18 о выявлении и устранении помех. Продолжается 7 мероприятий.

С владельцами РЭС и ВЧУ проводится профилактическая работа по разъяснению норм законодательства в сфере использования радиочастотного спектра.

Средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2020 г. составила 11 процедур по исполнению полномочия.

Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не допущено.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 550 владельцев РЭС и ВЧУ (33945 действующих РЭС).

Полномочие осуществляется в соответствии с приказом Роскомнадзора «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля» от 18.03.2019 №52.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия представлены в таблицах:

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество выявленных нарушений

143

154

404

Количество составленных протоколов об административных нарушениях

287

163

362

Сумма наложенных административных штрафов

223500

45500

200500

Количество внеплановых проверок, связанных с исполнением полномочия

0

 

0

Выдано предписаний

0

 

0

 

Взаимодействие Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и Управления по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе осуществляется с использованием системы электронного документооборота.

Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе в 3 квартале  2020 года в интересах Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 279 мероприятий радиоконтроля.  Из них:

- 102 (в 3 квартале 2019г. - 113)  по плану взаимодействия;

- 23 (в 3 квартале 2019г. - 22)  по заявкам на проведение внеплановых мероприятий радиоконтроля и поиска помех.

- 154 (в 3 квартале 2019г. - 143) с результатами радиоконтроля, в которых имеются признаки нарушений.

Из  154 РЭС - 91 (59%) без указания владельцев РЭС. В результате организованной работы с органами МВД, владельцами зданий и управляющими компаниями установленные владельцы привлечены к административной ответственности.

При невозможности установления владельца, незаконно действующие РЭС отключены силами управляющих компаний, владельцами зданий.

При получении материалов, достаточных для доказательства нарушения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, возбуждаются дела об административных правонарушениях.

В результате, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 3 квартале 2020 года было выявлено 154 нарушения, составлено 163 протокола об административных правонарушениях по ст. 13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 45500 руб.

выдано 84 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

О принятых мерах по результатам радиоконтроля в радиочастотную службу своевременно направляется информация.

В 3 квартале 2020 г. рабочей группой проведено 1 совместное совещание, обсуждались вопросы анализа и повышения эффективности взаимодействия Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с Управлением по Алтайскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском Федеральном округе.

Сравнительные показатели результатов взаимодействия с радиочастотной службой показаны в таблице:

 

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 мес. 2020 года

Доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения

100%

100%

100%

Доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде)

0 %

0%

0 %

Доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде)

0%

0%

0%

 

          По итогам проведенных мероприятий анализа радиоконтроля, составленных протоколов об административных правонарушениях средняя нагрузка на сотрудника в 3 квартале 2020 года составила 147 мероприятий.

                Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют. Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

2823 владельцев 7104 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 68 владельцев по 252 лицензиям. 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением 0полномочия

1

0

1

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

В отчетном периоде было запланировано к проведению 1 мероприятие в отношении МБУ "ТВ Степь" по исполнению полномочия. Мероприятие было отменено в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, на основании п.п. 1, 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 

 

Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом

 

Обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи в отчетном периоде в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступали, мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Выдача разрешений на применение франкировальных машин

 

Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие:                         на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 19 владельцев франкировальных машин, у которых в наличии 25 франкировальных машин.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020 года

Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин

0

21

21

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин

0

21

21

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 7,0 мероприятий по исполнению полномочия.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие: на территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 31 владелец судовых радиостанций, имеющий 128 разрешений на судовые радиостанции (331 РЭС).

Выдача разрешений на судовые радиостанции осуществляется в соответствии с приказом Роскомнадзора «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания» от 18.12.2018 № 201.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2.

 

Сведения об объемах исполнения полномочия представлены в таблице:

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Поступило заявок

3

5

12

Количество выданных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

2

3

8

Количество аннулированных разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания

1

2

4

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде (в 3 квартале 2020 г.) составила 2,5 процедуры.

При осуществлении административных процедур сроки не нарушались.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи

 

Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:

3173 владельца 7563 лицензий на оказание услуг связи на территории Алтайского края и Республики Алтай, из них оказывают услуги связи 149 владелец по 403 лицензиям.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 6 сотрудников.

Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 кв. 2019 года

3 кв. 2020 года

9 мес. 2020года

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых с участием представителей Роскомнадзора

6

2

5

Количество сетей (фрагментов сетей) электросвязи принятых без участия представителей Роскомнадзора

45

16

146

 

По итогам участия сотрудников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в комиссиях по вводу в эксплуатацию сетей (фрагментов) сетей электросвязи оформлены докладные записки, подписаны акты по вводу сетей (фрагментов сетей) электросвязи в эксплуатацию.

Средняя нагрузка на сотрудника составила 3 мероприятия по исполнению полномочия.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 11.

Показатель

3 квартал 2019 г.

3 квартал 2020 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

59

79

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

5,9

7,2

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере связи, поднимаемые гражданами в своих обращениях: низкое качество, либо отсутствие услуг связи; нарушение контрольных сроков прохождения и невручение почтовых отправлений;  жалобы на нарушения прав потребителей в сфере оказания услуг связи.

 

1.2. Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций

Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

 

                Реестр СМИ пополняется автоматически, при внесении  данных в ЕИС при регистрации СМИ, перерегистрации и внесении изменений в свидетельства о регистрации СМИ. Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 3. В отчетном периоде полномочие исполняли 3 сотрудника.

          В 3 квартале 2020 года в Реестр средств массовой информации внесено 74 изменения, связанных с регистрацией, внесением изменений в реестровую запись о регистрации СМИ, с приостановлением и прекращением деятельности СМИ.

                Продолжается работа по выявлению СМИ, не выходящих в свет более одного года. В 3 квартале 2020 г.  выявлено 3 СМИ, не выходящих в свет более одного года. В адрес учредителей и главных редакторов  таких СМИ направлены уведомительные письма с требованием об устранении нарушений законодательства и представлении необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, либо принятие решений о прекращении деятельности СМИ.

                По СМИ, не выходящим в свет более одного года, в суды общей юрисдикции направлено 1 административное исковое заявление, 3 административных исковых заявлений  направлены в адреса Ответчиков.

За отчетный период деятельность 7 СМИ прекращена по следующим основаниям:

- по решению суда – 1;

- по решению учредителей – 6.

 

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

внесено в реестр (первичное внесение)

2

1

3

внесено изменений в реестр

7

67

193

исключено из реестра

7

7

31

 

Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 25 процедур по исполнению полномочия.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)

 

                По состоянию на 30 сентября 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 1 информационное агентство, 7 электронных периодических изданий.

                На 3  квартал 2020 года было запланировано 8 мероприятий систематического наблюдения в отношении сетевых изданий и информационных агентств. Проведено 8 мероприятий систематического наблюдения в отношении электронного информационных агентств  и сетевых изданий. 0 мероприятий исключено из плана деятельности в связи с прекращением деятельности СМИ.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7, фактически полномочия исполняли – 6 сотрудников.

 

                Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал  2019 года

3 квартал  2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество мероприятий, связанных с исполнением полномочия

8

8

14

 

                В ходе проведения мероприятий систематического наблюдения было выявлено 1 нарушение обязательных требований, а именно 1 нарушение выразилось в нарушении ст. 4 Закона О СМИ. Нарушение не подтвердилось, т.к. у редакции имелось разрешение законного представителя несовершеннолетнего.

      В ходе мониторинга Интернет-сайтов в комментариях читателей выявлено 134 нарушения:

      - нецензурная брань - 89. Комментарии читателей удалены модераторами сайтов до поступления информации в Управление.

      - способы совершения самоубийства - 10. Информация своевременно направлена в Единый реестр Роскомнадзора.

                                                                                                           - Пропаганда порнографии - 32. Комментарии читателей удалены модераторами

сайтов до поступления информации в Управление.

          - нарушения по выходным данным - 3. 2 нарушения были устранены,  по 1 нарушению -  направлен вызов на составление протокола.  

                Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

                Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

                Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ

 

                По состоянию на 30 сентября 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ печатных изданий, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и на территории Республики Алтай, значится 186 СМИ.

                В 3 квартале 2020 года было запланировано проведение 36 мероприятий систематического наблюдения по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ. Из них 5 мероприятий отменены.  Остальные мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС.

                Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере печатных СМИ – 7, фактически выполняли объем работ – 4 сотрудника.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

36

36

66

 

                По результатам мероприятий систематического наблюдения выявлено 20 нарушений. За совершенные нарушения возбуждено 8 административных производств. Материалы дел направлены для рассмотрения в мировой суд.

                В отчетном периоде составлен 1 протокол об административных правонарушениях без проведения мероприятий систематического наблюдения по ч.1 ст. 5.5  КоАП РФ. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

                Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 9,0  мероприятий по исполнению полномочия.

                Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

                Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

                В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

- в статье 11 Закона РФ «О СМИ» отсутствует обязанность учредителей о   представлении уведомлений о назначении или смене главного редактора, следовательно, отсутствует административная ответственность за непредставление такого уведомления.  Указанное обстоятельство затрудняет деятельность  специалистов в сфере СМИ при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении главных редакторов при выявлении нарушений в СМИ.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания

 

В отчетном периоде мероприятия по исполнению полномочия не планировались и не проводились.

 

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

          Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности – 7, фактически исполняли полномочия – 6 сотрудников.

 

Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал

2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество нарушений по результатам систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

13

8

25

Количество протоколов об административных правонарушениях

14

2

12

 

                За отчетный период  выявлено 8 нарушений  законодательства о представлении обязательного федерального экземпляра документов.  Составлено 2 протокола  об административных правонарушениях в отношении виновных лиц. Дела рассмотрены судом, виновные лица привлечены к административной ответственности.

                Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 1,33 мероприятия по исполнению полномочия.

                Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

                Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

                В ходе исполнения полномочия в отчетном периоде выявлены следующие проблемные вопросы:

                Закон РФ «О СМИ» и Федеральный закон «Об обязательном экземпляре       документов» не содержат нормы, обязывающей учредителя/главного редактора уведомить Роскомнадзор о начале выхода в свет вновь зарегистрированного СМИ или представить в Роскомнадзор обязательный экземпляр первого вышедшего в свет издания, что затрудняет применение мер административного воздействия за непредставление в регистрирующий орган копии Устава редакции, либо заменяющего его договора, не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

 

Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи

 

                Количество объектов надзора, в отношении которых исполняется полномочие:  389 СМИ (печатные, электронные, телерадиопрограммы).

                Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 7, фактически в отчетном периоде исполняли полномочия – 6 сотрудников.

                Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество плановых и внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

47

69

160

 

                В отчетном периоде при проведении мероприятий как во взаимодействии с проверяемыми  лицами, так и без взаимодействия с ними, одним из приоритетных направлений был государственный контроль и надзор за деятельностью лицензиатов-вещателей  и главных редакторов, выпускающих в свет (в эфир) средство массовой информации, по соблюдению ими требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

                Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 11,5 мероприятия по исполнению полномочия.

                Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

                Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

 

Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание

 

                По состоянию на 30 сентября 2020 года в Перечне зарегистрированных СМИ указано 74 телерадиоканала и телерадиопрограммы, продукция которых подлежит распространению преимущественно на территории Алтайского края и Республики Алтай.

                На территории Алтайского края и Республики Алтай осуществляют деятельность 58 лицензиатов, являющихся владельцами 127 лицензий на  осуществление телерадиовещания.

                Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере телерадиовещания – 7, фактически исполняли полномочие – 3.

 

 

 

 

 

                Объемы выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество мероприятий по контролю в составе проверок, проведенных во взаимодействии с проверяемыми лицами

0

0

 

0

Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия

11

8

23

 

               

                Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,66 мероприятия по исполнению полномочия.

                В 3 квартале 2020 года проведено 10  (т.ч. 8 плановых и 2 внеплановых) в форме систематического наблюдения в отношении лицензиатов, владеющих лицензиями на осуществление телерадиовещания.

                По результатам проведения плановых и внеплановых мероприятий выявлено 2 нарушения обязательных требований.

                В отношении виновных лиц возбуждено 2 административных дела. Материалы 1 административного дела  направлены для рассмотрения в суд.          Материалы по 1 административному делу (ст. 13.22 КоАП РФ) будут рассмотрены в октябре Старшим государственным инспектором Управления.

                Все мероприятия проведены в полном объеме в установленные сроки. Результаты внесены в ЕИС своевременно. Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

                Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют. Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

                Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

 

 

Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей

 

В 3 квартале 2020 года по нарушениям 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Управлением не направлялись материалы в Роскомнадзор для проведения экспертизы.

Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования

 

                Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено ведение регистрации СМИ – 2, фактически мероприятия исполнялись 2 сотрудником.

                Объемы выполнения мероприятий по исполнению полномочия:

 

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество поступивших заявлений

9

4

12

Количество отказных заявок

0

1

2

Количество вновь зарегистрированных СМИ

2

1

2

Количество внесенных изменений в реестровую запись СМИ

7

2

8

 

 

                Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 2,0 процедур по исполнению полномочия.

                Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

                Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

                Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 7, фактически исполняли полномочия – 6.

Показатель

3 квартал 2019 г.

3 квартал 2020 г.

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

95

3

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

19,0

0,5

 

Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации для рассмотрения иными органами власти по компетенции.

Типичные вопросы в сфере массовых коммуникаций, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетном периоде – о размещении в сети интернет информации, противоречащей действующему законодательству.

 

Информация о проведении методической работы, в том числе во взаимодействии с иными ФОИВ и РОИВ

 

Управлением налажено тесное взаимодействие, осуществляется постоянное  сотрудничество и обеспечивается  обмен аналитической информацией, необходимой сторонам для осуществления полномочий:  на территории Алтайского края  - с Центром специальной связи и информации  ФСО России по Алтайскому краю, с Центром противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю, с Прокуратурой Алтайского края, с Союзом журналистов Алтайского края, с Управлением ФАС по Алтайскому краю,  АКУНБ им. В.Я. Шишкова; на территории Республики Алтай -  с Управлением ФСБ России по Республике Алтай, МВД по Республике Алтай, Прокуратурой  Республики Алтай.

При подготовке к избирательной кампании (сентябрь 2020 года) специалистами Управления принято участие 5 Заседаниях рабочих групп при Избирательных комиссиях Алтайского края и Республике Алтай.

Специалист Управления является членом межведомственной рабочей группы, созданной Министерства образования  Алтайского  края, для целей реализации краевой программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Алтайском крае», принимает активное участие в заседаниях рабочей группы по различным вопросам в указанном направлении. В отчетном периоде проведено 1 заседание.

С целью профилактики правонарушений в сфере СМИ и телерадиовещания специалистами Управления проводится разъяснительная работа среди владельцев лицензий  на телерадиовещание,  учредителей и главных редакторов СМИ, как при личной беседе, так и по телефону.  Также необходимая информация и изменения в законодательстве в оперативном  порядке размещаются на сайте Управления.

 

 

Информация о судебных разбирательствах по реализации статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

 

За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 946 материалов по заявлениям прокуроров  о признании экстремистской или иной противоправной информации, размещенной на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; об ограничении доступа к информации, признанной ранее экстремистской и включенной в Федеральный список экстремистских материалов; о рассмотрении апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции.

Из поступивших материалов 709 уже рассмотрены судами общей юрисдикции и вынесены решения.

По 142 заявлениям прокуроры отказались от своих требований по различным основаниям:

- информация на момент рассмотрения  уже удалена;

- доступ к странице с такой информацией ограничен.

Решения судов с отметками о вступлении их в законную силу своевременно направлены в Роскомнадзор для включения Единый реестр.

          При рассмотрении указанных дел в качестве заинтересованного лица привлекался Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебных заседаниях участия не принимали.

          В ходе рассмотрения дел проблемных вопросов не возникало.

           

1.3. Сведения о выполнении полномочий в сфере персональных данных

 

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 30.09.2020 в Реестре операторов персональных данных зарегистрировано 6136 Операторов, в том числе:

- государственный орган – 116;

- муниципальный орган – 764;

- юридическое лицо – 4875;

- индивидуальные предприниматели – 230;

- физические лица – 151;

- иностранное лицо -0.

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, составляет 4 человека.

Общее количество поступивших в  3 квартале 2020 года уведомлений и сведений для внесения изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных – 254, в т.ч. государственных органов – 2, муниципальных органов – 6, юридических лиц – 192, физических лиц и индивидуальных предпринимателей – 54.

По результатам обработки поступивших уведомлений и информационных писем о внесении изменений в реестр операторов персональных данных операторам направлено 2 запроса о необходимости предоставления уточняющих сведений.

За отчетный период на основании поданных уведомлений в Реестр операторов персональных данных включено 72 оператора, внесено 182 изменения, 85 операторов исключено из реестра на основании поданных заявлений, прекращения деятельности согласно сведениям ЕГРЮЛ и по достижении сроков окончания обработки ПД.

Для включения операторов в Реестр, исключения операторов из Реестра и внесения изменений издано 48 приказов.

В 3 квартале 2020 года Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай предоставлено 2 Выписки из Реестра ОПД по заявлению. 

Информационные письма о необходимости предоставления уведомлений об обработке персональных данных направлялись юридическим лицам, согласно определенным приоритетным направлениям хозяйственной деятельности "Потенциальные операторы" системы ЕИС.

За отчетный период направлено 202 информационных письма, с уведомлением о вручении -160. 

В отчетном периоде для реализации требований части 2.1 статьи 25 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 4 информационных письма о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении. В том числе данные письма содержали запросы о предоставлении сведений по пункту 10.1 части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Во 2 квартале 2020 года исключительно для реализации требований пункта 10.1.  части 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» операторам направлено 121 информационное письмо о необходимости предоставления сведений для внесения изменений в Реестр - все с уведомлением о вручении.

          С целью оказания содействия в предоставлении подведомственными учреждениями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, 08.09.2020 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки нотариусов, не представивших сведения для внесения изменений в РОПД о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

На территории Республики Алтай в СМИ 18 раз размещалось объявление о необходимости представления сведений в Реестр операторов персональных данных.

          Объявления в эфире региональных радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, размещено 38 раз.

За отчетный период поступило 40 информационных писем от операторов обработки персональных данных о том, что они вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также 4 ответа - по иной причине.

С 18.08.2020 по причине недостаточного финансирования по статье "почтовые расходы" информационные письма о предоставлении Уведомлений направлялись потенциальным операторам в конвертированном виде без уведомления о вручении. По той же причине отсутствует информация о доставке или возврате писем, направленных с уведомлением о вручении, а также об истечении срока предоставления ответа.

По имеющейся информации количество возвратов с начала 2020 года составило 80. Основными причинами возврата отправленных писем является истечение срока хранения (86,25%).

За непредставление сведений по запросам Управления в отношении операторов персональных данных в 3 квартале 2020 года протоколов по ст.19.7 КоАП РФ не составлялись.

Проведено 4 личных беседы и 432 консультации по телефону о порядке представления Уведомлений и внесения изменений в Реестр операторов ПД.

Таким образом, общее количество документов, обработанных для исполнения полномочия ведения реестра операторов персональных данных, и иных мероприятий  по данному направлению деятельности составило в отчетном периоде 1201. Средняя нагрузка на сотрудника в отчетном периоде составила 300 процедур по исполнению полномочия.

Уведомления, сведения для внесения изменений, заявления на удаление из Реестра ОПД обработаны и своевременно внесены в ЕИС. Приказы по ведению Реестра операторов персональных данных и др. документы формировались, вносились в ЕИС и направлялись заявителям в установленные сроки.

Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.

 

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

          Общее количество записей в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на территории Алтайского края и Республики Алтай составляет 6136.

          Количество государственных гражданских служащих, в должностных регламентах которых установлено исполнение данного полномочия – 5.

Объемы выполнения плановых и внеплановых мероприятий по исполнению полномочия, с учетом мероприятий по контролю в составе плановых проверок, мероприятий государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности государственных и муниципальных органов по обработке персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, представлены в таблице:

 

 

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Количество плановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

6

0

5

Количество внеплановых мероприятий, связанных с исполнением полномочия

0

0

0

 

Результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия:

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

9 месяцев 2020 года

Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений

0

0

0

Составлено протоколов об административном правонарушении

0

0

0

Наложено административных штрафов (руб.)

0

0

0

 

В 3 квартале 2020 года запланировано проведение 5 мероприятий по осуществлению полномочия. В соответствии с требованиями Постановления правительства Российской Федерации все плановые проверки, запланированные на период с 01.04.2020 до 31.12.2020 исключены из Планов проверок и Планов деятельности.

В отчетном периоде нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, отсутствуют.

Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.

Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

          Независимые эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов персональных данных в части соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных

 

Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 3 квартал 2020 года предусмотрено проведение 11 мероприятий систематического наблюдения за операторами персональных данных.

Мероприятия систематического наблюдения проведены в отношении 46 операторов персональных данных. Все мероприятия проведены в установленные сроки. Информация своевременно внесена в ЕИС Роскомнадзора.

В результате 8 надзорных мероприятий систематического наблюдения в сети Internet проверено 38 операторов персональных данных. В одном мероприятии выявлены нарушения, в адрес 3 Операторов направлены требования об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения требований не наступил.

Дополнительно в адрес 3 операторов направлены запросы о предоставлении сведений о наличии правовых оснований обработки персональных данных. Ответы на запросы получены в установленные сроки.

При проведении 3 мероприятий систематического наблюдения в местах розничной торговли в целях выявления фактов незаконной реализации на физических носителях баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, а также в части соответствия информации, размещаемой в общественных местах, на средствах наружной рекламы и светодиодных экранах, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушений не выявлено.

В рамках проведения методической работы с операторами персональных данных в 3 квартале 2020 года проведены следующие мероприятия.

Проведение мероприятия «День открытых дверей», посвященный защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай, запланированное на 30.07.2020 отменено по распоряжению ЦА Роскомнадзора.

За отчетный период Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято участие в проведении 5 мероприятий, на которых представители Роскомнадзора выступили с разъяснениями о необходимости направления уведомления.

1.    27.08.2020 состоялось выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 30 представителей операторов ПД.

2.    Специалистами профильных отделов проводились личные беседы по разъяснению законодательства в сфере персональных данных (4).

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 18 публикаций (с начала 2020 года – 46 публикаций):

- газета «Ажуда» (24 июля 2020 г. № 29, 07 августа 2020 г. № 31);

- газета «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (03 июля                2020 г. № 26, 24 июля 2020 г. № 29, 04 сентября 2020 г. № 35);

- газета «Звезда Алтая» (29 июля 2020 г. № 30 (21860-21863), 05 августа 2020 г. № 31 (21864-21867), 12 августа 2020 г. № 32 (21868-21871), 26 августа 2020 г. № 34 (21876-21879), 02 сентября 2020 г. № 35 (21880-21883)), 16 сентября 2020 г. № 37 (21888-21891), 23 сентября 2020 г. № 38 (21892-21895);

- газета «Сельская новь» (30 июля 2020 г. № 31);

- газета «Улаганнын Солундары» (23 июля 2020 г. № 29 (937));

- газета «Сельчанка» (21 августа 2020 г. № 33(859)), (25 сентября 2020 г. №38(864));

- газета «Кан Чарас» (23 июля 2020 г. № 30));

- газета «Вестник Горно-Алтайска» (19 августа 2020 г. № 34(926)).

Выходят объявления в эфире радиоканала «Радио ПИFM/Радио PIFM», осуществляющего вещание на территории Республики Алтай, 3 раза еженедельно. Всего 39. С начала 2020 года - 200.

 

          В рамках взаимодействия с органами прокуратуры, исполнительной власти, внутренних дел, общественными организациями:

В рабочем порядке проводились консультации и предоставлялась информация представителям органов прокуратуры Алтайского края, правоохранительных органов, следственного комитета по вопросам защиты прав субъектов персональных данных и рассмотрению обращений граждан.

Неоднократно предоставлялась информация по запросам прокуратуры и Министерства юстиции Алтайского края в отношении операторов персональных данных (в том числе религиозных организаций), зарегистрированных на подведомственной территории, о владельцах сайтов в сети Интернет.

          1. В период 15.09.2020 по 21.09.2020 направлены информационные письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными как несовершеннолетних, так и взрослого населения в 7 организаций:

          -  Управление Алтайского края по труду и занятости населения;

          - Алтайский региональный общественный фонд благотворительных и социальных программ «ЗВЕЗДНЫЙ СВЕТ»;

          - Министерство социальной защиты Алтайского края;

          - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;

          - Управление ФНС России по Алтайскому краю;

          - Вычислительный центр ЖКХ ООО;

          - Министерство образования и науки Алтайского края.

          По направленным письмам получены положительные ответы о принятии представленных материалов к размещению в открытом доступе: на сайтах, в местах посещения граждан.

          2. 10.09.2020 в 5 ВУЗов Алтайского края направлена информация для представления кандидатур для участия в работе Молодежной палаты по вопросам защиты персональных данных.

          Представители 3-х ВУЗов подтвердили свое участие.

          3. 15.09.2020 в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав направлена информация для рассмотрения вопроса "О проведении мероприятий, направленных на противодействие деструктивному информационному воздействию на детей и подростков".

          4. 08.09.2020 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки нотариусов, не представивших сведения для внесения изменений в РОПД о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения  устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение указанных полномочий – 5.

Показатель

3 квартал 2019 года

3 квартал 2020 года

Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности)

0

0

количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде

99

124

количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке)

20

25

 

Рост числа обращений граждан по вопросам защиты прав субъектов персональных данных в третьем квартале 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года составил 25%.

В отчетном периоде поступило 124 обращения граждан. С учетом поступивших ранее рассмотрено 127, остается на рассмотрении – 21. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителям представлены ответы, либо направлены уведомления о переадресации.

Типичные вопросы в сфере персональных данных, поднимаемые гражданами в своих обращениях в отчетный период – незаконная обработка (использование) персональных данных банками, микрофинансовыми организациями, коллекторскими агентствами. Из 124 обращений в 3 квартале 2020 года: 6 – в отношении коллекторских агентств, 43 – в отношении банков и микрофинансовых организаций, 24 – в отношении сайтов и социальных сетей, 10 - в отношении организаций в сфере ЖКХ.

В основном факты нарушений не подтверждаются, так как:                                                                                                               

- в кредитных договорах, заключаемых заявителями с банками, предусмотрена возможность передачи информации в коллекторские агентства, а так же в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

- на сайтах, в адрес владельцев которых поступают обращения граждан, размещены правила пользования службами сайтов, социальных сетей, определяющие порядок использования персональных данных клиентов.

В случаях же использования банками или коллекторскими агентствами номеров телефонов, попавших в их информационные системы ошибочно или в результате представления сведений по другим субъектам персональных данных, по требованию надзорного органа в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных операторами прекращается, данные удаляются из информационных систем.

Соответствующих запросов в адрес операторов за 3 квартал 2020 года  направлено 14.

По результатам рассмотрения обращений в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 3 обращения направлены по принадлежности.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копии 5 обращений для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах компетенции направлены:

- в Центральный банк Российской Федерации;

- в Главное Управление Министерства Внутренних Дел по Алтайскому краю;

- в Федеральную службу судебных приставов;

- Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю;

- в Министерство здравоохранения Алтайского края.

 

1.4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий

 

Участие  в формировании единой автоматизированной информационной системы

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 3 квартал 2020 гг. не планировались и не проводились.

Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Мероприятия по исполнению данного полномочия в период 2012 – 3 квартал 2020гг. не планировались и не проводились.

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Обращения граждан по вопросам в сфере информационных технологий в отчетном периоде не поступали.

 

 

 

 

 

 

 

 

Типовые нарушения обязательных требований и необходимые разъяснения для их недопущения

 

№ п/п

Типовые нарушения

Разъяснения

1.

Нарушение лицензионных условий.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо знать и строго выполнять условия, имеющихся у них лицензий на оказание услуг связи.

2.

Нарушение обязательных требований при оказании универсальных услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения оператором универсального обслуживания ПАО «Ростелеком» необходимо обеспечить население универсальными услугами связи, оказываемыми с использованием таксофонов и пунктов коллективного доступа в сеть Интернет, в соответствии с условиями договора об оказании универсальных услуг связи, заключенным с Россвязью, действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности и лицензионными условиями.

3.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения.

С целью недопущения указанного нарушения лицензиатам необходимо в сроки, установленные в предписаниях устранять нарушения, сообщать об их исполнении в ТО Роскомнадзора и подтверждать факты устранения нарушений в ходе внеплановых проверок, проводимых с целью контроля исполнения предписаний.

4.

Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (получение разрешений на использование  радиочастот или радиочастотных каналов).

5.

Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения.

С целью недопущения указанного нарушения необходимо своевременное оформление разрешительных документов (по мере получения РИЧ своевременная регистрация РЭС и ВЧУ).

6.

Нарушение (невыполнение) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов.

7.

Нарушение норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения владельцами лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

С целью недопущения указанного нарушения необходим постоянный контроль владельцами лицензий норм на параметры излучения (приема) РЭС и ВЧУ гражданского назначения.

8.

Несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо согласовывать новые разрабатываемые формы согласия на обработку персональных данных с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

9.

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

С целью недопущения указанного нарушения операторам необходимо периодически проводить внутренний контроль системы обработки и защиты персональных данных на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 152-ФЗ и своевременно вносить соответствующие изменения в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

10.

Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов.

С целью недопущения указанного нарушения главный редактор СМИ должен  отправлять обязательные экземпляры в книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража.

11.

Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения представителям СМИ необходимо строго соблюдать требования ст. 27 Закона о СМИ.

12.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года.

С целью недопущения указанного нарушения учредителю (соучредителям) СМИ необходимо представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ.

13.

Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации.

С целью недопущения указанного нарушения  учредителям (соучредителям) СМИ необходимо в случае указанных изменений контролировать направление соответствующих уведомлений в регистрирующий орган.

 

 

Сведения об исполнении плана-графика профилактических мероприятий Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай на 2020 год в 3 квартале 2020 г.

 

В сфере связи:

В целях исполнения пункта 2 план-графика на интернет–странице Управления официального сайта Роскомнадзора размещены обязательные требования в области связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в сфере связи. На интернет–странице Управления имеется ссылка к текстам нормативных правовых актов, которые размещены на сайте Роскомнадзора.

В целях исполнения пункта 3 план-графика осуществлен мониторинг и оценка уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий. По результатам профилактической работы достигнуто снижение нарушений, допущенных субъектами надзора, достигнуты целевые показатели, установленные приказом руководителя Управления от 23.12.2019 № 86.

В целях исполнения пунктов 4, 8 план-графика на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай имеется ссылка на размещение актуальной версии образцов проверочных листов (списка контрольных вопросов) для использования при осуществлении государственного контроля (надзора в сфере связи).

В целях исполнения пункта 9 план-графика Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай совещания и рабочие встречи в 3 квартале:

27.08.2020 проведены 2 внеплановых совещания с операторами связи, оказывающими телематические услуги связи по доступу в сеть Интернет, по вопросу установки агентов АС «Ревизор» на все фрагменты сетей связи, которые используются для оказания услуги по фильтрации трафика;

проведено 3 рабочих встречи с владельцами франкировальных машин (ФМ), по недопущению нарушений в части использования ФМ.

В целях исполнения пункта 10 план-графика предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в 3 квартале не выдавались.

В целях исполнения пункта 11 план-графика мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования, не проводились, по причине отсутствия оснований.

Мероприятия для неопределенного круга лиц.

на информационном сайте ТО Управления размещены:

- 2 сообщения с информацией о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) и принятых в его отношении мер;

- 9 новостных сообщений, освещающих деятельность Управления в сфере связи в части использования радиочастотного спектра.

1 объявление о продлении срока действия решения ГКРЧ от 19.08.2009 № 09-04-01.

Адресные профилактические мероприятия.

Проведено 37 адресных профилактических мероприятий (направление отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы). На постоянной основе ведется консультативная и профилактическая работа с владельцами РЭС по разъяснению обязательных требований в сфере связи в части использования РЭС и ВЧУ.

 

С целью повышения результативности и эффективности профилактической работы, с сотрудниками отдела проведено 3 обучающих занятий по изучению новых нормативных актов и внесенных изменений в действующие нормативные акты  в сфере связи.

 

 

В сфере персональных данных:

 

Согласно утвержденному Плану реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года, Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2020 году выполнены следующие мероприятия:

 

Категория мероприятия

Наименование мероприятия/

действия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

1. Повышение правовой грамотности населения Российской Федерации

1.1. Проведение в общеобразовательных учреждениях Алтайского края родительских собраний, «открытых» уроков, направленных на безопасное использование личных данных

18.02.2020  № 1820-04/22 в Комитет по образованию города Барнаула направлено письмо с целью согласования участия представителей Управления в мероприятиях «Единый день профилактики» на территории г. Барнаула, а также проведения мероприятий в форме открытых уроков в детских пришкольных лагерях.

17.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №54" (23 ученика).

17.03.2020 Открытый урок в МБОУ "Лицей №122" (27 учеников).

18.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №64" (48 учеников).

18.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №68" (24 ученика).

19.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №38" (50 учеников).

19.03.2020 Открытый урок в МБОУ "СОШ №31" (25 учеников).

Запланированные на 2-3 квартал 2020 года мероприятия отменены в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Раз в полугодие

2019-2020 гг. с уточнением списка общеобразовательных учреждений и по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД

 

Исполнено

1.2. Проведение дистанционных уроков по вопросам защиты персональных данных.

В  2020 году мероприятие не планировалось.

 

2019 год

(по согласованию с Министерством образования и науки Республики Алтай)

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Не заплани-ровано.

1.3. Проведение рабочих обучающих семинаров на тему «Обеспечение безопасности персональных данных» с преподавательским составом ВУЗов Алтайского края, студентами ВУЗов, образовательных учреждений, органами государственной власти в т.ч. путем участия в совещаниях межведомственной рабочей группы

Запланированные на 2020 год мероприятия данной направленности отменены в связи с противодействием распространению короновирусной инфекции.

 

10.09.2020 в 5 ВУЗов Алтайского края направлена информация для представления кандидатур для участия в работе Молодежной палаты по вопросам защиты персональных данных.

30.09.2020 состоялась рабочая встреча с кандидатами в Молодежную палату - представителями 3-х ВУЗов (6 чел.).

 

Ежеквартально

2019-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД

 

 

Отменено

1.4. Размещение методических материалов и презентаций о необходимости бережного обращения с персональными данными в личных кабинетах порталов по ведению электронных дневников и электронного журнала успеваемости.

Информация размещена.

22.05.2020 в адрес Министерства образования и науки Республики Алтай направлены методические материалы по безопасному использованию персональных данных несовершеннолетними для размещения на сайтах всех образовательных учреждений Республики Алтай.

21.09.2020 направлено информационное письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными несовершеннолетними в Министерство образования и науки Алтайского края, которое циркулярно направило распоряжение во все образовательные организации Алтайского края информацию для размещения на официальных сайтах и в местах приема посетителей.

на постоянной основе 2019-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.5. Проведение среди несовершеннолетних образовательных учреждений повторного тестирования, направленного на оценку уровня полученных несовершеннолетними знаний о необходимости ответственного обращения со своей личной информацией.

В 2020 году мероприятие не планировалось.

 

Март - апрель 2019 г.

Начальник ОНИТиПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Не заплани-ровано.

1.6. Проведение на базе Управления и ТО в г. Горно-Алтайск «Дня открытых дверей» в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных.

Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 29.01.2020 проведено мероприятие «День открытых дверей», посвященное защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай.  Приняли участие 25 представителей 18 организаций.

 

Проведение мероприятия «День открытых дверей», посвященного защите прав субъектов персональных данных, на территории двух субъектов – Алтайский край и Республика Алтай, запланированное на 30.07.2020 отменено по распоряжению ЦА Роскомнадзора.

 

29 января,

27 июля ежегодно

2019-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД;

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.7. Организация распространения тематических роликов социальной рекламы и их трансляция на телевизионных каналах, на интернет-сайтах средств массовой информации.

В 1 полугодии 2020 года не планировалось.

В АУ РА «МФЦ» в июле-августе 2020 года 2 раза в неделю транслировался социальный ролик Роскомнадзора «Береги свои персональные данные» для взрослого населения.

 

2019-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД

Исполнено

1.8. Участие специалистов Управления в семинарах, проводимых сторонними организациями, с выступлениями по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, в том числе:

18.03.2020 на мероприятии, которое проводило Краевое автономное учреждение "Алтайский государственный Дом народного творчества" для руководителей комитетов по культуре администраций районов Алтайского края, начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему защиты ПД. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет". Присутствовало 30 представителей.

27.03.2020  состоялось выступление начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов кадровых служб, бухгалтерии, юристов. Присутствовало 20 представителей  операторов ПД.

09.04.2020 состоялось Выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На вебинаре присутствовали 43 представителя операторов ПД.

25.06.2020 в рамках IX международного форума «Электронная неделя на Алтае - 2020» в онлайн-формате в режиме ВКС состоялось выступление представителя Управления. В работе Круглого стола «Информационная безопасность: вызовы современности» приняли участие представители органов государственной власти и ИТ-сообществ. Всего 72 подключения.

27.08.2020 состоялось выступление главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления на курсах повышения квалификации специалистов (руководители, сотрудники кадровых служб) организаций агропромышленного комплекса и органов исполнительной власти Алтайского края. На семинаре присутствовали 30 представителей операторов ПД.

на постоянной основе 2019-2020 г.г.

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

1.9. Участие в образовательно-выставочных проектах региона для отражения вопросов о необходимости бережного отношения к своим персональным данным.

В связи с противодействием распространению короновирусной инфекции в 2020 году не планировалось.

2019-2020 г.г. (в соответствии с планами Министерств образования и науки Алтайского края и Республики Алтай)

Заместитель руководителя Управления;

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Не заплани-ровано.

2. Стимулирование добросовестного поведения и совершенствование механизмов регулирования области персональных данных, в том числе применение механизмов саморегулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на операторов, осуществляющих обработку персональных данных

2.1. Сбор, подготовка и направление в ЦА информации для проведения тематических исследований в различных профессиональных отраслях (банковской, страховой сфере, в области связи, туризма) для выявления проблематики соблюдения законодательства в области персональных данных.

Доведение в ходе публичных выступлений до сознания общественности в качестве образа «легитимного оператора» по обработке персональных данных факта регистрации в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, а также присоединения к «Кодексу добросовестных практик. Кодексу этической деятельности (работы) в сети «Интернет».

22.05.2020 Кодекс добросовестных практик подписан Министерством цифрового развития Республики Алтай и Руководителем Управления Виктором Семеновичем Ивановым.

27.08.2020 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с министром труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Адаром Геннадьевичем Суминым.

По запросам ЦА

2019-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД; Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

2.2. Иные

14.01.2020 состоялась рабочая встреча с представителями ООО «ЦИБ», ООО «Кортэл» (3 человека) по вопросам обеспечение безопасности ПД при их обработке с использованием облачных технологий.

06.05.2020 состоялась рабочая встреча с представителями Краевого государственного бюджетное учреждения здравоохранения "Медицинский центр - управляющая компания Алтайского медицинского кластера" (ИНН 2225100449).

29.05.2020 состоялась рабочая встреча с представителями Администрации города Бийска Алтайского края (ИНН 2204001327).

В 3-ем квартале 2020 года состоялись 4 рабочих встречи с Операторами персональных данных по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

 

Начальник ОНИТиПД;

 

Исполнено

3. Пропаганда образа жизни среди несовершеннолетних, направленного на ответственное отношение к личным данным, в том числе посредством создания молодежного медийного пространства

3.1. Проведение совместно с Министерством образования и науки Алтайского края факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, видеоуроки в форме вебинаров с представителями ОУ)

31.01.2020 на вебинаре, проводимом КГБУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова", начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных провел занятие на тему "Обработка персональных данных участников образовательных отношений в соответствии с действующим законодательством". Присутствовали представители 43 комитетов по образованию Алтайского края. Дополнительно доведены требования бережного отношения к персональным данным несовершеннолетними в том числе при работе в сети "Интернет". 

2019-2020 г.г.

(раз в полугодие)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, ведущий специалист-эксперт ОНИТиПД

 

Исполнено

3.2. Подготовка и проведение в детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей) открытых уроков, посвященных вопросам защиты персональных данных

В связи с противодействием распространению коронавирусной инфекции в 2020 году не планировалось..

Летний период 2019-2020 гг. с уточнением списка детских оздоровительных лагерях (дневного пребывания детей)

 

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Не заплани-ровано.

3.3. Проведение урока, посвященного защите персональных данных в Детском оздоровительно-образовательном центре «Космос».

В 2020 году не планировалось.

май-август 2019

по согласованию

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

3.4. Размещение на правах социальной рекламы информации, посвященной защите прав субъектов персональных данных на региональных радиоканалах.

В 1 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -122, в том числе 83 для несовершеннолетних.

В 1 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 22.

Во 2 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -150, в том числе 111 для несовершеннолетних.

Во 2 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 6.

В 3 квартале 2020 года выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм -132, в том числе 93 для несовершеннолетних.

В 3 квартале 2020 года публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности Роскомнадзора - 18.

3 раза в неделю

 2019 год

Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

3.5. Проведение конкурсов среди учащихся образовательных учреждений на лучшее содержание плаката, посвященного тематике защиты персональных данных.

В 2020 году не планировалось.

В течение года, при условии согласования сроков и площадки проведения конкурса (АКИАЦ) с Министерством образования и науки Алтайского края

2019-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД

Не заплани-ровано.

4. Повышение качества образовательного аспекта в области персональных данных путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования

4.1. Участие в проводимых Роскомнадзором обучающих семинарах для сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных.

Участие сотрудников, осуществляющих деятельность в области защиты прав субъектов персональных данных в обучающих семинарах согласно плану ЦА.

2019-2020 г.г.

(по плану ЦА Роскомнадзора)

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

4.2.Распространение на подконтрольной территории тематических брошюр, буклетов о необходимости защиты персональных данных и о негативных последствиях их противоправного использования.

В соответствии с Рекомендациями в январе 2018 года подготовлены буклеты для Операторов ПД и субъектов ПД.

Буклеты распространяются при проведении каждого мероприятия с участием представителей Управления.

Во 2 квартале 2020 года на 2 сайтах в сети Интернет размещены буклеты  с методическими рекомендациями операторам ПД:

- ФГБОУ ВО «Алтайский государственный институт культуры» -

https://www.altgaki.org/institute/postupayushchim-v-agik.

- ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет» -

http://www.asau.ru/ru/abitur/4885-pravila-zashchity-personalnykh-dannykh.

27.05.2020 в адрес 13 ВУЗОВ и Колледжей Алтайского края направлена информация для размещения буклетов для несовершеннолетних в блоке информации для абитуриентов.

В Администрации города Горно-Алтайска, Отделении ПФР по Республике Алтай, ГУ–РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в июле-августе 2020 года размещены буклеты с рекомендациями Роскомнадзора о бережном обращении с персональными данными - по 20 штук в каждой организации.

В офисах ТСЖ «Торпеда» 08.07.2020, ТСЖ «Улагашева 4» 13.08.2020 размещены буклеты с рекомендациями Роскомнадзора о бережном обращении с персональными данными - по 20 штук в каждом.

В период 15.09.2020 по 21.09.2020 направлены информационные письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными как несовершеннолетних, так и взрослого населения в 7 организаций:   -  Управление Алтайского края по труду и занятости населения;             - Алтайский региональный общественный фонд благотворительных и социальных программ «ЗВЕЗДНЫЙ СВЕТ»;         - Министерство социальной защиты Алтайского края;             - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;     - Управление ФНС России по Алтайскому краю;               - Вычислительный центр ЖКХ ООО;               - Министерство образования и науки Алтайского края. По направленным письмам получены положительные ответы о принятии представленных материалов к размещению в открытом доступе: на сайтах, в местах посещения граждан.

2019-2020 г.г.

(при поступлении соответствующих материалов из Роскомнадзора)

Заместитель руководителя управления

 

Исполнено

5. Совершенствование правоприменительного и методического инструментария по обеспечению стабильности сферы защиты прав субъектов персональных данных

5.1. Формирование аналитической базы по Сибирскому федеральному округу с информацией о положении дел на подконтрольной территории в области персональных данных, в том числе о допускаемых нарушениях законодательства Российской Федерации в области персональных данных, о соблюдении прав и законных интересов граждан, о наличии инцидентов, повлекших негативный общественный резонанс.

 

 Информация по завершенным мероприятиям контрольно-надзорной деятельности размещается в новостной ленте сайта Управления.

На постоянной основе осуществляется консультирование с правоохранительными органами и органами прокуратуры по вопросам соблюдения законодательства РФ в сфере персональных данных.

9.01.2020    30-01/22 об исполнении показателей, установленных Роскомнадзором   по актуализации реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

9.01.2020    31-04/22 о государственных органах, в том числе территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, государственных органах и органах местного самоуправления, зарегистрированных в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных граждан Российской Федерации.

13.01.2020    190-04/22 о количестве принятых мер административного воздействия по статье 13.11 КоАП РФ за 2019 год по результатам рассмотрения обращений граждан.

14.01.2020    317-01/22 о результатах работы членов Молодежной палаты на подведомственной территории.

11.02.2020    1477-04/22 предоставлены контактные данные специалистов отдела по защите прав субъектов персональных данных.

26.03.2020    3599-04/22 о количестве обжалований в досудебном порядке результатов проверок, протоколов.

16.04.2020    4505-01/22  о проблемных вопросах (предложениях), возникающих при использовании функционала ЕИС Роскомнадзора в части подготовки требований и запросов.

 27.04.2020    4931-01/22  о количестве операторов, подлежащих обязательному включению в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

14.05.2020    5497-01/22  об операторах, ранее исключенных из Плана деятельности территориального органа Роскомнадзора на 2020 год, в адрес которых планируется направить запросы...

27.05.2020    6399-01/22 о доработках  подразделе «Потенциальные операторы» ЕИС 2.0 Роскомнадзора (статусы, метки и т.п.).

19.06.2020    7622-04/22  о мероприятиях посвященных Дню защиты детей.

08.07.2020  8436-01/22 О предоставлении информации по обезличиванию ПД.

28.07.2020  № 9354-01/22 О представлении предложений по доработке подсистемы ЕИС "Отчет исполнителя ОГ".  

01.09.2020  №10620-04/22 Статистические данные о результатах деятельности в 2019, 2020 годах.

30.09.2020 №11985-04/22 Предложения в проект методической программы обучения на базе Центров компетенции.

2019-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт ТО в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

5.2. Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес исполнительной власти, руководства Алтайского края и Республики Алтай и профессиональных сообществ операторов, в ведении которых находятся операторы, в отношении которых проводились проверки в области персональных данных, для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций.

 

В 1 квартале 2020 года при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений  обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных не выявлено.

Со 2 квартала 2020 года все проверки отменены, в связи с чем соответствующая информация не представлялась.

2019-2020 г.г.

(по результатам проверок).

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

5.3. Проведение публичных мероприятий в Алтайском крае и Республике Алтай во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка, по правам человека, по правам предпринимателей по тематике защиты прав субъектов персональных данных.

 

29.01.2020 в проведенных мероприятиях Дня открытых дверей приняли участие представители - на территории Алтайского края: Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности, Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, КГБУО "Алтайский краевой информационно-аналитический центр", Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, Управление федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Региональный исполком ОНФ в Алтайском крае, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края;

- на территории Республики Алтай представители организаций: Министерство здравоохранения  Республики Алтай, Администрация муниципального образования «Майминский район», Администрация  города Горно-Алтайск, Администрация Чемальского района, Администрация муниципального образования «Шебалинский район», Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район».

15.09.2020 в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав направлена информация для рассмотрения вопроса "О проведении мероприятий, направленных на противодействие деструктивному информационному воздействию на детей и подростков".

2019-2020 г.г.

по согласованию с Уполномоченными

 

Заместитель руководителя Управления.

 

Исполнено

5.4. Освещение случаев, связанных с нарушениями прав и законных интересов граждан, имеющих общественный резонанс, посредством интернет-ресурса Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

в 1 квартале 2020 года  размещение на сайтах территориальных органов Роскомнадзора информации о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице) - 3.

 

2019-2020 г.г. на постоянной основе, при возникновении

Начальник ОНИТиПД, главный специалист-эксперт ОНИТиПД, специалист-эксперт ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

 

Исполнено

5.5. Взаимодействие с региональными органами государственной власти, муниципальных образований, сообществами операторов ПД путем направления информации и списков подконтрольных операторов ПД, которым необходимо представить сведения для внесения изменений в реестр операторов ПД в связи с изменениями законодательства.

22.01.2020 №694-04/22 в Министерство цифрового развития и связи Алтайского края направлены списки сельсоветов не представивших в Уполномоченный орган сведения о нахождении баз данных персональных данных граждан РФ.

С 20.04.2020 по 23.04.2020 в адрес Глав 5 районов Алтайского края направлены письма с целью оказания содействия в предоставлении подведомственными Муниципальными образованиями информационных писем о внесении изменений в сведения в Реестре операторов, а также Уведомлений об обработке ПД.

08.09.2020 в Алтайскую краевую нотариальную палату направлены списки нотариусов, не представивших сведения для внесения изменений в РОПД о месте нахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан РФ.

 

2019-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД,

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

 

Исполнено

5.6. Взаимодействие с сообществами операторов ПД путем направления писем руководству сообществ по разъяснению требований законодательства в сфере ПД, решению задач достижения целевых показателей приоритетных направлений в сфере ПД.

30.06.2020 состоялось заседание Совета по защите информации при Губернаторе Алтайского края в заочном формате по вопросам обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в ГИС (13 представителей органов государственной власти). Решение Совета направлено всем государственным и муниципальным органам, учреждениям Алтайского края.

2019-2020 г.г.

Начальник ОНИТиПД, Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Горно-Алтайск

Исполнено

 

Мероприятия Плана, запланированные к проведению в 3 квартале 2020 года, выполнены в полном объеме. Проблемы при исполнении Плана отсутствуют.

 

В сфере массовых коммуникаций:

          В отчетном периоде семинар не  запланирован и  не проводился:

          Проведено личных бесед/консультаций – 0.

          Консультации по телефону – 115.

          Уровень охвата профилактическими мероприятиями составил 45,1%.

 

1.5. Сведения о выполнении полномочий по обеспечению

Обеспечение  финансово-хозяйственной деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за третий квартал 2020 года осуществлялось, согласно утвержденной бюджетной сметы на 2020 год. Финансирование деятельности Управления осуществлялось за счет средств федерального бюджета  по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03171А18750, открытому в Управлении  Федерального казначейства по Алтайскому краю.

 По состоянию на 01.10.2020 г. объем выделенных лимитов бюджетных обязательств, согласно утвержденной смете расходов, составил 41 785,94 тыс. руб.

Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств по состоянию на  01.10.2020 года составил – 30 230,975 тыс. рублей.

Процент кассового исполнения бюджетных обязательств на 01.10.2020 г.- составил 72,35 %.

Согласно плана-графика по состоянию на 01.10.2020 год заключены бюджетные обязательства на 100.00 %.

На балансе Управления по состоянию на 01.10.2020 года  находятся  два гаражных бокса в Барнауле  (гаражный бокс ул. Георгиева, 63;  гаражный бокс ул. Ползунова,65),  два административных помещения в территориальном отделе г. Горно-Алтайск (г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 61),  организация эксплуатации и обслуживания зданий, находящихся на балансе Управления производилась в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Все обязательства принимались в пределах утвержденных лимитов, несанкционированных расходов нет.

Расходование бюджетных средств  производилось на основании заключенных договоров, государственных контрактов на поставку материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, осуществления контроля за выполнением условий договоров и оплатой выполненных по ним работ и услуг.

 

Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Закупки материальных ценностей, работ, услуг на нужды Управления осуществлялись на основании требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» и Федерального закона от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»

На 01 октября 2020 года при размещении заказов на поставку товаров, оказание услуг для нужд Управления проведено 30 аукционов в электронной форме, 1 – открытый конкурс, 1 запрос котировок и 16 закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

По результатам закупок оказываются услуги по охране объектов и уборке помещений Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс», сопровождение программных продуктов 1С, поставка автомобильного топлива, услуги связи, фельдсвязи, приобретение оборудования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, страхование транспортных средств, подписка.

 

Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны

 

          20 августа 2020 года Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принимало участие в тренировки совместно с Ситуационным центром Роскомнадзора по теме «Действия дежурных смен СЦ Роскомнадзора, должностных лиц ТО Роскомнадзора и ФГУП «ГРЧЦ» при возникновении и в ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера».

          Плановое обучение по ГО и ЧС сотрудников Управления проводится на основании приказа от 02.03.2020 № 8 «Об итогах обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2019 году и задачах на 2020 год» и утвержденной «Рабочей программой обучения работников Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 год».

          Для обучения подготовлены лекции в соответствии с «Программой обучения населения в области безопасности жизнедеятельности», утвержденной Министром РФ по делам ГО и ЧС 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14. и обучающие тематические фильмы в области безопасности жизнедеятельности.

          Обучение на курсах гражданской обороны г. Барнаула не проводилось

 

Иные функции - работа по охране труда

 

Деятельность по охране труда в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования охраны труда.

Обязанность по проведению вводного инструктажа по охране труда в Управлении приказом от 21.03.2016 № 15 а/х возложена на уполномоченного по охране труда Управления старшего специалиста 1 разряда отдела административного и финансового обеспечения, в территориальном отделе Управления в г. Горно-Алтайск – на ведущего специалиста-эксперта территориального отдела.

Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проведен своевременно. В отчетном периоде проведено 5 вводных инструктажей вновь принятым на работу сотрудникам Управления. Все инструкции по охране труда переработаны и утверждены.

Средняя площадь служебных кабинетов, приходящаяся на одного сотрудника  9,3 м2.   

 

Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы

 

          В 3 квартале 2020 г. в целях кадрового обеспечения деятельности Управления подготовлены следующие документы:

- приказы по личному составу – 57;

- приказы об отпусках – 18;

- приказы на командировку – 3;

- по основной деятельности – 11;

- служебные письма – 62;

- уведомления об отпусках – 17;

- протоколы, решения аттестационной, конкурсной комиссии, по исчислению стажа, по конфликту интересов, комиссий – 6;

- внесение изменений в штатную расстановку, штатное расписание – 12;

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией

          Коррупционных преступлений, совершенных работниками Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, в 3 квартале 2020 г. не выявлено.

В отчетном периоде проведено 4 заседания Комиссии Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Управления и урегулированию конфликта интересов, в связи с представлением Прокуратуры Ленинского района г. Барнаула. Основанием для проведения заседания послужила информация о трудоустройстве государственных гражданских служащих Управления, занимавшей ранее должность в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. Комиссия признала, что коррупционные риски и возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять при замещении гражданскими служащими, замещавшими ранее должность в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, должности по трудовому договору минимальны, т.к. связаны с организацией технологических процессов у данного юридического лица и не влекут рисков, связанных с информацией, ставшей известной при прохождении государственной службы в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. 

Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

Контроль исполнения планов деятельности

Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

В 3 квартале 2020 года отменено:

В связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году:

- из плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей исключена проверка в отношении Муниципальное бюджетное учреждение города Славгорода "ТВ Степь";

- из плана деятельности исключено 5 проверок за соответствием деятельности операторов, осуществляющих обработку персональных данных, являющихся государственными органами, муниципальными органами, юридическими и физическими лицами, требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Отменено:

- 9 мероприятие государственного контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций (СН СМИ),

Указанные мероприятия систематического наблюдения отменены в установленном в Системе электронного документооборота ЕИС 2.0 порядке.

 

Контроль исполнения поручений

 

          Полномочие исполняется руководством Управления на постоянной основе.

          Всего в отчетном периоде в системе электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора на основании входящих писем, докладных записок, обращений граждан создано 10369 поручения по 5369 входящим.

          В отчетном периоде исполнено 10369 поручений со сроком исполнения с 01.07.2020 по 30.09.2020. Неисполненных поручений нет.

 

Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке

 

В отчетном периоде полномочие выполнялось в соответствии с установленными требованиями.

 

Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация прогнозирования и планирования деятельности

 

В отчетном периоде по итогам каждого месяца руководителем Управления проводится совещание с коллективом, в ходе которого доводится анализ деятельности за предыдущий период. Исходя из результатов деятельности, руководитель Управления определяет основные приоритетные задачи на краткосрочную перспективу, указывает на необходимость приведения соответствующих показателей к оптимальным значениям. 

 

 

 

Организация работы по организационному развитию

 

В отчетном периоде мероприятия по данному полномочию не проводились.

 

Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности

 

В отчетном периоде руководителем Управления проведены рабочие встречи с руководством территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководством МВД, ФСБ, руководством органов исполнительной власти Алтайского края и Республики Алтай.

В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия надзорной деятельности территориального Управления в рамках установленных полномочий, вопросы соблюдения законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, организации взаимодействия при принятии мер по пресечению выявленных нарушений.

По результатам обсуждаемых вопросов приняты решения по организации обмена информацией с иными органами исполнительной власти, связанной с практическими вопросами по пресечению выявленных правонарушений в ходе контрольно-надзорной деятельности Управления Роскомнадзора, а также урегулированы ряд вопросов существенно повышающих действенность принимаемых решений и повышающих эффективность работы Управления по выполнению своих полномочий.

 

 

 

 

 

 

Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора

 

Организация и осуществление Управлением правоприменительной деятельности при проведении государственного контроля и надзора выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и указаний Роскомнадзора.

В 3 квартале 2020 года проведены следующие мероприятия:

- принято участие в 42 судебных заседаниях;

- подготовлено 20 заявлений в арбитражный суд; 

- 9 возражений на отзывы на заявления в суд,

- 3 отзыва на апелляционные жалобы;

- подготовлен 3 административный материала для направления в мировой суд;

- подготовлено 169 постановления о привлечении к административной ответственности;

- подготовлено 23 определения об объединении производств;

- подготовлено 18 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 3 определения о прекращении дел об административных правонарушениях;

- подготовлено 84 представлений об устранении причин и условий совершения административных правонарушений;

- подготовлено 695  отзывов на заявления прокурора о признании информации запрещенной к распространению;

- проведена экспертиза 18 государственных контрактов и договоров;

- принято участие в 6 заседаниях Единой комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд Управления;

- обеспечено юридическое сопровождение рассмотрения обращений граждан, приказов.

 

Обжалованных в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, результатов мероприятий, принятых мер административного воздействия в отчетном периоде не было.

Судебных решений о взыскании денежных средств с Управления  Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в отчетном периоде не было.

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора

 

В отчетном периоде работы по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных проводились согласно «Методическим рекомендациям по защите информации в территориальных органах Роскомнадзора», утвержденным Заместителем руководителя Роскомнадзора Р.В. Шерединым 27 декабря 2013 года.

Все сотрудники Управления ознакомлены под роспись с положениями внутренних документов в части обработки и защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

В рабочем порядке проведен инструктаж с сотрудниками Управления о порядке использования ЭЦП, съемных носителей конфиденциальной информации.

Проведено плановое ежеквартальное мероприятие внутреннего контроля условий обработки персональных данных в Управлении.

Еженедельно обновляются базы антивирусного ПО на серверах Управления.

В соответствии с заявками осуществляется доступ к ресурсам ЕИС Роскомнадзора сотрудникам Управления.

На всех ПК сотрудников Управления, подключенных к ЕИС Роскомнадзора, установлена новая версия ПО по защите информации Dr.Web 11.5.

Обновлено ПО в связи с переходом на новый ГОСТ электронных подписей для сотрудников АФО.  Выпущено 8 ЭЦП для сотрудников.

Организован доступ к защищаемым ресурсам информационных систем для 8 новых сотрудников.

 

Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора

 

          В отчетном периоде в рамках исполнения полномочия проведены следующие мероприятия.

Приобретены расходные материалы к оргтехнике, запасные части.

В рамках заключенных договоров отремонтирован принтер, 3 МФУ, внешний жесткий диск, 5 ИБП, 2ПК, ноутбук.

Проведены работы по организации торгов и заключению договоров на поставку МФУ, программного обеспечения Windows-10, запасных частей.

Проведена настройка 8 рабочих мест новых сотрудников Управления.

Проводится работа по актуализации информации об обеспеченности вычислительной и оргтехникой в ЕИС Роскомнадзора.

          Проводятся работы по получению и отправке электронных почтовых сообщений, поддержанию в рабочем состоянии ЛВС, серверов, рабочих станций, установке нового оборудования.

          Модернизированы 4 ПК, на которых установлено ОС Windows-10 и иное ПО.

Проведены работы обоснования плана закупок вычислительной и оргтехники на 2021 год, корректировка потребностей по ст.242 на 2020 год.

          Заключен договор на поставку запасных частей к вычислительной технике.

Регулярно оформляются заявки на поставку расходных материалов к оргтехнике, запасных частей.

Проводится списание запасных частей и расходных материалов.

          Специалисты отдела приняли участие в 8 ВКС по вопросам деятельности отдела. 

 

Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

 

Работа по обращениям граждан в Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Утвержден график личного приема граждан руководителем Управления и его заместителем.

В 3 квартале 2020 года в Управление поступило 260 обращения с жалобами на нарушение  прав и законных интересов. Все обращения (100%) от граждан.

Из поступивших обращений:

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере массовых коммуникаций – 2 ( 0,76 %);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи, в том числе почтовой    75 (28,8%);

- обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере защиты прав субъектов персональных данных – 110 (42,3 %);

- интернет и информационные технологии- 62 (23,8%).

- вопросы административного характера - 11 (4,2%)

Все обращения рассмотрены в срок.

В отчетном периоде руководитель Управления провел личный прием граждан в приемной в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай по вопросам, входящим в компетенцию Роскомнадзора.

По итогам личного приема принято одно обращение, рассмотрено установленным порядком, заявителю направлен ответ в установленный законом срок.

1.6. Сведения об информационном обеспечении деятельности, информационной открытости деятельности Управления

 

Информационное обеспечение деятельности Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 10.02.2016 № 88 «Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов и подведомственных организаций».

За отчетный период с целью информирования операторов о необходимости выполнения требований Федерального закона «О персональных данных» в части касающейся направления уведомлений об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и информационных писем о внесении изменений Территориальным отделом Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в г. Горно-Алтайск размещено 18 публикаций (с начала 2020 года – 46 публикаций):

газета «Ажуда» (24 июля 2020 г. № 29, 07 августа 2020 г. № 31);

газета «Приложение «Родник» к газете «Алтайдын Чолмоны» (03 июля                2020 г. № 26, 24 июля 2020 г. № 29, 04 сентября 2020 г. № 35);

газета «Звезда Алтая» (29 июля 2020 г. № 30 (21860-21863), 05 августа 2020 г. № 31 (21864-21867), 12 августа 2020 г. № 32 (21868-21871), 26 августа 2020 г. № 34 (21876-21879), 02 сентября 2020 г. № 35 (21880-21883)), 16 сентября 2020 г. № 37 (21888-21891), 23 сентября 2020 г. № 38 (21892-21895);

газета «Сельская новь» (30 июля 2020 г. № 31);

газета «Улаганнын Солундары» (23 июля 2020 г. № 29 (937));

газета «Сельчанка» (21 августа 2020 г. № 33(859)), (25 сентября 2020 г. №38(864));

газета «Кан Чарас» (23 июля 2020 г. № 30));

газета «Вестник Горно-Алтайска» (19 августа 2020 г. № 34(926)).

Выходят объявления в эфире радиоканала «Радио ПИFM/Радио PIFM», осуществляющего вещание на территории Республики Алтай, 3 раза еженедельно. Всего 39. С начала 2020 года - 200.

В Администрации города Горно-Алтайска, Отделении ПФР по Республике Алтай, ГУ–РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в июле-августе 2020 года размещены буклеты с рекомендациями Роскомнадзора о бережном обращении с персональными данными - по 20 штук в каждой организации.

В офисах ТСЖ «Торпеда» 08.07.2020, ТСЖ «Улагашева 4» 13.08.2020 размещены буклеты с рекомендациями Роскомнадзора о бережном обращении с персональными данными - по 20 штук в каждом.

27.08.2020 руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Семенович Иванов подписал Кодекс добросовестных практик, который также именуется Кодекс этической деятельности (работы) в сети «Интернет», с министром труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Адаром Геннадьевичем Суминым.

В АУ РА «МФЦ» в июле-августе 2020 года 2 раза в неделю транслировался социальный ролик Роскомнадзора «Береги свои персональные данные» для взрослого населения.

          В период 15.09.2020 по 21.09.2020 направлены информационные письма о размещении информации по безопасному обращению с персональными данными как несовершеннолетних, так и взрослого населения в 7 организаций:

          -  Управление Алтайского края по труду и занятости населения;

          - Алтайский региональный общественный фонд благотворительных и социальных программ «ЗВЕЗДНЫЙ СВЕТ»;

          - Министерство социальной защиты Алтайского края;

          - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю;

          - Управление ФНС России по Алтайскому краю;

          - Вычислительный центр ЖКХ ООО;

          - Министерство образования и науки Алтайского края.

          По направленным письмам получены положительные ответы о принятии представленных материалов к размещению в открытом доступе: на сайтах, в местах посещения граждан.

          В целях повышения уровня правовой грамотности несовершеннолетних в эфире радиоканалов, осуществляющих вещание на территории Республики Алтай, в отчетный период выходили объявления о специализированном сайте «персональныеданные.дети»:

«Радио ПИFM/Радио PIFM» 40 раз;

«Алтайская волна» 14 раз;

«Сфера ФМ» 15 раз;

«Молодежный канал» 14 раз;

«Радио Алтай» 13 раз.

          15.09.2020 в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав направлена информация для рассмотрения вопроса "О проведении мероприятий, направленных на противодействие деструктивному информационному воздействию на детей и подростков".

 

 

1.7. Сведения о выполнении отдельных поручений Центрального аппарата Роскомнадзора

 

В сфере связи:

          В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 8 поручений:

В течение отчетного периода от Центрального аппарата Службы в адрес Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступило 7 поручений:

- о проведении профилактических мероприятий (профилактические письма по СОРМ) (письмо от 26.06.2020 №07ТО-36152);

- об установке агентов АС «Ревизор» (письмо от 23.07.2020 №07ТО-42310);

- об организации электронного взаимодействия Роскомнадзора и операторов связи при рассмотрении обращений граждан в сфере электросвязи (письмо от 21.08.2020 №07ЛВ-48234);

- о предоставлении информации (о ТСНИ) (письмо от 31.08.2020 №07-50870);

- об Информационном сообщении Роскомнадзора (вопросы ПОД/ФТ: почтовая связь, операторы ПРТС, существенные операторы) (письмо от 02.09.2020 №07-51589);

- о внесении сведений в таблицы на корпоративном портале Роскомнадзора в папке «2020_Система 112» (письмо от 04.09.2020 №07-52063);

- о направлении инструкций оперативных рабочих групп и графика дежурств (письмо от 09.09.2020 № 07-52946).

- об организации сбора и актуализации сведений об операторах связи и их аффилированных лицах, оказывающих услуги связи в соответствии с условиями, установленными решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 11.12.2013 № 13-22-01 «Об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населенных пунктах Российской Федерации» на основании принятых решений ГКРЧ.

 

Все мероприятия, проведенные в рамках исполнения поручений, проведены в установленные сроки.

 

 

1.8. Сведения о наложенных Управлением штрафах и состоянии их взыскания

 

Количество вынесенных территориальным органом решений (постановлений) о наложении штрафа, в том числе по сферам:

26

СВЯЗЬ

26

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма наложенных штрафов по вынесенным решениям (постановлениям),

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

47,5

СВЯЗЬ

47,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Количество отмененных  решений (постановлений) территориального органа о наложении штрафа, в том числе по сферам:

0

СВЯЗЬ

0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма взысканных штрафов тыс. руб., в том числе по сферам:

9,0

                                     СВЯЗЬ                   

9,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых не истек, в том числе по сферам:

тыс. руб.

38,5

СВЯЗЬ

38,5

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма неоплаченных штрафов, срок добровольной оплаты которых истек,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

2,0

СВЯЗЬ

2,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

ПД

0

Сумма штрафов, срок добровольной оплаты которых истек, материалы по которым направлены в службу судебных приставов,

тыс. руб.,  в том числе по сферам:

2,0

СВЯЗЬ

2,0

ВЕЩАНИЕ

0

АУДИО-ВИДЕО

0

СМИ

0

 

 

 

 

 

II. Сведения о показателях эффективности деятельности

 

 

Наименование показателя эффективности

3 кв.2019 г.

3 кв.2020 г.

Примечание

1. Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок)

100

27.273

во 3 квартале 2020 г. отменены  плановые проверки  в связи с обстоятельствами непреодолимой силы

2. Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

0

0

Наилучший результат – 0%.

3. Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

 

 

4. Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушением требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок)

0

0

Наилучший результат – 0%.

5. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю)

0.019

0.02

Наилучший результат – не устанавливается. Изменение количества объектов надзора зависит от состояния рынка.

6. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.167

1

Наилучший результат – не устанавливается.

7. Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок)

28.571

14.286

  

8. Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)

0

0

 

9. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда, жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

10. Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

0

0

 

11. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

0

0

 

12. Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)

0

0

 

13. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

0

0

.

14. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц)

0

0

 

15. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

0

0

 

16. Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

0

0

 

17. Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений)

0

0

Признак неэффективности по данному показателю – рост значения показателя более чем на 10 % по сравнению с предыдущим периодом.

18. Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

140.34

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

19. Средний размер наложенного административного штрафа в том числе на должностных лиц и юридических лиц

15866.667

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

20. Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

0

0

Нет критериев оценки показателя эффективности

 

 

 

 

Сведения об объектах надзора, действующих на территории Алтайского края и Республики Алтай, представлены в таблице:

 

Номер
п. п.

Тип

Всего

Многотер-

риториальных, ГУ

Многотер-

риториальных,
под руководством ГУ

Однотеррито-риальных

1

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

3748

26

3629

93

1.1

почтовая связь

575

3

569

3

1.2

телерадиовещание

350

5

286

59

1.3

электросвязь

2823

18

2774

31

2

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)

500

4

487

9

2.1

ТВ

391

1

382

8

2.2

РВ

109

3

105

1

4

Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации)

454

2

18

434

4.1

РЭС

270

1

17

252

4.3

радиолюбители

184

1

1

182

5

Юридические и физические лица - пользователи ВЧУ  (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС)

1

0

0

1

6

Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ)

18

0

1

17

7

Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем

2

0

0

2

8

Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)

29639

136

23584

5916

 

Итого:

34359

168

27719

6472

 

 

 

Сведения о количестве объектов надзора и о нагрузке на сотрудника при осуществлении государственного контроля (надзора):